一、我国旅游行业标准化现状

2017年10月，党的十九大胜利召开，标志着我国进入新时代。 2018年，经过改革开放40年的发展，中国旅游业必将进入新时代。中国旅游4.0是旅游产业发展的新时代。

改革开放之前，真正意义上的旅游，特别是自费旅游，现阶段基本不存在。改革开放以来，旅游业真正开始腾飞。我认为，过去40年中国旅游业的发展可以分为三个阶段，即起步阶段、快速增长阶段和成熟阶段。 2018年开始，以党的十九大和改革开放40周年为重要标志，我国旅游业将进入第四个阶段，即中国旅游4.0——跨境融合阶段（中国新旅游时代）。因此，2018年堪称中国旅游4.0元年。

国家旅游局将2018年确定为“美丽中国——2018全球旅游年”。我国很多地方已经开始发展全域旅游。例如，浙江开化推出“全域旅游+景点”免费游，包括免费游览5A景区根宫佛国、钱江源国家公园等。

中国旅游已进入以跨界融合为特征、以“旅游+”为特征的4.0时代。旅游业通过与文化、健康、农业、体育、生态、考古、科研等跨界融合发展，形成文化旅游、养生旅游、养生旅游、休闲农业旅游、生态旅游、非物质文化遗产主题旅游、研学旅游等新兴产业。

中国旅游4.0得到旅游部支持互联网、物联网、大数据、智能化等现代技术，以消费者驱动为理念，以大旅游产业为核心，打通旅游供应链上下游利益。相关各方线上线下平台运营实现跨境融合，共同打造互利共赢的生态系统，迈向跨境发展、全域旅游的新时代。

中国旅游4.0最明显的特征是四个方面，简称“四化”：

平台化（平台建设）。依托互联网、物联网、大数据等现代信息技术，打造服务标准化、管理精益化、运营智能化、市场化运作的O2O运营管控平台，让旅游产业从以导游为中心的非标时代走向平台化时代基于m的时代。以标准化为中心的时代。

国际化（一带一路）。深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和中国方案，全面提升中国旅游综合竞争力和国际影响力，开创旅游新局面加强旅游外交，推动构建人类命运共同体。 。

网络（在线服务）。通过互联网，为游客提供园区内餐饮、休闲、住宿等商务信息服务，包括在线查询、预订、支付等，从而实现线上线下一体化。您可以随时随地通过自己的终端设备查看，也可以通过园区内的自助游硬件设备查看ea。

智能化（智慧旅游）。打造“智慧景区”，为游客提供基于无线通信、全球定位、移动互联网、物联网等技术的现代化自助导游系统。在线旅游服务提供导游数字地图、支持无线上网、支持全球定位系统。 ，完成自助游。

中国旅游4.0的主要内涵可以概括为“三个完整”：

全域旅游。旅游业积极回应人民群众对美好旅游生活、各方面美好生活的重要关切，全域旅游发展不仅将成为今年乃至今年全社会广泛关注的焦点和热点。还很长一段时间。

全行业介绍：旅游业作为高度互联的综合性产业，必须转型为开放的“旅游+”融合发展。通过 v大力推进“旅游+”，工业旅游、体育旅游、游学旅游、中医养生旅游、科技旅游等新业态、新产品、新供给不断衍生，不仅开放了为旅游产业本身的发展提供了新的空间，也为其他产业的发展提供了巨大的动力。

全国参与。改善民生福祉是旅游业发展的根本目的。过去，人们用“衣食住行”来概括人们的生活必需品。未来，旅游不仅涵盖吃、穿、住、行，还将从“吃、住、行、游、娱、购”发展到“医、研、学、居”，覆盖不同人群年龄、不同群体。

“中国旅游4.0”的目标与行动

目标：坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，深化供给侧结构性改革，发展全域旅游，推动旅游发展质量、效率、动力转变；优化旅游产业发展格局，助力乡村振兴；将“绿水青山就是金山银山”的理念融入旅游开发全过程，实现生态效益与经济效益的有机统一；深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理，实现互利共赢；构建包容普惠的旅游发展机制，整顿旅游市场秩序，凸显旅游民生价值。

行动上，要整合产业链、转变产业边界、推进产业纵向协同，融合旅游与其他产业发展，实现全产业链端到端融合；整合供应链，应用现代信息技术，创新旅游产业运营模式，聚焦重点行业和领域，形成服务一体化、适应性强、快速响应市场需求的综合服务体系。提升价值链，应用商业智能，创新盈利模式，依靠先进的信息和大数据技术实现智能化服务，增加旅游产业价值；维护生态链，突破物理和价值界限，促进全球资源要素整合，实现生态系统各方相互依存、共生共荣。

指导意见：强化旅游产业思维。提高“旅游”引导能力和供给水平积极推动旅游与多元产业融合发展，出台多项政策标准引导“旅游+”融合发展，精准推出一批多元化融合发展示范产品，优化旅游质量和供给结构

规范旅游市场秩序，建立健全旅游法律体系，严格履行法定职责，创新综合旅游管理体制。完善旅游市场监管机制，精准实施市场专项整治行动，加强旅游信用体系建设，改革旅行社和导游管理制度，推动旅游市场秩序不断改善。

<把旅游作为一盘棋推向全国 落实国家旅游发展规划，推出覆盖全国的旅游监管服务平台，加强旅游标准的监管和实施，充分发挥标准在旅游业发展中的基础性作用。继续推进导游执业改革，加强电子导游证推广应用。

打造旅游行业大数据平台。建设全国旅游产业运行监测平台，建立旅游与公安、交通、统计等部门之间的数据共享机制，形成旅游产业大数据平台。建设一批国家级智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村。支持“互联网+旅游目的地联盟”建设。规范旅游产业与互联网金融合作，探索“互联网+旅游”新型消费信用体系。

2.如何理解一个认清我国旅游业标准化现状

“跨境”就是跨越地域界限。跨境旅游将旅游与其他产业结合起来，从标准化、单一化走向精细化。实现差异化、多元化：

“旅游+健康旅游+体育旅游+文化”等旅游与其他产业的跨界融合。

例如，基于“旅游+健康”模式的跨境旅游，健康养生项目必须物有所值。大力发展健康旅游，医疗、保健、美容、健身、疗养、中医等服务业要跟上。有了服务支撑，旅游资源才能得到有效整合，健康旅游才能更加稳步前行。

“旅游+体育”模式下的跨境旅游。我国体育旅游市场仍处于发展壮大阶段。供应商必须坚决确保抓住旅游消费升级窗口期，在软硬件建设、服务意识、创新意识、精细化管理等方面与国际先进水平接轨。

跨境旅游“旅游+文化”模式将文化气息融入旅游，吸引更多社会力量参与优质文化旅游产品和服务的孵化培育，运用现代化手段创造高品质的产品。满足人们不断升级的文化消费需求。

3.国家旅游标准化发展规划

实现从亚洲旅游大国向世界旅游强国的历史性跨越。定量指标。旅游消费的普遍发展模式。发展模式完善，旅游产品系列化，服务质量标准化，旅游促销多元化，技术装备现代化程度高产业集群化，实施宏观管理。行业管理现代化，经济运行组织有序。

4.我国旅游行业标准体系表（2020年）

2020年我国入境旅游人数2720万人次，同比下降81.3%。

国际旅游收入170亿美元，同比下降87.1%。中国公民出境旅游2023万人次，同比下降86.9%。

联合国世界旅游组织近日表示，COVID-19危机导致全球旅游业在2020年损失1.3万亿美元收入，称这是旅游史上最糟糕的一年。

世界旅游组织在一份声明中表示，去年旅游业的损失相当于2009年全球经济危机期间的11倍多，并警告说，1亿与旅游业直接相关的1.2亿个就业岗位可能无法提供。节省。

具体而言，去年国际游客减少10亿人次，降幅达74%，其中最先受到疫情冲击的亚洲降幅最大。亚太地区游客人数下降了84%，其次是非洲和中东地区，也下降了75%，欧洲游客下降了70%，美洲游客下降了69%。

5.如何实现旅游服务标准化

一是加强旅游设施建设和管理，二是全面提高吃、住、行、购等旅游各环节服务标准化管理三是旅游景点和景点要杜绝作弊行为。四是加强员工管理，提高员工素质。五是强化监管，对旅游业的关注。

6.我国旅游产业标准化现状调查

近年来，我市把文化旅游产业作为绿色发展的主攻方向，以打造国际旅游目的地、打造以国家全区域旅游示范区、国家旅游标准化试点、国家扩大文化消费试点等“五大示范试点”为突破口，深化“三大战略”“四大行动”，文化旅游产业现代公共文化服务体系建设水平不断提升。

“十三五”期间，全市文化旅游产业发展成效显着，文化遗产保护、公共文化服务体系逐步完善、艺术大师特别是2020年，面对疫情防控的严峻形势，全市文化旅游工作主动出击，迎难而上。 ，按照市委、市政府的总体部署要求，积极克服不利因素。我市文化旅游产业在重重困难中保持了领先地位。发展态势稳定。 2020年1月至10月，全市共接待国内外游客2833.54万人次，同比下降30%；旅游综合收入175.46亿元，同比下降34.3%。文化旅游产业增加值15.3亿元，占GDP的比重为4.46%，同比下降0.9%。

7.全国旅游标准化

信息化on意味着信息的畅通。标准化是发布信息内容的标准，必须有统一的规定。其实，这是诚信的体现。个性化上有差异，在完整性原则上是一致的，但形式上可以改变。旅游业确实应该受到监管。如今，云南、北京、广西已成为旅游维权的重灾区。

8.我国旅游标准化的推进对我国旅游业的发展发挥着重大作用。主要功能。

2. 1993年，国家旅游局《旅游行业标准集中管理范围》经国家质量技术监督局批准（技监局标准函[1993]529号）。

二．主要功能：

1． 《旅游标准体系表》（以下简称《体系表》）是对旅游标准体系的回顾。国务院“三个决定”方案和国家质量技术监督局。 《旅游行业标准归口管理范围》的具体实施是旅游标准化工作开展的基础工作。

2. 《体系表》向国家质量技术监督局备案，作为旅游标准项目立项的依据。

3.在与其他部门协调工作时，《制度表》将作为说明管理交叉关系协调问题的重要依据。

4.在与世界旅游组织、国际标准化组织的沟通过程中，《体系表》是说明我国旅游标准化工作开展情况的最基本数据。

1.按照标准的总体分类，分为基础标准、设施标准五类。标准、服务标准、产品标准和方法标准。

2.按照旅游成分划分，分为吃、住、行、游、购、娱6大类，并新增一个综合大类，共7大类。

3.按照上述划分方法，表中确定了已发布的国家标准和行业标准、已立项并正在起草的标准、正在考虑报批的标准。

4.这种形式是开放式的。框架确定后，可根据需要及时修改和补充，并及时向国家质量技术监督局备案。

9.我国旅游产业标准化现状研究

第一章总则

第一条是保护和合理发展利用旅游资源，维护旅游市场秩序，保护游客和旅游经营活动，为了保护旅游者的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例并促进旅游业的发展。

第二条本省行政区域内的旅游资源保护、开发、旅游、旅游经营管理等活动，适用本条例。

第三条发展旅游业应当遵循统一规划、合理开发、科学管理、可持续发展的原则，坚持经济效益和社会效益相统一。

第四条 县级以上人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定产业政策制定旅游发展政策，推动旅游产业市场化，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境，促进旅游业发展。

第五条县级以上人民政府应当根据旅游业发展的需要，建立旅游工作协调机制，协调解决旅游工作中的重大问题。

县级以上人民政府旅游行政部门负责本行政区域内旅游业的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责协助做好旅游工作。

第六条 旅游行业协会应当加强行业自律，开展诚信宣传教育等活动，发挥指导、协调、沟通和服务作用，保障维护旅游经营者的合法权益，并接受政府有关部门的监督管理。

旅游业促进和发展

第七条 县级以上人民政府应当重视旅游资源开发和环境保护，加强旅游景区和旅游区的道路交通和安全保障。景点。 、环境卫生、环境卫生等基础设施建设投资。

县级以上人民政府根据旅游发展的需要，可以在年度财政预算中安排旅游发展专项资金。旅游发展专项资金主要用于旅游规划、旅游宣传推广、风景名胜区开发以及对旅游业做出重大贡献的奖励。

第八条 省人民政府有权根据旅游发展的需要，制定交通发展规划，改善旅游客运条件。

市政建设项目和国家大型项目的规划设计应当考虑旅游开发和相关设施建设。

建设、交通管理部门应当在城市道路、干线公路上设置规范的旅游交通标志和重要景区标志牌。

第九条旅游行政管理部门应当推进旅游服务标准化，建立旅游信息管理系统，实现旅游信息交换。建立公益性旅游咨询网站。逐步在公共交通枢纽、旅游码头、主要旅游区（点）安装自助互动旅游信息多媒体设施，为游客提供旅游信息咨询服务。咨询服务。

第十条建立假日出行预报制度和出行预警信息发布制度。

旅游行政管理部门应当通过大众媒体每日向社会公布春节、国庆节、五一国际劳动节等主要旅游区（点）的天气情况和旅游接待能力。法定节假日及节假日前一周。 、住宿、交通等信息。

旅游行政管理部门应当根据政府和有关部门发布的通知，及时向旅游经营者和旅游经营者通报发生自然灾害、疫病或者其他可能危及人身安全的情况。以及旅游区内游客的财产安全。游客发布旅游警示信息。

第十一条 旅游行政管理部门和有关行政管理部门应当通过提供信息、指导培训、帮助协调等方式，推动具有安徽历史文化内涵和地方特色的旅游产品研发，培育旅游商品市场，实现旅游与相关产业融合。

第十二条 旅游行政部门应当会同发展改革、教育、劳动等部门加强旅游院校（专业）建设和旅游科学研究、教育和职业培训，加快旅游专业人才培养。 、提高旅游从业人员素质。

第十三条鼓励境内外投资者按照国家、省有关规定和原则投资旅游基础设施建设、开发旅游产品、兴办大型旅游企业或者设立旅行社、旅行社分支机构。谁投资谁受益。从事旅游开发经营活动，拓展国际、国内旅游业务。

旅游规划和建设

第十四条 编制旅游发展规划，应当根据国民经济和社会发展规划、当地旅游资源条件和上级旅游发展规划制定。等级。 、社会和环境可行性论证。

旅游发展规划应当与相关产业发展规划、国土规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、环境保护规划、交通规划、风景名胜区总体规划、文物古迹和历史文化名城规划相协调保护规划、自然与保护区规划的协调等。

旅游发展规划按照国家有关规定报批。

第十五条：旅游行政管理部门会同有关部门开展旅游资源普查、评价，建立旅游资源档案，指导旅游资源保护、开发和建设。

第十六条 开发旅游资源、建设旅游项目，应当符合当地旅游发展规划，并按照法律、法规和有关规定办理相关手续。

第十七条鼓励开发建设具有地方特色的自然景观、人文景观相结合的旅游项目和知识性、教育性、趣味性、参与性的旅游娱乐项目。

鼓励徽州文化旅游、生态旅游、休闲度假旅游、会展旅游、红色旅游、工农业旅游、民俗风情旅游等旅游项目发展。

禁止设立损害旅游者身心健康的旅游项目。

第十八条 旅游景区、景点的经营权可以依法通过招标、拍卖等方式有偿转让、出租。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十九条 旅游景区、景点应当按照国家标准合理设置停车场、环境卫生设施、通讯设施、残疾人无障碍设施、应急救援中心和旅游服务中心，还有旅游标志。 、警示标志和指示牌，并采用国际通行的公共信息图形符号。

旅游者

第二十条旅游者在旅游活动中享有下列权利：

（一）了解旅游经营者提供的产品和服务的真实情况;

(2) 独立选择旅游经营者及其提供的产品或服务的方式和内容；

（3）要求旅游经营者提供优质且价格相称的服务；

（4）个人尊严、民族风俗和宗教信仰受到尊重；

（五）因接受旅游经营者服务而遭受人身、财产损失的，可以依法获得赔偿；

（六）法律、法规规定或者旅游合同约定的其他权利。

第二十一条旅行社约定的旅游饭店、车船公司、餐馆、购物场所、旅游区（点）等向旅游者提供约定服务时侵犯旅游者合法权益的旅游者，旅游者可以直接向旅行社提出赔偿要求。旅行社依法协商或者确认一致后，应当首先承担赔偿责任然后向相关责任人寻求赔偿。

第二十二条旅游者在旅游活动中承担下列义务：

（一）保护旅游环境，爱护旅游设施；

（二）遵守社会秩序遵守道德规范，尊重民族风俗习惯和宗教信仰；

（三）遵守健康、安全等旅游管理法规和秩序；

（四）履行旅游合同规定的义务;

（五）法律、法规规定的其他义务。

第二十三条 旅游者合法权益受到侵害或者与旅游经营者发生纠纷时，可以选择以下方式解决：

（一）与旅游经营者协商；

（二）向消费者协会或者旅游、工商行政管理部门投诉；

（三）向当地旅游行业协会申请调解；

（四）依法申请仲裁；

（五）归档依法向人民法院提起诉讼。

旅游经营者

第二十四条从事旅游经营活动的单位或者个人，应当按照国家规定，依法取得营业执照。法律、法规规定须经有关行政部门许可的，必须取得相应的营业执照。

旅游经营者组织危险特种旅游活动的，必须按照国家有关规定办理审批手续。

旅游经营者从事索道、缆车、观光电梯、游船、摩托艇等特种作业的，其设施、设备经法定检验机构检验合格后，依照有关法律、法规的规定登记。

第二十五条旅行社可以接受国家机关、事业单位的委托。社会团体为有关公务活动提供交通、住宿、餐饮、会议服务。

第二十六条旅游经营者可以依法建立或者自愿加入相关行业协会，其合法权益受法律保护。

旅游经营者有权拒绝违反法律、法规规定的收费、摊派和检查；有权拒绝旅游者违反法律、法规、社会公德或者旅游合同内容的请求。

第二十七条 旅游经营者应当保护旅游资源和旅游环境，公开服务项目、标准、价格，严格履行旅游合同，对从业人员进行法律、职业道德教育和职业技能培训。接受旅游行政管理部门和有关行政管理部门的指导和监督，并提供相关资料化。

第二十八条旅游经营者及其从业人员不得有下列行为：

（一）组织或者参加损害国家利益、违反民族风俗习惯、妨碍宗教自由的活动违反社会公德的信仰和活动；

（二）超出批准范围经营旅游业务的；

（三）垄断经营或者从事不正当竞争的；

< p >（四）对服务范围、内容、标准等进行虚假宣传；

（五）欺骗、敲诈游客，欺骗、胁迫游客接受服务或者购买商品；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第二十九条 旅行社组织旅游，应当向旅游者提供真实的旅游信息，依法与旅游者签订书面旅游合同，安排符合服务质量水平的旅游经营者提供服务，并根据reg推荐游客购买意外伤害保险。

第三十条旅行社、导游等从业人员应当严格履行旅游合同；需要变更合同的，应当取得旅游者的书面同意，并承担相应增加的旅游费用或者退还减少的费用。差旅费。

第三十一条导游人员依法取得导游证后，方可从事导游活动。

第三十二条导游人员应当遵守职业道德，举止文明，使用规范语言。不得擅自改变旅游接待计划、暂停导游服务，不得索要小费。导游服务质量应当符合国家标准或者旅行社与旅游者合同约定的标准。

导游有权拒绝游客提出的无理要求。侮辱人格或违反职业道德。

第三十三条旅游景区和景点经营者应当加强管理，维护旅游秩序，为旅游者提供安全、卫生、舒适、优美的旅游环境。

旅游景区和旅游景区经营者应当根据旅游安全、旅游环境容量、服务质量等要求，合理确定旅游接待承载能力；当接近其承载能力时，应当公开发布通知。

第三十四条旅游景区、风景名胜区内有多个景观或者观赏项目的，应当设置单一门票。确需对旅游景区实行重点保护、需要单独门票的，必须经政府物价部门批准。

旅游景区、风景名胜区应当对未成年人、老年人、残疾人士提供优惠或者免费门票流血、现役军人，并设立明显标志。

爱国主义教育基地应当对组织集体活动的中小学生免费开放。

第三十五条旅游景区、风景名胜区门票价格的制定或者调整，必须按照规定报政府价格主管部门批准。国家和省级重要旅游景区、景点的门票价格制定或者调整前，应当召开价格听证会。

第三十六条旅游经营者应当严格执行国家安全卫生管理规定，健全相关管理制度，配备旅游安全防护设施，保障旅游者人身、财产安全。经营可能危及旅游者人身、财产安全的旅游项目，必须具备技术条件、设备和必要的救援设施。确保人身、财产安全，并向游客作出真实解释和明确警示。

第三十七条发生旅游安全事故，旅游经营者应当及时采取处理措施，防止事态扩大，同时向县级以上地方人民政府报告级及相关部门。