9月17日至21日，首届中国国际文化旅游博览会将在山东济南举办。首届中国文化和旅游博览会的主题确定为“推动文化和旅游融合发展全面小康社会”。

首届中国文化和旅游博览会设有11个线下展区，其中文旅综合展区和“文旅+”展区是重中之重。

两大展区中，儒家文化、黄河文化、海洋文化、红色文化、泉水文化等山东特色文化将与旅游融合发展成新项目、新模式。文化旅游领域的龙头企业、瞪羚企业、独角兽企业以及重点文化旅游产业园和基地也将带来最新成果文化与旅游融合发展。

决战脱贫攻坚年，乡村文化旅游振兴展区也被纳入11个线下展区。届时，展区将带来文旅特色小镇、农业旅游示范点、旅游强镇、旅游特色村、省市对口扶贫单位的乡村旅游资源和特色产品，帮助村民把民族风情、乡村风情转化为乡村旅游资源和特色产品。把风景转化为看得见、摸得着的收入。

此外，11个线下展区还包括大运河文化旅游展区、“一带一路”展区、黄河文化旅游展区、特色旅游线路产品展区区、创意设计产品展区、中华老字号及地方文化展区。旅游同时，文旅博会线上平台设置了11个线上展区，实现线上线下双向互动，打造永不落幕的“线上博览会”。

“有风景、有人物、有钱可赚”“人生有诗有远方”……在满足了衣食住行的物质生活后，首届中国文旅世博会展现的也是更高层次、更高品质、更高水平的精神熏陶和文化洗礼。

十大定点扶贫工程分别是：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地搬迁扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫扶贫，我们提供扶贫创业培训领军人物致富培训、龙头企业晋升。这既包括干部驻村帮扶、职业教育培训等“传统项目”，也包括电商扶贫、光伏扶贫、纸树扶贫等新手段、新方法。

政府帮助贫困地区加大人才开发力度，完善农民工人才市场。临时工的基本待遇是建立工农业企业发展、促进生产脱贫的社会工作。实施农村贫困地区规划，帮助改善贫困户生活条件，帮助贫困地区发展生产、改变贫困面貌。

开发旅游资源带动经济发展可以增加人民收入

促进各国经济共同发展，缓解贫富差距过大问题

1.大健康+旅游

改善民生福祉是发展的根本目的。我们要在发展中谋求更多民生福祉，解决更多民生关切，补足民生短板，促进社会发展公平正义，在儿童教育、教育、教育等方面不断取得新进展。劳有所获、病有所医、老有所养、安居、扶弱，深入开展脱贫攻坚，确保全体人民有更大共建共享发展获得感，不断促进人的全面发展、全体人民的共同富裕。

加强社会保障建设制度。按照划定底线、织密网络、建机制的要求，全面构建覆盖全民、城乡统筹、权责明确、保障完善的多层次社会保障体系。提供适当和可持续的保证。

全面实施全民保险计划。完善城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业和工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障系统。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善救助、优抚安置制度，完善农村留守儿童、妇女、老年人的关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾人康复服务。

人民健康是国家富强、民族富强的重要标志。我们要完善国家卫生政策，为人民群众提供全方位、全周期的卫生服务。深化医疗卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，完善现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和合作全科医生团队的指导。全面取消药品支援医院做法，健全药品供应保障体系。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，防控重大疾病。实施食品安全策略，让人们吃得放心。坚持中西医并重，保证中医药的继承和发展。支持民营医院发展健康产业。推动生育政策与相关经济社会政策融合，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝敬老人的政策体系和社会环境，促进医养结合加强医疗保健和养老服务，加快老龄事业和产业发展。

2.生态+旅游

坚持人与自然和谐共处。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源、保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹管理山水林田、湖泊、草原，实行最严格的生态环境保护制度。形成绿色发展模式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

坚持p推动构建人类命运共同体。构建尊重自然、绿色发展的生态系统。

加快生态文明体制改革，建设美丽中国。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律，才能有效避免在开发利用自然时走弯路。人类对自然的伤害最终也会伤害人类自己。这是不可抗拒的法则。

我们要建设的现代化是人与自然和谐共处的现代化。我们不仅要创造更多物质财富和精神财富，满足人民日益增长的美好生活需要，还要提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先的方针n、保护和自然恢复，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，恢复自然的宁静、和谐、美丽。

推动绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律体系和政策引导，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，做强节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推动能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推动资源综合节约和循环利用，实施国家节水行动，减少能源、物耗，实现生产系统之间的循环链接和生命系统。倡导简单适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈、浪费和不合理消费，开展创建节约型机构、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等行动。

加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提高生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城市发展边界三条控制线划定。

开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，加强湿地保护修复，加强地质灾害防治。完善天然林保护体系和生态环境扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，完善耕地、草原、森林、河湖休养制度，建立市场化、多元化的生态补偿机制。

完善生态保护红线、永久基本农田、城市发展边界，加大生态系统保护力度，是旅游业发展的保障。

3.文化+旅游

中国特色社会主义文化源于中华民族五千多年文明孕育的中华优秀传统文化，是在党和人民的领导下锻造出来的。革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。

坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新发展，不断创造中华文化新辉煌。

通过完善现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化产业政策，培育文化新业态，文化在居民更高层次的文化需求下将进一步活跃起来。精神文化生活。化、物化、业务类型。结合革命老区、民族地区、边疆地区的旅游扶贫政策，文化旅游产业也潜力巨大。

4.乡村+旅游

实施乡村振兴战略。农业和农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终解决”

发展红色旅游的必要性：

1．有利于加强和改进新时代爱国主义教育。我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新发展阶段。面对新形势新任务，爱国主义教育方式亟待改进和创新。

积极发展红色旅游，将思想道德教育融入旅游，向群众传递革命历史、革命传统和革命精神。通过旅游，有利于传播先进文化，提高人们的思想道德素质，加强爱国主义教育，其作用是给人们提供知识获取、精神震撼、精神激励和思想启蒙，使他们更加自信地投身到事业中去。建设有中国特色社会主义事业s.

（二）有利于保护和利用。革命历史文化遗产。党的十六大提出大力支持重要文化遗产保护，支持老少区、边疆贫困地区和中西部地区文化发展。其重要目的是建设和巩固社会主义思想文化阵地。

革命历史文化遗产是中华民族宝贵的精神财富。全国特别是革命老区的纪念馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地，是社会主义思想文化的重要阵地。

通过发展红色旅游，必须保护、管理和利用这些革命历史文化遗产。建设和巩固社会主义思想文化阵地大力发展先进文化，扶持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，具有重要而深远的意义。

（三）有利于促进经济社会协调发展革命老区发展。革命老区大多地处边远地区，经济发展水平普遍较低。帮助老区群众尽快脱贫致富。这是各级党委和政府的重要任务。

发展红色旅游是帮助老区群众脱贫致富的有效举措。可以将历史文化、资源优势转化为经济优势，促进经济结构调整，培育特色产业，促进生态建设和环境保护，带动商贸服务业、交通运输业发展。发展电信、城乡建设等相关产业，扩大就业，增加收入，为革命老区经济社会发展注入新活力。

（四）有利于培育和发展培育旅游业新的增长点。随着我国人均收入水平的不断提高，居民旅游消费支出逐年增加，这对旅游内容和产品提出了新的要求。旅游业迫切需要进一步调整和完善产品。红色旅游是旅游业的重要组成部分，对满足旅游需求、促进旅游发展发挥着积极作用。增强旅游发展后劲，开拓更广阔的旅游消费市场。

红向发展前景urism 非常好。

产业扶贫作为精准扶贫的基础和关键举措，是促进贫困地区发展、增加贫困农民收入的有效途径。这是扶贫开发的战略重点和主要任务。

习近平总书记指出：“产业扶贫是最直接有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。”精准扶贫实施以来，各地始终把产业扶贫作为贫困村、贫困户脱贫攻坚的根本方略，不断创新产业扶贫理念和方式，积极发挥主体作用，激活内生动力。动机、探索驾驶模型、识别创新扶贫路径，提高产业精准扶贫成效。然而，产业扶贫不可能一蹴而就。当前，一些贫困村实施产业发展还存在一些问题需要解决。

1.存在问题及原因

（一）产业扶贫项目定位不够准确。一些贫困村产业扶贫项目前期论证不严谨，没有认真考虑地理、环境、气候、市场等诸多因素。农业产业化链条短，加工、流通、转化水平低。科技含量和附加值不高，难以形成标准化产业。产业链上，经济效益不稳定。

（二）产业扶贫项目单一对象。扶贫产业主要集中在种植业、养殖业等相对单一的产业，消费替代性较强，市场竞争力不足。他们很大程度上依赖当地的宣传和价格优势，难以抵御市场风险。一旦市场不景气，就会亏损经营，甚至无力支付土地租金，导致项目难以持续发展。

（三）产业扶贫发展不平衡。一些自然禀赋较好、条件便利的贫困村发展产业具有先天优势，产业项目运营良好，贫困户增收效果明显；而其他贫困村自然条件较差，制约产业发展的因素较多，贫困户增收渠道狭窄。工业项目经营难度大。部分贫困户有e 有一定的劳动力，可以更好地促进产业扶贫；一些贫困户因病、残、年老等原因丧失劳动能力，无法成为产业扶贫的受益者。

（四）产业扶贫利益联动机制不够健全。目前，产业扶贫项目主要依靠种植业、养殖业实施项目。但县（区）农业产业化龙头企业较少，带动扶贫能力不强。同时，产业组织化程度低，新兴市场主体扶贫效益联动机制不足。声音。一些企业、合作社等新型经营主体社会责任感不强，不愿意积极参与社会扶贫。

（5）部分贫困户思想观念落后，内生动力薄弱。扶贫首先要扶志。只有通过贫困户的努力，才能改变目前的贫困状况。在产业扶贫过程中，为了满足市场需求和产业项目发展需要，需要动员广大贫困户积极参与产业发展。但由于思想观念落后，一些贫困户只注重眼前利益，缺乏长远思考。他们无法积极参与产业扶贫，缺乏改变当前贫困状况的机会。

（六）村干部思想认识不足，技术人才缺乏。一些贫困村干部的发展思路还停留在单纯的社会治理上，能力薄弱，手段少。有的强调政策补贴，例如工业发展。如何做大做强产业的积极性和主动性缺乏，在一定程度上降低了产业扶贫资金的使用效率，制约了产业扶贫项目的发展。同时，一些贫困村科技含量低，技术人才特别是创新型人才和高技能人才短缺，影响了科学技术的推广应用，制约了科学技术的发展。扶贫产业长远发展。

2.对策与建议

产业扶贫是一项艰巨、复杂的系统工程。面对现有贫困户内在动力不足、产品市场竞争力弱、技术人才匮乏等问题，为解决贫困户稀缺等问题，提出以下对策和建议：提出建议。

（一）依托资源禀赋，科学制定产业发展规划。立足贫困村发展实际，充分利用当地和贫困村的资源优势，结合乡村振兴战略，在种植业、养殖业、农产品加工、休闲观光农业、乡村旅游等方面下功夫。树立一二三产业融合发展理念，科学制定产业扶贫发展规划，形成地方特色产业优势。

（二）强化技术支撑，培育特色品牌。要立足当地实际，大力推进农业科技合作社、科技特派员、农机普及等，促进贫困村科技要素积累提高农业产业科技含量。坚持“一村一品”和“一村多品”的发展规划，精心谋划产业项目，坚持长短期结合，用长远补短板，在发展现有种植业、养殖业的基础上，优先发展适合广大贫困户的项目。行业。结合村情打造特色品牌，加大品牌推广和市场联系，逐步形成品牌效应，提高市场竞争力。走质量扶贫、绿色扶贫、品牌扶贫之路。

（三）优化产业结构，促进融合发展。聚焦重点产业，推动融合发展，创建一批农村产业融合发展示范村，形成多主体参与、多因素聚合、多业态发展、多模式推广的一体化格局。通过产业引导、扩大招商引资等方式，就近发展农产品加工业，建立“种植业+加工业+销售业”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+农户”的市场化生产经营。合作社+基地+农户”模式，形成产销一体化，发展休闲旅游和旅游农业，支持贫困村发展农家乐、田园综合体，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，促进一、二、三产业融合发展。

（四）推进农村产权制度改革，盘活资源要素。要把贫困村的资源变成资产，把资金变成资产股份，让村民成为股东。引导农村人才和社会力量参与乡村建设，培育新型农业经营主体和新型职业农民队伍。选择经营效益好、带动能力强、诚实守信的新型经营主体，充分发挥适应市场、对接市场、抗风险能力强的优势，立足贫困村，引领脱贫攻坚。通过项目实现贫困户脱贫。贫困户土地转股和贫困户小额信贷资金入股龙头企业、合作社、家庭农场等主体，用于促进贫困户直接就业，分享入股红利，形成利益联动机制。

（五）大力发展壮大集体经济。鼓励贫困村创办集体股份制经营公司，探索重新建立职业经理人聘任机制。通过与社会资本合作发展特色种植养殖、农村电子商务、建设农产品加工流通场所，发展壮大村集体经济，增加贫困村群众财产性收入。

（六）集中力量解决发展问题，补齐基础短板。深入研究政策、措施、市场等方面，引导贫困村解决发展问题。政府投资项目建设要更多地向贫困村倾斜，加强贫困地区基础设施建设。建立健全贫困村人才培养和引进机制，为引进科技人才提供良好平台。积极开展技术创新服务，解决企业发展困难，帮助企业发展规模、档次、水平不断提高。进一步加大财政救助力度，加快扩大扶贫小额信贷规模，深化“扶贫担保”层次，利用扶贫产业担保基金解决贫困户和企业无资金发展产业问题。

（七）树立先进典型，推动共同脱贫致富。鼓励贫困户发展自主产业，扭转贫困户发展扶贫产业思想消极、行动消极、反应迟缓的问题。区分不同情况，分类扶持，建立健全激励机制，重点优先扶持一批脱贫意愿强烈、有一定脱贫基础的贫困户，找到“短板”。 -长期、平稳、快速的收入增长为他们g产业项目，树立榜样。带动其他贫困户尽快脱贫致富。

（八）加强基层组织建设，激发内生动力。建立健全基层党组织、村委会、村集体经济组织“三位一体”的新型农村治理体系。选拔用好村级领导干部，充分发挥基层党组织和“两个带头人”作用，帮助农民解决产业发展中遇到的困难和问题。采取多种形式开展精神文明建设，及时报道产业扶贫、产业扶贫的丰富做法和先进范例，引导贫困户转变观念，激发内生动力。广泛开展专业技能培训，让农民掌握发展现代农业所需的相关知识和技能，提高自主发展能力。

旅游促进扶贫的方式包括：

1．农家乐扶贫模式。从近年来的旅游高峰期来看，农家乐前景良好。

2.旅游景区+贫困村的扶贫模式，利用旅游景区本身的资源和市场优势，带动周边贫困村的发展。

3.古村镇旅游开发扶贫模式风格

我国农村古村镇众多，文化底蕴深厚、民风淳朴、建筑遗迹古色古香，是发展起来的。作为旅游资源。

乡村旅游于2003年提出，乡村旅游是基础d 旅游度假，以村落荒野为空间，不受人为干扰，不破坏生态，作为旅游目的地。荷叶行为是乡村旅游的一种独特形式。

以前乡村旅游就是到乡村了解一些乡村风土人情、礼仪习俗等，还可以看到一些乡村土特产（大米、玉米、高粱） 、小麦等）、当时种植的果树、溪流、小桥。并了解他们的故事。游客可以在村庄及其周边（通常是偏远地区的传统村庄）停留、学习、体验乡村生活活动。该村庄还可以作为游客探索附近地区的基地。乡村旅游的概念包括两个方面：一是发生在乡村地区，二是把乡村作为旅游胜地。两者缺一不可。

2015年中央一号文件提出，积极发展多种业态发挥农业功能，挖掘乡村生态休闲、旅游、文化教育价值。 2015年5月19日是第五个中国旅游日。他在湖北恩施集中连片特困地区调研旅游扶贫工作时强调，乡村旅游是基层群众的创造，旅游扶贫是贫困地区脱贫攻坚的关键。是贫困群众脱贫致富的有效途径。 2016年中央一号文件强调大力发展休闲农业和乡村旅游。加强规划引导，通过以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式支持休闲农业和乡村旅游发展。

国家鼓励民营企业发展乡村旅游业。发展乡村旅游需要了解乡村环境、人口、社会文化、经济和政治背景。我们如何吸引农村人口并改善他们的社会经济条件。为了制定乡村旅游的战略营销计划，我们必须了解目标客户的需求和愿望，以及如何将他们与我们的乡村基础设施相匹配。乡村旅游对于农村和城市社区来说可以是双赢的局面。独立后，印度政府重点发展农业、工业、基础设施等重点领域。旅游业从未被视为一个有潜力的产业，它在自己的空间中发展。

虽然旅游业在过去十年中开始受到一些关注，但乡村旅游从未受到任何优先考虑。全球旅游业是仅次于石油工业的第二大创收产业。这是新的有必要区分不同类型的游客，了解和分析他们的旅游目的。吸引国内外游客的方式有多种，我们需要了解需要哪些服务来吸引和留住游客。乡村旅游，尤其是涉外游客，有着巨大的潜在市场，但由于尚未采取系统的措施吸引涉外游客，乡村旅游尚未发展起来。

乡村旅游将把不同文化、信仰、语言和生活方式的人们聚集在一起，提供更广阔的生活观。它不仅为人民创造就业机会，而且发展社会、文化和教育价值观。 （大众点评搜索：北京尚和律师事务所）（或者私聊我解决法律问题）