答：1：推出灵活的旅行社押金协调机制，可根据当前市场情况，在政策框架内灵活调整。 2：鼓励政府、企业和社会组织通过旅行社开展党建活动和公务活动。 3：鼓励金融机构加大对小微企业旅行社的支持力度。 4：对有实际经营困难的旅行社享受减免税政策。 5：按照社保要求，为经营困难的旅行社提供社保。以及稳定就业相关政策。 6：有实际经营困难的旅行社从业人员可按规定申请降低住房公积金缴存比例或缓缴。

2021年项目可申请的补贴：

1.农村主要补贴项目类别

1．现代农业产业园创建项目，补助金额：省级10-5000万元，国家级1-3亿元

2。农商联网项目，补贴金额：每省2亿元

3.国家农村产业融合发展示范园区项目，补助资金：5000万

4．田园综合体建设项目，补助金额：每年5000万元，共三年

5.畜禽粪便资源化利用项目，补贴金额：最高5000万元

6．数字农业建设试点，补助资金：2000万元以内

7．农业产业强镇示范项目，补助资金：1000万元

8．农业产业化联合体项目，一二三产业一体化发展实施试验区项目，补贴金额：20-3000万元

9．绿色循环高效特色农业推广项目，补贴金额：1800万元

10.农业综合开发存量基金土地经营项目，补贴金额：每亩最高1500万元

11.中药材生产扶持及药材基地项目，补助金额：100-3000万元

12．全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）创建项目，补贴金额：50-1000万元

13. “特色小镇”“项目申报，补贴金额：5-2000万元

14.区域生态循环农业项目，补贴金额：10-1500万元

15.现代种子产业改良工程（农作物种子、畜禽良种）项目，补贴金额：800万元至1500万元

2、观光采摘休闲农业

山林地承包林果业、旅游农业可申请造林补贴、退耕还林补贴、水利修路补贴等。

1．农业局农业综合开发和园艺生产示范基地项目一般支持200万元左右。

2.林业局农业综合开发名优经济林示范工程扶持资金约150万至300万。

3.农业部督导的园艺作物标准化创建项目，扶持资金在50万至100万之间。

4.农业局果蔬标准园创建项目扶持资金在25万元至100万元之间。

5.农业局高产创建工程扶持资金大约50万到100万。

3.科技示范园区等集旅游和科普为一体的休闲农业

此类休闲农业项目包括科技示范园区、物流商贸园区等，可申请技术支持、您还可以申请农业支持，因此可以申请的财政支持类型包括：

1。国家发改委冷链物流项目。

2.商贸流通重点支持项目。

3.农业局农产品初加工补贴项目。

4.农业科技推广示范工程。

5.科技成果转化项目。

6.现代农业园区试点。

7.财政补贴、贴息贷款、一县一专、龙头企业农业综合开发产业化企业带动工程。

8.农业产业化金融支持项目。

9.现代农业发展资金果蔬产业项目。

10.供销社农业综合开发供销合作示范工程。

四．所有休闲农业园区均有机会申请补贴

农业局、旅游局共同管理的休闲农业与乡村旅游示范点创建项目；休闲农业、农产品加工业农民创业项目；旅游扶贫项目等

5．现代农业产业园项目支持范围：优势特色产业先导区、现代技术装备集成区、一体化发展一二三产业区、新实体创业创新孵化区、现代农业示范核心区。

报送部门：农业农村部、财政部。

6.农产品原产地初加工补贴项目

支持范围：重点支持农民和农民专业合作社建设马铃薯贮藏库、果蔬通风库、冷库烘干房等原产地的初级加工设施。

报送部门：农业农村部、财政部。

7.田园综合体建设项目支持范围：生产系统、产业系统、商业系统、生态系统、服务系统、运营系统支撑系统六大领域。

报送部门：省农业发展办公室财务部。

8.生物质综合利用示范项目

支持范围：生物质颗粒燃料、畜禽养殖场沼气发电厂等、垃圾利用项目。

报送部门：国家发展和改革委员会。

9.现代农业园区试点应用项目

支持范围：现代农业园区。

报送部门：农业农村部。

10.中小企业技术创新基金现代农业项目

支持范围：技术创新专利。

报送部门：科学技术部。

11.农业综合开发和产业化发展项目

支持范围：支持专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业。

申报部门：国家农业综合局积极的发展办公室。

12.现代青年农民计划项目申报

支持范围：现代青年农民培育项目

申报部门：农业部科技教育司。

13.国家中药材生产扶持项目

如果是以中药材种植为主的乡村旅游项目，可向国家经贸委申请项目包括：

2.中药材种植、养殖先进技术研究与推广应用；

3．大宗稀缺品种中药材基地建设；

4．中文建设药材种子、种苗基地；

5．中药材仓储技术及中药材仓储设施改进；

6．中药饮片炮制技术的研究、推广与应用。

14.国家农业综合开发产业整合项目支持范围：产业整合、土地信托、有机肥及低残留农药、农膜项目。

申报单位：农业农村部、国家农业综合开发办公室

15. “全国优秀农村实用人才”资助申请

支持范围：种养大户、家庭农民、科技示范户、农民合作社骨干、大学生村官、基层组织负责人和返回的条目企业家等。

申请部门：中国农业学会。

16.区域生态循环农业示范工程

支持范围：农副资源收集储存、农副资源饲料加工、种养结合农田消费基地、畜禽养殖废弃物处理、综合利用秸秆利用等符合规定的建设内容。

申报部门：农业农村部、国家农业综合开发办公室。

17.国家农业综合开发项目申报支持范围：农作物种子生产加工基地、园艺种子繁育及生产示范基地、果茶繁育及推广一体化种苗基地试点及畜禽养殖项目。

申报部门：农业农村部交易会、国家农业综合开发办公室。

18．农业综合开发林业示范工程

支持范围：支持木本油料、国家储备林、林下经济、区域特色经济林等林业示范工程。

申报部门：国家林业和草原局、国家农业综合开发办公室。

19.龙头企业带动产业发展试点

支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用以及社会服务等公益项目建设体系建设、新产品新技术推广应用和农产品精深加工。

报告部门：财政部。

二十。声明关于农民工等人员返乡创业行动计划的通知

支持范围：实施定向减税和一般性费用减免政策，落实农业农村产业扶持政策，强化制定新政策。

申请部门：农业部等五部委

21．扶贫项目

支持范围：带动农民增收的农产品加工业。

报送部门：国家扶贫办。

二十二、农牧业

支持范围：畜禽养殖标准化示范工程；畜牧养殖改良项目；重点农作物绿色优质高效行动工程；猪（牛、羊）调查大县奖励项目；乳业振兴行动。

台湾三、种养一体化庄园类

支持范围：中央财政林业科技推广示范补贴；农业行业标准制修订项目；稻鱼综合种植养殖示范区项目；国家现代农业地产项目；耕地轮作休耕制度试点；粮食主产县奖励工程；高标准农田土地整理工程。

2021年国家重点农业项目及补贴：

1.国家有机农业一二三产业融合发展园区，补贴金额：100万元，经农业农村部许可

2.农业综合开发及产业化发展项目，补助金额：500万元以内

3．一村一品一县一业一镇一特产补贴dy金额：100-500万元

4．农业林业综合开发项目，补助金额：200万元

5．农业综合开发土地治理项目，补助金额：500万元

6．支持“菜篮子”产品生产项目，补贴金额：300万元以内

7.农业科技成果转化资金，补贴金额：60万-300万元

8.有机肥生产试点项目，补贴金额：300万元

9.粮改饲料试点，补贴金额：1000万元

10.果蔬茶有机肥代化肥项目，补助金额：1000万元

11.农业“星天地”项目，补贴金额：20万-50万元

12.资源节约和环境保护中央预算内投资替代项目，补贴金额：约占项目总投资的10%tment

13.生物质能源综合利用示范项目，补贴金额：项目总投资的10%左右

14.国家农业产业化示范基地项目，补贴金额：300万元

15．农业部农业综合开发专项（良种繁育、特色种植项目），补贴金额：100万元至500万元；

16．农产品推广项目资金，补贴金额：项目总投资的10%左右

17.中型灌区节水配套改造工程，补助金额：不超过2000万元

18.耕地保护及质量提升，补贴金额：80万-120万元

19.大型沼气工程，补贴金额：2-3000万元

20．农产品加工补贴项目，补贴金额：1-100万元

21．农产品舞会2020年动议项目，补贴金额：20万-500万元

22.农业组织创新与产业融合发展项目，补贴金额：100万

23.冷链物流和现代物流项目，补贴金额：2-1000万元

24.国家农村产业融合发展项目，补贴金额：低息贷款项目

25.国家农村创业创新工程，补贴金额：低息贷款项目

26．高新技术企业认定项目，补贴金额：其主要产品（服务）拥有的核心技术具有自主知识产权；科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

27.农作物秸秆综合利用试点

申请条件：企业注册资本200万元以上，且专业合作社、专业协会注册资本50万元以上；专业合作社、专业协会成员30户以上或贫困户数应占30%以上；两年内无不良信用记录或涉税违法行为。

28.文化艺术与旅游研究项目，资助金额：25万元

29.农村电商综合示范项目，补贴金额：以奖补贴、贷款贴息补贴

一般情况下，同一项目可以申请多次补贴。例如，油用牡丹、油用牡丹等药食同源、具有生态、社会和经济价值的农业产业项目，在申请项目补贴时可以更加选择性。充足的金融支持为乡村振兴注入源源不断的动力。

1.加强中医人才评价和激励

以能看好病、看好病人为主要评价内容，以医德之风为主要评价标准，选拔优秀人才。

相关原文：鼓励各地结合实际建立优秀中医药人才评价和激励机制。将中医能力和医德医风作为中医人才的主要评价标准，把看病、治病作为中医医师的主要评价内容。在院士选拔、国家重大人才工程等高层次人才选拔中，探索中医药人才单独计划、单独评价。 （人力资源和社会保障部国家卫生健康委、国家中医药管理局、工程院、中国科学院、省级人民政府分别负责）

2．增强中医药发展动力

确保政府投资落实，落实公立医院基础设施、设备、人才培训等方面的投入；加大社会多方投入，将符合条件的中医诊所纳入医疗联合体建设。加强融资渠道支持，鼓励社会资本加大对我国医药行业的长期投资力度。

相关原文：将有条件的中医诊所纳入医疗联合体建设。鼓励有条件的中医诊所组建团队，提供家庭医生签约服务并按规定收取合同服务费。鼓励街道社区为提供家庭医生服务的中医诊所提供免费诊疗名额。

3.完善中西医结合体系

创新中西医结合医疗模式，打造中西医结合队伍，开展中医联合诊疗和西医。 ”，逐步建立中西医多学科诊疗体系；完善中西医疾病协同防治机制；完善西医学中医制度；提高中西医结合临床研究水平，开展试点示范，大力发展中西医结合临床研究。五年计划形成100个左右中西医结合诊疗体系。

相关原文：从2021年级开始，中医课程将被列为本科课程……临床、牙科、公共卫生类医师将接受必要的中医继续教育。研究实施西医学中医重大专项，用10至15年的时间，培养相当一批中西医结合高层次人才和能够提供中西医结合服务的全科医生。 （科技部、国家卫健委、国家中医药管理局负责）

四．提高中医药发展效率

完善中医药价格政策中医服务，完善医疗机构配制和使用的中药制剂，中药制剂自主定价，符合条件的按规定纳入医保支付范围；中医医疗保险综合管理办法，大力支持疗效好、费用低的中医医疗服务纳入基本医疗保险支付范围。合理发展非基础中医服务。

相关原文：充分考虑中医医疗服务特点，完善分级定价政策，重点纳入功能效果明显、患者接受程度广、特色突出的中医医疗服务项目和优势，体现劳务价值，并有悠久的应用历史稻米调整范围。医疗机构加工使用的中药饮片、制剂实行自主定价，符合条件的按照规定纳入医保支付范围。

相关原文：大力支持疗效、费用有优势的中医医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围，综合考虑效果、经济等因素，合理确定A类目录按规定分为B级。探索符合中医特色的医疗保险支付方式，公布中医优势病种，鼓励实行中西医同病同效、同价。一般来说，中医诊断和治疗餐饮项目将继续按项目付费。

5.加强中医药文化传播。

营造中医药发展良好环境，加强中医药知识产权保护，完善中医药商业秘密保护制度，强化适宜性保密，提升商业价值机密内容，加强国际保护；优化中医药科技管理；加强传播中医药文化，加强传统医药非物质文化遗产保护和传承。

相关原文：切实加强中医药文化宣传，让中医药成为促进群众健康的文化意识。新增传统特色项目中医药致力于中华优秀传统文化传承与发展工程。加强传统医药非物质文化遗产保护和传承。建设国家中医药博物馆。支持改善一批中医药院校和科研机构中医药古籍保护条件，提高利用能力。实施中医药文化传播行动，持续开展中小学中医药文化教育，打造中医药文化传播平台和精品。 （中宣部、教育部、国家发展改革委、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家广电总局、国家总局中医药管理局、国家文物局负责）。

发展乡村旅游就不得不提到我国政府近年来提出的《乡村振兴规划》，而发展乡村旅游也是《乡村振兴规划》的重要组成部分计划” 。随着我国近年来的蓬勃发展，工业化已经达到了很高的水平，中国的城镇化率也接近60%。由于工业化的发展，大量农村青壮年劳动力涌入城市定居就业，导致农村空心化。缺乏青壮年劳动力的农村地区开始陷入萧条。从长远发展战略来看，工业和农业必须协调发展，缺一不可。因此，此时当前，从国家战略高度看，乡村振兴非常及时，必须狠抓。

我是一个农民，在农村出生长大，现在买了房子，在城里工作。我从心底里还是希望将来能回到农村生活。一是因为我对农村生活的眷恋，二是因为我是农民。属于那里。

中国传统文化的根源在于乡村。发展乡村旅游的重点是发现传统文化。广阔的乡村土地，青山绿水，没有污染的环境，诗意的田园生活，绵绵不绝。几千年的农耕文明。乡村旅游未来的发展方向是发展生态农业、保护乡村生态环境、宜居乡村旅游。由于农村主要以农产品生产为主，其发展建设需要注定不会像城市那样进行。对于农村来说，有的地方可以现代化，有的地方不能现代化。比如农村的公路一定要修得非常方便。我们政府在这方面做得非常好。很好，现在全国基本上每个村庄都有水泥路或者柏油路。早年“要想富，先修路”的口号终于实现了。乡村原有的历史文化景观不能现代化，否则就会失去原有的意义。即使修复，也只是保护性修复。

乡村振兴还必须坚持农产品走出去、人进来、人进来才能发展乡村旅游的理念。乡村如何吸引外地人进来消费、旅游？事实上，如果你问长期在城市生活的人，有一个很重要的问题：简单的回答。他们会说：喜欢乡村的蓝天白云，喜欢诗情画意的慢节奏田园生活，喜欢乡村柴门鸡狗的叫声；我喜欢乡村的绿色食品，喜欢乡村的邻里、宗族的文化关系，喜欢乡村的传统民俗文化。所以，在农村做好这些事情是一件非常系统、全面的事情。目前政府已经投入了足够的资金和政策支持。农民要有足够的信心，也要改变旧的思想。

乡村是风水宝地。每个地方都可以根据当地的地域特色和传统人文历史创建自己的区域域名。例如，安徽凤阳小岗村是中国大家庭联产承包责任制的发源地。通过乡村旅游的发展，可以看到现代生态农业这里的文化；可以体验牛农手锄头的老式传统农耕场景，也可以领略带篱笆墙的茅草房的舒适生活场景。凤阳花鼓为您展现了古人歌颂美好生活的愿望，大承包经营带头人、新时代优秀村干部沈浩为您展现了新时代优秀村干部大胆探索、艰苦奋斗的精神。小岗村人。正是因为小港独特的乡村文化历史，吸引了全国各地的游客前来观光，小港也通过乡村旅游发展了自己富裕的当地农民。因此，小岗村发展乡村旅游的成功也是一面可以借鉴的镜子。当然，每个地方的村庄都不一样。乡村旅游的发展需要地方政府和农民积极探索和实践，寻找出路。at 适合他们。发展模式。

最后，衷心祝愿中国每一个村庄都能繁荣健康，农民都能安居乐业！

乡村振兴战略之一是鼓励农村发展乡村旅游，因地制宜开设农家乐。

1：推出灵活的旅行社保证金协调机制，可根据当前市场情况，在政策框架内灵活调整。

2 ：鼓励政府、企业和社会组织通过旅行社开展党建活动和公务活动。

3：鼓励金融机构加大对小微企业旅行社的支持力度。

4：对有实际经营困难的旅行社，享受减免税政策。

5：Acco根据社会保障要求，为经营困难的旅行社提供社会保障和就业稳定政策。

6：对于实际经营困难的旅行社，合作社员工可以申请降低住房公积金缴存比例或按规定延期付款。

1．加大力度推动融合发展，增强农村产业发展凝聚力

1．推动学科深度融合。支持本行政区域内产业关联度高、辐射力强的大型工业化联合体发展，积极发展分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型工业化联合体，鼓励发展工业化联合体。农业企业和农民合作社 采取订单方式的小型产业联合体生产和与农民股份合作。发展壮大农民合作社，培育农民合作联会，探索发展企业合作社，支持家庭农场与农民合作社联合，实现集团化发展。

2.推动业态深度融合。引导新型经营主体以规模化、特色化、专业化经营为结合点，跨界配置农业和现代产业要素，推动产业深度交叉融合，形成“农业+”多元产业发展态势。推动规模种植与林牧渔业融合发展，发展林下种植、稻渔共生等产业。推动农业、加工、流通一体化，发展中央厨房、直供直销、会员制农业等业态。推动农业与文化、旅游、教育、医疗健康等产业融合，发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态。推动农业与信息化融合，发展数字农业等产业。

3.打造产业融合载体。支持建设一批一二三产业一体化、生产加工销售一体化、产业链完整的现代农村产业园区。加快建设一批原料基地标准化、精深加工转化、区域主导产业、利益紧密相连的农业产业强镇，实现多主体参与、多要素聚集、多业态一体化格局发展，多模式推广。打造一批农业新强产业确定一批主业强、产业兴、知名度强的乡镇，确定一批农村一二三产业融合发展试点地区。

2.大力发展农产品精深加工，打造农村产业发展高地

4．推动加工装备升级换代。落实农业农村部等15部门《关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知》，构建企业为主体、行业协同的创新机制产学研结合，引导加工企业在工艺技术上“换霰弹枪”，在生产流程上“机器化”。营销渠道的“替代人”、“电商替代市场”推动加工企业转型加工程度由小到大，加工程度由初到深，加工产品由粗到精。开发推广一批具有知识产权的关键加工技术和装备，引导有关社会组织宣传中国农产品加工百强企业。

5.加强精深加工基地建设。按照“先粮、后粮”、“先农、后业”的要求，支持粮食生产功能区、重要农产品生产保护区等政策整合、要素集聚、集中服务、企业集成，和特色农产品优势区，建设一批原料基地、企业，是一个以工业带动、科技为先导、配套服务配套的农产品精深加工园区。实施实施农产品原产地初加工项目，支持新型经营主体建设保鲜、仓储、分级、包装等初加工设施，使产品能够经过后加工，适合精深加工。鼓励县域发展农产品精深加工，建设一批农产品专业乡镇和加工强县。确定一批产业规模大、创新能力强、示范带动绩效好的国家农产品精深加工示范基地。

6.推进副产品综合利用。推广低消耗、低排放、可循环利用的农村绿色生产方式，加快种养循环一体化，建立农村有机废水收集转化利用网络体系圣。集成推广智能化、信息化设施设备，推广清洁加工，促进加工副产物循环综合利用，发展新能源、新材料、新产品等，实现资源循环利用、多重增值、节能减排。推出一批农产品及加工副产品综合利用典型模式。

3.重点发展特色产业，拓展乡村产业发展空间

7．加快特色资源开发。制定实施农村特色产业发展规划，因地制宜发展特色种植、特色食品、特色编织、特色制造、特色手工业等产业，增加特色品牌产品和个性化服务供给，满足多元化发展。需要市场的。发展地方特色文化产业和创意产品，保护传统技艺，传承乡村文化根源。

8.加快特色农产品基地建设。积极发展多元化特色粮油、薯类、水果、蔬菜、茶叶、菌类、中药材、养殖、林花苗木等特色种植，加快绿色循环种植基地建设，支持加工物流发展，促进高品质特色产品不断发展。扩大绿色循环、优质高效特色工程实施范围，建设一批绿色优质高效特色产品基地。

9.培育“一村一品”示范乡镇。充分发挥乡镇农业资源和自然生态比较优势，探索稀缺资源“人无我有、人有我有、人有我有”的资源，开展差异化竞争，带动全村发展，一村带动多村完成“一村一品、一县一业”创建工程，夯实产业基础，树立区域经济发展新优势。第九批“一村一品”示范乡镇获得认定。

10.打造特色农产品品牌。按照“标准采购、非标创建、全面执行标准”的要求，制定不同地区不同产品的技术法规和产品标准，打造一批“特”、“特”、“特”。最好的产品中的好”。 “兔子豪”、“湘子豪”品牌。公布国家名单乡村特色产业。开展生产标准化、特色标识、营销电子商务“三化”试点示范行动，实现营销扁平化、质量可追溯。

4.培育壮大龙头企业，增强乡村产业发展活力

11．壮大龙头企业队伍。实施新型经营主体培育工程，引导龙头企业采取兼并重组、股权合作、资产转让等方式，组建大型农业企业集团，打造知名企业品牌，增强龙头企业对农业的带动能力。乡村产业振兴。鼓励龙头企业产品集中布局县乡，向重点产区和优势区域集聚。完善《国家自然科学基金认定和运行监测管理办法》

十二、培育产业化联盟，聚焦农村产业融合发展支持龙头企业牵头，与农民合作社、家庭农场、农户协作，组成要素优化配置、专业分工、利益共享的农业产业化联合体，打造优良的原料基地和雄厚的基础。引导联合体共同制定章程，明确权责，完善治理机制，健全利益联结机制，充分发挥各主体优势，增加农户收入。参与，提升产业链竞争力。扩大农业产业化联合体支持政策创新试点范围，探索有效的工作机制和政策支持体系。

13.完善农农联动机制。引导新型经营主体与小农户建立契约式、股权式的利益联动机制，推动“订单获取+分红”、“土地流转+优先就业+社保”、“农民持股+保障收入”等多重利益联动+“按股分红”方式。落实农业农村部等六部门《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》，鼓励各地根据实际情况自主选址开展试点因地制宜创新土地经营权入股实现形式，促进土地人管理工作有序进行。农业产业化经营投资权。

5.积极发展乡村休闲旅游，为乡村产业发展增添亮点

14．打造高品质休闲旅游。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，挖掘特色景观、农耕文化、田园风情、民俗风情等优质资源，丰富文化内涵，拓展农业功能，开发特色产品，挖掘乡村历史，建设一批配套齐全的乡村旅游精品项目。设施齐全，功能多样。休闲观光公园、乡村民宿、农耕体验、养生养生基地等，培育一批“一村一景”“一村一韵”的美丽休闲乡村，打造高品质休闲农业特色突出、主题鲜明的乡村旅游。新一批美丽休闲乡村和乡村休闲介绍我国旅游示范县。

15.丰富休闲旅游产业。加强规划设计和创新创意，充分利用移动互联网、物联网、虚拟现实等手段，提升“农家娱乐”、“农耕体验”等传统业态，发展高端业态等高端业态。 -末端民宿、康养基地、摄影基地，探索农业主题公园、教育农场、创意农业、深度体验、新型疗养等新业态。结合发展改革，金融、文化和旅游、教育等部门，改造提升一批乡村休闲旅游基础设施。

16.提高休闲旅游管理水平。加快制修订一批技术法规和服务标准，用标准打造品牌，用品牌吸引资本，用资本聚集资源。组织开展休闲农业和乡村旅游人才培训，培养一批素质过硬、管理能力强的产业发展管理和业务人才。开展休闲农业和乡村旅游集聚区监督检查，确保服务规范、运营安全。开展特色多样的主题活动，持续推出“春天赏花”、“夏天降温”、“秋天采摘”、“冬天农乐”活动。

6.推动农村创新创业升级，增强乡村产业发展新动能

17．培育创新创业群体。贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“大众创业”升级版的意见》，优化农村创新创业环境，增强创新创业带动就业能力，增强科技创新引领作用，增强农村产业发展内生动力。通过政策推动、乡情激发、项目推动，搭建人才返乡、企业振兴、公民下乡平台，吸引各类人才到农村创业创新地区。实施“百县千乡万名带头人”乡村创新创业培育行动，加大各方面资源支持当地农民创业，鼓励农民就地就近创业，引导农民创业。农民工中青年返乡创业。

18.展开 f创新创业领域。支持返乡群众、“田秀才”、“乡土能手”、“乡村创客”建立特色种植、加工流通、休闲旅游、电子商务、农商直供、农商直供等新业态。中央厨房，培育发展网络化、智能化、精细化的现代农村产业新模式。培育多种新型综合业态，积极发展“互联网+创业创新”、“生鲜电商+冷链到家”、“中央厨房+冷链送餐”等业态，推广智能化生产、运营平台、物流码头、产业联盟和资源共享等新模式。组织农村创业创新项目创意大赛宣传推介第三批全国农村创新创业领军人物、第一批全国农村创新创业领军人物全国农村创业示范县、第二批全国农村创新创业示范县。

19.搭建创新创业平台。整合政府、企业、社会等多方资源，按照“政府搭建平台、平台汇聚资源、资源服务创新创业”的要求，促进乡村创新各类要素集聚创建一批具有区域特色的农村双创示范园区（基地），引导有条件的龙头企业搭建云平台，发展众创、众筹、众包、众扶模式。会同国务院有关部门建设100个国家农村双创示范园区（基地），确认100个农村双创项目人才培养、实训、见习、见习、孵化基地。务实举办全国新农民新技术创业创新博览会，展示新成果、交流新经验、实现新发展。

7.大力推进产业扶贫，助力打赢脱贫攻坚战

20．支持特色产业发展。挖掘贫困地区的资源优势、景观优势和文化底蕴，开发具有独特优势的特色产品，有条件的地方打造“一村一品”示范小镇和休闲旅游精品点。支持贫困地区打造特色产品品牌。农业产业化强镇和绿色循环、优质高效的特色产业项目要尽可能集中到集中连片贫困地区。对于小学支持农产品产地、贫困地区的玛丽加工项目建设仓储、干燥、保鲜等设施。

21．引导龙头企业建设基地。依托贫困地区资源优势，引导龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品和有机农产品原料标准化基地，带动贫困户走进大市场。组织农业产业化国家重点龙头企业与农业农村部定点扶贫县合作开发农业资源，拓展产品市场，以产业带动扶贫。

22.开展农产品产销对接。组织贫困地区农业企业参加博览会、展览等活动中国农产品加工业投资贸易洽谈会等，举办专题扶贫活动，促进产销对接，促进品牌提升。组织国内大型加工、采购销售、投融资企业、科研单位赴贫困地区与县域企业、村镇企业开展对接活动，推动直销、产销等项目对接。直接供应、原料基地建设、招商引资。

1．文化和旅游融合发展政策布局

近10年来专门部署文化和旅游融合发展的主要中央文件有两个：一是2009年《文化和旅游融合发展指导意见》文化部、国家旅游局关于推进旅游融合发展的通知二是2017年国家发改委《“十三五”文化旅游提升工程实施方案》。近10年出台的涉及文化和旅游融合发展的政策文件，除2012年外，每年都有相关政策。

2.旅游有“热点”，关键在“文化”

1.文旅融合的核心理念是：“旅游是载体，文化是灵魂。这是近10年来文化和旅游融合发展政策的核心理念和思路。打造旅游品牌，创新旅游产品，培育旅游消费热点，大力发展乡村旅游、红色旅游、老年旅游旅游等，凡是涉及旅游品质、品牌、消费、特色、个性化、差异化等，这一核心概念贯穿其中，并分别提出了构建内容。当然，这里的“文化”是指创造性转化、创新发展的“文化产品”和“文化服务”，而不仅仅是文化资源。

2.推动旅游与文化融合发展。以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑，培育体验旅游、游学旅游和传统村落休闲旅游。支持旅游文化创意产品、数字文化产业融合发展。发展文化演艺旅游，推动现场旅游演出发展，打造传统节庆旅游品牌。推进“多彩民族”文化旅游示范区建设，重点打造一批民族特色村镇特点。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

3．培育文化旅游消费新热点

1.大平台带动旅游消费。以大型国际展览、重要文化活动、体育赛事为平台，培育旅游消费新热点。 （《国务院关于加快旅游业发展的意见》国发[2009]41号）

2．扩大旅游购物消费。加强知识产权保护，培育体现地方特色的旅游产品品牌。传承和弘扬老字号。大力发展地方特色商业街区，鼓励特色餐饮、主题酒店发展。 （《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发[2014]31号）

3．积极培育国际消费市场。依托中央慈打造国际旅游消费中心和重要旅游目的地。鼓励有条件的城市运用市场手段，以购物节、旅游节、影视节、动漫节、读书季、时尚周等为载体，提高各类国际文化体育会展活动的质量和水平，鼓励举办国际文化体育会展活动。与周边国家（地区）合作，共同开发国际旅游线路，带动文化、娱乐、旅游、体育消费。 （《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》国发〔2015〕66号）

4．提升文化旅游产品品质

1.旅游演艺。鼓励专业艺术院校与重点旅游目的地合作打造特色精品演出特色鲜明、艺术水准高。 （《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发[2014]31号）

2．节庆和会展旅游。充分发挥地方、民族特色传统节日的品牌效应，组织开展群众参与性强的文化旅游活动。 （同上）

3.文化和遗产旅游。科学利用传统村落、文物古迹、博物馆、纪念馆、美术馆、美术馆、世界文化遗产、非物质文化遗产陈列馆等文化场所开展文化旅游。 （同上）

4.文化体验旅游。推动戏剧、演艺、游艺、动漫等产业与旅游业融合发展，开展文化体验旅游。 （同上）

5.娱乐产业。推广“景区+游乐”、“景区+剧场”、“景区+演艺”等景区娱乐模式。支持高新技术旅游娱乐企业发展。有序引进国际主题游乐品牌，推动本土主题游乐企业集团化、国际化发展。完善主题公园旅游功能，打造一批特色鲜明、品质优良、信誉良好的品牌主题公园。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

5．文化旅游新功能区建设

1．培育跨区域特色旅游功能区。依托跨区域自然景观和齐全的区域文化单元，培育一批跨区域特色旅游功能区（共20个），打造区域旅游发展增长极特色鲜明、品牌突出。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

2．打造国家品质旅游带。重点建设丝绸之路旅游带、长江国际黄金旅游带、黄河中华文明旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色记忆旅游带、海上丝绸之路旅游带、青藏铁路旅游带、藏羌羌文化旅游带、茶马古道生态文化旅游带等10条国家级精品旅游带。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

6．红色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分发挥红色旅游独特作用。全面实施红色旅游“十二五”规划；完善创新红色旅游推广离子和展示方法；大力推进红色文化精品创作。 （《国家旅游局关于进一步加快旅游业发展促进社会主义文化发展繁荣的指导意见》旅发[2011]61号）

2．红色景区考察团。鼓励各地依托红色旅游景区开展考察旅游。 （《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

3.实施红色旅游开发工程。完善国家红色旅游经典景区体系；着力凸显红色旅游的教育功能；积极发挥红色旅游的扶贫作用。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

4．红色旅游基础设施建设。着力打造一批全国红色旅游经典景区，力争打造一批全国红色旅游经典景区改善基础设施条件，完善配套服务设施，加强区域资源整合和产业整合，使之更好满足爱国主义、集体主义和社会主义教育功能。 （《关于印发《“十三五”期间文化旅游提升工程实施方案》的通知》发改会〔2017〕245号）

7．乡村旅游的特点是文化旅游

1.坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向。立足当地资源特点和生态环境优势，突出乡村生活生产生态特征，深入挖掘乡村文化内涵，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，举办具有地方特色的节庆活动。 。注重民族保护打造一批具有历史特色、地域特色、民族特色的特色景观旅游村镇，让游客看得见山水、记乡愁、留住乡愁。 （《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

2．开展百万乡村旅游创客行动。通过加强政策引导和专业培训，三年内引导支持100万返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员通过乡村旅游创业。鼓励文化、艺术、科技领域人才充分发挥专业优势和行业影响力，到有条件的农村地区创业创业。 2017年，一批乡村旅游厂商示范在全国建设基地，形成一批高水平文化艺术旅游创业就业村。 （同上）

3.实施精品休闲农业和乡村旅游项目。建设一批设施齐全、功能多样的休闲观光公园、森林家园、康养基地、乡村民宿、特色小镇。发展农村共享经济、创意农业、特色文化产业。 （《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》）

8．旅游工艺品（纪念品）创意设计

1．实施中国旅游商品品牌建设工程。注重旅游纪念品创意设计，提升文化内涵和附加值。推出一系列具有中国特色的旅游产品。鼓励优质规范推动旅游产品进入各大港口、机场、码头等旅游购物区以及城市大型商场和超市，并支持在线旅游产品销售。适当增设口岸入境免税店。 （《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

2．丰富提升特色旅游产品。扎实推进旅游产品大众创业、万众创新，鼓励市场主体开发特色旅游纪念品，丰富旅游产品类型，增强旅游吸引力。培育一批旅游产品研发、生产、销售龙头企业，加大老字号旅游产品、民族旅游产品推广力度。 （同上）

3.实施中华传统工艺振兴计划。深入探索历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等，提高传统工艺产品品质和旅游产品文化内涵。 （《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》国办发[2018]15号）

9.文化旅游扶贫

1.乡村旅游扶贫。加大对乡村旅游扶贫重点村的规划指导、专业培训和宣传推介，组织开展乡村旅游规划扶贫公益活动，对建档立卡贫困村实行整村帮扶。 2015年，重点扶持560个建档乡村旅游扶贫村。贫困村乡村旅游扶贫试点工作。到2020年，乡村旅游将帮助200万农村贫困人口脱贫致富y 年；支持6000个旅游扶贫重点村发展乡村旅游，每个重点村实现年乡村旅游经营收入100万元。 （《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

2．红色旅游扶贫。挖掘革命老区红色文化内涵，发挥革命历史文物资源优势，发挥红色旅游重要作用，促进当地经济社会文化持续健康发展，带动贫困地区稳步脱贫致富摆脱贫困。 （文化部《“十三五”时期文化扶贫实施方案》）

3．非遗旅游产品扶贫。发挥非物质文化遗产资源优势发展文化旅游产品。传统技艺等非物质文化遗产要通过生产性保护方式合理利用，为旅游文化产业发展注入新鲜元素。对于传统演艺非物质文化遗产，一方面注重原汁原味的展示，另一方面通过编排，使其成为具有当地民族特色和市场效益的文化旅游节目。依托文化生态保护实验区独特的文化生态资源，积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动。

4.特色文化产业扶贫。加快藏羌彝族文化产业走廊建设，培育民族文化产品和品牌，促进融合发展发展文化产业和旅游业。 （《“十三五”时期文化扶贫实施方案》）