湖南省第二批全域旅游示范区公示名单

宁乡市、衡南县、炎陵县、湘乡市、新邵县县、岳阳县、理县、晋市、桃江县、宜章县、北湖区、江永县、零陵区、枝江县、荷城区、泸西县

受理对象为国家全域旅游示范区县级创建单位、地级创建单位所辖区县、区县以及经批准的市辖县。认定对象为经省文化和旅游行政部门初审验收的创始单位。

程序

1.申请受理。时间创办单位所在地人民政府向省文化和旅游行政部门提出受理申请。

2.初步验收审查。省文化和旅游行政部门按照《办法》、《标准》的规定和要求制定验收实施方案，并根据验收评分​​结果确定申请认定的创始单位。

3.申请认证。省级文化和旅游行政部门向文化和旅游部提出认定申请。各省（区、市）和新疆生产建设兵团申请认定创建单位不超过3家（按分数排序），并同时提交以下材料。

（一）认证申请、验收实施方案及验收预案省文化和旅游行政部门复核报告；

（2）验收评分及检查项目说明材料；

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（3）验收单位申请创作申报表、创作计划、专题报告文字材料（3000字以内）、全球旅游产业运行状况、创作作品视频（10分钟以内）等需要补充的材料。

除视频（必须为MP4格式）外，以上材料均须提供纸质版（一式两份）和电子版（图片必须为JPG格式，文字材料必须为PDF格式）格式，视频必须存储在同一个U盘中），请一并发送至文化和旅游部资源开发司区域协调办公室（北京市东城区朝阳门北大街10号） ）2019 年 5 月 1 日之前。

4.认证审核。文化部旅游局以省级文化和旅游行政部门提交的材料作为认定依据，组织专家评审会进行会议评审，委托第三方机构对通过评审的创始单位进行现场检查。会议回顾。根据会议审查和现场检查结果，确定批准候选人名单。

5.认证公告。文化和旅游部将对审核通过的设立单位进行不少于5个工作日的公示。公示阶段无重大异议或重大投诉的，予以批准公示；如有重大异议或重大投诉，文化和旅游部将调查核实并作出相应处理。

6.识别名称。文化和旅游部对通过认定的设立单位予以认可公示为“国家全域旅游示范区”。通过公示的地级编制单位所辖区县，将其结果作为地级编制单位认定的依据。所辖地区70%的县级单位通过验收认定后，命名为地级创建单位。

是指全区旅游示范基地。

全域旅游的意义是什么？有四个方面的重要意义：

1．旅游业贯彻新发展理念。

（一）创新发展

全域旅游是发展理念、发展模式的创新，也是旅游产业转型的方向。旅游产业升级。发展全域旅游，就是提高旅游发展能力，拓展区域旅游发展空间，培育区域旅游增长极，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和新消费热点。

（二）协调发展方面

全域旅游发展有利于供给侧结构性改革的全面实施，促进供需协调；有利于推动区域特色发展，促进景区内外协调。 ;有利于提升乡村旅游提质增效、促进城乡协调；有利于完善产业配套要素，促进软硬件协同；有利于提高整体服务水平，促进可持续发展麦芽酒和质量协调。

（三）绿色发展

发展全域旅游，可以将生态与旅游结合起来，连接资源与产品，保护与开发统一，转化生态环境优势。以旅游发展优势，变绿水青山为金山银山，创造更多绿色财富和生态福利。

（四）开放发展

全域旅游更加注重拓展开放发展空间，打破区域行政区划，打破各种制约，走全方位发展之路开放，形成开放的整体发展格局。

（五）在共享发展方面

实施全域旅游，促进城乡旅游互动、城乡发展一体化，不仅可以带动广大农村的基础设施投资改善农业人口的福祉；我还可以提高城市人口的生活质量，形成统一、高效、平等、有序的城乡旅游市场。这是全面建设小康社会的重要内容和重要标志。

2.推动旅游业转型升级和可持续发展。

一个地区的旅游质量不仅仅取决于旅行社、酒店、景区的服务质量，而是由整个地区的综合环境决定。这就要求我们从整体角度优化旅游环境和旅游全流程，支撑旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素。

当前，一些地方旅游市场秩序混乱，与群众“更好满意”的目标不相适应。旅游产品供应和厕所、交通等公共服务供应状况爆炸和井喷模式。日益增长的旅游市场需求、企业过度依赖门票经济与游客承受能力和期望不相适应等问题，需要通过发展全域旅游来解决。

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3.推动我国新型城镇化和新农村建设。

发展全域旅游，可以加快城镇化进程，有效改善城乡基础设施，促进人口从大城市向星状旅游小城镇有序转移；可以聚集热门商机，带动现代生态农业和农业发展。副业加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店等产业协调发展，为城镇化提供有力产业支撑；开发者发展乡村旅游、观光农业、休闲农业，可以让农民就地就近就业，成为当地公民。 。

发展全域旅游，可以改善乡村生态环境，建设美丽乡村，实现城市文明与乡村文明直接融合，让农民开阔视野，提高文明素质，加快推进乡村振兴。从传统生活方式向现代生活方式的转变。

4.全面提升我国旅游业国际竞争力。

旅游业对世界经济发展和就业的贡献率超过10%，早已成为世界重要产业。当今世界，美国、西班牙、德国、英国、俄罗斯、日本、韩国、巴西、印度、南非等许多国家都实施了国家旅游战略。

（一）充分发挥资源优势，构建全区域旅游发展格局。贵州在全国第一个完成省级旅游资源普查，全球第一个专注山地旅游的国际旅游组织——国际山地旅游联盟入驻，实施山地旅游标准化三年行动，着力创建国家全地形旅游示范省、国家体育旅游示范区，抢占先机

（二）创新文旅融合业态，培育壮大产业新增长点。“十三五”以来，贵州共推出新项目、新业态588个，大力实施百个旅游景区建设工程和“1+5100”工程全省4A级及以上旅游景区增至137个，省级及以上旅游度假区37个，国家全域旅游示范区7个，世界自然遗产地、传统村落和民族地区数量少数民族特色村居全国第一。

（三）乡村旅游精准扶贫，夯实乡村振兴产业基础。大力实施9个旅游扶贫工程，实施“宣传促进消费扶贫”十大行动计划，制定推广乡村旅游管理服务省级标准3项。

（四）宣传推介，招商引资，提升多彩贵州频段形象。充分把握旅游产业“流量经济”、“形象经济”、“眼球经济”等特点，深入探索国际化、国内化打造贵州客源市场，讲好多彩贵州故事，构建多维度宣传推广体系和差异化优惠政策体系。

（五）加大政策纾困力度，促进旅游业复苏。贵州省委、省政府出台实施支持文化旅游产业复苏和高质量发展十项举措。贵州在全国率先有序开放旅游景区，科学统筹疫情常态化和旅游市场恢复发展。

（六）加强旅游市场监管，优化贵州旅游服务环境。 “一手抓流量，一手抓质量”。近年来，贵州建设旅游咨询服务中心，开展“多彩贵州·满意旅游”活动严厉打击依法查处旅游违法行为。

第一章总则

第一条 为深入贯彻落实党中央、国务院关于全区旅游示范区的决策部署，全区旅游和省委十一届三中、四次全会精神，认真贯彻落实省委、省政府《关于大力发展文化旅游经济加快建设旅游强国的意见》 “文化和旅游强省”，认真落实全省全域旅游示范区（以下简称“示范区”）的创建、验收、认定、管理等工作，根据《指导意见》等相关文件的要求《创建全域旅游示范区》和《国家全域旅游示范区受理认定管理实施办法（试行）》。

国家层面顶层设计引领全域旅游发展（设立专项资金加大投入支持）制定全区域旅游示范区创建指南；制定全区域旅游示范区验收标准）

省级着力推动全区域旅游发展旅游（“统筹布局、突破重点、强化考核、动员各市，是全域旅游发展的中场引擎”）

市县层面全力以赴整合和促进e 发展全域旅游（创建全域旅游示范区，促进全域旅游发展，重点以市（州）县（市、区）政府为主体，是负责主体统筹规划、取得成果）

推动全域旅游发展，市场必须发挥决定性作用（随着现代旅游业的发展，市场的主体作用日益凸显，整个行业产业链融合，产业集聚发展，打造旅游全产业链平台）

社会参与，共建共享全域旅游发展（为全域营造良好的社会环境和文化）旅游）环境、独特的生活方式和优越的服务环境；共享全域旅游发展成果）

以科教为支撑，创新模式推动全域旅游发展（这是n要充分利用现代信息技术，打造大数据时代的全域旅游智慧管理服务平台；培养人才；旅游统计改革创新）