1、农林用地开发和旅游规划

2017年2月5日，“田园综合体”作为发展新农村产业的亮点举措写入中央一号文件，与农民一起支持有条件的乡村建设以合作社为主要载体，让农民充分参与和受益于集循环农业、创意农业、农耕体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的特色小镇乡村综合发展模式。城乡一体化格局下，顺应农村供给侧结构性改革和新兴产业发展，结合农村产权制度改革，实现可持续发展为我国农村现代化、新型城镇化和经济社会全面发展提供了典范。

作为一个田园综合体，它不再是单一农作物种植。一些规划单位已开始设计设施温室，在生产功能的基础上增加体验、娱乐等功能。那么问题来了，蔬菜大棚属于设施农业吗？基本农田可以建蔬菜大棚、大棚、养老院吗？原则上，易于恢复、不属于设施农业的蔬菜大棚可以建设在基本农田内，但不得建设为设施。农业温室或疗养院。

一是严格规范设施农业用地，严禁占用基本农田。

在设施农业监管方面，国土农业部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》要求：“各地要按照农业发展规划和土地利用规划，保护耕地，合理管理耕地。在用好土地的前提下，积极引导设施农业发展。设施建设要尽量利用荒山滩涂等未利用土地和低效闲置土地，不占用或少占耕地，严禁占用基本农田。确实需要占用耕地的，也要尽量占用劣质耕地，避免乱占优质耕地。同时，通过工程、技术等措施，尽量减少对耕层的损害。”因此，蔬菜大棚、大棚或疗养院如果属于设施农业，应严格遵守上述规定。按照规定，不得占用基本农田。

2.温室、养老院等是否属于设施农业要具体分析确定。

温室、养老院等农业设施的土地利用性质应当按照《土地现状分类》（GB/T21010-2007）的标准确定。根据本标准，设施农业用地是指：直接用于商业性养殖的畜禽舍、工厂化农作物种植或水产养殖的生产设施用地及相应附属设施用地、农村以外的晒场等农业设施用地。宅基地。 。根据上述分类标准，结合设施农用地的特点，国土资源部、农业部将设施农用地具体分为生产设施用地和设施农用地。附属设施。生产设施用地是指农业项目区内直接用于农产品生产的设施用地。包括：工厂化农作物种植的玻璃或PC板钢架结构连栋温室用地；规模养殖中的畜禽舍舍（含场内通道）、畜禽有机物处置等生产区域的生产设施及绿色隔离带用地；养殖池塘、工厂化养殖、进排水沟等水产养殖生产设施用地；养殖、育苗场所、简易生产、护理用地等用地。附属设施用地是指农业项目区内直接辅助农产品生产的设施用地。包括管理及生活用地、仓库用地、硬化晾晒场地、生物质肥料生产场地、符合规定的道路等。“农村道路”和其他土地的规定。

2.旅游开发农业用地

耕地主要用于农业生产，保障粮食生产安全。在医疗卫生和旅游开发方面，原则上不允许占用耕地，特别是作为耕地红线的基本农田。 ，强烈建议不要碰它。

但是，社会资本可以依法通过承包经营、流转等方式使用农用地从事与旅游相关的种植业、林业、牧业、渔业生产。这意味着可以在不改变土地性质的情况下建造一些不具有遮蔽功能的开放式建筑。比如，可以利用农用地建设农业园区、户外教室等休闲农业项目，为人们提供体验“三农”的机会。新的产业经营形式。

3.农业和林业尝试土地开发和旅游规划设计

农业用地是指种植业、林业、牧业、渔业等产业用地。它原本并不存在。大部分是天地转化而来的。土地如何转为养殖地？如何获得批准？

首先，如果占用的耕地属于基本农田，则不得占用该耕地建设养殖场。这是毫无疑问的。

拟占用耕地属于非基本农田的，符合《畜牧法》规定条件的，可以用于建设养殖场。没有必要在禁止养殖区域内从事大规模养殖。即使现在已经完成了施工程序，也必须搬迁。

《土地管理法》第四十四条第一款规定：“建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，根据上述规定，林地、草地、养殖水面属于农用地范围。建设项目需要占用林地、草地、养殖水面的，应当办理农用地转用审批手续。

即用于管理的住宅建筑、疫病防治设施、饲料储藏室、硬化道路等属于永久性建筑物，仍需办理农用地转用审批手续。

养殖用地审批流程如下：先由畜牧部门办理项目登记手续，然后办理土地和土地转用手续。资源部门办理土地使用登记手续，经批准后办理土地使用登记

4、农业用地旅游m

乡村旅游一端连接市场，另一端连接民众。产业链长，产业要素多。我省积极推动乡村旅游全产业融合发展，走高质量、品牌化发展道路。市场竞争更加激烈、前景更加美好、群众参与度高、受益面广，从而形成良性互动发展机制，书写乡村旅游发展的“多彩贵州模式”。

以我的家乡威宁为例，目前，威宁已成功建设千云紫海休闲农业观光园，总建设规模5000亩，其中核心工业化种植规模2500亩度假区，并带动2500亩周边产业辐射，总投资3亿元。观光公园位于现代化的该县草海镇民族村高效农业产业园。是集旅游、现代农业、健康度假于一体的综合配套项目。

威宁千云紫海休闲农业观光园紧密依托草海国家生态自然保护区优越的区位和得天独厚的自然条件，立足现代农业与旅游产业融合发展，打造高品质休闲农业旅游园区。增值现代农业产业链，按照“产园一体化”经营模式，在园区内打造集旅游度假、创意文化产业、香草副产品加工销售于一体的综合旅游服务业示范园区。发展香草产业的基础。形成一、三产业高度融合、互补的良性机制，打造重要的旅游目的地和休闲度假地打造贵州省现代农业与旅游互动发展示范园区，体现威宁精准扶贫样板工程。

如今，威宁千云紫海休闲农业观光园每天接待游客1000余人次，每年接待游客30万人次以上。已成为人们旅游休闲、市民拍摄婚纱照的好去处。

以上事实证明，发展乡村旅游是振兴乡村的捷径。

5.农业旅游项目策划

乡村生活的悠闲性正是当下休闲旅游市场所追求的，具有无穷的吸引力。但在乡村旅游项目建设过程中，仍存在一些认识误区，需要引起重视。

01太高远了

乡村旅游的立足点是乡村。如果农村发展成太奢华、太崇高，乡村旅游的意义就会丧失。发展乡村旅游，不能放弃乡村的纯朴和自然。

02 太统一

现在去一些村庄，总能看到统一颜色、样式的房屋，以及平坦笔直的道路。看上去整齐漂亮，但实际上与自然、乡村原汁原味格格不入。对于习惯了在城市里看到千篇一律的市民来说，来到乡村看到千篇一律的复制品有什么意义呢？

03主题内容雷同

我国大部分乡村旅游或休闲农业基本同质化。比如花海，除了规模不同之外，其他可能都大致相同。再比如农家乐的问题，几乎就是简单的吃饭，再加上棋牌、钓鱼，没有其他内容。观光和体验各方面相差无几，不能体现一个地方的特色农业和文化。

04传统文化挖掘不够

如今，从事乡村旅游的人开始注重文化的创造。特别注重挖掘当地古代历史传说、名人、文物古迹等，努力以文化魅力吸引游客。但在文化挖掘方面，存在一些肤浅、肤浅的现象，这种现象使得一些文化缺乏活力，不能引起人们的兴趣。

05不招贤纳士

乡村文化建设必须依靠文化环境和氛围的营造。不仅要培养本地人才，还要吸引外来人才。乡村旅游要想从文化入手，就必须创造一个吸引文化人才的环境，吸引热爱乡村的人才来游玩、居住、放松、创造，让他们有找到家的感觉。

06 忽视现代文化的培育和发展

在旅游文化的打造上，我们通常注重对传统文化的挖掘，寻找历史的内涵。其实，如果我们能在现代文化娱乐体系上下功夫，也能产生巨大的吸引力。对此，要充分挖掘和利用本土各类文化人才，如诗歌、书法、绘画、歌唱、舞蹈等方面。

07整个发展与村民无关

群众是最有想法的，因为他们最热爱家乡，必须激发他们的积极性、主动性、创造性。现在乡村旅游很多都是外资打造的，就是建几个农场或者建一些娱乐设施，但好像和老百姓关系不大。如果村民乡村旅游不能融合在一起，就不能形成统一的乡村内涵。农民只有真正融入景区、参与景区，才会珍惜野菜，才会有主人翁意识。只有这样，才能形成最美的风景。

08乡村的“原味”还不够

乡村的原味不仅仅是自然风光，还必须融入乡村生产生活，乡村民风淳朴，乡村社会治理方法。尤其是传统的治理方式、宗族、家庭，包括今天的村自治、村规民俗等，这些原汁原味的东西应该与乡村的实际相结合，而不是刻意去创造，才能形成真实的乡村图景。

09 不知道如何传播乡愁

如何传播乡村旅游？传播什么东西？当今时代，无论是传统媒体还是新媒体新媒体有不同的优势。尤其是新媒体速度更快、更直接，其独特的构图和视频很容易冲击游客的冲动。但这里主要传播的是宏达的美景，还有好玩的、好吃的东西，往往转瞬即逝，很难激起人们内心的情感。那么，如何传播真正让人安心、追求宁静的怀旧情怀和田园意境呢？如何展示呢？这是开发者需要注意的问题！

10忽视软环境治理

地方政府在聚焦旅游业时，往往注重硬环境建设，而忽视软环境治理。比如，坑蒙拐骗、服务差是大型景区的通病，在本应简单的乡村旅游中也同样出现。这极大地破坏了风景，让人感觉不到自己身处乡村。从而失去了乡村旅游的独特价值。 。

乡村旅游典型案例一：北京蟹岛绿色生态度假村

从吃、住、娱、游、购各方面打造绿色乡村生活体验，成功吸引了一大批人、一批批消费者。

吃：蟹岛实现了肉现宰现吃、螃蟹现抓现煮、蔬菜现摘现煮等新鲜食材；

住宿：蟹岛农场是一处复原的老北京风情，庭院建筑群、典雅的书房、酒坊、作坊、大戏台、古钟楼等乡村民居。

游览：体验羊车、马车、牛车、狗车等交通工具。

游玩：采摘、钓鱼、抓蟹、泡温泉、冲浪等娱乐项目。

购买：在螃蟹岛可以购买绿色食品

添加ress：朝阳区蟹岛路1号（城市海景水上乐园西200米）

乡村旅游典型案例二：成都五朵金花休闲观光农业区

<成都五朵金花风景区是指距离成都市二环路5公里的三圣花乡，集乡村旅游、观光旅游于一体。以旅游、休闲农业为主题的休闲度假村，主要指：幸福梅林（幸福村）、花乡农家乐（红沙村）、东丽聚园（呼玛村）、蒋家菜地（蒋家岩村）、荷塘月色（万福村）等5个景点。

这五个村各具特色，形成了“一村一品一业”的特色旅游景点：

欢乐梅林：围绕梅花发展旅游文化与梅花产业链旅游产业

花乡农家乐e：主要发展鲜切花、小盆栽、旅游产业；

东丽菊花园：3000余亩菊花成群，凸显菊花之美，种类多样，形成“环境、人文、菊花、花海”；

江家菜地：主要是城乡互动、结合，通过种子鉴定将土地交给城市。人们认识种子，将传统种植业转变为体验式休闲产业。

荷塘月色：以种植花卉、莲藕为主，以生态荷塘景观为载体，以绘画、音乐等艺术形式为主题，将湿地生态、荷文化融为一体和艺术形式。富村美丽的田园风光已成为艺术创作、音乐发展的艺术村。

乡村旅游典型案例三：梅县雁南飞茶田度假村

梅克斯伊安雁南飞茶田度假村位于广东省梅县雁阳镇，总面积450公顷。是集茶、果、园林、乡村旅游于一体的休闲度假胜地。景区主要景点：雁南飞神石、雁南飞大道、游客中心及茶情亭、茶艺表演、笑傲江湖瀑布、龙那山生态谷、仙茶亭、高档别墅区。雁南飞茶田度假村荣获国家AAAA级旅游景区、全国农业旅游示范点、全国高产优质高效农业标准化示范区、全国青年文明号等20余项荣誉称号。

乡村旅游典型案例四：广东顺德长鹿旅游休闲博览园

长鹿旅游休闲博览园被评为国家5A级旅游景区。它建于2002年，是Lingn的收藏品。一个历史文化、顺德水乡风情、农家生活、休闲旅游景点。主要由五个主题公园组成，每个主题公园各有特色，精彩纷呈。分别是尖叫乐园、童话动物王国、长鹿休闲度假村、农家乐主题公园、动感水上游乐区

吃：岭南特色农家菜

玩：五大主题公园、尖叫乐园、童话动物王国、长鹿休闲度假村、农家乐主题公园、动感水上游乐区

奖项：特色表演包括动感四维电影、海陆空行为展示、大型舞台剧场表演、木偶剧院

住宿：特色农家别墅

娱乐：度假村KTV、原始部落、瀑布泳池、药浴、温泉购物：特色购物街，云集各式精品东西南北知名特产

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头乡典型案例五：成都花舞世界

花舞世界由四川希望农业科技博览园有限公司打造，占地3000余亩，位于新津成都南郊县城，距500米，距成都市区仅30多公里，是集赏花、戏水、低碳休闲度假为一体的国家4A级旅游景区。引领中国农业旅游新风尚的花舞天下四大主题花卉让景区四季花开不断。春天看杜鹃映红山，夏天赏荷花清香，秋天赏菊花满山遍野，冬天看红叶染红山。森林。

花舞世界除了赏花，还提供四季玩水ns、金沙沟花海、森林漂流、半山运河、击鼓喷泉、同心池等乡村旅游景点。

乡村旅游典型案例6：昆山舟九休闲生态农场

位于昆山市巴城镇迎宾西路，毗邻阳澄湖，占地约占地700亩，集休闲、观光、旅游为一体，荣获“全国农业旅游示范点”称号。公园设有果园区、动物观赏区、水果温室区、蔬菜区、花艺区、苗木区、烧烤垂钓区、咖啡棋牌娱乐区等九大区域。水面弯曲，游客可以在上面划桨欣赏两岸风景，也可以环岛漫步。他们可以观赏奇花异草，采摘优质水果，享受悠闲的休闲时光。吃：一月到六月，水果和蔬菜丰富西红柿、桑葚、南瓜、草莓、桃子等。7-12月，梨、葡萄、木瓜、网纹瓜、火龙果、柑橘等。乐趣：钓鱼、赛马、划船、烧烤

乡村旅游典型案例7：深圳青青世界

青青世界位于深圳市南山区月亮湾，是以休闲度假为主题的旅游农场。 ，“彭城十景”之一。公园占地面积约20万平方米。景点有侏罗纪公园、中餐厅、蝴蝶谷、陶艺馆、瓜园、园艺馆、欧式木屋别墅、酒店宾客、游泳池、钓鱼池等。

娱乐：热带雨林、侏罗纪公园、蝴蝶园、水果乐园、果园、森林乐园、花卉超市、游乐场、孔雀园、水广场

文化体验：陶瓷艺术馆、榨油工坊、环保作品、豆腐店、茶馆e、竹林茶艺、生态园艺、创意表演

乡村旅游是注重创新、保持地方特色的新型旅游方式。在玩的开心的时候，还有更多创意乡村娱乐项目在娱乐项目中。

6.农林用地开发及旅游规划

发展乡村旅游，就不得不提到我国政府近年来提出的“乡村振兴规划”，而发展乡村旅游也是“乡村振兴”的重要组成部分计划”。随着我国近年来的蓬勃发展，工业化已经达到了很高的水平，中国的城镇化率也接近60%。由于工业化的发展，大量农村青壮年劳动力涌入城市定居就业，导致农村空心化。农村缺乏青壮年劳动力r势力已经开始变得低迷。从长远发展战略来看，工业和农业必须协调发展，缺一不可。所以，此时，从国家战略层面来看，乡村振兴非常及时，必须下大力气。

我是一个农民，在农村出生长大，现在买了房子，在城里工作。我从心底里还是希望将来能回到农村生活。一是因为我对农村生活的眷恋，二是因为我是农民。属于那里。

中国传统文化的根源在于乡村。发展乡村旅游的重点是发现传统文化。广阔的乡村土地，青山绿水，没有污染的环境，诗意的田园生活，绵绵不绝。几千年的农耕文明。乡村旅游的生态化和乡村化是未来乡村发展的方向。农业，保护农村生态环境，宜居。由于农村主要以农产品生产为主，其开发建设注定不能像城市那样进行。对于农村来说，有的地方可以现代化，有的地方不能现代化。比如乡村道路一定要修得很方便。我们的政府在这方面做得非常好。现在全国基本上每个村庄都有水泥路或柏油路。早年“要想富，先修路”。 “口号”终于实现了。乡村原有的历史文化景观不能进行现代化改造，否则就会失去原有的意义。即使改造，也只是保护性修复。

振兴农村发展也要坚持农产品走出去，人进来，人进来才能发展乡村旅游。乡村吸引外地人进来消费、旅游吗？事实上，如果你问长期生活在城市的人，答案很简单。他们会说：喜欢乡村的蓝天白云，喜欢诗情画意的慢节奏田园生活，喜欢乡村柴门鸡狗的叫声；我喜欢乡村的绿色食品，喜欢乡村的邻里、宗族的文化关系，喜欢乡村的传统民俗文化。所以，在农村做好这些事情是一件非常系统、全面的事情。目前政府已经投入了足够的资金和政策支持。农民要有足够的信心，也要改变旧的思想。

乡村是风水宝地。每个地方都可以根据当地的地域特色和传统人文历史创建自己的区域域名。例如凤阳小岗村安徽省是中国大家庭联产承包责任制的发源地。通过乡村旅游的发展，可以看到现代的现代生态农业；可以体验牛犁、手锄的老式传统农耕场景，也可以领略带篱笆墙的茅草房的舒适生活场景。凤阳花鼓为您展现了古人歌颂美好生活的愿望，大承包经营带头人、新时代优秀村干部沈浩为您展现了新时代优秀村干部大胆探索、艰苦奋斗的精神。小岗村人。正是因为小港独特的乡村文化历史，吸引了全国各地的游客前来观光，小港也通过乡村旅游发展了自己富裕的当地农民。因此，小岗村发展乡村旅游的成功也是一面可以借鉴的镜子。伦斯。当然，每个地方的村庄都不一样。乡村旅游的发展需要地方政府和农民积极探索和实践，找出适合自己的。发展模式。

最后，衷心祝愿中国每一个村庄都能繁荣健康，农民都能安居乐业！

7.农林用地规划

规划预留可以是建设用地、农林用地、临时用地、养殖用地等。预留是为未来用地做准备，有的土地是新开发的，预留是为了农林是指为农业生产建设预留基础设施、排灌工程、田间道路、农作物种植、蔬菜基地。林业用地用于植树、灌溉等。