为加快全国旅游休闲高质量发展，更好满足人民美好生活需要，近日，经国务院批准，国家发展改革委、文化和旅游部联合印发《全国旅游休闲发展规划（2022-2030年）》（以下简称《刚旺》），旨在进一步优化我国旅游休闲环境，完善相关公共服务体系，提高旅游休闲质量丰富旅游休闲产品和服务，丰富旅游休闲内涵，促进相关业态融合。

《方案》提出，布局培育现代休闲理念，保障旅游休闲，优化旅游休闲空间，丰富产品供给，提高旅游休闲质量。旅游休闲设施完善，大力发展现代休闲度假。优化国家节假日时间布局、休闲旅游规划建设等10项重点任务围绕城市和度假带，打造以社区为中心的休闲生活圈，完善休闲服务设施、发展新兴休闲业态、实施高品质旅游休闲服务、发展休闲旅游等一系列具体措施数字文旅消费新场景将有助于进一步激发旅游发展内生动力和休闲。

需要注意的是，文化和旅游部7月15日发布了2022年上半年国内旅游数据。根据国内旅游抽样调查统计结果，上半年到2022年，国内旅游总人数将达到14.55亿人次，比上年下降22.2%。国内旅游收入（旅游消费总额）1.17万亿元，同比下降28.2%。从以上数据我们可以看出疫情对旅游业的明显影响。

第一财经记者梳理了多家主要旅游相关上市公司后发现，不少旅游公司在今年的半年报中提前出现亏损。中信旅游（002707.SZ）、九华旅游主义（603199.SH）、西安旅游（000610.SZ）、丽江股份（002033.SZ）、西藏旅游（600749.SH）、云南旅游（002059.SZ）前七名公司亏损额合计今年上半年旅游挂牌额至少为4.5亿元。

尽管受疫情影响，旅游企业的业绩难免遭受挫折，但《概览》的发布，让行业重拾信心。多家旅游上市公司股价上涨：7月19日中午，中信旅游上涨1.38%，丽江股份上涨2.75%，云南旅游上涨1.48%，西藏旅游上涨1.39%，华天酒店（000428.SZ）上涨。涨0.91%，峨眉山A（000888.SZ）涨1.81%，西安饮食（000721.SZ）涨2.07%。

“虽然今年上半年旅游业受疫情影响遭遇挫折e，我们还看到许多旅游企业的收入下降。近期各地疫情多次发生，但旅游业需要长期发展。投资或项目都是立足长远的，行业需要自身转型，也需要一定的承受压力的能力。 ”，华美首席知识专家赵焕炎认为。