云南省国家公园管理条例

（2015年11月26日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

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第一章总则

第一条为了规范国家公园管理，保护和利用自然资源和人力资源，促进生态文明建设，依照有关法律规定和行政法规，根据本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内国家公园的设立、规划、保护、管理、利用等活动，适用本条例。

第三条本条例所称国家公园，是指为保护国家自然资源和人力资源而批准设立的公园。具有国家或国际重要性，并用于科学研究、科普教育、娱乐和展示的目的。以及社区发展等功能。

第四条 国家公园管理遵循科学规划、严格保护、适度利用、共享发展的原则，采取政府主导、多方参与、分区分级管理的办法。

第五条省人民政府应当将国家公园的发展纳入国民经济和社会发展计划，建立管理协调机制，将保护管理经费纳入财政预算。

省人民政府林业行政主管部门负责全省国家公园的管理和监督管理工作。

发展改革、教育、科技、财政、国土资源等部门环境保护、住房城乡建设、农业、水利、文化、旅游等部门按照各自职责做好相关工作。

第六条 国家公园所在地州（市）人民政府应当明确国家公园的管理机构。

国家公园管理机构接受同级人民政府林业行政主管部门的业务指导和监督，履行下列职责：

（一）推动实施有关规定。法律、法规和政策；

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（二）组织实施国家公园规划，建立健全管理制度；

（三）保护自然资源国家公园的资源和人力资源，完善保护设施；

（四）开展资源调查、巡逻监测、科学研究、科普教育、游憩活动。国家公园内的展览等活动，引导社区居民合理利用自然资源；

（五）监督管理国家公园内的经营服务活动；

（六）行政处罚本条例赋予的权力。

第七条 省人民政府林业主管部门会同省标准化部门制定、完善云南省国家公园地方标准。 

第八条省人民政府建立国家公园专家咨询机制，为国家公园的划定、设立、规划、建设、保护、利用和评价等提供技术咨询。

第九条 鼓励和支持公民、法人和其他组织以捐赠、志愿服务、捐赠等形式参与国家公园保护、科学研究、科普教育等活动。tc。

第二章设立与规划

第十条设立国家公园，应当符合云南省国家公园发展规划和云南省国家公园地方标准。设立由国家（市）人民政府提出申请，省级人民政府林业行政主管部门批准。该部门征求有关部门意见后，提出审查意见，报省人民政府批准。

变更国家公园的名称、范围、边界、功能区划或者撤销国家公园，由省人民政府林业行政主管部门报省人民政府批准。

第十一条 设立国家公园应当以国有自然资源为重点。如果需要包含非国有自然将资源、文化资源或者其他财产纳入国家公园范围的，县级以上人民政府应当征得所有者、使用权人同意，并签订协议，明确双方的权利和义务；确需征收的，应当依法处理。

第十二条 国家公园规划包括云南省国家公园发展规划和各国家公园总体规划和详细规划。国家公园规划与其他法定规划相衔接，并按照下列规定编制和批准：

（一）云南省国家公园发展规划由林业行政主管部门组织编制省人民政府有关部门会同有关部门报省人民政府批准；

（二）总体规划国家公园的规划图由所在地地（市）人民政府编制，经省人民政府林业行政主管部门审查后，报省人民政府批准；

（三）国家公园详细规划，由国家公园管理机构根据国家公园总体规划编制。征求有关县级人民政府意见后，报当地州（市）人民政府批准。

国家公园规划不得擅自改变。确需变更的，按照原编制和审批程序办理。

第十三条 国家公园按照其趣味性一般分为严格保护区、生态保护区、游憩展示区和传统利用区行动和管理目标。

严格保护区是指国家公园内自然生态系统较为完整或者核心资源集中、自然环境较为脆弱的区域。

生态保护区是国家公园内保持大面积原生生态系统或已受到不同程度破坏而需要自然恢复的区域。

游憩展示区是国家公园内展示自然风光和人文景观的区域。

传统利用区是国家公园内原住民生产、生活集中的区域。

第十四条 国家公园所在地州（市）人民政府应当按照国家公园总体规划确定的边界设立界碑，并予以公布。

任何单位和个人不得移动、破坏国家公园边界。未经授权。

第十五条 国家公园内的建设项目应当符合国家公园规划。禁止建设与国家公园保护目标不相适应的项目，禁止设立各类开发区。已经建成的，必须有搬迁计划。 。

严格保护区生态保护区内禁止修建建筑物、构筑物；生态保护区内禁止建设保护、监测设施以外的建筑物、构筑物。

游憩展示区和传统利用区的服务设施和公共基础设施的建设和运营，应当减少对生态环境和生物多样性的影响，与自然资源和人力资源相协调。

第三章保护和管理

第十六条国家人民政府y) 国家公园所在地应当加强国家公园管理机构队伍建设，建立执法协作机制，可根据工作要求实施综合行政执法。

第十七条省人民政府林业主管部门应当建立健全国家公园数据库和信息管理系统，对国家公园的保护和利用情况进行监测，并向社会发布有关信息。

第十八条 国家公园管理机构应当采取下列措施保护国家公园：

（一）建立巡视制度，对资源、环境和扰乱活动进行观察、记录、制止。破坏资源和环境的行为；

（2）建立监测制度，定期监测国家公园的自然资源、人力资源和人类活动；

（3）开展科普教育，加强科学研究，将研究成果应用于国家公园的保护和管理；

（四）会同有关部门、单位对国家公园核心资源进行调查、编目、建立档案，设立保护标志；

（五）会同有关部门开展生态修复、森林保护防火、森林病虫害防治、泥石流滑坡防治等工作。

第十九条严禁任何单位和个人擅自进入保护区，禁止在生态保护区内进行保护、科学研究以外的活动。

在国家公园内进行科学研究的单位和个人应当与国家公园管理机构签订协议，明确资源利用的权利和义务。

第二十条游乐性展区可以开展与国家公园保护目标相协调的游乐活动；传统利用区可开展游憩服务和传统生产经营活动。

游憩展示区和传统利用区内禁止进行下列活动：

（一）砍伐森林、毁草、开垦土地、采矿、选矿等；

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（2）商业性采砂、采石、取土、提水等；

（3）规模化养殖；

（4）超标排放废水、废气和废物倾倒；

（五）擅自引进、释放、种植不符合生态要求的生物物种的；

（六）擅自狩猎、采集列入保护名录的野生动植物的；

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（七）破坏公共设施；

（八）涂鸦、随地大小便、乱扔垃圾、

第二十一条 省人民政府林业主管部门应当建立健全评价制度，组织有关专家每五年对国家公园进行一次综合评价。评价结果于报省人民政府批准。考核不合格的，应当限期整改。

第四章利用与服务

第二十二条 在游憩展示区和传统利用区内进行下列活动，必须经国家公园管理机构批准：

（1）拍摄影视作品；

（2）举办大型活动；

（3）获取生物标本；

（4）场景设置、张贴商业广告；

（五）摆摊、搭帐篷。

第二十三条 国家公园管理机构应当建立生态预警机制，根据环境承载力和资源监测结果，严格控制资源利用强度和游客数量。

第二十四条国家公园的经营服务项目实行特许经营制度。

特许经营可以采取以下形式：

（一）在一定期限内，以特许经营方式将项目授予经营者投资、建设、经营，期限届满后，无偿移交被授权单位；

（二）在一定期限内，将政府投资的设施移交给特许经营单位经营收费，期满后无偿返还给被授权单位；

（三）在一定期限内委托加盟商提供公共服务；

（四）国家规定的其他方式。

第二十五条国家经营服务项目公园由当地州（市）人民政府根据国家公园总体规划确定，并向社会公布。

国家公园所在州（市）人民政府应当组织编制特许权转让方案。经过专家论证和公开征求意见后，通过招标确定运营商，并签订特许经营合同。

国家公园特许经营权不得擅自转让。擅自转让财产的，由当地州（市）人民政府无偿收回经营权。

第二十六条 国家公园特许经营权出让收入纳入专项预算管理，主要用于国家公园的生态补偿、基础设施建设和保护管理，支持发展国家公园内的土著居民。等待。

第二十七条 国家公园所在地县级以上人民政府应当采取定向帮扶、产业转移、社区共管等方式，帮助原住民改善生产生活条件，并支持国家公园内及其附近的当地居民。社区经济社会发展鼓励当地社区居民参与国家公园保护。

国家公园建设、管理、服务活动需要招聘或者聘用人员的，应当优先招聘或者聘用国家公园内及邻近社区居民。

第五章法律责任

第二十八条国家工作人员在国家公园管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予处分依法进行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 违反本条例第十四条第二款规定的，由国家公园管理机构责令改正，处五百元以上一千元以下罚款。元;造成损失的，应当依法给予赔偿。

第三十条 违反本条例第十五条第二款规定的，由国家公园管理机构责令停止施工、限期拆除，并处2万元以上罚款。但对个人处以五万元以下的罚款。对单位处50万元以上100万元以下的罚款。

违反本条例第十五条第三款规定的，由国家公园管理机构给予责令责令停止施工并限期拆除。对个人处2000元以上5000元以下罚款，对单位处20万元以上罚款。最高可达50万元的罚款。

第三十一条违反本条例第十九条第一款规定的，由风景名胜区管理机构给予警告，并处2000元以上5000元以下罚款。

第三十二条 违反本条例第二十条第二款规定的，由县级以上人民政府林业主管部门或者国家公园管理机构依照下列规定给予处罚：规定：

（一）违反第一款、第二款规定的，责令改正，没收违法所得，对个人处2000元以上以下罚款5000元以上；和实体处五十万元以上一百万元以下罚款；

（二）违反第三项、第四项规定的，责令改正，对个人处以下罚款： 2000元以上5000元以下，并处5万元以上10万元以下罚款；

（三）违反第七条规定的，给予赔偿依法造成损失的，处五百元以上一千元以下罚款；

（四）违反第八条规定的，责令改正，处50元以上罚款。处200元以下罚款。

第三十三条 违反本条例第二十二条规定的，由国家公园管理机构依照下列规定给予处罚：

（一）违反第一条规定的第二项 违反第三项规定者，责令责令停止违法行为，并处十万元以上三十万元以下的罚款； （二）违反第三款规定的，责令停止违法活动，没收获取的生物标本，并处五万元以上十万元以下罚款；

（三）违反第四项规定的，责令改正，处500元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）违法行为有第五项规定行为的，责令改正，可以处500元以下罚款。

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答案是肯定的：当然！去年、今年因为疫情，没有人能够出行。就云南来说，只要不去瑞丽，其他地方很安全

云南大部分地方除了冬季气温较低外，一年四季如春。景色依然美丽，也给冬天增添了几分清爽和宁静。有些地方的冬天更加独特。我给大家推荐几个地方：玉龙雪山、大理苍山洱海、澄江抚仙湖、梅里雪、丽江古城、香格里拉……

温馨提示： 1.云南早晚温差较大，请注意衣物。预防感冒；气候比较干燥，外出时请多喝水补充水分

2.云南地处云贵高原，室外紫外线辐射较强。注意防晒，带上防晒产品

3、丽江、香格里拉、德钦等地海拔较高，预防高原反应

美丽云南欢迎大家来旅游

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（疫情期间安全更重要）

1.财政政策及补贴标准：2018年至2020年，省级对城市公厕新建补助标准为10万元/座，改扩建补助标准为4万元/座；中央补助的国家旅游发展基金和省旅游发展委员会2018-2020年中期财政项目支出计划批准的资金，按照30万元/座标准补助旅游厕所建设新建、改建20万元/座；省政府对农村无害卫生户用厕所按照每座400元的标准进行补贴；地方财政按照事权与支出责任相称的原则，根据需要适当安排资金。结合实际，积极保障厕所建设和维护资金，将旱厕改成冲水厕所。对卫生厕所工作推进较快、完成任务较好的，给予一定奖励。

2.其他政策：非商业性城市公厕建设用地通过划拨方式提供，商业性城市公厕用地通过租赁、转让等有偿方式提供。镇（街道）、村（社区）公厕可以利用集体土地建设。风景名胜区、风景名胜区旅游厕所用地应当依法依规分批审批、自主选址；公厕水电价格按相应类别价格水平执行

文化和旅游部共同主办的2021中国国际旅游交易会，民事中国航空管理局与云南省人民政府合作，将于11月12日至14日在昆明滇池国际会展中心举行。目前，各项筹备工作进展顺利。

本次交易是文化和旅游产业按照国家部署，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快文化和旅游产业高质量发展的契机。党中央在疫情防控常态化背景下。帮助企业克服COVID-19疫情带来的困难，推动智慧企业发展、产业高质量可持续发展，进而促进文化和旅游消费潜力充分释放的重要举措。

新闻发布会上，国际交流合作局副局长张喜龙文化和旅游部介绍，本届交易会的主题口号是“智慧发展、品质创新、共同开拓未来——服务旅游业可持续发展”，阐释了本届交易会树立了创新驱动的坚定理念。新发展阶段文化和旅游发展，服务新发展格局，推动文化和旅游高质量发展。

本届博览会展览面积7万平方米，8个展馆（约2500个标准展位），参展企业近1500家。预计境外参赛国家和地区超过50个，国内参赛省（市、自治区）31个，参赛文旅机构和企业超过100家。

本届交易会将设立省（市、自治区）文化和旅游形象展馆、文化和旅游企业展会现场增设展馆、海外文化馆、云南主题展馆。组委会还根据旅游特色细分了国内省市形象展区、文旅企业展区、境外文旅机构展区、文化及博物馆展区、航空展区、云南主题展区等展区。各参与单位方便市民参观游览。 。

展会配套活动丰富多彩。期间将举办开幕式、主题论坛、省（区、市）特色旅游推介会、买家卖家专业商务会、分论坛等多项活动。 11月13日和14日为公众开放日。预计展会参观人数将达到8万人次以上。

会议上，一级巡视员石林云南省文化和旅游厅介绍，本届交易会云南展馆拟设立云南文旅主题形象馆、健康生活目的地馆、体育旅游馆、文旅消费馆。

其中，云南文旅主题形象馆将致力于打造世界级的“健康生活目的地”品牌。由旅游企业展区等组成；健康生活目的地馆由健康生活目的地、健康医疗服务、中医养生旅游、养生养老、温泉养生、旅游小镇、健康食品、智慧健康、健康保险等展区组成.;体育旅游展馆由体育旅游精品项目推介、体育旅游装备、运动场地系统、体育器材及用品、健身休闲等展区组成体育、体育科技、“互联网+体育”；文化旅游消费馆由非物质文化遗产互动展览展示、文化旅游消费区、文化旅游产品、文化创意旅游产品、旅游装备等展区组成。

展会同期，云南将举办云南省文化旅游推介会、创意创新文创产品大赛、文化旅游新产品项目推介招商会及集体签约仪式、庆祝中老建交60周年文化旅游交流活动。配套活动。

本届交易会防控工作由云南省防疫部门牵头。结合疫情防控，确保展会安全展会及行程实名制、健康绿码、现场检测。

中国国际旅游交易会创办于1998年，已成功举办22届。经过多年的努力，现已发展成为中国历史最悠久、亚洲规模最大、影响最广泛的旅游服务贸易行业展览会。自2001年以来，中国国际旅游交易会已在昆明成功举办十届，为云南与世界各国交流合作搭建了重要窗口和平台，为云南旅游业健康快速发展不断注入强劲动力。文化和旅游产业。

共青团云南省委员会位于云南省昆明市西坝路29号青年大厦（p奥斯塔代码650032），主要从事共青团工作

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2021年云南省际旅游将于12月15日恢复。今天，重大消息发布，这对旅行社和导游来说都很重要。这对于广大旅游爱好者来说是个好消息。目前，云南省尚无高、中风险地区。恢复旅游可以增加消费、拉动内需、振兴经济、扩大就业、改善人民文化生活，造福国家和人民。它是经济发展的重要组成部分。

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