一、“十三五”旅游发展规划

（一）发挥资源优势，构建全域旅游发展格局。贵州是全国第一个完成省级旅游资源普查的国家。全球首个专注山地旅游的国际旅游组织——国际山地旅游联盟入驻，实施山地旅游标准化三年行动，着力创建国家全地形旅游示范省。 、国家体育旅游示范区，抢占山地旅游和全域旅游发展高地。

（二）创新文旅综合业务，培育壮大产业新增长点。 “十三五”以来，贵州共推出新项目、新业态588个。大力实施百个旅游景区建设工程，“1+5百”工程力度加大全省4A级及以上旅游景区数量达到137个，省级及以上旅游度假区37个，国家全域旅游示范区、世界自然遗产7个。村庄数量居全国首位。

（三）乡村旅游精准扶贫，夯实乡村振兴产业基础。大力实施9个旅游扶贫工程，实施“宣传促进消费扶贫”十大行动计划，制定推广乡村旅游管理服务省级标准3项。

（四）宣传推介，招商引资，提升多彩贵州频段形象。充分把握“流量经济”、“形象经济”、“眼球经济”等旅游产业特点，深度挖掘国际国内客源深入市场，讲好多彩贵州故事，构建多维度宣传推广体系和差异化优惠政策体系。

（五）加大政策纾困力度，促进旅游业复苏。贵州省委、省政府出台实施支持文化旅游产业复苏和高质量发展十项举措。贵州在全国率先有序开放旅游景区，科学统筹疫情常态化和旅游市场恢复发展。

（六）加强旅游市场监管，优化贵州旅游服务环境。 “一手抓流量，一手抓质量”。近年来，贵州建设旅游咨询服务中心，开展“多彩贵州·满意旅游”活动，严厉打击旅游违法行为依法。

2.旅游“十三五”

：“十三五”期间，中等收入群体扩大到4亿多人，老百姓的“钱袋子”越来越大。

1949年，中国居民人均可支配收入仅为49.7元。 2020年，全国居民人均可支配收入32189元，名义增长600多倍。 “十三五”期间，中等收入群体扩大到4亿多人。中国拥有世界上规模最大、增长最快的中等收入群体。

社会保障安全网日益密集。在中国共产党的领导下，我国在短短几十年内基本建立了世界上最大的社会保障安全网。纳入保障范围的人员越来越多，保障能力不断增强，保障水平不断提高需要改进。目前，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为10.07亿人、2.18亿人、2.67亿人，全国社保卡持有人数13.4亿人。

人民呼唤改革，改革响应。医疗、住房、教育等一系列关系群众切身利益的改革深入推进，政策温暖可见一斑。

从缺医少药到得到治疗。新中国成立以来，我国医疗卫生网络不断完善，基本医疗保障网络实现全覆盖，每年新增医疗卫生机构近万个。群众就医负担逐步减轻。 2020年，人均预期寿命已超过编辑77.3岁。

从“住宅”到“宜居”。我国基本解决了城乡居民的住房问题，建成了世界上最大的住房保障体系，人民群众住房条件显着改善。城镇人均住房建筑面积从1949年的8.3平方米增加到2019年的39.8平方米，农村人均住房建筑面积增加到48.9平方米。

我们用了20多年的时间，走完了发达国家数百年的普及义务教育之路。用了十几年的时间，实现了从精英高等教育到大众高等教育的跨越。教育整体发展水平进入世界中上位列，人民教育获得感显着增强，我国教育的国际影响力和竞争力显着提升。

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。一批批民生成绩单勾画了100年来民生福祉不断改善的轨迹，承载着广大人民群众的充分获得感、幸福感、安全感。

历史的指针已指向新的标尺。今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。面向新的一年、新的五年、新的世纪，亿万人民对幸福美好新生活的向往将被升起，更加宏伟的民生幸福新蓝图正在展开。

3.旅游方面“十三五”规划

国务院印发的《旅游发展“十三五”规划》提出实施旅游外交战略、汽车开展“一带一路”国际旅游合作，扩大与重点国家旅游交流，创新完善旅游合作机制。 。

4.旅游业发展“十三五”规划主要内容

“十三五”期间，面临复杂的国际环境和艰巨的国内改革发展稳定任务，突发疫情面对新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，全面深化改革、扩大开放，着力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，锐意进取，克服困难，齐心协力，砥砺前行，“十三五”规划的目标任务即将完成，全面建成小康社会的社会胜利在望。

经济社会发展成就显着

总体来看，“十三五”时期，我国经济社会发展取得了全面、开创性的历史性成就。带来了深层次、根本性的历史变革，为全面建设社会主义现代化奠定了坚实基础，为国家新征程奠定了坚实基础。

经济实力显着跃升。经济总量持续增长。 2019年，国内生产总值达到99.1万亿元，占全球经济的16%。对世界经济增长的贡献率达到30%左右。预计“十三五”末GDP将超过100万亿元。人均GDP突破1万美元，标志着我国向高收入国家水平又迈出了坚实的一步。 2019年，全国居民人均可支配收入达到30733元，比2015年增长39.9%。1.4亿户年收入达到10万元-50万元，中等收入群体规模持续扩大。国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。

经济结构持续优化。中国建设创新型国家取得了丰硕成果。研发经费投入总额位居全球第二。全员劳动生产率和科技进步贡献率稳步提高。通过Pa提交的国际专利申请数量合作条约（PCT）位居世界第一。在载人航天、探月、超级计算、量子通信等领域取得一大批重大科技成果。强大的国内市场正在加速形成。 2019年，我国社会消费品零售总额达到41.2万亿元，成为全球第一大市场。最终消费支出对经济增长的贡献率保持在60%左右。重点领域有效投资合理扩大，现代基础设施网络不断完善。产业结构持续优化。粮食产量连续多年保持在1.3万亿斤以上。制造业增加值连续多年位居世界第一。 2019年，规模以上高新技术产业增加值占比14.4%。服务业增加值占比占国内生产总值的14.4%。产值比重达到53.9%，比2015年提高3.4个百分点。信息传输、软件和信息技术服务等新兴服务业近四年年均增长19.4%，成为新的拉动点服务业持续发展的动力。

三大战役取得显著成效。脱贫攻坚取得决定性成果。 2016年至2019年，超过5000万农村贫困人口脱贫。全国建档立卡贫困户人均纯收入从2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增长30.2%。到2020年底，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部脱贫的目标如期实现，解决绝对贫困问题中华民族几千年的难题将得到历史性的解决。生态文明建设空前深入，重大生态保护修复工程深入推进。 2019年单位GDP能耗比2015年下降13.2%。全国337个地级及以上城市空气质量优良天数比例为82%。地表水质量 达到或优于Ⅲ类水体比例达到74.9%，污染防治阶段性目标顺利实现，生态环境质量总体改善。防范化解重大风险取得积极成效，金融乱象得到有效遏制，影子银行规模明显缩减，房地产调控长效机制建立健全，金融和金融领域风险隐患得到有效遏制。其他领域已得到有效控制。有效控制。

城乡区域发展协调性增强。乡村振兴战略加快实施，农村生产生活条件显着改善，乡村旅游、休闲农业等新业态不断涌现，农村人居环境大幅改善。新型城镇化质量稳步提升，中心城市和城市群人口集聚能力逐步提升，都市圈建设有序推进，特大城市建设取得突破。 2019年末，常住人口城镇化率上升至60.6%，比2015年提高4.5个百分点，安置约1亿农民工目标取得决定性进展以及城镇的其他常住居民。区域协调发展战略深入实施，支持西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部发展的政策体系进一步完善，振兴和振兴老、幼、边缘、贫困等特殊类型地区加快发展。重大区域发展战略高质量推进，京津冀协同发展迈出坚实步伐，长江经济带整治突出生态环境问题、治理生态环境污染成效显着，粤港澳大湾区建设规划不断完善，长三角地区一体化文化发展进程改革开放步伐加快，黄河流域生态保护和高质量发展扎实启动。

全面深化改革取得重大突破。改革呈现全面发力、多点突破、快速稳妥、深入推进的局面。中国特色社会主义制度更加完善，主要领域基本制度体系基本形成，党和国家机构改革取得明显成效，国家治理体系和治理能力现代化水平显着提升。 “放管服”改革深入推进，营商环境持续优化，全球排名显着提升。产权保护制度加快完善，分配市场化改革要素配置持续深化，市场配置资源的决定性作用显着提高，政府作用得到更好发挥，价格市场化程度超过97%。国资国企改革政策体系基本形成，财税金融体制改革不断深化，减税降费、金融服务等政策效果切实显现经济发展成效明显，经济社会发展活力进一步增强。

开放型经济新格局加快构建。共建“一带一路”不断深入落实，成功举办两届“一带一路”国际合作高峰论坛。与138个国家签署共建“一带一路”合作文件200份国家和30个国际组织。雅万高铁、中老铁路、瓜达尔港等重大项目取得积极进展。截至2020年8月，中欧班列累计开行近2.9万列。对外贸易发展稳中提质。 2019年货物贸易进出口总额达31.54万亿元人民币，位居世界第一。集成电路、知识密集型服务等高附加值产品出口保持快速增长。开放型经济新体制加快建设，设立21个自由贸易试验区，海南成为内地首个自由贸易港。 “引进来”和“走出去”水平不断提高。 2019年，实际利用外商直接投资规模达1381亿美元，再创历史新高。非金融类对外直接投资达1106亿元美元。中国装备、技术、标准、服务趋于稳定。 “出去”。

人民生活水平全面提高。居民生活质量显着提高。 2019年，全国居民恩格尔系数下降至28.2%，比2015年下降2.4个百分点。家电全面普及，每百户汽车保有量达到35.3辆。覆盖全民的基本公共服务体系初步建立，基本公共服务均等化水平稳步提升。 2016年至2019年，城镇新增就业5378万人，劳动参与率和就业率在主要经济体中始终处于较高水平。多层次社会保障体系加快建设。参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数持续增长持续增加。保障性安居工程建设加快。 2016年至2019年，全国累计改造棚户区改造2157万套。 2019年，城镇居民、农村居民人均住房建筑面积分别达到39.8平方米和48.9平方米。教育现代化取得积极进展。 2019年，九年义务教育巩固率达到94.8%，高等教育毛入学率超过50%，劳动年龄人口平均受教育年限10.7年。文化公共服务体系惠及全民。 2019年，广播电视节目综合人口覆盖率超过99%。健康中国建设稳步推进，人民健康和医疗卫生水平不断提高，防治工作取得重大战略成果新型冠状病毒疫情的控制。 2019年居民平均预期寿命达到77.3岁，比世界平均预期寿命高出近5岁。

对经济社会发展规律的认识进一步加深

“十三五”时期我国经济社会发展取得的成就是这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是全社会团结奋进的结果。人民群众。在这个过程中，我们加深了对做好新时代经济社会发展规律的认识。

坚持党对各项工作的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征中国特色社会主义制度的最大优势，是战胜一切困难风险挑战的“定海神针”。 “十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央统筹全局，协调各方，保持战略定力，采取正确策略，有力推动我国经济社会发展沿着正确方向发展。明确方向，确保经济社会持续健康发展。总体形势稳定。今后，我们必须坚持和加强党的集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实体现党对经济社会各领域、各方面的领导。经济社会发展。 。

坚持用党的创新理论武装头脑。习近平中国特色社会主义思想新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，为新时代推动高质量发展、坚持和发展中国特色社会主义提供了根本遵循和科学指导。 “十三五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，察大势、谋大局、办实事，促进经济社会发展中国将发展起来，取得历史性成就，发生历史性变化。进入新的发展阶段，我们要更加自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作，坚持敢于斗争、善于斗争，不断从胜利走向新的胜利。

坚持以人民为中心的发展思想。人民是发展进步的根本力量民生福祉是我国发展的根本目的。 “十三五”时期，为了满足人民日益增长的美好生活需要，我们坚持把改善人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点在抗击新型冠状病毒疫情的斗争中。我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。进入新的发展阶段，我们必须坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是国家工作的总基调。做好经济工作的方法论。 “十三五”期间，为适应和把握经济发展新形势新变化，一方面坚持稳定优先，创新和完善宏观调控思路和方法，确保经济运行稳定在合理区间；另一方面，我们在重点领域努力奋进，着力解决制约经济社会持续健康发展的深层次矛盾和问题，促进结构优化和动能转换。进入新的发展阶段，必须继续坚持稳定优先，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。同时，我们要积极主动，坚持目标导向、问题导向、结果导向，推动经济社会稳定发展。致远。

坚持贯彻新发展理念。理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念指导的。 “十三五”时期，面对新时代新任务新要求，我们坚持把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念融入经济社会发展各方面一、着力解决发展不平衡不充分问题，发展问题进一步解决，发展优势进一步巩固。进入新的发展阶段，我们必须坚定不移贯彻新发展理念。我们决不能再回到单纯以GDP增长速度论英雄的老路，决不能再回到以破坏环境为代价追求所谓发展的做法。我们不能再回到粗放式的发展模式。

阿德以供给侧结构性改革为主线。我国经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性改革，必须坚持以供给侧结构性改革为主线。 “十三五”期间，为不断满足人民群众个性化、多元化、不断升级的需求，我们坚持经济发展向实体经济聚焦，着力提高供给质量和效率体系，积极壮大效益型大中型企业。高端供给不断提高供给结构对需求结构的适应性。进入新的发展阶段，必须坚持“巩固、强化、提高、通畅”的方针，以新供给引领、创造新供给、扩大新供给，坚决实施扩大内需战略，促进形成新供给、新供给、新供给。立足国内市场，培育新动能着力打造经济持续健康发展新引擎。

坚持深化改革开放。改革开放是我国的基本国策，是我国发展的根本动力。 “十三五”时期，我们着力正确处理政府和市场的关系，坚持全面深化改革；我们坚持统筹国内国际两个大局，积极推进高水平对外开放，持续释放内需潜力、市场活力和经济发展内生动力。进入新的发展阶段，我们必须坚持以改革开放作为推动高质量发展的动力，善于用改革方式解决发展问题，坚决扩大对外开放，加快与国内循环形成新时代主体与国内国际双循环相辅相成。发展格局。

坚持推动高质量发展。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。发展体现了新的发展理念。创新成为第一动力，协调成为内生特征，绿色成为共性形式，开放成为必由之路，共享成为发展的根本目的。 “十三五”期间，为适应我国经济发展阶段变化，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，全力补短板针对缺点和强项、弱项，坚决打好三大攻坚战。经济运行总体平稳。发展质量稳步提升。进入新的发展阶段发展，必须坚持质量第一、效率第一，加快建设现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更公平、更可持续、更安全的发展。

5. 《十三五旅游发展规划》

“1+1+N”创新体系，第一个“1”是创新驱动平台，打造秦创园全省创新驱动通用平台，第二个“1”一是总体布局，打造“一核、三区、多园”西部创新高地。 “一核”是西安丝路科技创新中心，“三区”是关中协同创新走廊和陕北能源革命创新区、陕西绿色循环示范区，“双园”是指多个创新园区，“N”是指实施8项重大创新工程和41项重点任务。八大创新工程为源泉创新提升工程、新兴产业发展工程、传统产业升级工程、数字陕西建设工程、创新型企业培育工程、创新人才引进培养工程、体制机制创新工程、创新生态优化工程。

6. “十三五”旅游规划主要内容

到2020年，重庆基本建成西南地区综合交通枢纽

加快铁路大通道建设。大力发展高速铁路，建设“米”字型高速铁路网和多条园区干线、铁路专用线，推进沿线货运铁路等重大项目前期工作长江铁路，新增铁路里程1000公里，总里程超过2500公里。加强铁路客运枢纽建设d 货运枢纽，形成“三主两辅”客运枢纽格局，年客运能力达到1.8亿人次；“1+15”铁路货运枢纽格局，年货运能力达到5600万吨。积极推动利用干线铁路闲置能力开办市郊列车。研究论证一批铁路项目。

加快公路骨干走廊建设，形成“三环、十二无线电、多链路”网络。新建高速公路1000公里通车，总里程超过3500公里，实现“县县通”。进一步丰富和完善省际出口渠道建设，促进与周边省市的联系和互动。研究论证一批高等级公路项目。大力实施路网改造工程，建设6000公里新建（改造）一级、二级高速公路多条，形成全面覆盖重要城镇、产业园区、交通枢纽、旅游景区的“蜘蛛网”，同时高速公路与周边省市紧密相连。 “国”国、省高速公路网。

完善机场布局，形成“一大四小”机场体系。江北机场第三跑道投入使用，T3B航站楼和第四跑道前期工作适时启动。到2020年，江北机场旅客吞吐量将突破5000万人次，货邮吞吐量将达到110万吨。建设巫山、武隆机场，改扩建万州、潜江机场。把民航发展作为推动经济转型的重要抓手，抓住新机场建成投运机遇江北机场新航站楼，将民航发展与机场周边城区建设结合起来，以民航发展带动区域发展，打造临空经济区。以江北机场为核心，加大航线开发力度，为推进区域航空枢纽建设奠定坚实基础。支持军民机场联合使用，大力发展通用航空。

加快长江上游航运中心建设，构建以“一干二支、四枢纽九重点”为骨架、以航运为支撑的内河航运体系集群化改造完善干支线航道500公里，港口货物和集装箱吞吐能力分别达到2.2亿吨和500万标箱。全面提升长江干线航道通航能力着力解决三峡船闸瓶颈制约。建设铁路、公路、水路联运港口物流枢纽，形成果园、江津珞璜、涪陵龙头、万州新田四大枢纽港，推进永川朱沱、合川围沱、丰都水田坪等九个重点港口建设。 。积极发展航运融资、保险、租赁、资金结算等高附加值航运服务业，提高航运发展质量。

前瞻产业研究院《重庆市“十三五”发展规划市场前瞻与投资潜力分析报告

【重大交通基础设施项目】

铁路：

（1）续建或竣工：渝万城际、渝黔铁路、三南改造、黔张常铁路、渝怀二线铁路涪陵至梅江段、郑州-万州高铁、枢纽东环线、重庆北站综合交通枢纽、沙坪坝铁路综合交通枢纽、重庆西站综合交通枢纽。

（二）新开工、前期工作推进：渝昆高铁、玉西高铁、渝湘高铁（重庆段）、安张铁路、恩贵州-毕昭铁路、广安涪柳铁路、成渝铁路、大湾铁路扩能改造项目、大开至万州城际铁路、菜园坝铁路综合交通枢纽、重庆东站综合交通枢纽。

（三）研究示范：渝黔高铁、沿江高铁、重庆至宜昌沿江货运铁路、长（寿）甸（河）贵州广(安)中(县)梁(平)货运专线u（江）铁路等

高速公路：

（1）更新竣工：万州至利川高速公路（重庆段）、秀山至松桃高速公路（重庆段）、江津至习水高速公路（重庆段）、重庆至广安高速公路（重庆段）、南川至道真高速公路（重庆段）、酉阳至沿河高速公路（重庆段）、黔江至石柱高速公路、梁平至忠县高速公路、江津至綦江高速、南川至两江新区高速、沿江高速丰都至忠县至万州段、三环高速长寿至合川段、成渝高速九龙坡至永川段扩建、沿江高速支线白桃隧道工程。

（二）新建开工推进前期工作：南充至潼南至大足至荣昌至泸州高速公路（重庆段）、合川至潼南至安岳高速公路（重庆段））、无锡至镇平高速公路（重庆段）、开县至城口至岚皋高速公路（重庆段）、奉节至建石高速公路（重庆段）、渝黔高速公路扩能（重庆段）、渝宜高速扩能渝北至长寿段、合川至璧山至江津高速公路、彭水至酉阳高速公路、巫山至无锡高速公路、垫江至丰都至武隆高速公路、恩施至广元国道万州高峰至新田段、潜江东南绕城高速公路、武隆至道真高速公路（重庆段）、渝绥高速公路扩能、渝梧高速公路扩能。

（3）研究示范：永川至泸州高速公路、酉阳至永顺高速公路等。

机场：

（1）续建竣工：江北机场第三跑道及东航站区工程、巫山机场。

（二）新建开工：武隆机场、万州机场欧机场扩建工程、潜江机场扩建工程、万盛、永川等通用航空机场（起降点）。

水运：

（1）续建竣工：长江朝天门至九龙坡航道整治工程、嘉陵江丽泽航运枢纽、嘉陵江曹街库区航道整治工程、福州江通南航电枢纽、三峡库区磨刀河、万州新田港一期、涪陵龙头港一期、江津珞璜港改扩建工程、石柱姜家槽港一期等6个支流航道整治工程、主城佛尔岩港二期。

（二）开工推进前期工作：长江涪陵至朝天门航道整治工程、乌江白马至彭水航道整治工程、曲江航道整治工程、齐河航道整治工程、涪江河道整治工程河道整治工程、江航电力枢纽、永川朱沱港一期、合川围沱港一期、丰都水天坪港二期。

【城市交通基础设施重大项目】

城市轨道交通及市郊铁路：

（1）续建竣工：轨道交通3号线北延段、轨道环线、轨道4号线一期、轨道5号线一期、轨道10号线一期、焦登至江津段轨道延长线、景定坡至碧山段轨道延长线、主城至合川段市郊铁路。

（2）新开工建设：轨道交通9号线一期、轨道交通9号线二期、轨道交通10号线二期、地铁6号线支线二期、二期轨道交通4号线、轨道延长线璧山至铜梁段、市郊铁路合川至铜梁至大足段、南蓬至茶园有轨电车。

主要城市桥梁d隧道：

（一）续建竣工：红岩村大桥、寸滩大桥、高家花园复线大桥、白居寺大桥、曾家岩大桥、中梁山隧道扩建、歇马隧道、华岩隧道、龙洲湾隧道。

（2）新开工：宝山大桥、水土大桥、大竹林大桥、郭家沱大桥、黄桷坪大桥、蔡家大桥、李家大桥、铜棍驿大桥、黄桷沱大桥、石门大桥复线桥梁等；京口隧道、白石驿隧道、鹿角隧道、土柱隧道、陶家隧道、燕尾山隧道、龙兴隧道、大学城复线隧道等；内环高速高架线，主城十字通道。

【完善城市交通体系】

按照“内部沟通通畅、外部沟通顺畅、平衡高效”的原则，优先发展公共交通，大力发展公共交通。发展城市轨道交通，改善城市环境路网体系、推进公共停车场和步行系统建设，提高交通换乘和衔接能力。

大力发展城市轨道交通：城市功能核心区和城市功能拓展区按照“线跟着人、人跟着线”的原则优先发展城市轨道交通，加快延伸到新的城市发展区。建成“一环八线”城市轨道交通网络，新增运营里程200公里，城市轨道交通总里​​程达到415公里。加强“十三五”后期城市轨道交通项目研究。大力推进市郊铁路建设，加强城市新开发区与主城区城轨线路的有机衔接，构建一体化轨道交通体系。御河线条登至江津轨道延长线竣工，璧山至铜梁新轨道延长线、合川至大足线、南蓬至茶园有轨电车线路开工建设，新增运营里程200公里。万州等城市轨道交通规划与示范。

完善城市路网体系：主城区已形成“六横、七纵、多通”的快速路网结构，重点建设一批桥梁、隧道、市政打通“死路”、疏通“堵路”，加快二级公路建设，分流主干道压力，提高路网通行能力和运行效率。

大力发展公共交通：构建“多层次、一体化、多元化”的公共交通体系，优化公交线路网络，增加客运量公共交通覆盖。改善地面交通、轨道交通、轨道与地面之间的公交换乘条件，加强交通换乘站、换乘枢纽规划建设，实现公共交通出行“零换乘”。

推进公共停车场建设：按照供给优先、公共服务补充、道路停车补充的原则，推进配套停车场建设。大力发展专业公共停车场，同步推进“P+R”换乘设施建设。新建专业公共停车场300个，新增停车位约15万个，有效缓解城市“停车难”问题。

构建以人为本的城市慢行系统：依托旅游景区、步行街区和公共绿地打造步行道集旅游、休闲、健身功能于一体的瑞安系统，丰富居民出行方式。加强无障碍设施建设，保障残疾人出行安全便捷。

提高交通管理现代化水平：加快城市交通管理智能化、信息化进程，构建科学高效的城市交通监控管理信息系统，及时发布路况、路况等动态交通信息。停车难，着力解决城市拥堵问题。

7. “十三五”旅游发展规划的内容

1．高端品质旅游走向大众

当前，我国正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新模式。发展格局。未来，以国民消费为基础的大众旅游仍将占据主导地位，而经济繁荣的同时，ff旅游快速崛起，两者将在精品旅游上统一。

可见，人民群众对美好生活有了新的期待，进入了从“有”到“好不好”转变的新阶段。这拓展了文化旅游发展空间，也对高质量发展提出了新要求，即产品多元化、消费场景化、产业数字化、服务品质化、订单标准化。因此，新形势下旅游企业要服务国家整体利益，加强文化引领，加强先进科学技术应用，巩固和增强实体经济基础，满足人民美好生活需要，努力发展高品质旅游业。

2.红色旅游迎来高潮

据文化和旅游部统计，2017年红色旅游出游人次2020年我国将突破1亿，整个“十三五”期间，红色旅游人数保持稳定增长，在全国国内旅游市场中保持11%以上的市场份额，红色旅游规模和知名度持续提升。 2021年恰逢建党100周年，红色旅游必将迎来新一轮高潮。

事实上，这两年不少红色旅游景区都得到了深度开发。通过融合创新、特色发展，利用声音、动画、数字互动等科技手段还原革命历史。将红色旅游从静态变动态，将红色旅游产品从“单向输出”转变为“教育娱乐”，将游客从“观看者”转变为“参与者”，打造“延安延安”等红色旅游产品一个”P演艺精品店、井冈山AVR红色体验馆等场景体验。在红色旅游景区打造精品景区的同时，红色旅游理念也日益深入人心，旅游群体开始年轻化、家庭化。

3.乡村旅游持续升温

在不久前的中央农村工作会议上，习近平强调，脱贫攻坚胜利后，要全面推进乡村振兴。这是“三农”工作重心的历史性转移。后疫情时代，山清水秀、生态优美的农村比以往任何时候都更具吸引力。根据《国家乡村产业发展规划》，到2025年，我国休闲农业和乡村旅游年接待游客超过40亿人次，营业收入超过1.2万亿元。

乡村旅游来了最好的pe历史上曾多次出现发展机遇。从宏观政策角度看，乡村振兴战略的全面推出，意味着大量政策资金将投入农村，改善农村基础设施和公共设施，乡村旅游产业环境将快速普遍改善。从消费群体来看，我国城镇化率已超过60%，城镇居民基数快速扩大，乡村旅游潜在需求持续增长。在国家政策引导下，乡村旅游不断推出自然观光、亲子陪伴、健康养生等各类服务项目，提升乡村民宿品质，开发乡村美食、夜游、主题游学等产品。

4. “附近风景”抢眼

受疫情影响，不少人对长途出行仍心存疑虑，最关心的是玛丽和中学在长假期间仍然对学生实行限制。旅行限制也导致许多家庭无法去很远的地方旅行。这让人们有时间深入挖掘短途周边游和本地游。 “重新发现身边和家里的美丽风景”已成为新趋势。

近年来，随着休闲旅游的不断发展，周边旅游模式获得了足够的市场认可和好评。连续几年的需求持续快速增长，带来了软硬件设施和服务的完善。这种模式已经可以满足更多消费者的需求。对当地旅游的深入探索，也可以让当地居民更好地体验自己出生、成长的地方，提高生活幸福指数。短途周边游、本地游将成为周边市场最直接、最好的选择疫情时代。

5.小众目的地成“新宠”

后疫情时代，曾经被游客忽视的小众、隐藏目的地正被越来越多的人发现。无论是自然风光、文化内涵还是深度体验，都具有明显的优势。它们不像传统景区那么拥挤，旅游体验自然更好。

尤其是当游历世界各地、拥有丰富旅行经验的游客回归“国内游”时，他们更加期待发现从未出现在主流视野中的目的地。这些“小众”蕴含的隐秘、新鲜、深入的体验能为这群游客带来启发，成为疫情后大家实现“出行自由”的重要选择。

6.体验式产品备受追捧

疫情之下，安全出行成为常态是游客考虑的一个重要因素。家庭游、三五好友小团游，甚至两人小团游，因为更安全、更私密、更自由，逐渐成为旅游市场的新趋势。携程数据显示，元旦私人游选择率占跟团游总数的30%，高于去年的10%，越来越多的人愿意为安全出行“买单”。

同时，游客对目的地的新玩法、深度游玩提出了更高的要求。他们不再满足于仅仅“签到”和触及表面的体验，因此他们更加个性化和私密。定制游、深度游等体验式旅游产品必将得到更多认可和普及。与传统跟团游相比，选择该类产品的游客完全可以选择自己的旅行时间、路线、内容，游我旅游方式、旅游合作伙伴、旅游服务方式、服务提供商和支付方式等，呈现出主题性、小众性、深度性、随机性、碎片化、可调整的消费特征。

7.智慧旅游花式升级

以互联网、大数据、人工智能为代表的科技创新，让旅游目的地从线下走向云端； “云旅游”、“网红带货”成为文旅企业争夺的“新蓝海”；互动式、沉浸式、立体化数字技术与传统文化、当代艺术的融合，极大丰富了文化旅游企业的文化内涵。旅游产品体系、无接触服务和“一机游”平台模式正在加速智慧景区建设。

新的一年，科技在多方面持续赋能旅游产业形式和内容的融合，给游客带来更多耳目一新的体验。越来越多的技术应用逐渐成熟，我们有理由预期旅游业将越来越智能化，智慧旅游将成为未来旅游市场的主力军，将更多的智慧融入到传统旅游业中。

8.预约旅游快来了

过去，人们去景区只是一种即兴旅游“说走就走”。在当前疫情防控常态化背景下，“景区门票预约制”已成为文明出行新趋势。近日，国家相关文件强调，2021年底前所有国有旅游景区要提供网上预订服务。可以预见，中国的旅游预订时代正在迅速来临。

事实上，旅行预订系统在国外的落地已经相当成熟，而疫情在国内只是催化了这一进程。对于景区和游客来说，常态化的预约制是双赢的：在保护景区文物和自然资源的同时，让游客有更安全、更有尊严的游览体验和更好的精神享受。 2021年，有形的景区大门和无形的预约渠道的竞争将进一步加剧，将带动博物馆、美术馆等公共文化设施同步推行在线预约服务，使预约旅游成为人们旅游消费的新形式。

9.综合营销成为吸引流量的法宝

2020年，从携程BOSS直播带货到“甜野小子”丁真走红，从《隐秘的角落》到普及湛江文化《故宫》、《国家宝藏》等综艺节目的营销，文旅产业大显身手。借助直播等营销载体广播、短视频、影视综艺以及与文化媒体的跨界融合，获得了非常可观的旅游收入。营销绩效。

8. “十三五”旅游发展规划内容

一是旅游经济稳定增长。城乡居民旅游人数年均增长10%左右，旅游总收入增长11%以上，旅游直接投资增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模达到67亿元，旅游总投资达到2万亿元，旅游总收入达到7万亿元。

二是综合效益显着提升。旅游业对国民经济的综合贡献达到12%。餐饮、住宿、民航、铁路客运行业综合贡献率达到8以上5%，年均新增旅游就业人数超过100万人。

第三，中国人民的满意度更高。旅游交通更加便捷，旅游公共服务更加完善，带薪休假制度加快推进，市场秩序明显改善，文明旅游蔚然成风，旅游环境更加优美，“厕所革命” ”取得了显著成效。

四是国际影响力大幅提升。入境旅游持续增长，出境旅游健康发展，旅游业与发达国家的差距明显缩小。

9.中国旅游“十三五”规划

健康旅游越来越受游客欢迎。图为广东省恩平市御温泉度假村旅游区。

养生文化是道文化的重要组成部分，也是道文化的重要组成部分。道文化的传承，具有长久的生命力、传承性和影响力。如何将养生文化与旅游完美结合？目前养生文化旅游存在哪些问题？国内外健康旅游者的旅游需求是什么？加快发展养生文化旅游有哪些对策？

养生旅游单一产品缺乏系统集成

我国目前的养生旅游大多沿袭古老的养生方法旅游并融入了现代人的基本健康需求。目前比较热门的养生旅游项目有森林浴、雾浴、日光浴、温泉浴、食疗、民俗保健等。随着人们对精神世界的不断追求，以心灵修行、冥想活动为特色的多种形式的旅游不断涌现。出现。但总体来看，我国现代养生旅游与国外相对成熟的养生旅游相比，还存在较大差距。旅游市场也存在一些问题。

健康旅游目的地主要依托当地自然资源，产品相对单一。国际上成熟的疗养度假目的地往往融合当地特色民族文化、先进设备、理疗及SPA、活动课程等综合元素，形成“独特、个性化、别处无法体验”的综合性疗养度假产品；目前，我国养生旅游目的地的养生活动主要依靠森林、阳光、海滨、温泉等自然资源。这些养生旅游活动观赏性有余，但体验性、养生品味还不够。组合比较简单，不能凸显真正的含义。健康旅游的特点和功能。

由于健康旅游知识有限，产品开发经验不足目前，我国养生旅游目的地养生活动相对独立，相互之间的联系和结合相对较少，缺乏系统性。

此外，具有地方特色和影响力的养生旅游产品尚未形成规模。如今，国际健康旅游产业已具规模，许多国家已形成具有核心竞争力、各具特色的产品。例如日本的温泉养生、印度的瑜伽养生、泰国的形体美容养生等，也形成了不同的养生旅游发展模式。虽然我国养生旅游目的地数量日益增多，但健康元素在各目的地的渗透程度还比较浅。各种健康活动仍然主要依赖自然资源，无法深入挖掘消费者的健康需求。

需求健康旅游逐步拓展

2016年《政府工作报告》指出：落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区、自驾营地等设施建设，规范旅游行为市场秩序迎来大众旅游时代的兴起。

国家旅游局副局长吴文学认为，我国旅游业目前正处于大众旅游时代，这将为旅游新兴业态的发展带来巨大的发展机遇和发展空间。作为健康旅游。

随着我国旅游投资的快速增长，健康旅游等新兴旅游业态成为关注焦点。 2015年，旅游业直接投资首次突破万亿元大关，达到10072亿元，同比增长42%，增幅提高10个百分点，高出全国30个百分点。固定资产投资和第三产业投资增速。旅游业正在成为招商引资的热点和新要素，成为资本市场的热点，健康旅游也正在成为投资的热点领域。

旅游消费转型升级，导致健康旅游等新兴旅游产品供不应求。旅游需求已成为我国城乡居民生活需求的基本内容，正在成为人们共同的生活方式和基本权利。 2015年，中国居民人均出游2.98次，旅游市场规模41亿人次；未来20年，全国旅游市场规模将突破80亿人次，旅游将成为大多数人的全民消费。研究表明，中国消费者是全球最重视健康消费的群体。据相关人士预测机构预测，到2020年，我国健康旅游消费总规模将突破4000亿元。

随着旅游产业融合发展，健康旅游等新业态发展模式正在成为更现代。目前，已有40多家国际酒店管理集团的70多个品牌落户中国，在华经营管理的酒店数量已达1000多家。洲际、万豪、希尔顿、凯悦等全球排名前10位的国际酒店管理公司已落户中国。各集团均已进入中国市场；在华设立外资旅行社58家；迪士尼、环球影城等世界著名景区和重大项目相继落户中国。

在此背景下，创新型、领先型大中型旅游企业的进入，融合了传统养生等中国古老的健康智慧。中医、禅修、道教养生与健康旅游产品相结合，是国内外养生保健事业发展的重要一步。是旅人共同的心愿。近年来，国内辟谷、冥想、中医旅游等健康旅游项目的发展已初具规模。未来，随着市场的发展、投资者和运营商的成熟，这些中国传统养生项目的标准、档次和国际接待能力将进一步提高。 ，形成一张名片般的独特主题康养旅游产品。

健康旅游发展刻不容缓

健康旅游是比中医旅游更大、更全面、更国际化的旅游业态。经国务院批准，“十三五”全国旅游业发展规划纳入国家“十三五”重点专项规划。

2015年以来，旅游项目逐渐成为政府投资支持的政治热点领域。一方面，安排旅游发展基金支持旅游公共服务设施建设和健康旅游建设项目的项目贴息。另一方面，将健康旅游发展项目纳入国家旅游局、国家发展改革委联合建立的旅游项目库，给予支持和指导。希望通过中央对健康旅游重点项目的支持，向社会和旅游行业发出明确的信号，让全社会、地方政府、金融机构等多方面更加关注和支持发展健康旅游。

标准化手段是旅游业发展的重要抓手，也有利于旅游业的发展。甚至有效的手段。目前，国家旅游局正在按照标准有序开发5A级旅游景区和国家级旅游度假区。区考核工作。

此外，养生旅游是国际旅游市场上深受各国游客欢迎的重要旅游产品。因此，应推动更多健康旅游的国际交流与合作。

10. 《旅游发展十三五规划》

旧金山博后村、大毛村、万坡村、文门村

4个村庄上榜！

据文化和旅游部官网消息，按照《旅游发展“十三五”规划》等文件提出的建立全国乡村旅游重点村名单的要求， ”和《国务院关于促进农村产业振兴的指导意见》、在各地评选推荐的基础上，经过专家评审并公示，文化和旅游部、国家发展改革委决定将北京市门头沟区斋堂镇爨底下村等680个村庄纳入国家乡村旅游重点村名单。其中，三三波后村、大毛村、万坡村、文门村4个村上榜

11。 “十三五”旅游发展目标

红色旅游

组织旅游参与者开展主题纪念活动

红色旅游主要以形成的纪念地、地标建筑为主以中国共产党领导人民在革命和战争时期取得的伟大成就为载体，承载革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待游客开展主题旅游活动。我们的纪念、学习、参观活动。

为更好发挥爱国主义教育基地作用，“十二五”期间，中央决定拓展红色旅游内容，融合近现代史1840年以来的中国170年来，这一时期的重大事件、活动和重要人物事迹的历史文物，充分展现了中国人民反抗外侮、英勇斗争、自力更生的伟大民族精神。 ——完善、充分展现伟大民族精神有选择地纳入红色旅游范围。这将更有利于传承中华民族的先进文化和优良传统。

红色旅游是红色人文景观与绿色自然景观相结合、革命传统教育与弘扬革命精神相结合的主题旅游新业态。旅游业发展。其打造的红色旅游线路和经典景点，不仅可以观光、欣赏风景，还可以了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培养新时代精神。并使其成为一种文化。

2020年12月17日，文化和旅游部消息称，2020年我国红色旅游人次将突破1亿人次。整个“十三五”期间红色旅游出游人次将保持稳定增长。在全国国内旅游市场保持11%以上的市场份额。