结合当地实际情况，编制商业文化旅游规划、方案。用天时、地利、人的组合、优缺点来分类列出。请有深厚文化旅游知识的专家论证指导！进行一系列后续申报并审核各项审批程序。搞战略合作模式！ ??

1.台湾规划部门的规划

不宜照搬特区模式，应适应台湾特点

台湾规划部门提出将平潭建设成为幸福快乐的城市提出以“五共”（即共同规划、共同投资、共同建设、共同管理、共同受益）为未来平潭建设的主轴。g 结合台湾和平潭特色，与实验区深度对接，通过平潭实践园区有效实现台湾高端技术。

同时，规划提出，平潭不宜复制经济特区模式。其应适应台湾特点，以引进台湾第三产业为特色主题，重点打造国际宜居的两岸实验社区。家。率先发展低碳服务业，环岛外湾配套区布局工业、物流，形成双动能。根据规划，到2050年，平潭常住人口将达到100万标准，旅游人口达到600万。

生态系统方面，以中原绿心、珠玉湖蓝心为生态中心，风阻形成g廊道、导风廊道、城市水源保护区和风能区。

聚焦产城文化对接发展

台湾规划机构提出的两岸产业项目对接、台湾视角平潭发展方向获批专家遴选小组的成员确认。在概念性总体规划中，提出平潭要成为两岸产业、城市、文化的深度交流和连接地。

在两岸产业对接方面，分为六大领域：总部商贸、科技实验、两岸旅游、教育培训、本土优化（优化现有产业）工业）和国际宜居性。总部经济方面，平潭经营贸易总部接单发货，然后是海空港物流中心通过在岛外科技园、出口加工区、保税区制造、加工、组装，将原材料和半成品运往国内外市场。科技实验经济方面，已形成台湾-平潭-海西科技实验量产模式，研发、设计、创新在台湾，试制、测试、营销在平潭，量产、加工、组装进入海西，最终走向内陆和海外市场。

2.英国规划署规划

定位东南沿海低碳经济示范区

英国和乐集团有限公司提出的实验区概念概要。将平潭定位为中国东南沿海低碳经济示范区、海西未来对台服务功能中心、福州现代服务业中心之一CE产业功能中心。规划分为一核、两中心、三港四区的总体产业布局：滨海新城（一城）和日月潭国际社区、新城CBD（双中心）；三港：自由贸易港和两个远洋运输服务港；四大园区：台商高科技产业园区、南部沿海创意旅游园区、休闲养生园区、低碳产业园区。

3.德国规划机构

定位海峡城市群先行者

由德国ISA国际设计集团与深圳市城市规划设计研究院有限公司协调，概念性设计该公司联合体提出的实验区总体规划将平潭定位为海峡城市群的先锋。规划提出，依托拟建京冀福台走廊及延伸段，建设台湾至平潭至福州创新服务走廊。福州轻轨6号线建设，全面推进福州发展，以福清、长乐为产业支撑，以ECFA为基础，在平潭建设机制先导区，打造两岸合作“平台”试点机制；建设创新引领区，打造两岸经济全面融合“枢纽”；合作示范区将成为闽台深度合作的“试点”。 “窗口”，充分发挥平潭“双跳板”作用，肩负起辐射台湾经济发展大陆和海峡两岸的使命。

4.日本规划机构

建设平潭海峡第三大桥

日本日建设计公司提出的发展策略包括：保留现有绿地，以绿色网络为中心发展；在岛东北部修建防风林并修建高层建筑高度约100米的建筑物减缓偏北风，在街区内部形成弱风区，营造舒适的居住环境；功能支撑：保留绿地、山体、水体，绿化面积占50%，居住区20%，工业区15%； 3个入口门户区域，形成商业、商业、居住；西侧为工业用地和港口用地；度假：东海岸形成度假、别墅等新型旅游产业；交通网络：建设海峡三桥，道路网格化，岛上实施轨道交通和单轨交通，公交车、电动公交车覆盖全岛；能源：修建地下水库，储存水源，用于供水；扩大风能，配备太阳能。

发展乡村旅游，就不得不提到近年来我国政府提出的《乡村振兴规划》，发展乡村旅游也是“乡村振兴规划”的重要组成部分。随着我国近年来的蓬勃发展，工业化已经达到了很高的水平，中国的城镇化率也接近60%。由于工业化的发展，大量农村青壮年劳动力涌入城市落户就业，导致农村空心化。缺乏青壮年劳动力的农村地区开始陷入萧条。从长远发展战略来看，工业和农业必须协调发展，缺一不可。所以，此时，从国家战略层面来看，乡村振兴非常及时，必须下大力气。

我是一个农民，在农村出生长大，现在买了房子，在城里工作。我从心底里还是希望将来能回到农村生活。首先，因为一是我对农村生活的眷恋，二是因为我是农民。属于那里。

中国传统文化的根在乡村，发展乡村旅游的重点一定是发现传统文化，广阔的乡村土地青山绿水，没有污染的环境，诗意的田园生活，还有延续千年的农耕文明。乡村旅游未来的发展方向是发展生态农业、保护乡村生态环境、宜居乡村旅游。由于农村主要以农产品生产为主，其开发建设注定不能像城市那样进行。对于农村来说，有的地方可以现代化，有的地方不能现代化。比如乡村道路一定要修得很方便。我们的政府在这方面做得非常好。现在全国基本上每个村都有水泥路了柏油路。早年“要想富，先修路”。 “口号”终于实现了。乡村原有的历史文化景观不能进行现代化改造，否则就会失去原有的意义。即使改造，也只是保护性修复。

振兴乡村振兴还必须坚持农产品走出去、人进来、人进来才能发展乡村旅游，乡村如何吸引外地人进来消费、旅游？如果你问长期生活在城市的人，有一个很简单的答案，他们会说：喜欢乡村的蓝天白云，喜欢诗情画意的慢节奏田园生活，喜欢田园风光。农村柴门鸡狗的叫声；我喜欢农村的绿色食品，喜欢农村邻里之间、宗族之间的文化关系思想，以及乡村的传统民俗文化。所以，在农村做好这些事情是一件非常系统、全面的事情。目前政府已经投入了足够的资金和政策支持。农民要有足够的信心，也要改变旧的思想。

乡村是风水宝地。每个地方都可以根据当地的地域特色和传统人文历史创建自己的区域域名。例如，安徽凤阳小岗村是中国大家庭联产承包责任制的发源地。通过发展乡村旅游，在这里可以看到现代生态农业；可以体验牛农手锄头的老式传统农耕场景，也可以领略带篱笆墙的茅草房的舒适生活场景。凤阳花鼓带你领略古人歌颂美好生活的渴望，领头人沉浩新时代大承包管理和优秀村干部的风采，向大家展示了小岗村人民大胆探索、艰苦奋斗的精神风貌。正是因为小港独特的乡村文化历史，吸引了全国各地的游客前来观光，小港也通过乡村旅游发展了自己富裕的当地农民。因此，小岗村发展乡村旅游的成功也是一面可以借鉴的镜子。当然，每个地方的村庄都不一样。乡村旅游的发展需要地方政府和农民积极探索和实践，找出适合自己的。发展模式。

最后，衷心祝愿中国每一个村庄都能繁荣健康，农民都能安居乐业！

发展乡村旅游的条件

1．茹的发展农业旅游必须有丰富的农业资源基础。农业资源是农业自然资源和农业经济资源的总称。农业自然资源，包括农业生产中可以利用的自然环境因素，如土地资源、水资源、气候资源和生物资源等。农业经济资源是指直接或间接发挥作用的社会经济因素和社会生产成果。农业生产中的农业人口和劳动力的数量和质量、农业技术装备、交通、通讯、文化、教育、卫生等农业基础设施等。

2.旅游农业的发展需要丰富的旅游资源。旅游农业的发展与当地旅游发展的基础密切相关。旅游发展条件良好的地区如果国家的旅游业发展能够带来大量的游客，那么他们将有更多的机会发展旅游农业。在分析区域旅游发展基础时，应重点关注区域旅游的类型、特点、资源组合、资源分布及其所提供的旅游功能，同时关注周边旅游资源的状况。

3.旅游农业的发展必须有明确的目标和市场定位。旅游农业按市场运作，追求回报率。任何旅游产品都应该有市场卖点。从我国目前的发展趋势来看，旅游农业的主要客群是对农业农村生活不熟悉但又非常感兴趣的城市居民。因此，旅游农业首先应作为城市居民休闲的“后花园”，即市民利用双休日、节假日进行短期、低成本的休闲活动。把旅游作为休闲、娱乐、修身养性的好去处。

4.发展旅游农业需要明确的区位选择。区位因素与游客数量呈正相关。一个成功的旅游农业园区应选择以下地点：一是城镇化发达、客源市场充足的地区。二是农业基础较好、特色鲜明的特色农业基地。第三，在旅游景点附近，可以利用景区的客源市场，吸引一些游客。四是围绕度假区发展农业度假模式。

当地人民政府应当组织编制旅游发展规划。

旅游发展规划要纳入县级政府经济发展规划，多方合力推动国土部门、农业部门、林业部门、环保部门、建设部门要协调配合，保证一级政府的旅游业发展，是实现绿色环保和城乡可持续发展的规划。发展。真是碧水青山值金银价。

第一章总则

第一条 根据《河南省旅游管理条例》（以下简称《条例》），制定本细则。

第二条在本省行政区域内开展旅游活动、从事旅游经营管理的单位和个人，应当遵守本条例和本细则。

第三条从事旅游经营，是指经营者因旅游目的而从事的经营活动。以旅游名义接待、接待旅游者，为旅游提供有偿服务。

第四条旅游业按照国家规定实行统一领导、分级管理的原则。县级以上人民政府应当根据本条例的规定，明确旅游主管部门，加强旅游行业行政执法。

各级旅游行政管理部门设立的旅游质量监督机构按照法律、法规的授权和旅游行政管理部门的委托行使职权。

第二章旅游资源开发与管理

第五条旅游发展规划应当根据旅游发展规划，制定旅游发展规划。旅游资源开发项目和设施建设的具体安排项目，按照旅游景区（含旅游度假区、旅游区等形式）规划、旅游线路规划、旅游项目规划的不同要求编制。

第六条编制旅游发展规划应当坚持可持续发展的原则，注重旅游发展的社会效益、经济效益和环境效益。旅游发展规划应当包括以下基本内容：

（一）综合评价旅游发展的资源条件和基本条件；

（2）市场需求分析、市场规模确定、旅游发展目标；

（3）发展战略布局及旅游产品开发重点；

（四）旅游资源开发安排和设施建设；

（五）环境、人文景观和环境保护的原则和措施自然景观；

（六）旅游业发展的经济效益及实施方案等。

第七条：旅游业发展规划实行分级审批制度。省级旅游行政部门负责统筹审批全省重点和跨区域旅游发展规划；直辖市、县（市）旅游行政管理部门按照职责分工负责协调审批本地区的旅游发展规划。

旅游发展规划由各级旅游行政管理部门组织论证，并征求有关部门和单位的意见。

第八条承担旅游发展规划编制任务的单位应当遵守国家有关旅游者资格的规定。SM规划设计单位和旅游规划单位的登记管理。省旅游行政主管部门应当会同省建设行政主管部门对本省从事旅游规划编制的单位和个人进行资格认证，并定期向社会公布。未取得认证资格的单位和个人不得从事旅游规划编制工作。

第三章旅游经营者的审批

第九条 旅游景区（点）应当按照旅游经营许可证的规定办理旅游经营许可证。法律体系。申请单位向当地旅游行政管理部门提出书面申请，并逐级报省级旅游行政管理部门批准，颁发由省级旅游行政管理部门统一制作的旅游经营许可证和招牌。旅游行政管理部门。

第十条 旅游景区（点）入口处必须悬挂旅游经营标志。

未取得旅游经营许可证和招牌的各类旅游景区（点），不得从事旅游业务。

第十一条省级旅游行政主管部门应当会同有关行政部门根据旅游景区（点）的资源、服务设施和管理水平作出旅游决策。 。风景名胜区（点）分级并向社会公布。

旅游景区（点）的评级标准和实施办法，由省级旅游行政主管部门会同有关行政主管部门另行制定。

第十二条旅游景区（点）的门票价格由物价主管部门确定。根据隶属关系划分为战略部门。制定价格应当征求旅游行政管理部门的意见。

旅游景区（点）管理机构应当严格执行门票价格，明码标价，不得擅自提高门票价格或者变相涨价。同一旅游景点（点）不得收取多个积分。具有特殊价值需要单独销售的，应当报价格审批机关批准。

第十三条 星级饭店按照国家规定的评价权限进行评价，由省级旅游行政管理部门设立旅游涉外星级饭店。被评定的酒店评估机构负责评估。

第十四条 实行星级评定的酒店（含度假村（村）、公寓、游轮，下同）评级须向当地旅游行政管理部门提出申请。地方旅游行政管理部门应当逐级报告省级旅游行政管理部门。经省工商行政管理部门注册的饭店需要星级评定时，可直接向省旅游行政管理部门提出申请。

新建、改建、扩建星级饭店，须经省旅游行政部门书面批准后方可办理相关建设手续。

第十五条：未经批准的单位不得使用星级饭店用语、标志和旅游（涉外）指定饭店标志。

星级饭店标志由省级旅游行政部门统一颁发。已被评为星级饭店的饭店不得随意降低服务标准，其他不得将显示 ade 标志。

第十六条旅行社的审批管理按照国家和省有关规定办理。

餐饮、购物、医疗、工艺、旅游产品（品）、娱乐等场所需评定为定点旅游（涉外）单位经旅游行政管理部门批准，应当悬挂指定旅游（涉外）单位标志。

定点旅游（涉外）单位标志由省级旅游行政主管部门统一制作。

旅游规划的内容主要包括以下几个方面：

1．分析预测规划区域资源及客源市场；

2.确定规划区的定位、发展方向和发展方向。发展战略；

3.澄清旅游产品的发展方向、特点和主要内容；

4.提出规划区旅游发展重点项目，强调规划的创新性、个性化、特色化；

5.提出相关要素的制定原则和方法。

一般是文化旅游部门组织编制的旅游发展规划。旅游业发展规划是五年发展规划，相当于一定规划期内旅游业的五年计划安排。内容一般包括发展目标、城市总体规划解读、旅游产业总体建设规划、年度建设规划及灵活调整设置等。