目前，国内乡村旅游与其他旅游产业相比，在产业定位、结构设置、导游机制、乡村旅游人力资源管理等方面普遍存在混乱和不足。普遍存在以下几个方面的问题：

（一）乡村旅游定位相对模糊，政策空间相对封闭。

（二）乡村旅游的组织结构与现代旅游的要求极不相适应。

（三）乡村导游资源不足、管理落后，导致乡村旅游缺乏核心竞争力。

（四）乡村旅游和管理缺乏规范的市场。面对旅游市场的激烈竞争和压力，乡村旅游产业化必须立足本地，体现本土化和区域特色，明确自身优势和劣势。着眼国内旅游环境，在探索中求发展，在创新中求增长。

1.树立现代乡村旅游产业理念。

2.乡村旅游经营集团化、多元化。

3.乡村旅游内容的表征。

4.全面提升乡村旅游人文内涵和服务质量，避免乡村旅游形式化、肤浅化。

5.乡村旅游应体现社会主流核心价值观，避免低俗。

6.探索创新乡村旅游体制机制。

7.建立完整有序的乡村旅游文化产品及衍生产品销售市场。

8.全面推进乡村旅游信息化建设进程。

9.打造一支优秀的乡村旅游产业团队。

邪教广播电视和旅游局是由文化局、广播电影电视局、旅游局合并组建的总局。辖文化馆、图书馆、博物馆、剧团、乐团、文检支队、广播电台、电视台、有线网络公司（部分已独立经营）、旅游公司等。工作人员多为国家公务员。从事文化、广播电视、旅游等行业和事业的规划和管理，包括行政审批，如网吧、歌厅、电影院等的审批。局内营业场所人员以工人为主，如司机等、打字员和保安。它们是在重组之前成立的。现在加入的这些人员大部分都是兼职人员。

为促进我市文化旅游市场健康发展，我市文化旅游系统固化了“动态检查+行业监管警示+执法调查+案件通报”模式治理，有效规范市场秩序。

首先，执法检查是“动态的”。全市文化和旅游系统执法部门通过挨家挨户指导、现场执法、“双随机”抽查、突击检查等方式，加强热点、重点时段、薄弱环节隐患排查。组织开展文化和旅游市场“春天行动”、暑期整顿等行动，针对不合理低价游、旅行社违规用车、无证民宿团体住宿、教育培训机构等重点督促整改市场秩序突出等问题h 列为非法旅行社业务。

二是警告通知的“常态化”。对旅游监管中比较集中、影响较大、矛盾突出的文化旅游乱象问题，及时以行业监管警示形式予以公布，下发整改通知书，对旅游行业开展“体检式”问题集体。市场约谈中，责令各文化旅游企业及时整改，进一步提升我市旅游形象。

三是执法办案“规范化”。建立健全文化旅游执法音视频记录项目清单、文化旅游执法流程图等内容。加强执法办案，对整改过程中发现的违法行为进行行政查处和查处。通过办案，有效打击网吧吸烟、“保健品”乱象、不合理低价旅游等文旅市场“顽疾”。

四是投诉处理的“质量”。畅通投诉渠道，实行24小时投诉热线受理制度，要求全市文化和旅游企业在售票大厅或营业场所前台显着位置公示投诉举报热线。及时受理和应对文化旅游市场情况，化解各类纠纷。

旅游经营的各个环节都蕴藏着文化因素，文化因素具有差异性、时代性、导向性、传承性等特点。

文化因素的上述特征将对旅游主体、旅游客体和旅游中介机构产生重要影响。

铜自然因素对旅游业发展发挥着“金棒”作用。因此，旅游业的发展和旅游营销活动必须充分考虑和利用文化因素的作用及其特点。

2021年底前全面取消全国统一旅游

文化和旅游部要求各地文化和旅游管理部门加强与旅游局的配合12345热线 协调工作，及时接收和处理通过12345热线转达的与文化和旅游领域有关的各种举报、投诉、咨询、求助、意见建议等公众诉求。

对于12345热线转送的不涉及违法违规的旅游纠纷投诉，当地文化和旅游行政部门要及时转送m 到当地旅游投诉受理机构进行处理，跟踪了解处理情况，及时答复或通报投诉。人们。旅游投诉受理机构尚不明确的地区，当地文化和旅游行政部门应当按照《中华人民共和国旅游法》第九十一条、第九十二条的规定报请当地政府指定或者设立统一的受理机构。 2021年底前，设立旅游投诉受理机构，进一步明确地方旅游纠纷调解组织。

文化市场综合执法机构被指定为当地旅游投诉受理机构的，要依法严格履行职责，区分投诉性质，处理旅游举报分类处理旅游纠纷投诉。根据《中华人民共和国旅游法》第八章的规定中华民国，必须加强与消费者协会、相关调解组织、仲裁机构、人民法院等的协调配合，配合国务院依法依规处理旅游纠纷投诉。

文化和旅游部强调，对于12345热线转发的文化和旅游领域咨询、帮助和意见建议，地方文化和旅游行政部门必须指定专门的内设或直属机构负责及时接办、接待、处理、响应，确保对群众诉求“有事有回应、有事有落实”。

1．旅游服务质量概况

近年来，随着我国旅游业的快速发展，关心旅游的行业内外人士业界越来越关注旅游业。关于旅游景区服务质量的研究越来越受到重视，大家基本认同这样的观点：旅游景区的服务质量是指能够满足服务需求的景区服务特征的总和。即景区提供的服务产品满足游客需求的程度，包括服务质量、环境质量、景观质量和游客评价等。

二、旅游景区服务质量问题

旅游景区服务作为旅游产品的一部分，销售给游客，是旅游服务质量最敏感的部分。提高旅游景区服务质量日益成为人们关注的焦点。遗憾的是，虽然中国旅游业快速发展，但旅游服务质量却参差不齐，旅游服务质量参差不齐。严重阻碍了旅游业的发展。当前影响我国旅游服务质量的问题包括以下几个方面。

（一）员工服务意识不强。

旅游景区服务人员有义务和责任为游客提供高效、优质的服务。然而，目前不少旅游企业对旅游服务质量重视不够。景区服务人员的服务意识比较薄弱。具体来说，他们认为客人的来电很麻烦，不能平等对待所有消费水平的客人。他们重视高消费群体，鄙视普通消费者。那些把自己的情感带到工作中的人；不关心集体的业绩和声誉，只关注自己的工资和福利；部门之间缺乏协调，服务存在差距；他们在收到信息时互相指责客户投诉，恕不承担责任。 、服务缓慢等等。没有树立“宾客至上”的原则，忽视了服务的重要性，导致服务质量呈下降趋势，导致游客在游览过程中投诉连连。

（二）景区旅游摊位、商店服务质量不高。

目前，我国旅游景区内部分摊位、商店不符合旅游景区服务质量标准。具体现象有两个：一是“分散”。景区周边旅游产品摊点、商店过于分散，难以形成竞争性的旅游产品市场。二是“乱”。景区内外监管缺失，导致部分产品质量缺乏保障，价格虚高。有的景区甚至尾随游客兜售商品，强迫游客买卖。

(3) 小号景区安全管理不到位。

景区安全包括消防安全、游客人身安全、金融财产安全等。目前，一些旅游景区对安全管理思想不重视，没有真正树立“安全”理念。第一”和“预防为主”。他们只注重效益，忽视安全管理的重要性。

（四）对宾客投诉重视不够。

游客投诉处理要求景区必须具备方便投诉的条件，如：意见箱、投诉电话等；有专门处理投诉的工作人员，工作耐心细致。有些景区只注重硬件设施、服务态度等因素，而不重视服务过程中和服务后因客户服务质量引起的不满和投诉。

3.计数器研究提高我国旅游景区服务质量的措施

旅游景区服务质量是一个地方旅游业综合竞争力的重要标志。是体现当地历史文化内涵、提升当地旅游业的重要标志。文化是提升景区吸引力的最有效途径。景区标识、停车、休息、卫生等设施以及旅游服务人员的用语和表达方式，都是营造舒适的旅游氛围、打造高品质旅游的重要环节。提高旅游景区服务质量的具体对策如下：

（一）对从业人员进行素质教育。

景区要树立“质量第一”和优质服务的意识，让全体员工认识到服务质量对景区的重要性。

通过服务质量教育，使全体员工了解质量管理的基本思想和景区质量管理的方法，使员工掌握自己“应知会知”的技术和操作流程，提高景区经营绩效景区工作人员。技术水平提高，减少质量事故的发生。

（二）建立健全旅游景区服务质量标准。

旅游景区服务对于每个景区都有不同的规范，规定了旅游景区应当提供服务的标准，即对“提供什么样的服务”这个问题给出了一定的答案。完善景区服务质量检验控制衡量尺度。建立和完善旅游景区服务质量标准对于景区发展具有至关重要的作用。

（三）切实落实安全员责任风景名胜区管理。

1.健全各项安全管理制度。通过各项安全管理制度，明确职责分工，规范各项安全行为，建立和维护安全管理秩序。

2、加强安全教育培训。主要目的是加强员工的安全意识和安全技能培训。

3.落实安全监督检查工作。一是检查物体状况是否安全，如景区内的旅游设备、安全设施、游乐场所、旅游环境是否安全，安全标志、救生器具是否齐全、完好， ETC。;

（四）重视投诉，提高游客满意度。

游客的意见，对景区的投诉和满意度更能说明景区的服务质量。通过游客信息反馈排查，可以更全面、及时、有针对性地反映服务质量存在的问题，从而提高服务质量。出现的问题和错误将得到及时、安全、合理的处理，避免类似错误再次发生。

（五）建立服务质量检查制度。

充分发挥社会力量和新闻媒体的监督作用，对旅游服务人员的服务质量进行定期跟踪监督，将新闻媒体曝光与加强旅游主管部门的行业管理结合起来，并及时解决问题。

在生态农业园区现代旅游规划中，明智旅游规划认为存在以下问题问题：

⑴缺乏科学的规划设计和运营管理

旅游农业生态园的主要目标是享受生态示范，进一步扩大生态示范，进一步拓宽旅游农业生态园生态农业和旅游农业功能。以旅游度假为主的观光农业生态园区，受自身规划设计影响。客源渠道相对单一，难以吸引外地游客。此外，公园倡导采用自然、生态平衡的管理模式。但公园管理者的文化素质较低，生态知识匮乏。但服务质量较差，管理混乱。

⑵旅游形象定位模糊，观光型薄弱

生态园区的发展以观光农业为核心，需要总体定位和科学思维，要求加大旅游基础设施投入。加大力度推动农业与旅游业齐头并进、优势互补。如今，一些旅游农业生态园区仅依靠温暖的气候和特色风光，建设别墅、洱海娱乐场所，开发大型度假村，偏离了生态农业旅游的主题。在制定旅游规划和投入资金时，应突出主题和方向，避免偏离“农业旅游”主题，失去现代生态农业观光园区的特色和优势。

⑶生态示范效应不强

旅游农业生态园采用生态园区模式进行园区农业布局和生产，以生态农业为农业基础旅游，体现g“整合、循环、协调、再生”的原则和“生态文化”的内涵。一些农民纯粹追求利润，不采用生态农业模式进行设计和生产。经济、社会和圣体效益很难达到统一。

⑷科普教育与农业科技融合不强

生态旅游不仅仅是一种自然观光旅游，更是一种高水平的旅游活动和教育活动专注于保护自然的活动。 。旅游农业作为传统农业与现代旅游相结合的产物，本质上是具有休闲、娱乐、求知功能的生态文化科普旅游。

缺乏对中国传统文化适应时代发展的全面、科学、系统的探索当代文化的需要。长期以来，我们对传统文化的探索缺乏科学的统筹和研究整理工作，流派各异，学贯中西、通古今的新一代传统文化研究者寥寥无几。展示。这必然会带来很大的问题。首先，对中国传统文化的概念和范畴缺乏明确的界定，如国学、儒学、新儒学、儒学等；其次，对我国优秀传统文化的基本内涵阐释不明确，存在多种说法；最后，我国优秀传统文化的传承内容不明确。中国传统文化的内容极其广泛。什么是优秀，什么是糟粕，需要明确界定。

有效利用不足的现象中国优秀传统文化的破坏与“建设性破坏”并存。一方面，优秀传统文化运用不够。一些地方政府对新形势下继承和保护优秀传统文化的重要性认识不足。没有太多的创新和把文化遗产保护与经济社会发展相结合的意识。还不够，存在“死保存而不用”的现象：一些地区的珍贵文物没有得到有效展示，博物馆的馆藏展览能力薄弱；一些地方的非物质文化遗产项目没有得到及时发现、整理和合理利用。部分项目展示仍局限于节庆、展会，深度开发利用不够；部分地区优秀传统剧目在大手指迷失，剧本创作、表演不符合新时代要求；一些地区的传统文化元素挖掘不够，与文化产业对接有效融合等。

文化遗产保护理念淡薄。各级政府和全社会对传统文化保护的重要性认识不足，常常为了经济发展和城市建设规划而牺牲文物和文化。

缺乏统一协调的管理体制和机制。优秀传统文化的传承涉及文化、新闻出版、广电、建设、文物、公安、工商、旅游、宗教等多个部门，具体工作往往分属多个部门。受部门职能划分和权限不同的影响，部门之间的划分部门和地区仍比较严重。相互合作、共同管理的传承保障工作机制尚未完全形成，相关监管工作力度不够。

相应的法律和制度尚未完善。现行法律、法规、政策和制度对文化遗产保护措施规定了比较原则，特别是在资金保障、人才支持等方面的规定原则上过于笼统，不够严格，影响了实际实施效果。

相关保障措施落实不到位。一些文化遗产保护资金的投入与实际需求存在较大差距，特别是在经济欠发达、文化遗产资源丰富的地区。由于地方财政困难，保障资金缺口较大；基层文化遗产保护管理与专业技术技术人员缺乏。现象严重，“三缺”（缺人员、缺人才、缺资金）普遍存在；文物保护管理机构人员不足，一些非物质文化遗产项目缺乏后继者，存在擦肩而过的现象。

1．发展旅游业可以实现国内旅游经济收入。

2、发展旅游业可以提升城市形象，保护和弘扬地方文化特色。

3.可以带动相关产业的发展。旅游业是集吃、住、行、游、购、娱等要素高度关联的综合性产业。旅游业的发展对其他产业具有明显的直接和间接带动作用。例如，旅游业可以带动当地的酒店业餐饮业、交通运输业、娱乐业、商业业、零售业等相关产业得到发展，从而提高了当地的经济水平。

4.增加居民就业机会。旅游业的发展可以增加区域内的人流、物流、资金流、信息流。旅游业的发展需要大量的人力投入。因此，发展旅游业可以为社会提供和创造大量就业机会，解决当前居民就业问题。

5.协调环境与社会发展的关系。绿水青山是无价之宝，已写入新党章。绿色城市、生态城市也呼吁改善城市环境。生态环境保护已成为党中央高度重视的重大问题ittee密切关注。

1．文化旅游资源开发不足、规划不当。我国拥有丰富的文化旅游资源。可供游览的旅游景点约有10000个。目前已开发的仅有1800余处，能接待国内外游客的不到1/5。文化旅游资源的价值尚未充分发挥。挖掘。此外，还存在规划不当的问题。例如：世界文化遗产“丽江古城”，由于景区的超常发展，被人为、商业化，逐渐失去了原有的民族气息。历史文化“南京老城”就在古城墙内。旁边架设电梯的计划，是景区严重的过度开发。

2.文化旅游配套基础设施落后。文化旅游基础设施不仅包括传统意义上的旅游交通业、酒店业，还包括融入新技术的旅游信息基础设施。我国基础设施建设还存在很多问题，如交通问题、酒店业问题、文化旅游信息化问题等，特别是在一些经济欠发达地区，即使拥有优良的文化旅游资源，但缺乏相应的配套设施，如交通不便、酒店住宿条件较差等，也会导致文化旅游受到限制。

3.发展资金不足，投融资渠道单一。文化旅游以文化为基础，以历史文物、景观和文化活动为核心。它涉及到各个方面。它是一个产业集群，其发展需要大量的资金投入。目前，我的国家文化旅游资金主要来自政府投资，民间资本参与很少，其他金融行业没有发挥作用，融资渠道单一，政府能提供的毕竟有限。

4.监管体系不完善。中国的旅游法律体系应该是一个以《中华人民共和国旅游法》为主导的完整的法律体系。除了《旅游基本法》外，还应包括旅游产业的各个方面。但目前看来，这个系统的框架结构存在一些问题。同时，各类旅游专业法规还不够健全。主要原因是范围跟不上行业发展的步伐，是暂时的，缺乏后续规定。由于缺乏法律对旅游业进行监督管理，恶性竞争、虚假广告、合同诈骗、破坏旅游资源等现象充斥我国旅游市场，如“香港阿珍”事件和众所周知的“海南三亚”事件，必然导致该地区旅游收入快速下降。严重影响了文化旅游产业的长期健康发展。

5.文化旅游产业缺乏优秀的专业人才。 21世纪，人才是最重要的资源。然而，我国旅游业才刚刚兴起，在人才培养方面明显滞后和缺乏。尤其是精通文化发展旅游的人才更是稀缺。文化旅游发展对策分析