中国公民文明出行大会

指8月国家旅游局主办、中国青年旅游网承办的《全民决策》 2016年12月2日，《中国公民文明出行公约》新闻发布会上发布的三十字十句公约是“讲安全、讲礼仪；不喧哗、杜绝”的三十字十句公约。不良习惯；遵守好风俗，懂事；爱护环境，保护名胜古迹；讲文明，OK，最合适。”

根据中华人民共和国国家标准GB/T18971-2003《旅游规划通则》，旅游规划分为两大类：一是旅游（产业）发展规划，另一大类是旅游区规划。

旅游发展规划制定根据规划范围和政府管理级别分为全国旅游发展规划、区域旅游发展规划和地方旅游发展规划。地方旅游发展规划可分为省级旅游发展规划、地市级旅游发展规划和县级旅游发展规划。

旅游区规划按规划级别分为总体规划、控制性详细规划、建设性详细规划等。

艾肯推广旅游规划相关案例：林芝旅游综合规划、江苏南京华侨城旅游综合规划、巴中恩阳古镇旅游度假区等。

一、旅游规划上升为顶层设计。新常态下，旅游业凭借综合带动作用，成为引领消费发展的引擎产业带动产业发展，引领区域经济腾飞。 80%以上的省、自治区、直辖市已将其作为战略性支柱产业。因此，旅游业的发展迫切需要超越传统的职能结构和工作目标，制定国家旅游公共政策、国家行政资源支持和管理政策等符合国家顶层设计的战略措施。 。

2.集体休假的时代即将到来。随着国民财富的不断积累，旅游已成为大众消费品。 “带薪休假”的加速实施，也促使医疗保健、养老、暑假等旅游需求进一步释放。以避寒为特征的休闲度假将迎来爆发式增长。这将对经济结构形成复合带动效应，刺激相关配套实施政策。

3.旅游业将走向多产业融合。旅游是跨行业的消费结构，是多行业融合的综合结构，涉及传统旅游、国家公共政策、交通、商业、农业等行业。旅游景点带来游客聚集，游客聚集形成消费集聚，消费集聚带来产业聚集，最终形成集多种功能于一体的产业聚集形式和载体。

4.旅游业将与产城融合深度融合。旅游通过“消费转移”，构建了吃、住、游、购等全方位的终端消费经济链；形成了带动地方产业发展的泛网络。旅游产业集群带来了增加居民收入、缩小城乡差距、提升城市品牌等效益；它还有带动周边土地升值。可见，旅游业为区域发展提供了产业、就业、环境、服务、居住五大支撑，这也决定了它将成为产城融合的最佳选择之一。

过去的旅游地产更注重占据旅游资源、拥有美丽的风景，现在的旅游地产更注重投资价值。有业内人士表示，“投资旅游地产，相当于同时投资了观光旅游和休闲市场。由于旅游地产产品一般距离景区较近，能为顾客提供观光服务，因此旅游地产投资是双向的。我们还鼓励房地产投资进入旅游地产市场。我们觉得风险比较低。”

5、旅游对于脱贫攻坚意义重大。中国不同地区之间经济存在一定差距，而旅游业恰恰是为落后地区和发达地区寻找平衡的最佳工具。它将人们从经济相对发达、消费能力较强的旅游客源地区转移到旅游产品供给较好但经济发展相对落后的旅游目的地。以休闲农业和乡村旅游为例，将城市消费力转化为农村经济发展动力，为民生改善和美丽乡村建设注入血液，实现旅游扶贫。

6. “互联网+”让旅游业进入新局面。旅游是一种移动的生活。互联网与旅游的结合，极大地刺激了旅游业成为生活体验的主渠道，对区域经济发展产生了爆发力。 。在互联网时代，c旅游传播力大幅提升，线上线下形成畅通的传播网络。 “互联网+”下的旅游大数据、O2O等资源和理念为旅游产品创新、业务配套调整、全方位精准整合营销、构建完整的客户服务体系提供参考和依据。

7.区域联盟应该是一个重要的发展方向。京津冀一体化、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带四大区域发展战略将对旅游格局产生深远影响。显着影响。 “十三五”期间旅游发展要抓住区域联盟的机遇，依托互联网、高铁的快速发展，超越过去仅在线路和产品上的合作，走向互联互通、互联互通、互联互通。文化融合、品牌合作、资源共享。新阶段真正达到了“1+1>2”的效果。

8.旅游业在生态文明建设中发挥更大作用。我国经济发展模式正在转型升级，产业结构和生产方式的绿色发展、循环发展成为重点。在生态建设和环境保护逐渐成为新常态的背景下，旅游的生态效应将得到极大发挥，特别是在促进资源枯竭型城市转型的建设中。

在我看来，所谓旅游资源是旅游业的基础。旅游资源主要分为自然景观资源和人文景观资源。

自然景观资源包括山地、峡谷、森林、火山、河流、湖泊、沙滩、温泉、气候等。人文景观资源包括历史文化古迹、古建筑、民族风情、现代建筑、美食购物、文化艺术和体育娱乐等。

自然资源：主要是具有游览、休养、娱乐、体育等作用的自然地理要素，这些要素可以是单一的，也可以是组合的，或者是由某些要素主导的。再辅之以其他要素，就形成了旅游资源。

地理景观——山地景观、岩溶景观、风沙地貌、海滨沙滩、特殊地质现象和地貌类型等。

水景——河流、湖泊、瀑布、泉水、溪流、冰川、沿海地区等

生物景观——森林、草原、珍稀树种、奇花异草、珍禽异兽

气候天体景观——气候和特殊条件适合夏寒疗养的仙境景观，如泰山日出、庐山云瀑布、黄山云海，以及其他可能遇到但很少见却出现较多的仙境景观。有很多峨眉佛光、沙漠海市蜃楼、极地极光等。

人文旅游资源：指古今人类创造的能够吸引人们从事旅游活动的物质实体，或者神话传说并以传说、名人轶事等为载体。

历史文物——历史遗迹、建筑遗址、石窟等。

民族文化及其载体——主要包括看得见、感性、参与性的特殊民间仪式、风俗习惯、节日等、民族工艺品等。

宗教文化资源：主要包括两类。一类是面向旅游的宗教建筑艺术，如祭坛、庙宇、寺院、寺庙等。les，带有个人神灵的大型雕像以及给予他们的装饰品。 、雕塑、壁画、对联、碑刻等；另一类是这些宗教建筑和艺术本身营造的宗教活动场所。例如，各宗教的神职人员传教求法，也有大量的现代游客专门参观宗教寺庙、道观，求神拜佛。

城乡风光：视觉形象鲜明的历史文化名城、独特的现代都市风光、清新纯朴的田园风光、古镇古村等。

现代化的人造设施：有特色、规模大、有特殊意义和影响的大型工程、文化设施。

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《全区旅游发展规划纲要》是贯彻落实国务院办公厅《关于促进全区旅游发展的指导意见》（国办发[2018]号） 15）是加强旅游规划统筹协调的重要举措，对于青岛陆海旅游产业整体发展、推动旅游与相关产业深度融合、建设世界一流滨海度假区具有重要意义。

“全域旅游”是一个全新的概念。以“全域旅游”理念引导旅游业可持续发展，将有利于各行各业统一发展目标。以旅游为主导，文物保护、旅游开发与城市建设同步推进，也将对土地资源的整合大有裨益和资本投资的整合。协调各方力量，全域发展旅游业，使旅游业成为民生工程。

2.以全域旅游理念指导旅游业发展的必要性

众所周知，旅游可以加速城乡互动、融合、协调发展，可以促进民族之间的互动和交流。组。 ，用“全域旅游”的理念来引导一个地区的旅游业发展，在布局上会更加合理。

（一）战略规划的必要性

截至目前，我国5A级旅游景区已达184个；星级酒店12163家（其中四星级酒店2424家、五星级酒店808家），二季度营业总收入514.11亿元。但尽管如此，我国旅游业仍存在散、小、发展不平衡的问题步伐缓慢，亮点较少，尚未形成核心竞争力和品牌影响力。

主要原因之一是我国旅游缺乏纵观全局的总体规划，对旅游发展的战略定位没有清晰的思路。因此，我们必须集思广益，集思广益，制定规划，明确定位，明确发展思路，确定实施路径，避免在发展道路上走弯路。因此，将“全域旅游”提升到战略定位层面十分必要。

（二）产业转型升级的必要性

一、二产业对经济发展的带动作用已达到一定程度，只有第三产业的空间尚未得到充分利用。出来。

根据国家信息中心旅游规划研究中心课题组7月发布的数据2015年7月：旅游业对GDP的直接贡献率2013年、2014年均超过7%，旅游业对GDP的综合贡献率均超过10%；旅游业间接带动增加值超过1.5万亿元，拉动GDP增长1%左右，对GDP增速贡献率超过10%；在各产业的间接带动中，以第三产业的带动作用最大，其次是第二产业、第一产业。其中，交通、住宿、旅游购物、餐饮四大产业贡献了旅游业增加值近90%。

发展全域旅游，是旅游业长远发展的需要，是大众消费升级的需要，是我国一二三产业转型升级的需要产业稳定增长和运行的需要来刺激投资和消费。

（三）旅游需求的必要性

旅游消费需求呈现多元化、个性化。全域旅游的发展必须适应城市群发展和交通快速发展的需要。需要达到景观道路建设、休闲交通体验、环境影响最小化的效果；利用“互联网+”将智慧旅游项目包装成大项目，最大限度地方便游客在交通、信息等方面的便利，从而带动投资。

全区域旅游生产要素配置可以更好地发挥旅游的引导作用！如果我们的工作重点仍然局限于景区，资源配置、效率提升和宏观效应都会受到限制。要运用全域旅游理念布局旅游产业发展，充分发挥引导作用全区域旅游在生产要素布局中的作用“只有全域旅游，才能合理配置资源。旅游业发展到现在的规模，对资源的需求不再局限于景区。

3.引导旅游业可持续发展“全域旅游”

旅游涉及多层次，汇聚了古建筑、陶瓷、民俗、宗教、边塞等多种文化，具有无限的开发价值。

(1)》《出行》

数据显示，未来20年，中国人均GDP将突破1.5万美元，50%以上的居民将进入中等收入阶层。如果居民人均每年旅游次数超过5次，全国旅游市场规模将超过70亿人次，旅游将成为大多数人的共同消费。

( 2）“住宿”

全省共有星级酒店12,163家中国（含四星级酒店）一级酒店2424家，五星级酒店808家），2015年第二季度营业总收入514.11亿元。此外，还有不少民宿，提供住宿服务。

（三）“旅游”

中国旅游研究院发布的数据显示，2014年中国旅游市场实现稳定增长，国内游客达36.11亿人次，同比增长10.67%；中国出境旅游市场 出境旅游人数首次突破1.07亿人次，达到1.07亿人次。连续两年成为全球第一大旅游客源国，也是全球最大的出境旅游消费国。预计2015年出境旅游人数同比增长16%以上，旅游人数将进一步向中西部地区、二三线城市乃至农村延伸地区。

（四）“旅游+”

“旅游+”是指充分发挥旅游产业的拉动力、整合能力以及催化、整合功能，为为相关产业和领域发展提供旅游平台，插上“旅游”翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。在此过程中，“旅游+”也有效拓展了旅游业自身的发展空间，推动了旅游业的转型升级。

长期以来，人们对旅游的认识还停留在简单的消费层面。旅游业也是增强国民幸福感、增进国民健康、促进社会和谐的新增长点。 ;是优化区域布局、统筹城乡发展、推进新型城镇化建设的新增长点。

推进“旅游+”对于稳增长、调结构、促发展具有重要意义。惠民生、促就业。可以“一业带动五化”，有利于推动新型城镇化、新型工业化、网络信息化、农业现代化和生态发展。

全面推动全域旅游发展，有利于推动全域旅游发展。各行各业统一发展。以旅游业为先导，文物保护、旅游开发和城市建设同步推进，对于整合土地资源、整合资金投入也大有裨益。协调各方面力量，全区大力发展旅游业，让旅游业成为一项民生工程

由于生态系统的客体主要是比较完整的自然生态系统，自然生态系统的可持续发展必须成为可持续发展的重要组成部分。生态旅游的发展。

生态旅游系统主要由生物环境和非生物环境两部分组成。系统内的生物群落就是生命系统，包括生产者、消费者、分解者；非生物环境是指非生命系统，包括：阳光、空气、水、土壤、无机物等。它们共同构建了一个丰富多彩且相对稳定的结构系统，成为生态旅游的主要吸引力。

《纲要》提出全国旅游休闲发展目标：到2020年，职工带薪年休假制度基本落实，城镇和城镇旅游休闲消费水平农村居民大幅增加，国民旅游休闲质量显着提升，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建立。