旅游司法解释（旅游纠纷司法解释的理解与运用）

2024-12-15 行程规划

一、旅游纠纷司法解释的理解与适用

从我个人的角度来看，游学是学校教育的补充。无论是学习课堂上学不到的东西，还是丰富教学内容，最终目的都是为了让孩子树立正确的世界观、人生观、价值观。三观是做人的原则。如果你的行为正确，你就不会偏离正确的道路。课堂上教授的内容过于抽象、模糊，达不到效果，所以有课外游学等活动来补充。

讲完游学的原因和意义。我们来谈谈游学解决的核心问题。如上所述，游学是培养孩子正确人生观的辅助性课外活动。与课堂教学相比，它们不再只是老师的讲课和孩子的教学。n的聆听模式，而是旅途中的亲身参与，融入课堂所学。将所获得的理论知识应用到实践中，例如在课堂上学习飞机飞行原理，然后在游学期间应用这些原理自己组装飞机模型。这是游学首先要解决的核心问题。我称之为经验，并将其理解为通过个人实践的验证。就像以前的电视综艺节目和现在的电视综艺节目的区别一样，过去的综艺节目大多是在演播室录制的，比如《非常6+1》、《快乐大本营》，而现在的综艺节目很多都是在室外录制的。、《跑男》、《极限挑战》都是如此，而开创这乱局并爆红的不是别人，正是《爸爸去哪儿》。这就是把体验从普通人无法参与的地方搬到他们可以参与的地方。 ,这么多专家随后，一些重要的项目如雨后春笋般涌现。这也带来了游学需要解决的第二个问题——现场教学。比如，老师上课讲的时候口吐白沫，说桂林山水甲天下，山清水秀，风景如画。虽然有图片为证，但如果真的带孩子去桂林，站在象鼻山前，那种教学不需要言语，孩子自然就明白了。对实物的教学或许并不能体现出游学是解决问题的关键，但对只有抽象概念的原理进行现场教学，绝对能收到事半功倍的效果。比如，在课堂上我们说要尊老爱幼。这是一个观念，不可能这样对待老人。邀请人们或儿童在教室里表演，然后学生dy旅游只是这方面的补充。可以教导孩子给老人让座，可以帮助孩子搀扶老人过马路等等。不仅这些，课堂上学到的诗词歌谣还可以在游学时带去实地考察体会作者的创作心情。这是现场教学的方法，也是游学解决的第二个核心问题。

目前我只认为这两个问题是游学期间需要解决的核心问题。或许随着游学的不断深入，越来越多的问题会得到解决，但无论如何，都是为了让孩子离开学校后，能够更好地适应社会，学习终身受益的技能和技巧。

2.旅游纠纷术语解释

有赡养纠纷、住房纠纷（常见的）、合同纠纷、工程合同纠纷、商业纠纷、医疗纠纷等。医疗纠纷、旅游纠纷、劳动纠纷、土地承包经营纠纷！

冲突纠纷的分类包括：

民事纠纷：是指平等主体之间涉及人身关系或者财产关系的纠纷。包括婚姻家庭、邻里关系、房地产、人身伤害、合同、借贷等民事行为引起的纠纷。

行政纠纷：指行政纠纷和行政机关之间发生的纠纷。各级人民政府和公民、法人或者其他组织在履行职责过程中。包括土地、森林、水利、资源权属、医疗卫生、治安管理、城市管理等行政行为产生的纠纷和纠纷。

涉法纠纷：是指当事人因对刑事执法机关对案件或问题的处理不满意而引发的矛盾纠纷。市公安局、行政执法等维权部门。刑事、民事、行政诉讼判决、裁定，有的是历史遗留问题，有的是现实问题。主要原因是当事人对已经生效的法律判决或者行政裁定不服。

3.中华人民共和国旅游法司法解释

2021年底前全面取消国家统一旅游

文化和旅游部要求地方文化和旅游行政管理部门各部门要加强与12345热线工作衔接，及时接收和处理12345热线转接的与文化和旅游领域相关的举报、投诉、咨询、帮助、意见建议等各类公众诉求。

对于不涉及违法行为的旅游纠纷投诉对12345热线转送的《规定》和规定，当地文化和旅游行政部门要及时转送当地旅游投诉受理机构处理，跟踪了解处理情况，及时答复或者通报投诉。人们。旅游投诉受理机构尚不明确的地区，当地文化和旅游行政部门应当按照《中华人民共和国旅游法》第九十一条、第九十二条的规定报请当地政府指定或者设立统一的受理机构。 2021年底前，设立旅游投诉受理机构，进一步明确地方旅游纠纷调解组织。

文化市场综合执法机构被指定为当地旅游投诉受理机构的，要依法严格履行职责，区分投诉性质，处理旅游举报分类处理旅游纠纷投诉。根据《中华人民共和国旅游法》第八章规定，必须加强与消费者协会、有关调解组织、仲裁机构、人民法院等的协调配合，依法处理旅游纠纷投诉和法规。

文化和旅游部强调，对于12345热线转发的文化和旅游领域咨询、帮助和意见建议，地方文化和旅游行政部门必须指定专门的内设或直属机构负责及时接办、接待、处理、响应，确保对群众诉求“有事有回应、有事有落实”。

4.我国首部专门处理旅游民事纠纷的司法解释

法律事实是经国务院确认的事实能够引起民事权利和义务的产生、变更和消除的法律规范。分为两类：事件和行为。

5.旅游纠纷理解及司法解释适用范围

第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议25日表决通过《中华人民共和国旅游法》，自2017年12月25日起施行2013年10月1日，全国人民代表大会常务委员会通过第一部法律。

《旅游法》是改革开放初期启动的立法项目之一。由于当时我国旅游业发展还处于起步阶段，对立法涉及的一些重要问题存在认识不一致，因此草案无法送审。随着我国经济持续快速增长，居民收入和生活水平逐步提高，全面建设小康社会步伐明显加快，人民群众对旅游业发展提出了更高要求。

旅游法是全面规范和指导我国旅游业发展的重要法律。本法以宪法为依据，系统总结了改革开放以来我国旅游业的快速发展，借鉴了世界各国的有益做法，广泛吸收了社会各界的意见和建议。

旅游法由十章、112条组成。除一般规定、法律责任和补充规定外，还涵盖旅游者、旅游策划与推广、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监管、旅游纠纷等内容。规定处理及其他内容。《旅游法》的颁布标志着表明我国旅游业已进入法制化、规范化发展的新阶段。

旅游法的实施将为旅游业持续健康发展创造基础法制环境。此前，我国并没有统一的旅游法。旅游活动的监管主要依据国务院制定的旅行社条例、导游管理条例、中国公民出境旅游管理办法以及各省、自治区、直辖市制定的旅游管理条例或旅游行业条例等行政法规。。以及有关部门制定的其他地方性法律、法规和旅游行政法规。

为顺应各族人民对美好生活的新期待，不断丰富旅游产品，提高旅游服务质量，推动着眼于旅游业持续健康发展，这部综合性旅游法必将对我国旅游业的发展发挥至关重要的作用。在此过程中发挥着不可替代的重要作用。

6.旅游案件司法解释

生态旅游：以特色生态环境为主要景观的旅游。是指以可持续发展为理念，以保护生态环境为前提，以人与自然协调发展为准则，依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，采用生态友好的方法。生态教育、生态认知与实现身心愉悦的途径。

传统旅游所呈现的问题促使人们进一步思考。他们应该坚持还是放弃？生态旅游一经提出，立即伊利得到了全世界的响应。

生态旅游最早由国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问Chebelos Laskari于1983年提出。过去十年，生态旅游的发展无疑是成功的，年均增长率达20%，成为增长最快的旅游产品板块。

缙云，中国最佳生态旅游县

生态旅游[1]由国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问Ceballos-Laskurain开发。 1983年首次提出。1990年，国际生态旅游协会将其定义为在一定自然区域内保护环境、提高当地居民福利的旅游行为。 [2]

生态旅游是指在一定的自然区域内负责任的旅游行为。为了欣赏和欣赏历史和现有的自然和文化景观，这种行为应该在不干扰自然环境的情况下进行。a、保护生态环境，减少旅游业的负面影响，为当地居民提供有益的社会经济活动。 [3]

当时关于生态旅游提出了两个要点。一是生态旅游的对象是自然风光；二是不得破坏生态旅游的客体。在全球人类面临环境危机的背景下，[1]随着人们环境意识的觉醒，绿色运动和绿色消费席卷全球。生态旅游作为一种绿色旅游消费，一经提出，就在世界范围内引起了巨大反响。这一概念迅速传播到世界各地，其内涵不断丰富。针对人居环境日益恶化的现状，[1]旅游业从生态旅游的重点之一出发，将生态旅游定义为“回归自然的旅游”和“绿色旅游”；针对旅游业发展中出现的各种环境问题，旅游业从生态旅游的第二个关键点出发，将生态旅游定义为“保护旅游”和“可持续发展旅游”。与此同时，世界各国根据本国国情开展生态旅游，形成独具特色的生态旅游。 [4]

生态旅游发展较好的西方发达国家首先推荐美国、加拿大、澳大利亚等国家。这些国家的生态旅游对象已从文化景观、城市风光转向Shebelos Laskar。瑞士指定的“自然风光”是为了保持相对原始的自然。这些自然风光在本国定位为自然生态系统优良的国家公园，在国外定位为以原始森林为主的优良生态系统。这使得许多发展中国家已成为生态旅游目的地，其中加勒比和非洲野生动物园已成为生态旅游热点。

据世界自然基金会估计，1988年发展中国家旅游收入为5500亿美元，其中生态旅游为120亿美元。在哥斯达黎加，每年接待的国际游客中几乎有一半是前往享受热带雨林的生态游客。据世界旅游组织统计，1994年赴非洲国际旅游人数为1857.73万人次，其中生态旅游者占相当大的比例。在西方发达国家，周末、节假日去大自然旅游已成为一种时尚。

西方发达国家生态旅游活动十分活跃，注重旅游对象的保护。发展生态旅游，避免大规模建设工程等破坏自然景观的做法。旅游交通出行主要是步行。旅游接待设施规模较小，隐藏在树林中。住宿主要是帐篷露营。千方百计减少旅游业对旅游对象的影响。最小化。在生态旅游管理中，提出了“只留下脚印、只带走照片”等响亮的保护环境口号，并设立一些生态旅游目的地，讲解自然的奥秘，保护与大自然紧密相连的自然。与人类有关。标识系统和热门旅游活动让游客在游玩的同时增强环保意识，使生态旅游区成为提高人们环保意识的天然课堂。

过去，西方游客喜欢去热带海滨休闲度假。热带海滨特有的温暖的阳光（Sun）、蔚蓝的大海（sea）和舒适的沙滩（Sand），让生活在污染严重的地方的人们，来自竞争激烈的西方发达国家的游客身心都平静下来，“3S”作为最具吸引力的旅游目的地成为西方人向往的地方。随着生态旅游的发展和游客环保意识的提高，西方游客的旅游热点已从“3S”转向“3N”，即走向“自然”，铭记“人类”生物曾经与自然和谐相处”。 “怀旧”情结让你在沉浸自然的同时，进入“涅槃”的最高精神。

更强调的是自然景观的保护和旅游业的可持续发展。

7.旅游纠纷案件司法解释

《中华人民共和国旅游法》

《中华人民共和国旅游法》已经中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次常务委员会通过中华人民共和国会议g于2013年4月25日通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。

第一章总则

第二章旅游者

第三章旅游规划与推广

第四章旅游运营

第五章旅游服务合同

第六章旅游安全

第七章旅游监督管理

第八章旅游纠纷处理

第九章法律责任

第十章附则

第一章总则

第一章为了保护旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，制定本法，促进旅游业持续健康发展。

第二条在境内举办的旅游、度假、休闲以及其他形式的旅游活动，适用本法。在中华人民共和国境内及境外，以及为旅游活动提供相关服务的经营活动。。

第三条国家发展旅游业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。

第四条旅游发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相结合的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的旅游景区应当体现公益性。

第五条国家倡导健康、文明、环境友好的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游宣传活动，对为旅游事业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。旅游业。

第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和区域垄断。旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为游客提供安全、健康、卫生、便捷的旅游服务。

第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，综合协调旅游业发展。

县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织领导，确定有关部门或者机构，协调本行政区域内旅游业的发展和监督管理工作。

第八条依法设立的旅游行业组织实行自律管理。

第二章旅游

第九条旅游旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者强制交易。

游客有权了解其购买的旅游产品和服务的真实状况。

旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。

第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当受到尊重。

第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中应当依照法律、法规和有关规定享受便利和折扣。

第十二条旅游者的人身、财产安全遇到危险时，有权请求帮助和保护。

游客人身、财产受到损害的，有权依法获得赔偿。

第十三条旅游者应当遵守社会公共秩序和社会公共秩序。在旅游活动中遵守道德规范，尊重当地风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守文明旅游行为规范。

第十四条旅游者在旅游活动中或者解决纠纷时，不得损害当地居民的合法权益，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者、旅游从业人员的合法权益。。

第十五条旅游者购买、接受旅游服务时，应当如实告知旅游经营者与旅游活动有关的个人健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定。

游客应配合国家针对重大突发事件临时限制旅游活动的措施以及有关部门采取的安全防范和应急处置措施、机构或旅游经营者。

游客违反安全警示规定或者不配合国家临时限制旅游活动措施、安全防范措施和应对重大突发事件应急处置措施的，依法承担相应责任。

第十六条出境旅游者不得非法滞留，跟团外出的旅游者不得擅自分团、脱团。

入境游客不得在境内非法停留，跟团入境的游客不得擅自分团、离团。

第三章旅游规划与推广

第十七条国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游发展纳入国民经济和社会发展规划。

国务院和人民政府省、自治区、直辖市和旅游资源丰富的设区的市、县人民政府应当根据国民经济和社会发展的要求，组织编制旅游发展规划。计划。利用跨行政区域且适合综合利用的旅游资源，由上级人民政府编制或者由有关地方人民政府协商制定统一的旅游发展规划。

第十八条旅游发展规划应当包括旅游发展的总体要求和发展目标、旅游资源保护和利用的要求和措施以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设等内容。建设、旅游形象宣传、要求及促进措施旅游基础设施和公共服务设施建设等。

县级以上地方人民政府可以根据旅游发展规划，编制重点旅游资源开发利用专项规划，对特定区域的旅游项目、设施和服务功能提出特殊要求。

第十九条旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源、文物和人力资源保护利用规划相衔接。

第二十条各级人民政府制定土地利用总体规划和城乡规划，应当充分考虑相关旅游项目和设施的空间布局和建设用地需求。交通、通讯、供水、供电、环境规划与建设旅游保护等基础设施和公共服务设施应当考虑旅游发展的需要。

第二十一条旅游利用自然资源、文物等人文资源，必须严格遵守有关法律、法规，符合资源生态保护和文物安全的要求，尊重和维护当地生态环境。传统。文化和习俗，维护区域完整性、文化代表性和资源的区域特殊性，并考虑到保护军事设施的需要。有关主管部门应当加强对资源保护和旅游利用的监督检查。

第二十二条各级人民政府应当组织对本级政府编制的旅游发展规划的实施情况进行评估，并向社会公布。

第二十三条国务院和县级以上地方人民政府应当制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，推进旅游休闲体系建设，采取措施促进区域旅游合作，鼓励开发跨区域旅游线路和产品，推动旅游与工业、农业、商贸、文化、卫生、体育、科教等领域融合发展，支持少数民族地区、革命老区旅游业发展

第二十四条国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象建设。晋升。

第二十五条国家制定并实施旅游形象宣传制度。策略。国务院旅游行政部门协调组织国家旅游形象的境外推广，建立旅游形象推广机构和网络，开展国际旅游合作与交流。

县级以上地方人民政府应当协调组织当地的旅游形象宣传工作。

第二十六条国务院旅游行政部门和县级以上地方人民政府应当根据需要建立旅游公共信息咨询平台，免费为旅游者提供旅游景点、线路、交通等信息。、天气、住宿、安全、医疗急救等必要的信息和咨询服务。设区的市、县级人民政府有关部门应当根据需要在交通枢纽、商业中心和旅游中心设立旅游咨询中心。在游客聚集的地方，在景区和通往主要景区的道路上设置旅游指导标志。

旅游资源丰富的设区的市、县人民政府可以根据当地实际情况设立旅游客运专线或者旅游中转站，为本市及周边地区的游客提供服务。

第二十七条国家鼓励和支持旅游职业教育培训发展，提高旅游从业人员素质。

第四章旅游管理

第二十八条设立旅行社招收、组织、接待旅游者，为旅游者提供旅游服务，必须具备下列条件，并经国务院批准：旅游主管部门依法取得许可并进行工商登记：

（一）有固定的经营场所；

（二）有必要的经营设施；

< p>(3) 已注册符合规定的红资；

（四）有必要的管理人员和导游人员；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第二十九条旅行社可以经营下列业务：

（一）国内旅游；

（二）出境旅游；

（三）边境旅游；

（四）入境旅游；

（五）其他旅游业务。

旅行社经营前款第二项、第三项业务，应当取得相应的营业执照，具体条件由国务院规定。

第三十条旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可证。

第三十一条旅行社应当按照规定缴纳旅游服务质量保证金，用于补偿旅游者权益受到的损害，并垫付旅游者发生紧急情况时的救助费用。个人安全受到威胁。

第三十二条旅行社发布吸引、组织旅游者的信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传、误导旅游者。

第三十三条旅行社及其从业人员不得组织、接待旅游者安排参观或者参加违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动。

第三十四条旅行社组织旅游活动，应当向合格的供应商订购产品和服务。

第三十五条旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，欺骗游客，并通过安排购物、加购旅游项目等方式获取回扣等不正当利益。

旅行社组织、接待游客不得指定特定购物场所，不得额外安排付费旅游项目。但经双方同意的除外经双方协商或游客要求，不影响其他游客的行程安排。

违反前两款规定的，旅游者有权要求旅行社在旅行行程结束后三十日内办理退货并预付退货费，或者退还单独支付的旅行项目的费用。

第三十六条旅行社组织团体出境旅游或者组织、接待团体入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程陪同。

第三十七条经导游资格考试合格、与旅行社签订劳动合同或者在有关旅游行业组织登记的，可以申领导游证。

第三十八条旅行社应当与其聘用的导游人员依法订立劳动合同，支付工资。支付劳动报酬，缴纳社会保险费。

旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当向导游全额支付本法第六十条第三款规定的导游服务费。

旅行社安排导游为团体旅游提供服务时，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。

第三十九条取得导游证的人员，具有相应学历、语言能力和旅游从业经历，并与旅行社签订劳动合同的，可以申请取得导游证。。

第四十条导游、领队必须由旅行社指定，为旅游者提供服务，不得私自从事导游、陪同业务。

第四十一条导游、领队从事经营活动时，应当佩戴导游证。持证上岗，遵守职业道德，尊重游客的风俗习惯和宗教信仰，向游客告知和讲解旅游文明行为准则，引导游客健康文明出行，制止游客违反社会秩序的行为。伦理。

导游、领队应当严格执行旅游行程，不得擅自改变旅游行程或者中止服务活动，不得向游客索要小费，不得诱导、欺骗、强迫、强迫游客变相购物或者参加需要额外付费的活动。旅游项目。

第四十二条风景名胜区开放应当具备下列条件，并听取旅游主管部门的意见：

（一）必要的旅游配套服务和辅助设施；

（二）有必要的安全设施和制度，经安全风险评估，符合安全条件；

（三）有必要的环境保护设施和生态保护措施；

< p>（四）法律、行政法规规定的其他条件。

第四十三条利用公共资源建设的景区门票以及景区内旅游景点、交通等单独收费项目，实行政府定价或者政府指导价、价格严格控制增量。拟收费、加价的，应当召开听证会，听取游客、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

利用公共资源建设的风景名胜区不得增加附加收费项目，变相提高价格；新增收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。

公益性城市公园、博物馆、纪念馆等除重点文物保护单位、珍贵文物收藏单位外，逐步免费开放。

第四十四条风景名胜区应当在显着位置公示门票价格、单独收费项目价格、团体收费价格。景区门票涨价应当提前六个月公布。

不同景区门票或同一景区内不同游览点门票一起出售的，合并价格不得高于单个门票价格之和，游客有权选择购买任何单个物品。票。

景区核心旅游项目因故暂时不对游客开放或停止提供服务的，应当予以公告，并相应降低费用。

第四十五条风景名胜区接待游客不得不超过风景名胜区主管部门批准的最大承载能力。景区应当公布经景区主管部门批准的最大承载能力，制定并实施游客流量控制方案，可以采用门票预订等方式控制景区接待游客数量。

游客数量可能达到最大承载能力时，景区应当提前公告，同时报告当地人民政府。景区和当地人民政府应当及时采取分流、分流等措施。

第四十六条城乡居民依法利用自己的住所或者其他条件从事旅游经营活动，其管理办法由省、自治区、直辖市制定。中央政府。

第四十七条经营高高海拔、高速、水上、潜水、探险等H风险旅游项目，必须按照国家相关规定取得经营许可证。

第四十八条通过互联网经营旅行社业务，应当依法取得旅行社业务经营许可证，并在网站首页显着位置标明营业执照信息。

网站发布旅游经营信息应当保证信息真实、准确。

第四十九条经营者为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务，应当遵守法律、法规规定的要求，按照合同履行义务。

第五十条旅游经营者应当保证其提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。

如果旅游经营者已取得相关质量标准等级，其设施和服务不得低于相应标准；旅游经营者未取得质量标准等级的，不得使用相应质量等级的名称和标志。

第五十一条旅游经营者销售或者购买商品或者服务，不得行贿或者收受贿赂。

第五十二条旅游经营者应当对其在经营活动中知悉的旅游者个人信息予以保密。

第五十三条从事道路旅游客运经营者应当遵守道路客运安全管理各项制度，在车辆显着位置设置道路旅游客运专用标志，并对经营者进行公示。放在车厢显眼的位置。第五十四条风景名胜区、道路运输管理机构的驾驶员信息、道路运输管理机构的监管电话等。旅游经营者将部分经营项目或者场地转让给他人从事住宿、餐饮、购物、游览、娱乐、旅游交通等活动，给旅游者造成损害的，实际经营者应当承担连带责任。他们的业务运营。

第五十五条旅游经营者组织、接待出境旅游，发现旅游者有违法行为或者违反本法第十六条规定的，应当向公安机关举报，并处旅游主管部门及时通报。或者是我国驻外机构的报道。

第五十六条国家根据旅游活动的风险程度，对旅行社、住宿、旅游交通、本法第四十七条规定的高风险旅游项目的经营者实行责任保险制度。。

第五章旅游服务合同

第五十七条旅游服务合同旅行社组织、安排旅游活动，应当与旅游者签订合同。

第五十八条跟团旅游合同应当采用书面形式，并包括下列内容：

（一）旅行社和旅游者的基本情况；

（ 2）旅游行程安排；

（3）旅游团最低人数；

（4）交通、住宿、餐饮等旅游服务安排及标准；

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（5）游览、娱乐等项目的具体内容和时间；

（6）自由活动日程；

（7）差旅费及付款期限方式；

（八）违约责任及争议解决方式；

（九）法律、法规和双方约定的其他事项。

旅行社签订跟团旅游合同时，应当向旅游者详细说明前款第二项至第八项的内容。

第五十九条：旅游广告主管部门应当在旅游行程开始前向旅游者提供旅游行程单。旅游行程是旅游合同的组成部分。

第六十条旅行社委托其他旅行社代理销售跟团旅游产品并与旅游者签订跟团旅游合同的，应当在跟团旅游中载明委托机构及代理机构的基本信息。合同。

旅行社依照本法规定将跟团旅游合同中的接待业务委托给当地旅行社的，应当在跟团旅游合同中载明当地旅行社的基本信息。

安排导游为游客提供服务的，导游服务费应当在跟团旅游合同中载明。

第六十一条旅行社应当提醒参加团体旅游的游客按照规定投保人身意外伤害保险。

文章第六十二条旅行社签订跟团旅游合同时，应当告知旅游者下列事项：

（一）旅游者不适宜参加旅游活动的情形；

（2）旅游活动中的安全注意事项；

（3）旅行社可以依法减轻或减轻责任的信息；

（4）旅游事项旅游者应当注意的有关法律、法规、目的地的风俗习惯、宗教禁忌、根据中国法律不宜参加的活动等；

（五）其他应当注意的事项应当按照法律、法规的规定予以告知。

在履行跟团旅游合同过程中，遇到前款规定事项的，旅行社还应当告知旅游者。

第六十三条旅行社招揽旅游者组成团队旅游，因团队人数过多而无法外出的未达到约定数量的，组团机构可以终止合同。但国内旅游必须至少提前 7 天通知游客，出境旅游至少提前 30 天通知。

团队因未达到约定人数而无法外出的，经旅游者书面同意，组团社可以委托其他旅行社履行合同。组团社对旅游者负责，委托旅行社对组团社负责。如果旅游者不同意，合同可以终止。

因未达到约定参团人数而终止合同的，组团机构应将已收取的全部费用退还给游客。

第六十四条旅游行程开始前，旅游者可以将包价旅游合同中的权利义务转移给旅游者。第三方。无正当理由旅行社不得拒绝。因此增加的费用应由旅行社承担。和第三方。

第六十五条旅游者在旅游行程结束前解除合同的，组团机构应当将余款扣除必要费用后退还给旅游者。

第六十六条旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

（一）患有传染病或者其他危害健康的疾病以及其他游客的安全。安全；

（二）携带危害公共安全的物品，拒不交有关部门处理的；

（三）从事违法或者违背社会秩序的活动的；

（四）从事严重影响其他旅游者权益的活动，不听劝阻又无力制止的；

（五）法律规定的其他情形。

因前款规定情形解除合同的，组团社应当将余款扣除必要费用后退还旅游者；给旅行社造成损失的，旅游者应当依法承担赔偿责任。

第六十七条因不可抗力或者旅行社及其工作人员尽合理注意仍无法避免的事件，导致旅行行程受到影响的，旅行行程按下列情况处理：< /p>

(1) 合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可解除合同。不能完全履行合同的，旅行社应当在旅游者提出解释的情况下，在合理范围内变更合同；如果旅游者不同意变更，合同可以终止。被矿化了。

（2）合同终止的，组团机构在扣除向当地旅行社或履行助理支付的不可退还费用后，将余额退还给游客；若合同变更，相应增加的费用由游客承担，减少的费用退还给游客。

（三）旅游者人身、财产安全受到威胁的，旅行社应当采取相应的安全措施，所产生的费用由旅行社与旅游者分摊。

（四）游客滞留的，旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用将由游客自行承担；增加的回程费用将由旅行社和游客共同分摊。

第六十八条旅行行程期间合同解除的，旅行社应当协助旅游者返回旅行地点。f 出发地或游客指定的合理地点。因旅行社或履约助理原因导致合同终止的，回程费用由旅行社承担。

第六十九条旅行社应当按照包价旅游合同的约定履行义务，不得擅自改变旅游行程。

经游客同意，旅行社将跟团旅游合同中的接待业务委托给当地具有相应资质的其他旅行社的，应当与当地旅行社签订书面委托合同，规定双方的权利和权利。有义务向旅游经营者提供与旅游者签订的旅游合同副本，并向旅游经营者支付不低于接待和服务费用的费用。旅行社应当按照协议提供服务影游合同和委托合同。

第七十条旅行社不履行跟团旅游合同义务或者不按照约定履行合同义务的，应当承担继续履行、采取补救措施等违约责任或者依法赔偿损失；造成游客人身伤害、财产损失等，造成损失的，您应当依法承担赔偿责任。旅行社有履行资格，但不顾旅游者的要求，拒不履行合同，造成旅游者人身伤害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求旅行社支付不少于1元的赔偿金。时间但不超过旅费的三倍。

因旅游者自身原因或其他原因造成跟团旅游合同不能履行或不能按约定履行的给旅游者造成人身伤害或财产损失的，旅行社不承担责任。

游客自行安排活动时，旅行社未履行安全提示和救援义务的，对游客人身伤害、财产损失承担相应责任。

第七十一条因当地代理人、演出助理原因造成违约的，由组团机构承担责任；组团机构承担责任后，可以向当地代理人或者演出助理追偿。

因当地旅行社或履约助理的过错造成游客人身伤害或财产损失的，游客可以要求当地旅行社或履约助理承担赔偿责任，也可以要求旅行社承担赔偿责任。 ;旅游团承担责任后可以寻求赔偿来自当地机构和绩效助理的重刑。但因公共交通经营者原因造成游客人身伤害或者财产损失的，公共交通经营者应当依法承担赔偿责任，旅行社应当协助游客向公共交通索赔操作员。

第七十二条旅游者在旅游活动中或者解决纠纷时，损害旅行社、表演助理、旅游从业人员或者其他旅游者合法权益的，应当依法承担赔偿责任。

第七十三条旅行社根据旅游者的具体要求安排旅游行程，与旅游者签订跟团旅游合同，旅游者要求改变旅游行程的，增加的费用应当承担由游客。减少的费用将退还给旅客。

第七十四条旅行社接受旅游者委托，为其预订交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务并收取代理费用的，应当亲自办理委托事项。旅行社因过错给旅游者造成损失的，应当承担赔偿责任。

旅行社接受游客委托提供旅游行程设计、旅游信息咨询等服务，应当保证设计合理可行、信息及时准确。

第七十五条住宿经营者应当按照旅游服务合同的规定向团体旅游者提供住宿服务。住宿经营者未按照旅游服务合同提供服务的，应当为旅游者提供不低于原标准的住宿服务，并增加住宿服务的费用。住宿费用由住宿经营者承担；但因不可抗力或者政府出于公共利益原因采取措施而无法提供服务的，住宿经营者应当协助游客安排住宿。

条例引用

《中华人民共和国旅游法》

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8.最高人民法院关于旅游纠纷司法解释

根据您的描述，我个人的看法如下：

1．关于投诉原因：

没有全额赔偿。这只是问题的一方面，而不是问题的根本原因。因此，不建议您以“无全程陪护”作为投诉的主要依据。您的投诉主要应围绕“旅行社是否履行了服务内容和服务水平”据您介绍，具体情况是：