一、旅游规划功能区划分

旅游业是依托旅游资源和旅游设施，为游客提供旅游观光服务的特殊产业。也被称为无烟工业、隐形贸易。 。其中，旅游资源、旅游设施和旅游服务是旅游业生存和发展的三大要素。

旅游的主要功能：

(1)经济功能。作为综合性产业，旅游业的发展有利于缓解就业问题，带动其他产业发展，促进区域经济发展，加快旅游目的地基础设施建设，改善当地居民生活。

（二）生态功能。旅游业被誉为无烟产业，这说明旅游业是一个环境成本相对较小、减排相对较高的产业。化输出效益。

（三）文化功能。在旅游中，不同文化可以交流融合，在交流中碰撞出智慧的火花，在融合中提炼出不同文化的精髓。

(4)通讯功能。这里所说的交往功能，可以广义地理解为非正式的民间交往。这种传播的特点是全面、持久、深入。所谓全面，是指这种交流可以涉及除正式外交之外的所有领域。所谓持久，就是这种互动能够持续很长时间。

（五）休闲功能。现代社会，随着生活和工作节奏的加快，人们长期以来在工作、生活和社会关系中不堪重负。为了消除紧张情绪，他们自然会寻求解决办法，而旅游就是实现这一目标的途径之一。

（六）教育功能。第一个pe旅行的人都是知识分子。他们沉醉于山水之中，欣赏着名胜古迹。虽然是为了排解苦闷，但更重要的是了解自然，开拓智慧，追求新奇。这些都是自己学习的。古人云：“读万卷书，行万里路。”

2.旅游景区功能区划

城市功能区划是根据功能需求安排城市内的各种物质要素，如工厂、仓库、住宅等。形成一个相互联系、布局合理的有机整体，为城市各项活动创造良好的环境和条件。

根据功能区划原则确定土地利用和空间布局，是城市总体规划的重要方法。一般来说，城市有以下主要功能区：居住区、工业区、仓储区、对外交通区域等；有的城市还设有行政区、商业区、文化教育区、休息疗养区等。

3．旅游区规划的概念

旅游局是政府下属的行业管理部门。其职责是制定旅游发展规划和有关法律、法规，根据市场需求审批设立旅游企业，依法对其经营活动进行监督，指导旅游市场发展，维护旅游市场经营秩序。旅游市场秩序和运行环境。

此外，景区是旅游目的地，是旅游业的基础。它们的隶属关系根据资源的不同（指我国的情况）而有所不同，如园林、宗教、文物、河道、农牧业----等。

酒店和餐馆属于服务业工业、机车、船舶等车辆属于交通运输、铁路部门，是旅游业中不可或缺的环节。旅游产品属于商业部门，休闲活动属于文化部门。它们是旅游业的重要补充，但各产业部门又通过经济利益联系在一起，相互依存。

4.旅游区总体规划的概念首先了解山西这座城市。一方面，古代先民除了发展城市的政治功能外，还建造城市、发展城市。客观上，它们对城乡人民商品交换的发展起到了一定的作用，保护了城市的工商业，促进了城市人口群体的形成和形成。发展促进了生产力向城市的集聚和社会分工的发展。

T这不仅为城市经济发展创造了有利条件，也为城市文化发展创造了有利条件，使城市逐渐成为政治中心、经济中心和文化中心。中心已成为先进生产力和文化的摇篮和载体。

人文历史文化古迹，山西是一座美丽的城市，所以我们回去开发旅游资源，因为它有它的优势。这里应该有当地的传说或者故事。这可以吸引人群。

这将使它成为一个理想的地方。人类的智慧、文化和历史在这座城市留下了一系列的印记，并随着时间的推移，一直留存至今，成为人类历史发展的宝贵遗产。这不仅具有考古文物价值，也成为我们追寻先人足迹的极其珍贵的文化旅游资源。因此，在这个意义上可见，开发旅游资源是城市的孪生兄弟。

合理开发利用城市旅游资源，保护城市生态环境极为重要。

山西省旅游资源区域开发初探

山西省旅游资源区域开发初探（引文）

1．山西省旅游资源特点

（1）自然旅游资源基础雄厚，但空间组合较差。

山西自然风光优美，主要由名山、瀑布、泉水、野生动物资源等自然景观组成，充分体现了我国北方“粗犷而丰富”的风景特色。已开发的名山有五谷山、恒山、芦芽山、灵空山、绵山、骊山、老顶山、灵帝山、瓜山、提子山等。还有大同火山群，包含第三纪、第四纪火山近30座。它们保存完好，是科学研究的理想场所。最突出的天然水资源是大河、泉水和瀑布。著名的有黄河、汾河、桑干河、壶口、娘子关瀑布、汤头温泉、七村、墩村温泉、夏县温泉等，位于运城盆地的运城盐地不仅蕴藏丰富的矿产资源资源丰富，也是黄土高原上不可多得的湖泊旅游胜地。此外，还有国家级自然保护区——梨山自然保护区、庞泉沟自然保护区，省级自然保护区——蟒河自然保护区、芦芽山自然保护区。这些自然保护区可以作为生态系统的研究基地和丰富多彩的生物物种博物馆。被誉为未经人工雕琢的稀有自然旅游资源。

但从空间分布来看，山西众多的自然文化旅游资源中有近三分之二位于远离城镇的地方。资源组合较差，相对集中的景点较少。另外，山区交通不便，经济相对落后，降低了旅游景点的吸引力，无法延长其生命周期。这不仅增加了资源开发的难度，也不利于旅游业的可持续发展。旅游资源虽然丰富，但也存在不少“养在闺中，无人知晓”的情况。

（二）文化旅游资源主要是文物古迹和宗教建筑，在全国占有重要地位。资源相似且吸引力相对较弱。

山西省是名副其实的“文物大省”。国内保存完好的地面古建筑都是唐宋以前的。山西省占70%以上。它们有全国重点文物保护单位的珍贵价值35处，全国保护文物名列全国第三位。有省级重点保护古迹300多处，县级保护文物2000多处。因此被誉为“中国地面历史博物馆”。大部分文物、纪念碑、壁画和建筑都具有浓厚的宗教色彩。

山西在抗日战争和解放战争时期也是革命地区。目前，全国和省级重点文物保护单位有16处，大部分已建设成为瞻仰、祭奠、纪念先烈的重要场所。打造山西省特色旅游资源。

一个地方的民俗风情是不断发展的遗产文化，是不可多得的旅游资源。山西有许多独特的民俗风情，如寒食节、天苍节、油糕节等民俗节日；剪纸、面塑、皮影、人体戏、民歌、地方戏、社火、灯会、庙会和丰富的地方特产。 ，汇聚成山西民俗风情的海洋。目前，全省已建成村落、乔家大院、河边村等三个民俗博物馆，分别反映了省南、中、北地区不同的民俗特色。

从总体评价来看，山西省文化旅游资源吸引力在全国相对较弱。主要原因是：（1）山西缺乏北京故宫、长城和秦朝。西安的女佣。此类资源具有高度垄断性，在国际上享有很高的声誉。 （2）全省文化旅游资源十分相似，具有显着的宗教特色。全省有寺庙、殿堂、道观3000余处。这种情况不利于提高旅游活动水平。 （3）人文旅游资源丰富但相对分散，在一定程度上削弱了资源的吸引力。

（三）自然旅游资源与文化旅游资源协调良好。

由于自然条件的特点和历史原因，山西的自然旅游资源往往成为人文旅游资源的背景。在特定环境下，两者紧密结合成一个统一的整体，使旅游目的地形成综合组合形式。游客可以一景一地旅游、参观。不仅既可以欣赏大自然的奇妙风光，又可以达到考察研究、议古探奇、了解中华民族优秀传统文化的目的。壶口瀑布、北武当山、五老峰中，除一口瀑布外，其余四处宗教建筑、文物古迹、人文景观星罗棋布，自然风光秀丽，极大地提升了旅游业。资源的价值和旅游活动的效益丰富了旅游项目的内涵，这是山西旅游资源开发非常有利的方面。

2.山西旅游客源市场分析

（一）从国际国内旅游发展视角看山西旅游客源市场

20世纪90年代以来，国际旅游市场呈现出从观光旅游转向度假等特色旅游当然还有运动。这一趋势对我国旅游业的发展提出了挑战，对山西国际旅游业更是不利。山西的旅游资源主要是自然风光、文物古迹等旅游资源。但旅游资源缺乏，无法满足度假、休闲、娱乐、购物、探奇、探险等各类特色旅游活动的需求。国际旅游需求趋势不断变化。虽然近年来，为了改变这种不利局面，有关部门开始开发多个旅游度假区，但从国际旅游度假区的建设需求和区位条件来看，山西不可能在一年内建成具有国际意义的旅游度假区。短期内。旅游度假区。

改革开放以来，我国国内旅游蓬勃发展，观光成为热点之一居民消费点，特别是沿海地区和收入较高的大中城市居民。 1996年，国内旅游区接待游客达6.4亿人次，旅游总产值达1600亿元。而且，国内旅游业的产值已经超过了国际旅游业的产值。据国家旅游局预测，到2000年，国内旅游人数将达到950-10.3亿人次。这一巨大的市场需求将成为山西旅游业发展的强大动力。一方面，山西靠近东部沿海，区位优越，“临水楼先得月”；另一方面，我国国内旅游业正处于以观光为主的发展初期。也就是说，现阶段居民的出行需求目的地普遍都是风景优美的自然景观。名胜古迹和文物古迹。这对于自然与文化旅游资源融合的山西旅游业来说，无疑是一次发展机遇。

（二）从客源市场看山西旅游业现状

首先，山西国际旅游在全国滞后。改革开放以来，山西省国际游客（包括外国人、华侨、台湾同胞、香港同胞）总体呈增长趋势（表1）。 1980年至1996年16年间，全省共接待境外游客70.66万人次，年均增长12%，旅游外汇收入年均增长20.4%。旅游业作为创汇产业，在全省外贸体系中占据着日益重要的地位。但从国内国际情况来看就旅游业发展情况来看，山西国际旅游业处于相对落后的地位。在全国30个省、直辖市（不含重庆）、自治区（不含台湾）中，1986年至1996年，山西省国际旅游人数和旅游外汇收入比例一直徘徊在第24位至第28位之间。 1996年大幅增长时，排名第26位，仅高于宁夏、青海、西藏、江西等省份。其次，国际游客平均停留时间短，消费水平低。 1988年，国际游客在山西停留天数为1.43天，人均购物消费26元（人民币及外汇券）。 1996年增至2.8天，但人均日消费仍低于河南、陕西等周边省份。土特产销量低迷旅游产品是影响山西省旅游外汇收入低的重要因素。

其次，山西国内旅游市场前景广阔。与国际旅游市场相比，山西国内旅游市场相对活跃，并一直呈现稳定增长态势（表2）。 1985年，国内旅游人数不足400万人次。 1996年增至1318万。回笼货币量是1985年的20多倍，年均增长分别为12%和30%。国内游客人数和取款金额超过新疆、江西、吉林等省份，接近福建、黑龙江等省份，这说明山西国内旅游产业与国际旅游业相比，仍具有一定地位。国家。

3.山西省旅游资源区域发展及问题

（一）旅游资源条件山西省旅游资源开发情况

从山西省旅游资源的吸引力范围分析，由于具有国际吸引力导向的国际、国家级资源较少。目前仅有五台山、义口瀑布、大同云冈断崖、解州关帝庙、恒山、应县木塔等景区具有一定的吸引力能力。但这些资源缺乏北京故宫、长城、西安太武、广西桂林等国际知名景区。一些潜力巨大的旅游资源尚在开发中，短期内难以吸引大量国际游客。相对而言，山西的旅游资源包括国内和省内的旅游景点服务，特别是晋祠-天龙山风景区、五老峰风景区、骊山自然保护区、黄崖洞风景区、关浔风景区虽然在目前难以吸引大量国际游客的情况下，可以激发国内及省内大中城市游客的兴趣，开发国内旅游潜力。很大。

从旅游区位条件看，山西省地处中部地带，位于京津、西安三大旅游热点与中原地区（洛阳、郑州、开封）之间），这对于山西旅游发展来说是一个优势，也是一个劣势。首先，由于缺乏便捷的国际交通口岸，且距主要客源国距离较远，难以进入境外的游客的出行空间行为被视为劣势。 1995年境外游客抽样调查数据显示，74.2%的访华游客只游览1-3个城市。华北地区，北京、天津、西安和中原地区是国际化热点地区旅游。 1996年，这些地区的境外游客人数北京为218万人次，陕西为51.04万人次，河南为24.2万人次，山西仅为9.6万人次。由于缺乏与这三大旅游区竞争的高度垄断的旅游资源，山西只能定位于上述旅游区的分流区层面，且分流区市场规模较小且不稳定。预计这种情况在未来一段时间内不会发生重大改变。另一方面，旅游与经济发展是相辅相成的，国际旅游业的发达离不开发达经济水平和外向型经济的推动。山西经济发展水平落后，基础设施和交通条件薄弱，产业结构单一而重，山西“煤炭省”对旅游资源形象和游客心理的影响也成为山西旅游发展的限制。山西发展国际旅游业。因素。

其次，对于国内旅游客源来说，由于国内旅游的主体是大中城市居民，山西周边有京津、西安、郑州、石家庄等大城市、济南，城市化进程迅速。山东、河南两省市场潜力巨大。随着太旧高速公路的通车、风陵渡、太阳渡黄河公路大桥的建设以及后西、后岳铁路线的正式通车，山西与京津、河北、陕西、河南之间的交通条件明显改善。目前，太原至原平高速公路已开工建设，形成京津冀至晋东的旅游环线。京津冀地区游客利用周末前往山西旅游成为可能。因此，山西近期的主要目标是重点开发周边地区的客户市场。与南方的旅游资源相比，山西的旅游资源具有南方所没有的雄伟深邃、崎岖险峻、惊险刺激的特点。而且，很多风景名胜区和自然保护区都是避暑、回归自然的好去处。可以作为山西开发东南沿海地区和南方旅游市场的有利条件。

（二）区域旅游资源开发存在问题

首先，地方旅游资源开发盲目性较大，缺乏统一指导和指导。旅游项目建设指南。近年来，地方政府和社会公众通过集资开发的旅游项目逐渐增多，表明旅游业“投资少、见效快、效益高”的行业特点。““高风险、低风险”的旅游理念引起了地方政府和公众的关注。但由于缺乏对旅游市场需求特征的科学分析和认识，当地旅游资源开发和旅游建设存在很大盲目性。旅游项目。一些项目重复紧密，质量品味不高，不符合市场需求。比如前段时间全国兴起的“人造景观热潮”就波及了山西各地。很多地方制作的景观在内容、形式、制作上都显得粗乱、混乱，经不起推敲，让游客眼花缭乱，提不起兴趣，索然无味。这些景点也许我们暂时能得到一些效果，但其固有的特点决定了其生命周期较短，因此不会长久，造成财力的浪费。另外，由于很多人工景观往往依附于原产地。破坏自然或文化旅游资源，破坏原有资源的特色和形象。因此，山西省旅游部门迫切需要理顺管理渠道，对全省旅游资源开发进行统一规划指导和综合论证，真正立足长远，用可持续发展、可持续利用的视角和系统的视角。区域旅游资源开发。

其次，在区域旅游资源开发过程中，管理机制不畅通，缺乏统筹协调，存在多方管理、各自为政的现象。风景旅游区可设五个同级但互不隶属的管理机构，即风景管理局、文物局（治理）、宗教局au（部门）、旅游局和当地政府。由于管理体制不同，投资重点和利益不同，各景区在投资、建设等方面无法协调。例如，彝口风景区是全国40佳风景区之一。瀑布由风景区局管理，投入大量资金。 “旱地划船”和清代长城均由文物局管理。他们认为只是一般文物，不注重开发，因此景区建设未能整体同步进行，影响了景区的价值。这种管理混乱、效率低下的状况严重困扰着山西旅游资源的合理开发规划。其次，各旅游区之间缺乏跨区域联系和协调，造成盲目竞争。n 旅游区之间。同时，难以形成畅通的旅游线路，这对旅游产品的开发极为不利。

四．山西省旅游资源区域开发对策

从以上分析可以看出，山西省旅游区域开发仍处于生成性发展阶段。根据经验，现阶段旅游业的重点举措是丰富景区结构、加强景区建设。具体发展战略如下：

（一）按照优中选优、保重点的原则，采取不同的区域发展模式。

由于区域开发旅游资源的财力、物力有限，不可能采取“综合开发、综合治理”的方式。因此，在制定旅游发展政策和选择时在项目投资时，首先要在一些资源质量高、旅游基础好的地区实施优先发展战略。山西每年可动用的旅游发展资金约2000万元以上。这些多渠道资金要集中用于支持重点景区建设，综合分析研究，统筹规划、统一布局。从全省旅游资源区域开发看，以大同、扬州、太原、临汾、运城为主体的八大旅游区格局已基本形成。每个旅游区的资源丰度和发展水平不同，应采取不同的旅游策略。资源开发模式：

1． “单一腹地”发展模式

在经济发展相对落后、旅游资源开发度不高的地区，只有可以集中有限的财力、物力。开发一两个景点具有很大的价值。水平较高的旅游景区把几个旅游点的集中开发作为整个区域旅游发展的增长极，通过自身发展的增加和完善带动区域旅游资源的发展形成单一的旅游中心腹地体系。蜘蛛网结构。比如吕梁旅游区地处吕梁山区，经济相对落后，旅游业刚刚起步。今后，要把国家级风景名胜区——北武当风景区作为重点投资开发项目，建设配套设施，改善交通条件，扩大影响。将与不远处的庞泉沟自然保护区联合开发，扩大两者旅游规模带动梁旅游区旅游业发展。

2. “层次序列”开发模式

太原、大同、忻州旅游区是旅游资源价值大、开发程度高的旅游区。旅游业的发展有一定的发展。规模，形成一个或多个多层次的旅游中心，这些中心旅游景区在区域内具有较强的集散功能。它对旅游区的功能、规模和发展方向起着制约作用。这些旅游区的资源开发要立足于中心旅游景区。在不断完善中心景区功能的基础上，重点开发建设潜力大的旅游资源作为二次增长极，逐步形成旅游中心——二次旅游。中心——在旅游腹地形成网络状的通道空间结构，从而实现旅游区域旅游业全面发展。例如，在忻州旅游区，五台山风景区是忻州的一级旅游中心。区内其他旅游景点虽然也有不同程度的开发，但尚未达到五台山那样的旅游规模。今后，除了继续开发五台山山顶、开通和改造台怀镇至五台山顶的道路、完善各山顶的服务设施外，还要加快观雁山—芦芽山景区的开发。区及代县。古城（国家历史文化名城），加强与五台山风景区的联系，形成以五台山为中心的大旅游圈，推动新洲旅游区迈向更高水平。

3. “多核共生”发展模式

在一个旅游区，拥有多个特色不同、规模相似的旅游中心各旅游景点应充分发挥功能互补作用。中心景区的功能特色和资源优势，形成多元旅游中心—腹地网络型中心集合，共同促进区域旅游资源开发。例如，郓城旅游区​​区内就有许多较高级别的旅游目的地：国家级重点文物保护单位——解州关帝庙、芮城永乐宫，国家级风景名胜区——五老峰风景区，国家一级自然保护区——黎（山）云（蒙山）自然保护区。这些旅游景点已具备一定的吸引力能力；其次，近年来与河南省共同开发的“黄河游”项目也展现出巨大潜力。因此，运城旅游区应继续完善“黄河游”、“关公故里游”等项目，大力开发五老峰风景区、骊山风景区游览、避难、疗养、科考旅游的自然保护区，修复唐代永济鹳阙楼、开元铁牛殿、舜都平坂古城；加强中部景区联合开发循环旅游线路，共同开发国内国防旅游市场。

（2）选择目标市场，根据市场开发资源、建设设施。

旅游资源开发建设要以市场需求为基础，遵循一定的市场原则，从实际出发，选择符合客观实际的目标市场，有目的地、有针对性地开展市场运作。因此，目标市场的正确定位是旅游资源开发成功的关键因素。对于山西来说，与国内相比，国际旅游发展短期内仍面临各种困难静态旅游。旅游外汇收入的增加往往需要比国内旅游收入更多的成本。因此，今后山西不应再以国际旅游为主，而应从实际出发，把重点转向国内旅游市场的发展，以国内旅游为主体，着力发展大众旅游，打造各类旅游精品。群众喜闻乐见的旅游形式和项目。进一步加强对国内游客的宣传推介，为广大游客提供便利的出行条件，同时积极为国际旅游发展创造条件，以国内旅游带动国际旅游稳定发展。笔者根据山西省旅游资源现状、旅游业基本运行情况以及国际国内旅游市场发展趋势分析，认为目标市场定位为：山西省旅游业的发展方向应该是：以国内旅游为主体，逐步培育进入国际市场的配套条件，以国内旅游带动国际旅游发展。

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5.旅游区功能分区

城市功能区根据功能需求划分为工厂、仓库、住宅等分区，形成相互联系的功能区联系和布局合理的有机整体，为城市各项活动创造了良好的环境和条件。按照功能区划的原则确定土地利用和空间布局形式，是城市总体规划的重要方法。

济宁市构建主城区一城五区竞相发展格局，优化完善城市总体布局，打造中心城西部增长极，加快城市一体化发展步伐，提高全民整体发展水平。

特色三大功能区建设，

1．中心综合配套服务区

2．南部商贸物流区

3．北部工业开发区 六、旅游区规划类型

旅游总体规划又称旅游综合规划，是在​​旅游资源调查评价的基础上，按照国家方针政策和国民经济发展的需要。根据旅游区的特点和社会经济技术条件，提出旅游区的发展战略；确定旅游区的性质；划定旅游区、风景名胜区及周边保护区的范围；划分风景名胜区和其他功能区；制定风景名胜资源保护、开发和利用的措施；确定旅游区接待能力d旅游活动的组织管理办法。

对风景名胜区的总体布局、绿化、交通、水电、旅游服务设施等进行统筹安排和综合规划；进行总体投资预算和效益分析；开展环境、经济和社会影响评价和分析。

还往往包括某些专项规划（或部门规划）的内容，如旅游资源调查、评价、开发等；旅游客源市场调查、分析和规划；旅游线路设计与规划；旅游产品设计策划；旅游环境保护；旅游总体规划与旅游部门规划相对应。具有总体战略性，不对各景区和景区内的具体建设项目作出详细规划。

7.职能部门l 旅游景点区

1．酒店功能一般分为：一线客户服务区和后端支持区。一线客服区包括宾客就餐区即餐饮服务区、宾客住宿区即客房服务区以​​及宾客休闲、娱乐、健身等。后台支持区包括工程维护、保安、洗衣和酒店行政后勤支持部门。

2.酒店的功能划分一般是为了更好的服务客人。一线客户服务区设计尽可能人性化，以给客人更好的体验。