党的二十大报告提出，强调用文化塑造旅游、用旅游弘扬文化，推动文化与旅游深度融合发展。文化和旅游部、自然资源部、住房城乡建设部联合印发《关于建设国家文化和旅游产业融合发展示范区的通知》（以下简称《通知》）通知”），这不仅是对中央精神的积极响应。此次回应也是落实“十四五”规划和文化和旅游领域相关工作部署的重要举措。 。 《通知》强调推进粤港澳大湾区融合发展示范区建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区（以下简称“融合发展示范区”）。 “融合发展”、“提高标准、提高质量、突出示范”等要求和方针，对于新时代大力推进中国特色现代化建设将产生深远积极影响。各地要深入领会《通知》中一体化发展示范区创建“务实、开放、综合、创新”的理念，扎实推进创建任务，完善创建工作机制。以取得成功的创意成果。

要用务实的思路推动融合发展示范区创建。

一、《通知》明确要求以同一地级行政区所辖的县级行政区为创建单位。此外，县级人民政府往往能够更好地集中力量建设一体化发展示范区，另一方面可以避免跨区域申报造成的区域协调效率弱和管理整体效率不足的问题。在过去的其他安置工作中，以及其他问题。当然，为了考虑到确实需要、有一定基础的地区，同一地级行政区域内或跨地市行政区或跨省（区）的2至3个正厅级行政区、市）允许联合申报建设。

二、安置工作的务实性还体现在财政支持、用地保障、资金支持等具体措施上。 《通知》明确，文化和旅游部等部门将与合作金融机构合作，帮助一体化发展示范区和建设单位优化投融资服务，鼓励探索设立文化和旅游金融机构以及特别国债支持；明确文化产业和旅游产业在城市更新中使用建设用地、旧厂房和低效城市用地给予相应用地政策优惠，整合数据发展示范区空间完善国家空间规划“一张图”体系。这些措施对于旅游产业发展和文化与旅游融合发展发挥着核心作用，与旅游领土指标较劲，各地要先做好先行先试。

三是《通知》要求通过要素互补、互为市场推动文化和旅游融合，将文化和旅游消费业态和公共服务融入各类商业设施、公园、街区和社区。这意味着融合发展示范区的创建不能只是向旅游景区开放文化资源。各地要推动优秀文化产品和服务进入各环节旅游产业链，全面深化文旅融合乃至文旅多元化商旅一体化模式。

要以开放理念鼓励打造融合发展示范空间。

一是《通知》不仅高度重视文旅融合创新发展，还积极推动现有文旅融合转型和不断升级。旅游一体化。此外，还高度重视文化、旅游及相关产业融合发展，要求积极培育文化和旅游新业态。这意味着在深度融合发展的过程中，或者说除了文化与旅游融合之外，还要积极拓展“文化+旅游+X”融合创新路径。例如，各地要积极探索“文化+旅游+体育”深度融合，打造文化体育旅游融合发展共同体，完善文旅融合产品。户外活动、运动或低设施依赖性活动和项目。推动形成供需适应和平衡的动力机制，加快贸易融合的广度和深度以及消费活动的迭代更新速度。此前，《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》和《指导通知》文化和旅游部等部委联合印发《关于促进露营旅游休闲业健康有序发展的意见》，制定了文化旅游体育融合发展政策。

其次，融合发展示范区的设立，从某种意义上来说，肩负起了文旅融合领域攻坚克难、解决问题、促进管理、提高效率的探索重担：探索经验能否推广示范，一体化发展示范区能否成功创建，如果没有改革创新示范的引领作用，这自然会令人尴尬。因此，《通知》明确，一体化发展示范区创建实行管理机制。具有进入和退出的动态化。列入名单满3年未提交受理请求的，将被移出名单。建筑单位清单；施工期间要求复检，复检仍不合格的，也将退出施工名单。为有序推进建设工作，各地要高度重视发展规划和建设规划的制定。当然，从动态管理的角度来看，即使设立成功，也不会一劳永逸。文化和旅游融合深入推进仍在路上。如果不继续保持创新改革，就不能继续发挥示范作用，也不能损害一体化发展示范区的荣誉。可能性不排除被“取消”的可能。

要用整体理念推动融合发展示范区创建。

一是《通知》从制度创新、资源创新、商业和机制创新等多个角度提出一体化发展示范区建设要求，高度重视现有矿山。文化旅游资源整合。发展应有、创新必应，特别是积极推动数字文化产业和“互联网+旅游”发展，开辟利用虚拟资源培育数字文化和旅游体验产品的新空间。文化和旅游部等部门国家旅游局联合发布《虚拟现实与产业应用融合发展行动计划（2022-2026年）》，为文化体验观光创意转型、创新发展提供了新方向。旅游一体化。

二是推动文化和旅游深度融合，要把融合工作融入经济社会发展大局，积极应对经济发展和国家社会保障。中长期。国家文化产业与旅游产业、文旅融合区域战略。为此，《通知》明确，一体化发展示范区建设要与城市更新、新型城镇化、振兴等重要任务结合起来。乡村振兴，支持利用老工厂、废弃厂矿搞文化建设。人文内涵和氛围，通过艺术设计和改造，为文化与旅游融合拓展新业态提供新的媒介和空间。

三是基于文旅融合共生理念，《通知》对产业链深度融合、协同互补提出明确要求，鼓励改革增强活力、创新驱动，打造文旅融合发展新格局。以“引领、专业、项目拉动”为支撑的产业生态模式，形成了文旅融合发展的链条式发展新模式；鼓励核心、深度和可持续区域以专业的能力、精致的品质、特色的产品、创新的精神。性机制积极促进断环、强锁链的发展。可见，补短板、强链条、增效益，通过改革探索激发创新示范，是示范区融合发展的主旋律。

要以创新理念推动融合发展示范区创建。

首先，文旅融合需要从过去更多注重资源重叠、产品组合、部门整合转向真正融合发展。为此，《通知》对监测提出了明确要求。精细化商业形态，用数据赋能云端智慧，用生活美学振兴城乡空间。融合发展示范区要深化文化传承，凸显文化价值，强调文化效益，提高文化效能，增强文化自信。要在能源旅游发展等方面形成示范，要讲开放、包容、转型、赋能、增值。没有开放的资源，就没有创新的空间；没有包容的态度，就没有互动的模式；没有观念的转变，就没有深度的发展；没有赋能，就没有持续的动力，就没有价值——增加性能没有意义的整合。

其次，《通知》还对公共服务、旅游、演艺等文旅融合重点领域和任务提出了明确要求。因此，在创建融合发展示范区的过程中，还要注重打造文化和旅游公共服务命运共同体、文化体育旅游融合发展共同体、共享经济共同体。城市和乡村的未来；在创新和创新能力方面推动文化和旅游融合；重点推进旅游演出模式创新、内容创新和技术创新，谋求社会效益和经济效益的和谐统一。城市模型持续配给、动态创新，构建空间可联通、体验可增强、消费可驻足、效益可减、文化可传播、多方共赢的良性互动出行新模式；优化文旅融合结合叙事模式，让文旅融合更加人性化、更具吸引力、更具有扩散性，更容易营造沉浸感，激发情感共鸣，真切地体现在文旅融合上。打造好旅游产品，讲好中国文化故事。 。 （来源：中国旅游信息网）