特色是小镇发展的前提，旅游是特色小镇发展的有效路径，资金和土地支持是基本保障。特色小镇围绕特色产业和资源，形成周边其他产业在强势资源或产业带动下逐步加入、提升的过程。让优势凸显，最终形成特色小镇的独特优势。特色小镇的主要参与者是企业，政府引导和服务，负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务。在市场化运作的基础上，引入民营企业建设特色小镇。

云南省特色小镇准入方式主要包括：土地一级开发、土地二次开发、产业项目等开发等。

文化旅游产业、活动策划及商业服务业，

1．贯彻落实国家和省城乡规划建设政策，研究制定全县城市规划、村镇规划、工程建设、重点建设、城市建设与管理、园林绿化、村镇建设、建筑业、房屋装修和装修行业、住宅房地产行业、勘察设计咨询行业、市政公用事业、风景名胜区事业、测绘行业指南、政策、规范性文件及相关策略、中长期规划及实施指南、行业管理。

2.负责全县城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程勘察工作。兽人；负责并监督全县城市规划的实施和管理；负责城市规划和县城体系规划、各类景观风景名胜区规划的审查和报送；承担全县历史文化名镇的评审、审查和保护监督工作；参与土地利用总体规划审查。

3.组织实施项目建设实施阶段的国家标准、全省统一定额和行业标准定额；组织制定工程建设地方标准；监督指导各类工程建设标准定额的落实。

4.主管全县建筑业和工程勘察、设计、咨询业；综合管理和指导全县建筑活动，规范建筑市场；指导和监督建筑市场和建筑业的管理或室外装饰市场及其准入、工程监理及工程质量监督、检测及施工安全。负责规划设计、勘察设计市场准入工作，指导和规范规划设计、勘察设计市场；负责规划、设计、勘察设计的技术质量管理；负责各类房屋建筑及其附属设施及其配套线路、管道、设备的建设安装工程、市政工程项目的初步设计审查、施工图审批、开工审批以及招投标活动的执法监督，起草规范性文件勘察设计、施工监理及相关社会中介组织管理。

5.负责基本建设（含重点建设）项目的实施。承担重点建设的日常工作县人民政府行动领导小组。

6.负责全县城乡建设管理，分管全县城市供水、排水、燃气、城市公交、车辆管理、市政设施（各类管网）、户外广告、园林绿化、市容环境卫生等工作;指导城市规划区内的用水、节约用水和地下水开发利用和保护等规划。负责城市市容环境综合整治、城市建设监管、城市垃圾和污水处理、城市防洪设施建设等工作。负责全县小城镇规划、设计、开发建设和城建档案管理工作。

7.负责全县住宅及房地产业的管理，负责初始化、转让、变更e.本县城市规划区内房屋所有权及其他权利和所有权注销、登记、核发许可证；负责办理商品房预售许可；负责城镇危房鉴定工作，主管全县城镇房屋拆迁工作。指导和参与城市土地使用权有偿出让和开发利用；负责规范房地产市场；负责全县住宅建设，指导全县城镇住房制度改革，指导和监督住房公积金管理和使用。

8.负责全县风景名胜区工作；负责风景名胜区的保护、规划、建设和管理；负责县级以上重点风景名胜区总体规划、建设项目规划和近期建设详细规划的审批。 S项目选址、方案审查并颁发“一文两证”（选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）；负责全县世界自然遗产、自然与文化遗产的审批；负责全县世界自然遗产、自然与文化遗产的保护、监测和管理。

9.主管全县测绘工作，负责全县测绘行业和市场管理工作。

10.负责全县白蚁防治工作。

11.制定建筑业科技发展规划和技术经济政策，组织重大科研项目并推广成果；负责散装水泥推广使用和新型墙体材料改革工作。

12.管理对外经济指导企事业单位开拓国内外建筑市场和房地产市场，负责组织协调建筑企业和农民工参与境内外工程承包、建筑劳务合作、和劳务服务。输出、指导、协调全县建设系统招商引资工作。

13.贯彻落实各类住宅建筑及其附属设施和城市市政设施建设工程抗震设计规范；指导全县城市地下、地上空间的开发、利用和管理。

14.负责建筑行业配套的电梯、起重机械、管道等设备设施的施工设计、安装活动的监督管理乌斯特里在县城。

15.拟订全县建筑业人才培养和教育发展规划并组织实施；负责建筑行业科技人才队伍建设、专业技术职务评价和执业管理；指导和监督建筑行业协会、学会的工作。

16.负责局及直属事业单位的机构设置和人事管理、劳动工资、财务、审计和国有资产管理工作；负责局及直属事业单位的党群和纪检监察工作；指导行业思想政治工作和精神文明建设。

17.承办县政府交办的其他事项。

安徽省人民政府近日印发《关于加快特色小镇建设的意见》，明确了2017年至2021年特色小镇建设的总体要求、申报条件和程序、支持政策、保障措施等，同时将特色小镇定位为产业发展平台。到2021年，安徽省将培育和规划建设80个左右省级特色小镇，重点打造一批特色小镇模式，形成示范效应。

《意见》强调，特色小镇建设要坚持行业引领，千方百计做强特色产业，瞄准高端产业高端，围绕特色开发旅游资源产业，挖掘文化内涵，完善社区功能，实现产业小镇繁荣。要坚持因地制宜，根据区域要素禀赋和比较优势，适合工作就工作，适合创业就创业，适合旅游就旅游，没有一个城镇是一样的。要坚持融合发展，协调生产、生活、生态空间布局，推动产业、文化、旅游、社区四大功能有机融合。

针对特色小镇建设，安徽在资金、土地、改革、投融资、人才等方面出台了扶持政策。资金方面，主要安排特色小镇建设专项资金，以“借补”的形式用于支持各地特色小镇建设。根据各地特色小镇建设情况进行安排，用于支持特色小镇建设以“以奖代补”的形式，对各地特色小镇进行扶持。对评价条件较好的特色小镇给予奖励。

前瞻产业研究院总结，成功的特色小镇主要具备三个特点。一是突出特色，核心是实现差异化发展。无论是城市文化还是小镇文化，无论是建设领域还是产业发展，都要实现差异化发展。以往我国小城镇发展中存在的一个突出问题是抄袭、抄袭现象严重。要避免“千镇万社”，就必须做到差异化，也就是人们常说的因地制宜。这说起来容易做起来难，但仍然需要做。关键是要实现思想创新。

该二是一定要“小”。在建设过程中，浙江省提出了三平方公里的概念，建设面积为一平方公里。因此，特色小镇建设应回归浙江创造，淡化行政区域界限，以行政区域为平台发展。所谓“小”，最大的特点就是从注重数量、规模转向注重质量、品质、效率，打造“小而美、小而特、小而优、小而精”的城镇形态。精制”。

三是实现融合共赢。例如，浙江省提出，特色小镇要实现“立体”融合，即生产、生活、生态融合，以及文化、产业、旅游融合，让特色小镇成为三维。为什么强调cro党卫军边境一体化？因为真正能够盈利的单一产业模式并不多，同时产业发展的边界也越来越模糊，而很多产业融合的趋势也日益明显。因此，特色小镇建设必须实现一二三产业融合，增加文化、体验、加工制造等，这样产业越丰富，利润点就越多，也就越容易这将是为了实现创新。