一、市场监管局规范旅游消费市场秩序的必要性 （一）组织实施旅游行业法律、法规、规章和政策。起草全市旅游行业规章制度并监督实施。

（二）制定指导全国旅游业发展的中长期规划并组织实施。

（三）拟订旅游市场发展规划，负责旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动，指导和支持重点旅游产品开发，策划和推动高水平旅游。优质旅游景区和黄金旅游线路。

（四）组织旅游资源普查、评估、开发及相关保护工作，指导重点旅游区、旅游目的地和旅游线路开发，指导休闲度假，监测旅游经济运行情况。负责旅游统计和行业信息发布，协调指导假日旅游和红色旅游工作。

（五）承担规范旅游市场秩序，监督管理旅游服务质量，维护旅游消费者、经营者合法权益，规范旅游经营和服务行为的职责企业和员工。监督旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等标准执行情况；负责旅游安全综合协调和监督管理，指导旅游应急救援工作。

（六）按照权威机构评价、审核和推荐涉外旅游星级饭店，指导旅游行业精神文明和诚信体系建设。

2.规范旅游市场秩序的措施

旅游市场行政执法大队受市委宣传部、市文化和旅游局委托，对全市文化、文物、广播电视、电影、新闻出版、版权、旅游市场等进行检查。 文化市场行政执法职责：

（一）贯彻执行国家和省文化、文物、广播电视、电影、新闻出版、版权、旅游市场等领域法律法规，指导文化市场要树立正确的经营理念，规范经营行为，维护市场秩序。

（二）组织协调全市行政执法和重大违法案件查处，组织实施全市文化市场行政执法专项行动。

（三）监督检查全市行政执法工作n 文化市场；受理对文化市场和文化生产经营活动中违法行为的投诉举报，直接查处涉及下列行为的重大案件：

p>3．市场监管整治旅游市场乱象

1．如果您跟团旅游，请选择正规的旅行社，并签订正规的旅游合同。

2.不要贪图蝇头小利。一分钱一分货的原则永远是对的。

3.如果可以的话尽量选择自助游，富俭由你自己决定！

4.在家千日好，出门难一日。保持良好的心态，担心太多，会让你很累，不值得。

5.在对的时间和对的人一起走也很重要！

4.市场监管局对旅游市场的监管

管辖范围旅游局规模较小，行政职能主要集中在：

1．负责监督检查旅游市场秩序和服务质量；

2．负责受理游客投诉，维护游客合法权益；

3．协助重大旅游安全事件救援和处置；

4．负责行业管理工作。从具体业务来看，有以下几种： 行政许可包括颁发《导游证》和对国内旅行社颁发《旅行社业务许可证》。行政处罚仍与《行政处罚法》相同：警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。处罚对象基本是导游、其他旅游从业人员和导游人员。旅行社，但具体详情需留意认真阅读《旅行社管理条例》、《导游管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》。这些都是国务院发的，国家旅游局也有几个文件，但我不在旅游系统。我不太记得了。此外，还取决于您所在的省、直辖市或较大的城市是否颁布了旅游相关法规。有的话，看一下，副主任基本就能说话了。无需采取具体措施。理解得太仔细了。希望这可以帮助。

5.维护旅游市场秩序

第一章总则

第一条是加强旅游行业管理，维护旅游市场秩序，保护旅游者合法权益为促进旅游业发展，制定本条例按照国家有关法律、法规的规定，结合本省实际。

第二条本条例所称旅游业，是指利用旅游资源、设施专门或者主要从事招揽、接待旅游者，为旅游者提供游览、交通、住宿的活动。 、餐饮、购物、文化娱乐。及其他服务业。

第三条在本省行政区域内从事旅游​​经营、旅游管理和旅游活动，必须遵守本规定。

第四条 旅游业发展应当坚持社会主义物质文明和精神文明并重，社会效益、环境效益和经济效益相统一的原则。在此前提下，开发旅游资源，保证旅游业协调发展及相关产业。

第五条 县级以上人民政府应当根据旅游资源条件制定旅游发展规划，纳入本行政区域国民经济和社会发展计划，并采取有效措施，加强旅游发展规划。旅游业符合国家产业政策。基础设施和服务设施建设，加强革命传统教育和爱国主义教育景点建设，鼓励和支持旅游业发展。

鼓励境内单位、个人和外商依法投资开发旅游资源，依法保护投资者合法权益。

第六条县级以上人民政府旅游管理部门负责旅游活动的监督管理。f 在本行政区域内旅游；其他有关部门按照各自职责，协调做好旅游管理工作。

第七条县级以上人民政府旅游管理部门应当根据优势和特点整理旅游资源，加强对外宣传，提高重点旅游景区的知名度；完善旅游服务体系，提高管理水平和服务质量；开发旅游产品，丰富旅游文化生活​​；教育旅游从业人员树立信誉第一、质量第一、服务第一的理念，营造良好的旅游环境。

第八条对旅游资源保护、开发利用和旅游经营管理活动中做出突出贡献的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。县级以上人民政府或者旅游管理部门。

第二章旅游者

第九条旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十条旅游者享有下列权利：

（一）人身、财产安全受到保护；

（2）自行选择的旅游经营者和旅游服务方式自行决定接受或不接受任何服务；

（3）了解内容的真实情况，旅游服务项目、规格、收费等；

（四）拒绝旅游经营者强制交易；

（五）尊重个人尊严、民族风俗习惯和宗教信仰；

（六）法律、法规规定的其他权利。

第十一条旅游者应当遵守旅游秩序和有关旅游安全、环境卫生的规定，做好旅游控制。行为或协议，爱护旅游资源和设施，尊重旅游目的地各民族的风俗习惯和宗教信仰。

第十二条建立旅游投诉制度。旅游者的合法权益受到侵害时，可以依法向旅游经营者要求赔偿。可以向旅游经营者所在地或者侵权行为发生地的县级以上人民政府旅游管理部门或者其他有关部门、组织或者其他有关部门、组织投诉。直接向人民法院提起诉讼。

第十三条：应当认真对待、及时处理游客提出的赔偿请求和投诉。旅游经营者要求赔偿的，应当在五日内答复旅游者；人民政府旅游管理部门受理投诉的县级以上人民政府或者其他有关部门、组织应当在十日内给予旅游者答复。

第三章旅游经营者

第十四条本条例所称旅游经营者，是指依照本条例规定专门或者主要从事旅游经营活动的单位。这些规定包括旅行社。 、旅游饭店、旅游商店、旅游车船公司和服务公司、旅游文化娱乐场所和度假村（村）、旅游景区（点）管理机构等，以及个体工商户。

旅游经营者必须依法取得经营资格，方可从事旅游经营活动。

第十五条旅游经营者应当依法经营，遵循诚实信用、公平竞争的原则，恪守职业道德。cs，为游客提供优质服务。

旅游经营者应当按照合同或者约定的服务范围和标准提供服务。

第十六条旅游经营者应当公开经物价部门批准的服务项目和服务收费标准，明示实际价格，保证服务质量。

旅游经营者不得擅自提高旅游服务收费标准，不得强迫游客参加不愿参加的旅游项目，不得经营旅游产品和旅游产品。国家明令禁止的服务，不得强迫游客购买旅游产品。 ，不得诈骗、勒索游客财物。

第十七条旅游经营者应当建立健全安全管理制度，配备与其业务相适应的旅游安全设施、设备。全力应对，保障游客人身和财产安全。高空旅游设施和惊险刺激的旅游项目必须符合国家安全法规和标准。

旅游经营者应当对可能危及游客人身、财产安全的事项向游客作出真实解释和明确警示，并按照国家有关规定为游客办理旅游意外保险。

第十八条旅游者人身、财产安全受到严重侵害时，旅游经营者应当采取有效措施解救或者帮助寻找，并及时向有关部门报告。

第十九条旅游经营者应当加强对从业人员的职业道德教育和业务培训。员工培训合格后方可上岗。

旅游业从业人员必须忠于职守、遵守法律、热情服务游客。

文章第二十条旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。旅游经营者有权检举、控告侵犯其合法权益的行为。

旅游经营者有权拒绝有关部门对其指定产品进行强制推销，有权拒绝违反国家和省有关规定的收费和考核。

第二十一条旅行社接待国内外旅游团队、旅游团时，应当与旅游团队、旅游团签订书面合同。

旅行社不得委托旅行社以外的单位和个人代理经营旅游业务，不得超越经营范围经营旅游业务。

第二十二条 旅游景区（点）管理机构应当加强对旅游景区的管理。保持旅游设施良好状态，保持景区（点）清洁卫生，为游客提供安全保障。文明、卫生、优美、便捷的旅游环境。

第二十三条 从事导游业务的人员必须参加国家组织的导游资格考试。考试合格的，由省人民政府旅游管理部门颁发导游资格证书。只有被旅行社录用后才能从事导游业务。

导游从事导游工作，必须佩戴导游证，并持有导游证。无证不得担任导游，不得未经旅行社指定从事导游业务；不得索要小费，不得克扣或者变相克扣游客的住宿、餐饮费用；不允许改变旅游属性未经授权，违背游客意愿的行为；不得带境外旅游团组或团体到非旅游指定单位住宿、餐饮、购物、娱乐或者违规租用车船。

第四章监督管理

第二十四条县级以上人民政府旅游管理部门和其他有关部门依照各自职责对旅游经营者实施监督管理。管理权限。旅游经营者应当接受监督管理。

第二十五条建设重点旅游设施和项目，应当按照国家有关规定征求县级以上人民政府旅游管理部门的意见并报批准。国家和省级人民政府。

第二十六条旅行社实行许可制度。申请f设立国际旅行社，必须向所在地省级以上地方人民政府旅游管理部门提出申请。向县级以上地方人民政府旅游管理部门提出申请，报省级人民政府旅游管理部门审批。

符合前款规定的，由省人民政府旅游管理部门颁发旅行社业务经营许可证，然后向工商行政管理部门申领营业执照。

第二十七条 外省旅行社在本省设立商业分支机构、省内旅行社在省内异地设立商业分支机构的，应当提交旅行社营业执照和公司巴士该机构的营业执照。向所在地设区的市、自治州人民政府旅游管理部门和地区行署提出申请，并按照国务院《旅行社管理条例》的规定报批。

第二十八条旅游经营者在境外设立旅游办事处、设立旅游企业、在境内举办旅游推介活动或者举办全国旅游推介活动，外国旅行社申请在本省设立常设旅游办事处。单位应当向县级以上地方人民政府旅游管理部门提出申请。经省级人民政府旅游管理部门审核后，报国务院有关部门批准。

第二十九条旅行社应当支付质量费用按照国务院《旅行社管理条例》的规定向县级以上人民政府旅游管理部门缴纳保证金。质量保证金属属于付费旅行社，用于补偿游客的损失。任何单位和个人不得侵占、挪用。

第三十条新建旅游星级饭店，应当征求省人民政府旅游管理部门的意见。旅游饭店符合星级条件的，按照国家规定的标准参加星级评定，纳入规范管理。对已评定为星级的饭店，实行星级评审制度。

第三十一条：旅游饭店、旅游度假区（村）、旅游车船公司、餐馆、商店、娱乐场所等。经营涉外旅游业务的，应当按照旅游行业标准实行定点管理，确保服务质量。 。具体办法由省人民政府另行规定。

第三十二条省人民政府旅游管理部门应当会同有关部门根据旅游景观内容、接待规模、服务质量、管理水平、治安卫生状况作出决定。以及观赏、文化、科普等。根据价值等条件，对旅游景点（点）进行分级。经省人民政府批准后，按照分级标准进行管理，并向社会公布。

第五章法律责任

第三十三条违反本条例第十七条、第二十一条、第二十六条规定的，由县级以上旅游局依法追究刑事责任。人民政府旅游管理部门依照国务院《旅行社管理条例》的有关规定给予处罚。

第三十四条导游违反本条例第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府旅游管理部门给予警告：没收违法所得，可以并处200元以上500元以下罚款：

（一）未取得导游证从事导游业务的；

< p>（二）未经旅行社委托，私自从事导游业务的；

（三）向游客索要小费，变相克扣、克扣游客住宿、餐饮费用的；

（三）向游客索要小费、变相克扣、克扣游客住宿餐饮费用的； p>

（四）违背游客意愿擅自改变旅游景点的；

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（五）出国旅游的团体或团体到非旅游指定单位住宿、餐饮、购物、娱乐和租用车船。

有前款第（三）、（四）、（五）项所列行为，情节严重的，由省人民政府旅游管理部门撤销他们的导游证书。

第三十五条 在旅游、旅游期间违反治安管理、建设、土地、林业、交通、文物保护、物价、外事、环境保护、工商管理等法律、法规的从事经营活动的，由县级以上人民政府有关行政部门依法处理；触犯刑法的，依法追究刑事责任。

不得实施罚款等行政处罚同一违法行为被处罚两次以上。

第三十六条当事人对县级以上人民政府旅游管理部门和有关行政机构作出的具体行政行为不服的，可以申请行政复议或者提起行政复议。依法向人民法院提起行政诉讼。

第三十七条 县级以上人民政府旅游管理部门和其他有关管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处罚。惩罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十八条本条例自施行1997 年 6 月 1 日。

6.旅游市场监管存在问题

坚决打击捆绑旅游卡购物行为！一旦发现旅行社有违规行为，必须立即责令改正，情节严重的，吊销其资质

7.规范旅游市场秩序，只有主管部门

中华人民共和国国家旅游局（简称“国家旅游局”），是国务院主管旅游工作的直属机构。主要职责是：

（一）研究制定旅游业发展的方针、政策和规划，研究解决旅游经济运行中的重大问题，组织制定旅游业的法律、法规。旅游行业法规、规章和标准并监督其实施。

（二）协调落实各项旅游相关政策加强假日旅游、旅游安全、旅游应急救援和旅游保险等政策措施，保障旅游活动正常进行。

（三）研究制定国际旅游市场开拓战略，组织国家旅游整体形象对外宣传推介活动，组织指导重要旅游产品开发。

（四）培育和完善国内旅游市场，研究制定国内旅游发展战略措施并指导实施，监督检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游投诉。旅游者，维护游客的合法权益。

（五）组织旅游资源普查，指导重点旅游区规划、开发建设，组织旅游统计工作。

（六）研究制定涉外旅游政策，包括：负责旅游对外交流与合作，代表国家签署国际旅游协定，制定出境旅游和边境旅游办法并监督实施。

（七）组织指导旅游教育培训，制定旅游从业人员职业资格制度和等级制度并监督实施。

（八）指导地方旅游行政管理机构开展旅游工作。

（九）负责局及在京直属单位党群工作，落实对直属单位的领导和管理。

（十）承办国务院交办的其他事项。

国家旅游局下设7个部门，分别是：办公室（综合协调司）、政策法规司、旅游促进和国际联络司、规划发展财务司、质量司标准化管理司、劳动教育人事司、老干部办公室。

国家旅游局下设6个直属单位，分别是：国家旅游局服务中心、国家旅游局信息中心、中国旅游协会、中国旅游报社、中国旅游出版社、中国旅游管理干部局大学

8。为进一步规范旅游市场秩序

旅游标准化是我国旅游业发展的重要技术支撑。是提高旅游产品和服务质量、规范旅游市场秩序、加强行业监督管理、促进旅游产业转型升级的重要手段。是提高旅游业整体素质、提高国际竞争力的重要手段。也是必然的要求推动旅游业落实科学发展观，实现又好又快发展。

9.如何规范旅游消费市场秩序

遵守国家法律法规，遵守社会道德规范，代表中国旅游饭店业共同利益，维护会员合法权益，倡导诚信经营，引导行业发展自律，规范市场秩序。

在主管部门的指导下，服务会员、服务行业，充当政府与企业之间的桥梁和纽带，为推动我国旅游酒店业健康发展做出积极贡献。

10.旅游市场监管的必要性

纪检监察是加强党的能力建设的必然要求。检察机关纪检监察干部队伍是检察机关纪检监察干部队伍的主体。检察机关党风廉政建设和反腐败斗争要抓好。班子作风好坏，直接关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。 。也直接影响党风廉政建设和反腐败工作的质量和效果。

为加强党的执政能力建设提供坚强政治保证，要进一步加强纪检监察干部队伍建设。