随着新冠肺炎疫情在全球蔓延、外部不确定性增加，5月14日召开的中共中央政治局常务委员会会议首次提出设立旅游消费促进中心形成“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”。 7月30日召开的中共中央政治局会议再次强调，当前经济形势依然复杂严峻，不稳定不确定性较大，遇到的许多问题是中长期的，必须从中长期认识以持久战视角加快经济发展，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

围绕这一战略目标，中心近年来，国家和地方政府出台多项政策，助力打造国内国际双循环发展格局。

一是促进国内大循环。促进内循环的首要任务是扩大内需，扩大内需的重点是扩大消费需求。事实上，为了对冲COVID-19疫情对经济的严重影响，今年中央和地方政府不断强化消费促进政策。近期，他们结合当前消费特点，重点解决当前制约消费的困难和拥堵问题。继续添加更多的钱。

例如，7月27日召开的国家工业和信息化部门负责同志视频电话会议提出，要着力扩大有效需求。有必要采取多多措并举促进消费，全面实行国内外产品“同线、同标准、同质量”。还要以稳定传统大宗消费为重点，加大公交车、出租车等公共领域新能源汽车替代力度，发展新能源汽车。下乡活动。同时，要加快发展新消费业态，推动互联网与各类消费业态深度融合。商务部7月30日发布通知，将组织各地利用“金九银十”传统消费旺季举办2020年全国“消费促进月”活动，进一步释放压抑冻结的消费活力客户需求。

除了国家层面，地方政府也不甘示弱。 《北京市促进新消费引领品质新生活行动计划》北京起诉实施的《关于培育新模式、提升新质量、优化新供给、布局新基础设施、营造新环境等五个方面提出22条具体措施》。推动北京消费市场恢复升级。深圳出台的《进一步激发消费活力促进消费增长的若干措施》针对当前制约消费增长的“堵点”和企业应对疫情存在的“难点”，共提出20条具体措施措施分7部分。旨在从供需双方提振消费者信心，帮助企业渡过难关，加快消费市场复苏。

可以说，释放和扩大消费需求已成为促进国内流通的重要目标。但也应该看到，消费需求的增加最终离不开得益于居民收入的增加。因此，在加大促消费政策力度的同时，还要着力稳定就业、稳定居民收入。

除了重点关注国内流通外，国家和地方政府还对国际流通给予支持，密切关注。

今年以来，受COVID-19疫情影响，外部需求萎缩。很多外贸企业一直在苦苦挣扎，有的企业甚至已经到了生死存亡的地步。因此，国家和地方政府相继出台多项政策，支持出口转内销，帮助外贸企业纾困，稳定外贸外资基本盘。 7月29日召开的国务院常务会议提出一系列支持外贸企业增强抗风险能力的措施，鼓励中西部和东北地区发挥优势，承接劳动密集型外贸产业。

不仅如此，国务院常务会议还提出，支持跨境电商、海外仓、外贸综合服务企业等新业态发展，扩大市场采购试点贸易方式，促进中小微企业出口。同时，要充分发挥服务贸易稳外贸稳外资的作用，结合区域发展战略，将服务贸易创新发展试点扩大到全国21个省份的部分地区围绕扩大开放领域、提高便利水平进行改革探索，包括发展跨境商业医疗保险、推动中外合作办学、扩大办学范围等。放宽技术进出口经营者资质，加强常态化疫情防控下旅游、体育等国际合作，推动更高水平对外开放。

可以说，这一系列扩大开放、稳定外贸外资的举措，是促进国际大循环的又一有力举措。结合前期一系列促进消费、扩大内需的政策措施，打造国内国际双循环发展格局前景广阔。

1.大健康+旅游

增进民生福祉是发展的根本目的。要为民生谋求更多实惠、解决更多民生问题，补齐发展中民生短板，促进民生发展。促进社会公平正义，儿童教育、学生教育、劳务收入、疾病医疗、老年人养老。我们将继续在扶贫济困、扶贫济困方面取得新进展，深入开展脱贫攻坚工作，让全体人民在共建共享发展中有更大获得感，促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

加强社会保障体系建设。按照划定底线、织密网络、建机制的要求，全面构建覆盖全民、城乡统筹、权责明确、保障完善的多层次社会保障体系。提供适当和可持续的保证。

全面实施全民保险计划。我们完善城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业和工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善救助、优抚安置制度，完善农村留守儿童、妇女、老年人的关爱服务体系。发展残疾人事业加强残疾人康复离子服务。

人民健康是国家富强、民族富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全面综合的周期健康服务。深化医疗卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，完善现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消药品支援医院做法，健全药品供应保障体系。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，防控重大疾病。实施食品安全战略，让人们可以放心吃。坚持中西医并重，保证中医药的继承和发展。支持民营医院发展健康产业。推动生育政策与相关经济社会政策融合，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝敬老人的政策体系和社会环境，推动医养结合，加快老龄事业和产业发展。

2.生态+旅游

坚持人与自然和谐共处。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念坚持节约资源、保护环境的基本国策，像生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草管理，实行最严格的生态环境保护制度。形成绿色发展模式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

坚持推动构建人类命运共同体。构建尊重自然、绿色发展的生态系统。

加快生态文明体制改革，建设美丽中国。人与自然是一个生命共同体。人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律，有效避免开发利用自然走弯路。人类对自然的伤害最终也会伤害人类自己。这是不可抗拒的法则。

我们要建设的现代化是人与自然和谐共处的现代化。我们不仅要创造更多物质财富和精神财富，满足人民日益增长的美好生活需要，还要提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复优先的方针，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，恢复自然的宁静、和谐、美丽。

推动绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律体系和政策引导，建立健全绿色生产和消费的经济体系或绿色、低碳、循环发展。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，做强节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推动能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推动资源综合节约和循环利用，实施全民节水行动，减少能源、材料消耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简单适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈、浪费和不合理消费，开展创建节能机构、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等行动。

加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态环境健全安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提高生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城市发展边界三条控制线划定。

开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，加强湿地保护修复，加强地质灾害防治。完善天然林保护体系，扩大退耕还林还草规模。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，完善耕地、草原、森林、河湖休养制度，建立市场化、多元化的生态补偿机制。

完成生态保护红线、永久基本农田和城镇化建设禁止开发边界，加大生态系统保护是旅游业发展的保障。

3.文化+旅游

中国特色社会主义文化源于中华民族五千多年文明孕育的中华优秀传统文化，是在党和人民的领导下锻造出来的。革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。

坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新发展，不断创造中华文化新辉煌。

完善现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化产业政策，培育文化新业态。驻地之下人们对精神文化生活的需求更高，文化将进一步活跃。化、物化、业务形态。结合革命老区、民族地区、边疆地区的旅游扶贫政策，文化旅游产业也潜力巨大。

4.乡村+旅游

实施乡村振兴战略。农业和农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终解决”

根据国办发[2015]7号文件， 62 《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的通知》《关于促进旅游投资和消费的若干意见》明确提出：

到2020年，国家4A级及以上旅游景区和智慧乡村旅游试点单位将实现免费Wi-Fi（无线局域网）、智能导游、电动化电子解说、在线预约、信息推送等功能全面覆盖，全国建成1万个智慧景区、智慧旅游村。

到2020年，乡村旅游示范村将超过6000个全国建成休闲农业和乡村旅游特色村10万多个、农家乐300万户，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，惠及5000万农民。到2020年，鼓励引导社会资本建设约1000个自驾房车露营地。

答：2020年，云南旅游政府将给予补贴。 2020年，云南各省份实行政府指导价，实行价格指导管理的A级及以上景区门票价格在现行政府指导价基础上优惠50%。景区门票优惠措施对刺激旅游起到了积极作用旅游消费，推动旅游革命，促进旅游转型升级，加快区域旅游发展。

1.提高旅游企业经济效益的途径

（一）加强旅游市场研究，扩大旅游客源

旅游客源是生存和发展的前提。发展旅游业和增加旅游企业营业收入的重要途径。因此，有必要随时了解客源市场的变化，对现有游客流向、潜在游客状况以及政治经济状况和发展情况进行调查、研究和分析。结合主要客源国的发展趋势，有针对性地开展旅游宣传推广，提供适宜的旅游产品和服务，不断拓展旅游领域。开拓客源市场，增加旅游企业营业收入，提高经济效益。否则，就会失去市场竞争力和客户来源。没有客源，就没有旅游经济活动，也就不可能实现和提高旅游企业的经济效益。

（二）提高劳动生产率，降低旅游产品成本

提高劳动生产率，必须提高旅游企业从业人员素质，加强分工协作，提高劳动组织的科学性。性，尽量以较少的人力投入完成相同的接待任务，或者以相同的投入完成较多的接待任务，从而节省资金，减少人力、财力、物力的消耗，降低旅游产品成本。同时，提高劳动生产率也有利于充分利用现有设施，扩大经营收入，达到增加利润、降低成本、增加旅游经济效益的目的。

（三）加强经济核算，提高经济效益

旅游企业经济核算是旅游企业采用货币形式进行核算、核算、财务分析等方法。反映和监督旅游经济活动过程及其劳动力占用和消费情况，为旅游企业加强管理、获取良好经济效益奠定基础。加强旅游企业经济核算，有利于发现旅游经济活动中的薄弱环节和问题，分析其原因和影响因素，有针对性地采取有效的增收节支、挖潜降耗、提高旅游效益的对策和措施。经济。益处。

（四）提升旅游品质旅游服务质量不仅体现在旅游景观是否吸引人，还体现在旅游活动内容是否丰富多彩、旅游接待设施是否舒适、安全，还体现在旅游服务人员的服务态度、文化素质和道德修养上。提高和提高服务质量，可以满足游客的需求，促使他们增加停留时间，增加消费，从而相应增加旅游经济效益。由于服务质量主要体现在员工身上，因此需要提高旅游企业从业人员的政治素质、专业知识、业务技能和道德修养，这也是提高服务质量的保证。

（五）加强旅游企业基础管理工作，不断提高旅游企业基础管理水平。做好经营管理的基础管理工作，不仅是提高旅游企业经营管理水平的前提，也是创造良好经济效益的重要途径。因此，加强旅游企业基础管理工作，必须切实做好以下工作。一要加强标准化工作，使企业各项活动纳入标准化、规范化、程序化轨道，建立良好的工作秩序，提高工作效率。二是加强配额工作，制定先进合理的配额水平和严格的配额管理制度，充分发挥配额管理的积极作用。三是加强信息和计量工作，通过及时、准确、全面的信息交换和反馈，不断提高服务质量。并在加强计量监督的前提下管理上，我们将不断提高服务质量，降低成本，提高经济效益。四是加强规章制度的制定和实施，严格执行各项工作制度、经济责任制度和奖惩制度，规范员工行为，促进企业管理的完善和提高。

2.旅游市场营销策略

1．积极开拓旅游市场，加强广告宣传。我国旅游业正处于旅游产品生命周期的初级阶段，即大部分投资期和成长期。这一时期的主要特点是旅游产品不断开发、旅游市场不断开拓。产品的质量和信誉还不高，正在逐渐被人们认识和接受。主要对策是加强广告宣传提高可见度；提高旅游产品质量；采取促销手段吸引游客；鼓励中间商经销企业产品，拓展市场领域。突出一个“快”字和“好”字，即旅游市场发展要快、旅游产品质量要好。

2.开发具有自身特色的旅游新产品，提供差异化​​的旅游服务，实施差异化的营销策略，针对不同的需求提供不同的旅游产品，创造用户，拓展市场。

3.通过合理综合运用探索（市场研究）、细分（市场细分）、定位（产品定位）、优先级（首选目标市场）等战略性4PS战略因素以及产品、价格、销售渠道等战术性4PS营销因素促销手段用于优化营销的整体效果。按照产品方面，针对个体客户的随机购买行为，可采取多品种、小批量、小单位的产品结构策略，充分提供灵活组合、自由选择的便利。旅游业作为当今中国经济的龙头企业，必须提高经济效益。改进途径需要不断探索，提高旅游经济效益任重而道远。