张家港市文化体育广电旅游局局长孙建中

研究分析新时期长江生态保护和文化旅游发展现状从宏观层面总结提炼存在的不足和困难，指出长江文化旅游发展的方向和措施。同时，从微观层面，以地处江头的张家港为例，依托长江生态文化旅游资源，深化城市旅游发展“文明有源、文明有源”的内涵。沙洲在等你”，拓展张家港“一心两翼、多点融合”旅游模式，探索“生态+旅游”、“文化+旅游”发展思路，强化顶层设计。关卡设计，培养整体视野；地理标志充分发挥区域特色，巩固全景地位；打造优秀活动品牌，丰富全场体验；优化产业发展，扩大全行业供给；完善合作机制，构建全球格局，全力打造长江生态保护和文化旅游发展品牌。

随着大众旅游时代的到来，长江生态保护与文化旅游发展密不可分。江苏张家港作为省级全域旅游示范区，依托长江生态文化旅游资源，融入水韵江苏品牌体系，深化“文明有源”城市旅游发展内涵“沙洲等你”，拓展浙江“一心两翼，多点融合”旅游昂家港模式，破解“生态+旅游”与“文化+旅游”各自割裂、融合不深入的症结，优化强化“长江文旅”品牌影响力，培育全球旅游品牌愿景，打造全景阵地，丰富专职经验，拓展全产业供给，构建全球化格局，扩大长江生态保护和文化旅游发展的整合力和品牌力，增强发挥文化旅游发展的示范引领作用，形成张家港文化旅游高质量发展新的增长极，着力打造长江旅游网红、优质目的地。

（一）聚焦融合发展理念更真切

长江生态环境长江是文化旅游的稀缺资源和宝贵财富。强化“绿水青山就是金山银山”的理念，实现长江生态保护与文化旅游一体化发展，迸发出“1+1>2”的能级。作为全国精神文明建设的发源地，张家港自2004年起连续18年领先长江沿线省区市。张家港秉承“沟通、融合、共建、共享”的理念，举办了2021年升级版长江文化艺术节 长江文化节拓展长江流域精品旅游线路征集、考古长江文明主题展等系列活动、长江主题非物质文化遗产展，搭建沿江城市共同对话的良性平台，推动形成长江文化共同保护、共建、共享机制，长江与文化融合深入人心。同时，长江作为张家港市最重要的旅游资源，始终坚持“保护为纲、合理开发”的思路。生态旅游绿色和谐发展。

（二）注重内涵、地域特色更加丰富多彩

长江是中华民族的母亲河，也是我国最长的河流。途经青海、西藏、云南、贵州、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、浙江、江苏、上海等。长江沿岸各省区市融合巴蜀文化、滇文化、贵州文化、荆楚文化、江西文化、吴越文化、江淮文化等特色地域文化，赋予长江文化旅游新内涵。张家港属于吴越文化。该地区的长江资源是江苏和苏州水文化的重要组成部分，也是苏州打造太湖、水乡、长江文化旅游品牌的重要组成部分。长江张家港段全长66公里。拥有长江明珠、生态绿岛双山岛、长江最后一个入海口张家港湾。受区域环境影响，张家港长江岸线形成避风深水港。张家港湾、双山岛、滨江公园、永联镇等长江文化旅游资源丰富。 “长江”、“看长江”、“游长江”等文化旅游形式使长江流域特色更加鲜明、更加绚丽。

（三）聚焦保护，让基础设施建设更加扎实

以“共同抓大保护，不搞大开发”为基调，开展长江环境深度整治和环境保护大有作为，开展沿江环境“净化、绿化、美化”等专项行动。张家港立足本地区实际，实施十大产业升级改造、绿化百里海岸线、数千家企业搬迁扩能、保护数万公顷良田的“十百万”工程。还河还民、生态还民，重塑“生态廊道”，通过沿江绿化（2020年以来，绿化2800余亩）长江沿岸生态保护和绿化）、堤外养殖场拆除、沿江生物多样性恢复等，构建滨海生态保护体系。 “抽笼换鸟”关闭了江边的东沙化工园区，转型为高端装备制造和新材料产业园，成为全省长江经济绿色发展的典范。推进长江沿线“厕所革命”（全市A级旅游厕所60个，其中沿江旅游厕所44个），实现A级旅游厕所全覆盖。规划面积10平方公里，总投资37.6亿元，建设140万平方米的滨江亲水景观张家港湾。通过推进“最美河滩、最美河堤、最美河堤”建设“美丽河村、最美河湾”，长江张家港段将再现“一江碧水两岸绿”，打造长江生态文化旅游“最美打卡点”

（四）注重效率和制度保障的政策更加完善

2021年3月1日，《长江保护法》正式颁布实施国家层面统筹长江流域综合治理，倒逼长江沿线低技术、高污染企业转型升级，保障长江生态保护可持续发展张家港在全国率先推出长江生态保护“三个一”经验和实践（党政人士“一把手”抓好全面负责、建设项目第一审批权和评价优胜的一票否决制），编制了全国首个《生态文明建设规划》，实施了《生态文明建设三年行动计划》。文明建设”，并围绕“大保护长江”主题，专门编制了《张家港市滨江生态保护规划》，成为指导全市生态环境保护工作的“任务书”和“路线图”。与中国文学学会、中国戏剧家协会、中国曲艺家协会及长江沿线省区市文化单位合作，建立长江文化共建共享机制，成立长江文化促进会、长江文化基金会、长江文化基金会浙三角小剧场艺体联盟等机构搭建长江文化艺术演出、展览、展示平台，同时编制《张家港市全域旅游发展总体规划》、《张家港市全域旅游发展总体规划》、《张家港市全域旅游发展总体规划》 《旅游公共服务体系规划》和《张家港市全球旅游品牌营销计划》从机制上保证长江生态保护和文化旅游发展更加健全高效。

（五）汇聚智慧之法，让卓越举措更加灵活

融入长江生态保护大局，创新推动百年老字号提升河道堤防、养殖业清理、生产岸线退缩、生态环境修复、交通道路优化五项重大工程，拆除码头企业10余家沿江整治，拆除违章建筑10万平方米，清理畜禽户161户，保留少量工业用地，对滩涂、湿地进行生态修​​复，打造“最美河湾”。创新“节庆+旅游”“生态+旅游”模式，定期开展“赏长江戏、游全港城”、相约“张家港”诗会、长江主题电影展等活动。整合长江生态资源，创新推出“原生态长江、魅力乡村”生态游、长江田园乡村等旅游线路，扩大长江生态旅游品牌影响力，被评为苏州十大乡村旅游线路。创新政府与社会资本合作模式，引入“家乡陪伴文旅”等品牌资源，打造ild文创街区、精品民宿集群、慢生活美食文化街、温泉主题酒店、水上休闲运动公园、高尔夫运动。旅游项目“双山岛理想乡村”。与同程旅游合作开发5条一体旅游线路，打造张家港湾、双山、象山等长江文旅融合新地标，吸引游客超200万人次。

（六）聚能富民生更加精准

融入乡村振兴发展大局，坚持“碧水蓝天”发展思路绿水青山就是金山银山”，精准对接民生福祉，打造长江生态旅游产业链。推进张家港“最美河村”建设。长江沿岸的永联村、永兴村有被评为国家和省乡村旅游重点村。凭借优质的生态环境和丰富的长江物产，每年吸引超过100万人次的游客。根据市场调查显示，68.74%的游客选择民宿作为旅游住宿，我们出台了民宿法规制定实施指引，鼓励村民开办民宿、农家乐、卖土特产谋生，增加民宿的收入。他们通过在家门口创业来获得收入。沿江乡镇主动引进主题文化街区、萌宠乐园、水上休闲运动等特色旅游项目，推动优质产业支撑，促进村民就地就业，解决就业问题每年有近千名村民。积极拓展富民惠民形式，加强“红色旅游、文化旅游、永兴村以“江村十大环境”为主题，创新实施“五个一”（长江大保护学校、现场教学示范班、高——精品旅游线路、初心党建工程、乡村威尼斯）活动让“最美河乡”成为落实生态保护、推动乡村振兴的实践典范。

文化旅游现场调查

（一）长江沿岸生态保护与文化旅游发展的基础不平衡

虽然长江沿岸各省区市更加注重生态保护和文化旅游发展，但由于区域经济发展分布不均资源、投资强度相对不同，发展基础参差不齐。张家港位于江的尽头，有双山岛，建有张家港湾，连续18年举办长江文化节。张家港对于长江生态保护和文化旅游发展资源丰富、基础雄厚，具有良好的示范引领作用。但对于张家港本身来说，也受限于长江资源分布，生态保护和文化旅游开发有重点。德吉街道实践打造了联合国可持续发展目标的优秀案例，张家港湾和江苏省乡村旅游重点村永兴村。大新镇有一个滨江公园。长江沿线其他乡镇虽然采取了一些保护长江生态的措施，但并没有很好地利用长江流域。大力发展泽江生态文化旅游项目。长江沿岸生态保护与文化旅游发展不平衡。

（二）长江生态保护与文化旅游发展存在矛盾

随着《长江保护法》的颁布实施，长江生态保护已提升到法制层面，这对长江文化旅游的发展必然产生一些限制，长江生态保护与文化旅游之间存在现实矛盾。发展文化旅游。就张家港而言，在推进长江生态保护的进程中，张家港湾投资建设已建成开放。按照A级旅游景区创建标准张家港湾已初步具备相关条件和资质，但设立景区所需的停车场、交通、娱乐、商业设施受《长江保护法》相关规定限制，性质土地用途难以改变，文化旅游项目落地难度加大，餐饮住宿问题较难解决，文化旅游活动场地保障薄弱，限制了长江文化旅游的发展从源头上。

（三）长江文化旅游产品地域特色不够鲜明

目前，长江文化旅游以年节节庆为主，展示频率低，传播性差效果和内涵挖掘不够深入，文化与旅游融合不够，文化与旅游的同质化现象部分活动普遍，说明长江文旅的展示力不足，围绕长江IP没有形成系列产品和服务。从全国范围来看，长江沿线城市都具有相同或相似的线性旅游资源历史功能，文化旅游产品的开发也呈现出相似的特点，比如多地正在实施的各类长江博物馆项目。又如，重庆、湖北、江苏等地的长江文化旅游产品主要以沿线风景和历史文物的水上游览为主。虽然张家港创新性地推出了长江文化节系列活动，但长江文旅产品开发缺乏地域文化特色，文创产品开发水平不高，本地化应用生产不充分。斯特文化旅游产业化程度不够，尚未形成高附加值的文化旅游产业效应。

（四）沿江文化旅游合作机制有待完善

沿江文化旅游发展是一项系统工程。纵向上，各级行政单位要形成合力；横向上，要协调沿江城市文化、旅游、水务等部门的管理，同时要协调整合各级社会力量。具体表现是，沿江城市各自为政，同质化趋势严重；长江涉及水务、环保、规划、文物、宣传等职能部门，多头管理现象突出；宣传不够，参与积极性和程度社会力量的投入不高；区域协调性仍然较低。缺乏必要的组织、制度和政策保障。作为扛起长江文化旗帜的县级市，张家港在构建长江文化旅游合作机制方面进行了大力探索，还成立了长江文化基金会、长江文化促进会等机构。薄弱，机制还不够健全。

长江生态旅游

（一）注重顶层设计，统筹规划，培育“全局”视野

深入实践“两山”理论，以生态保护为媒介，以长江文化为帆，注重顶层设计，将生态文明与文化艺术融为一体发展旅游，建立旅游体系牵头组织区域内文化和旅游发展，定期召开长江经济带文化和旅游融合高峰论坛，邀请长江经济带各省区市参加高峰论坛，共同推动发展加强长江文化和旅游IP建设，从全局角度谋划长江生态保护和文化旅游发展，避免方向偏差、重复建设、水平低、创新不足等问题，也更有利于解决矛盾和问题。打造中国最具区域影响力的高品质文化旅游论坛。作为第十八届长江文化节的举办地，张家港着力打造长江文化IP，将其纳入全市创新工程。聚焦基础设施建设、活动创新、业务转型和其他环节，总体规划长江文化、生态保护和旅游发展融合发展，扩大长江文化品牌影响力。拓展全域旅游，创建领导机构，成立由主要市领导和相关职能单位组成的长江文化旅游发展规划领导小组，协调长江张家港段生态保护和文化旅游发展，推动长江文化旅游发展。通州沙江心岛生态湿地、天生港片区和西航道生态修复保护等项目规划建设。依托文旅集团平台，成立了长江文旅发展专门运营机构。同时，推动旅游公共服务体系和品牌营销规划落地实施，细化推出规范长江文化旅游公共服务和品牌营销体系，从宏观层面把握长江文化旅游发展方向。

（二）发挥地域特色，深挖内涵，巩固“全景”地位

长江流域文化旅游资源丰富，明显区域特色，加强长江生态与文化旅游融合发展 要尽可能避免重复、同质化建设，找准各自区域特色，展示文化旅游发展脉络和目录长江流域全景，优势互补，相得益彰。张家港地处江尾、海头末端，长江文化旅游资源较为丰富。e 领土。依托举办长江文化节的优势，采用5G、VR（虚拟现实）、CG（计算机动画）、全息图像、AI（人工智能）等前沿技术。建设长江文化数字博物馆，打造长江文化标志性展示平台，全景展示长江文化。在沿江1公里核心区实施“香港回城”试点，连接双山岛、巫山、象山三大功能区块，规划建设山水相连的滨江新城岛屿。在江海交汇的第一湾张家港湾规划建设长江文化主题公园，全力打造国家级、省级主题文化公园。天生港片区，长江生态科普馆、湿地图书馆等文化旅游阵地很少有规划和建设。重视长江非物质文化遗产传承保护，加快东山村遗址博物馆、黄寺堡遗址公园建设。盘活优化双山岛资源，建设长江标志性建筑明珠灯塔，推出精品民宿、特色餐厅、咖啡茶室、工匠作坊等特色建筑群，打造双山“最美后花园”。长三角地区，构筑张家港长江生态保护和文化发展全景。旅发展的精品阵地。

（三）因地制宜打造优秀赛事品牌，丰富“全时”体验

突出“生态优先、品牌文旅”，融入“长江保护” “融入文化旅游发展，用好旅游资源”因地制宜地将长江沿线生态文化旅游资源融入“最美风景在路上”系列活动，创新开展“文旅融合”主题线路征集活动长江流域“美丽共享”，推出精品线路、长江主题场景演出、长江文旅展览、四季花海等“长江上游”全时制文旅品牌活动沿线游览将丰富游客深度体验长江，依托长江生态文化旅游资源，张家港打造长江文化节活动内容和形式，赴上海等地开展长江文化宣传活动，扩大张家港长江文化品牌影响力。整合优化张家港沿江生态文化旅游资源，畅通和完善沿江道路，打造赏花骑行、最美马拉松、沿江自驾等主题旅游线路堤坝根据不同的季节。同时，充分利用沙钢、永钢、红堡等沿线工业资源，创新推出沿江工业旅游线路。创新村演出、周周演出等文化公共服务与长江旅游融合，在张家港湾等景区定期举办主题诗会、沉浸式演出等活动。挖掘沪苏通铁路沿线、沙商文化等资源，创新推出王桥公园、时光记忆、湖滨集市、山林、摄影创作、“沙洲之恋”场景演出合作、“沙洲非物质文化遗产”音乐会、“七彩沙洲”、等你开车去”自驾游等项目活动，打造“新沙前厅、鱼米河岸”品牌，让游客全方位、全时段体验长江生态和文化旅游魅力。

（四）优化产业发展，满足需求，扩大“全产业”供给

突出乡村振兴，立足长江生态保护，推进“生态+”长江文化旅游”产业整合提升，精准满足游客和沿江群众文化旅游需求，优化文化和旅游产业结构，丰富文化和旅游产品供给，扩大文化和旅游发展文化和旅游业态，打造长江文化和旅游品牌体系，践行“绿水青山”富民惠民是金山银山。张家港依托长江资源，推动长江文化节向文旅产业品牌转型，带动产业链发展，辐射旅游、餐饮、购物、住宿、交通、广告、娱乐等相关配套产业，吸引社会资本注入，推动长三角区域经济发展。用节庆赋能文旅升级联合专业院校举办长江主题文旅产品创新设计大赛，深入挖掘国内优质文化旅游资源，打造具有张家港地域特色和亮点长江主题的文化创意产品，争取更多“中国旅游商品大赛”、“紫金奖”等奖项和荣誉，并精准对接相关企业做好从事文化创意旅游产品设计制作工作。借鉴各地“文化荟萃”先进经验，策划举办长江流域文化旅游产品采购会，促进流域文化旅游产品展示交易。借助国家公共文化云文化旅游产品交易平台，推动文化旅游产品在线展示、发布、销售，实现更精准的供需对接，让群众得实惠、受实惠。

（五）完善协调机制，整合资源，构建“全球”格局

立足以长江生态保护和文化旅游发展为主题，推进沿江城市总体规划，围绕组织、机制、政策等环节，创新打造长江文化县域旅游示范带，打造区域协调发展的典范；推动长江流域区域协调，将长江文化县域旅游示范带建设融入“一带一路”、长江经济带和长三角一体化。推动长江保护利用和沿线地区经济社会文化旅游协调发展。推动长江文化旅游学术联盟，依托长江沿线城市人力资源优势，聚集一批优秀专家，倡导建立长江文化旅游学术联盟文化县域旅游示范带研究学术联盟，打造人才智库，推动“长江学”建设。依托牵头举办长江文化节的资源优势，张家港将统筹建立长江文化名县旅游示范带合作机制，整合长江特色旅游资源，打造长江文化县旅游走廊，打造长江文化旅游目的地联盟，丰富创意文化旅游产品。 ，提高旅游服务质量。同时，充分发挥长江文化基金会、长江文化促进会的组织力量，增加区域联动，动员更多社会力量参与长江文化保护，与出版、电影和电视、网站等领域丰富活动形式，加强宣传推广。激发经营活力，培育和树立长江文旅IP形象，提高长江文旅品牌综合效益，努力构建长江文旅发展新格局。

（摄影：杨振华）

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