一、“十三五”期间我国旅游业发展趋势

中国有数千家旅游企业，但中国旅游集团是唯一一家冠以“中国旅游”之名的企业，这也代表着中国旅游的发展。官方正式决定中国旅游集团NO.1地位。然而，旅游市场在不断变化。对于成立仅三年的中国旅游集团来说，力争成为名副其实的第一企业从来都不是一件容易的事。

2019年11月7日，中国旅游集团正式公布集团新品牌标识。集团视觉识别系统、新网站域名、邮箱域名、集团官方微信二维码也同时发布。此举是自2016年香港中旅集团与中国国旅集团实施战略重组以来，走过的一条漫长而漫长的战略重组之路，中旅集团经历了哪些变化？未来，其主要业务将如何突破、调整、前进，成为备受外界关注的业务？问题。

国企改革大浪潮

“中旅集团”品牌可以说是国企改革大浪潮的产物。

“香港中国旅行社”的前身是著名银行家陈光复先生于1928年4月创办的中国旅行社香港分公司，是由香港中国旅行社直接管理的重要国有企业。国务院国资委、香港四大中资企业之一。一。 “中国旅行社”在国内外享有良好的声誉和较高的知名度。其知名核心企业中国旅行社成立于1949年11月，是新中国第一家旅行社。

国有资产重组旅游业始于2004年，央企主辅分离、主业改革。当时国资委提出“大旅游企业牵头，小旅游分散支撑”的思路，引发了旅游行业的兼并浪潮。以此为契机，2007年6月，国资委正式将中国旅行社并入香港中国旅行社，形成了两大国企旅游资源统一、协同的合力。

2015年8月24日，国务院印发国有企业改革纲领性文件，明确主业属于充分竞争行业和领域的商业性国有企业原则上要实施公司股份制改革积极引入其他国有资本或各类非国有资本，实现股权多元化。

中国国际旅行社是国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业。其主要旅游业务涵盖旅游服务、免税产品分销、综合旅游项目开发与管理、交通运输、电子商务等领域。其免税业务在全国首屈一指。

为深入推进国企改革，2016年7月，香港中旅集团与中国国旅实施战略重组，成立中国旅游集团。至此，中国国旅、香港中旅两大旅游巨头重组完成，中国最大的旅游国企中国旅游集团诞生。 H要实现“1+1>2”绝不是一件简单的事情。

旅行社业务下降，免税业务上升

合并后，国旅集团业务网络已遍布内地28个国家和地区，港澳台及海外。拥有雄厚资本后盾，掌握核心资源。但不难发现，每一项业务背后都存在着诸多挑战。

旅游服务是其“老业务”。合并后的中国旅行社集团旗下拥有中国旅行社、中国国旅、香港中国旅行社三家老牌旅行社，拥有强大的资源和业务能力。但三大旅行社品牌是否需要重新划分区域，还是专注于各自业务以避免内部竞争、实现利益最大化等问题尚未得到有效解决。此外，随着在线旅游行业和旅游行业的发展，随着居民旅游消费方式的信息化，传统旅行社行业市场竞争日趋激烈，利润空间不断压缩，三大品牌的政策优势逐渐减弱。

中国旅游集团在近日发布的财报中表示：“公司旅行社业务收入规模逐年下滑。2017年，公司旅行社业务实现收入227.74亿元。 2015年至2017年，公司旅行社业务收入平均复合下降4.09%。”

2018年12月，中国国旅公告称，公司拟转让旗下旅行社100%股权。全资子公司中国国旅通过非公开协议转让给中国国旅集团。 ，转让价格为18.31亿元。

旅行社业务发展滞后与此同时，中国旅游集团继续加强免税业务。综合免税店业务是主要利润。 2017年，免税商品贸易占中国国旅总收入的比重首次超过50%，到2018年，这一比例已超过70%。

海南三亚免税店

在剥离旅行社业务前后，中国国旅进行了多次外部并购，专注于免税行业。 2017年7月，以3,882万元收购日商中国51%股权，日商中国在首都机场T2、T3航站楼经营出境、入境免税店； 2018年2月，公司全资子公司中国免税公司斥资约15.05亿元收购日商上海51%股权。收购完成后，公司拥有免税经营权上海浦东国际机场和虹桥国际机场。

2018年10月，公司控股股东中国旅游集团与海南省国资委签署无偿股权转让协议。前者将持有海南省国资委下属海南省免税品有限公司51%的股权。通过收购、新增竞标，国旅免税业务已覆盖机场免税店、三亚免税店、邮轮免税店等多种渠道。平安证券研报数据显示，公司在国内免税品行业的市场份额超过75%（不含注入免税品51%股权）。

不过，国旅集团的免税业务并非所向无敌，海外扩张缺乏优势是一大痛点。

从整体环境来看，我认为我国免税行业对标国际标准相对较晚。目前，相关政策尚未完全与国际接轨，拥有国企背景的企业在海外竞争中并不具备绝对优势。另一方面，我国免税市场面临的竞争也日趋激烈，越来越多的实体进入这一领域，竞争压力相当大。

投资运营、金融业务挑战较大

除上述两大业务板块外，酒店业务和旅游目的地投资运营是中国旅游的另外两大业务集团

酒店业务方面，国旅集团拥有自营酒店16家（不含出口管理酒店及英国酒店），客房总数5,463间，其中港澳酒店5家。 1,711 间客房。它还在全球拥有 54 家 KG 自有和管理的酒店英国拥有 6,893 间客房。 2015年至2017年，国旅集团酒店业务实现营业收入分别为30.80亿元、27.41亿元、28.17亿元，增长趋于停滞。

（数据来源：中国旅游集团财务报告）

旅游目的地投资运营业务方面，主要投资运营了16个综合性文化旅游项目，其中包括世界，以锦绣中华为代表的主题公园，以嵩山少林风景区、沙坡头风景区为代表的自然人文景区，以及珠海海泉湾、青岛海泉湾、咸阳海泉湾、安吉俱乐部等海泉湾系列度假区拥有Med Joyview度假村等综合性旅游度假区，以及中旅安吉和乐小镇、宁波杭州湾锦绣东方风情小镇等特色文化旅游小镇。

2015年至2017年中国旅游集团景区巴士营业收入分别为20.71亿元、18.85亿元、25.84亿元，利润总额分别为5.63亿元、3.77亿元、9.86亿元。收入和利润数字呈现波动趋势，收入规模落后于华侨城、长隆集团、华强方特的旅游目的地投资和营业收入。

同时，以新兴的复星旅文为例，2019年前三季度，度假村、旅游目的地运营以及旅游休闲服务和解决方案的收入已达115亿元，显着增加。超过中国旅游集团同类业务收入。

金融业务也是中国旅游集团的重点业务。中旅集团通过旅游金融产品布局、产融结合、产融协同，将金融产品和服务嵌入旅游领域。整合旅游产业链，整合相关资源，打造具有文化特色的旅游金融平台和生态系统。

中国旅游集团旅游金融事业群

然而，旅游金融是一片待开发的金地，不少巨头已经蠢蠢欲动，金融+旅游模式早已屡见不鲜。

同程、去哪儿、携程、途牛、驴妈妈等OTA均开设了“金融”专区。 2015年，同程成立同程金服，2016年，去哪儿成立金融事业部，2017年，携程成立携程金融，2018年同程旅游发布了全旅游行业首个产业金融服务产品——“同易代” ”。此外，国外航空公司、南航、东航等航空公司都在各自的APP中设立了“统一代”。

是的，可见国旅集团的主要业务板块规模之大规模庞大、内容丰富，但各领域都面临着挑战和压力。如何在竞争对手中找到突围之道？这就是中国旅游集团需要给出的答案。

全元素、方方面面

“中国旅游集团汇聚了香港中国旅行社、中国国际旅行社、中国旅行社、和中国免税店。这些极具价值的会员企业创造了中国旅游集团在竞争中的一张好牌。美国和中国总是存在不足，这也带来了三个问题。”在2019年11月7日举行的“星行无国界”品牌形象发布会上，正邦创意（北京）品牌战略总监张阿超中旅集团品牌建设工程主要成员之一的品牌科技有限公司在现场表示。

他表示，首先是阿蒙协同效应相对不足。g 各种商业品牌。由于多个品牌整合，各业务单元、品牌相对独立，各业务之间也缺乏相对协同。二是集团内部品牌之间的关联性提及较少。消费者对集团品牌的认知存在重叠，用户认知已经过时，甚至可能存在混乱。

中国旅游集团品牌概况

因此，基于对中国旅游集团全产业链的分析，中国旅游集团最终明确其品牌核心能力和定位是：聚焦全要素全方位的旅游消费需求，为全球旅游市场提供一流的旅游服务。

中国旅游集团的品牌核心与定位

为此，中国旅游集团提出成为国内旅游和出境旅游领先的全国旅游服务商，成为全国领先出境旅游方面的rism服务提供商。中国首席旅游服务提供商。

最终，在新品牌的带领下，我们将建立更清晰的品牌定位、更丰富的内涵要求、更清晰的文化价值主张，涵盖不同的业务线、产品线、业务领域，形成一体化的优质品牌体系成为旅游消费者和企业最值得信赖的旅游合作伙伴、旅游产业供给侧结构性改革的引领者、实现旅游强国战略的主力军、游客环球旅行服务商。

除了发布新的品牌形象和新的战略定位，2018年中国旅游集团还对原有的业务布局和组织架构进行了深度整合和调整，最终明确旅游是其主业，涵盖旅游服务，产业结构分化细分投资运营、旅游零售、旅游金融、酒店运营、创新孵化六大旅游相关业务领域，构建六大业务群。

中国旅游集团另一个出人意料的重大调整是总部搬迁。

2018年9月12日，中国旅游集团宣布，集团国内总部正式从北京迁至海口，注册资本158亿元。此次南迁是在2018年7月上旬海南省与央企首轮战略合作协议签约仪式上敲定的，总部变更仅两个月后就正式实施。

旅游业 旅游业是海南省的特色产业，也是海南省“十三五”期间重点发展的十二个重点产业之一。此前，海南旅游业一直以旅游业为主主要以旅游为主，娱乐、免税等业务相对不足。海南自由贸易港政策确定后，海南很可能会先试行一些新的出入境旅游政策，甚至可能放宽外资限制。打造更加充分竞争的旅游市场。于是，行业内各路资本纷纷加速布局海南市场，希望能分得一杯羹。

随着海南省产业发展活力不断增强，加上海南自贸区和自贸港建设的政策优势，海南省未来潜力无限。总部南迁，也展现了中国旅游集团在新时代补短板、谋新发展的“雄心”。

除了总部搬迁、重组业务架构、推出新品牌外与此同时，中国旅游集团也在不断尝试更新业务、孵化新业务。

香港中国旅行社密云山房车小镇（来源：官方微博）

中国旅游集团是第一家发展房车露营产业的国有企业。至此，投资打造了国内首个房车露营产业。国际标准房车露营地——香港中旅密云山房车小镇。与四川318、云南奥特多等公司合作开发西部房车露营地。与德国杜塞尔多夫展览集团合作，连续举办七届中国国际房车展。 ，并参与国家露营标准的起草。

邮轮业务也是中国旅游集团的创新方向。依托2016年成立的三沙南海星梦邮轮有限公司以及整合后的资金、技术、专业团队等资源优势中旅集团可以说是打造中国邮轮行业民族品牌的排头兵。

两大国企携手，中国第一艘自主运营的豪华邮轮正式亮相

2019年9月26日，由中国共同投资运营的中国邮轮公司旅游集团与中国远洋运输集团“星旅远洋”品牌首艘豪华邮轮“鼓浪屿”号命名暨首航仪式在厦门举行，标志着中国第一艘自主运营的豪华邮轮在中国正式亮相。市场。

中国旅游集团的种种布局和动作，清晰地表明，这家中国历史最悠久的旅游企业正在焕发出新一轮的活力和动力。

乘风破浪、跨越未来，中国旅游集团能否成为具有卓越产品创新能力的世界一流旅游产业集团？es、资源禀赋和全球竞争力？让我们拭目以待

2、“十三五”旅游业发展趋势如何

近年来，我市把文化旅游产业作为绿色发展崛起的主攻方向以打造国际旅游目的地为目标，打造国家全区域旅游示范区、国家旅游标准化试点、国家扩大文化消费试点等“五大示范试点”为突破口，深化“三大战略、四大行动，文化旅游产业现代公共文化服务体系建设水平不断提升。

“十三五”期间，我市文化旅游产业发展成效显着，文化遗产保护成效显着，公共文化服务体系逐步完善，艺术精品不断涌现，品牌形象显着凸显，产业融合更加深入。特别是2020年，面对疫情防控的严峻形势，全市文化旅游工作按照市委、市政府总体部署要求，主动作为，迎难而上，积极克服不利因素。因素。全市文化旅游产业尽管面临重重困难，仍保持平稳发展态势。 2020年1月至10月，全市共接待国内外游客2833.54万人次，同比下降30%；旅游综合收入175.46亿元，同比下降34.3%。文化旅游产业增加值15.3亿元，占GDP比重4.46%，同比下降e 为 0.9%。

3.国家“十三五”旅游发展规划

健康旅游越来越受游客欢迎。图为广东省恩平市御温泉度假村旅游区。

养生文化是道文化的重要组成部分，也是道文化中具有长久生命力、传承性和影响力的一个板块。如何将养生文化与旅游完美结合？目前养生文化旅游存在哪些问题？国内外健康旅游者的旅游需求是什么？加快发展养生文化旅游有哪些对策？

养生旅游单一产品缺乏系统集成

我国目前的养生旅游大多沿袭古老的养生方法旅游并融入了现代人的基本健康需求。目前比较流行的养生旅游项目有森林浴、雾浴、日光浴、温泉浴、随着人们对精神世界的不断追求，以心灵修行、冥想活动为特色的多种旅游形式不断涌现。但总体来看，我国现代养生旅游与国外相对成熟的养生旅游市场相比还存在较大差距，存在一些问题。

健康旅游目的地主要依托当地自然资源，产品相对单一。国际上成熟的疗养度假目的地往往融合当地特色民族文化、先进设备、理疗及SPA、活动课程等综合元素，形成“独特、个性化、别处无法体验”的综合性疗养度假产品；目前，我国养生旅游目的地的养生活动主要依靠森林、阳光、海滨、温泉等自然资源。这些养生旅游活动装饰性有余，但体验性和养生品味不足。组合比较简单，不能凸显真正的含义。健康旅游的特点和功能。

由于健康旅游知识有限、产品开发经验不足，目前我国健康旅游目的地的健康活动相对独立，相互之间的联系和结合相对较少，缺乏系统性。

此外，具有地方特色和影响力的养生旅游产品尚未形成规模。如今，国际健康旅游产业已具规模，许多国家已形成具有核心竞争力、各具特色的产品。例如日本的温泉养生、印度的瑜伽养生、泰国的形体美容养生等，也形成了不同的养生旅游发展模式。虽然我的国家尝试的健康旅游目的地数量日益增多，但健康元素在各个目的地的渗透程度还比较浅。各种健康活动仍然依赖自然资源，无法深入挖掘消费者的健康诉求。

健康旅游需求逐步扩大

2016年《政府工作报告》指出：落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区、自助游等建设驾营等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接新兴大众旅游时代。

国家旅游局副局长吴文学认为，我国旅游业目前正处于大众旅游时代，这将为旅游新兴业态的发展带来巨大的发展机遇和发展空间。作为健康旅游。

随着我国旅游投资的快速增长，新兴旅游产业不断涌现。健康旅游等旅游业态成为焦点。 2015年，旅游业直接投资首次突破万亿元大关，达到10072亿元，同比增长42%，增幅提高10个百分点，比国家定额高出30个百分点。资产投资和第三产业投资增速。旅游业正在成为招商引资的热点和新要素，成为资本市场的热点，健康旅游也正在成为投资的热点领域。

旅游消费转型升级，导致健康旅游等新兴旅游产品供不应求。旅游需求已成为我国城乡居民生活需求的基本内容，正在成为人们共同的生活方式和基本权利。 2015年，中国居民人均出游2.98次，旅游市场规模41亿人次；在未来20年，全国旅游市场规模将突破80亿人，旅游将成为大多数人的全民消费。研究表明，中国消费者是全球最重视健康消费的群体。据有关机构预测，到2020年，我国健康旅游消费总规模有望突破4000亿元。

随着旅游产业融合发展，旅游新业态发展模式不断涌现。随着健康旅游变得更加现代化。目前，已有40多家国际酒店管理集团的70多个品牌落户中国，在华经营管理的酒店数量已达1000多家。洲际、万豪、希尔顿、凯悦等全球排名前10位的国际酒店管理公司已落户中国。各集团均已进入中国市场； 58家外资旅行社已入驻een在中国成立；迪士尼、环球影城等世界著名景区和重大项目相继落户中国。

在此背景下，创新、领先的大中型旅游企业的进入，将中医、冥想、道家养生等中国古老的养生智慧与健康旅游产品相结合，是一个重要的发展机遇。推动国内外医疗卫生事业发展。是旅人共同的心愿。近年来，国内辟谷、冥想、中医旅游等健康旅游项目的发展已初具规模。未来，随着市场的发展、投资者和运营商的成熟，这些中国传统养生项目的标准、档次和国际接待能力将进一步提高。 ，形成一张名片般的独特主题康养旅游产品。

健康旅游发展亟待谋划

健康旅游是比中医旅游更大、更全面、更国际化的旅游业态。经国务院批准，《第十个国家旅游业发展规划》纳入国家“十三五”重点专项规划。

2015年以来，旅游项目正在成为政府投资支持的热点领域。一方面，旅游发展基金将在旅游公共服务设施建设、健康旅游建设项目的项目贴息等安排上予以支持。另一方面，健康旅游发展项目将纳入国家旅游局、国家发展改革委联合建立的旅游项目库，予以支持和指导。希望通过中央对健康旅游重点项目的支持，发出明确信号向社会和旅游行业发出信号，让全社会、地方政府、金融机构等多方面更加关注和支持健康旅游的发展。

标准化手段是健康旅游发展的保障。是旅游业发展的重要抓手，也是行之有效的手段。目前，国家旅游局正在按照标准有序开展5A级旅游景区和国家级旅游度假区的评审工作。

此外，养生旅游是重要的旅游业产品在国际旅游市场上深受世界各地游客的欢迎。因此，应推动更多健康旅游领域的国际交流与合作。

4．国家旅游发展第十个五年规划< p>第一次规划编制目的

为加快湖州与大上海融合发展，整合进军长三角，开创旅游新局面，根据市委、市政府统一部署，按照国民经济和社会“十一五”规划，特制定本规划

第二条规划的性质和作用

经批准的规划是指导湖州市旅游业发展的纲领性文件。各级政府部门、企业事业单位和个人在旅游开发、建设、经营管理及相关活动中，应当按照本规划的要求落实本规划的要求。

第三条规划依据编制

本规划编制的主要依据是：《旅游规划通则》等国家相关法律法规和国家标准； 《浙江省委的若干意见》中共省委、浙江省人民政府关于建设旅游经济强省的文件》、《浙江省旅游1998-2002年发展规划和2010年旅游发展规划纲要》、《浙江省旅游发展规划思路和五——《2003-2007年度行动计划》及其他上级计划； 《湖州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《湖州市城市总体规划》、《关于湖州市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《湖州市关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的若干意见》 《中共湖州市委、湖州市人民政府关于加快全市旅游经济发展的意见》等市级相关规划、文件；各区县旅游发展总体规划和地方各部门有关规划。

第四条人民解放军的指导思想宁

以科学发展观为指导，紧紧围绕服务和促进城市社会经济发展，是湖州走在杭湖城市发展带前列、加快崛起的战略要求。南太湖旅游经济。从“大格局、大旅游、大产业、大市场”入手，充分发挥资源和区位优势，坚持特色创新、产业提升、结构优化、合理布局，努力把湖州建设成为生态环境优越、文化个性鲜明、旅游产品丰富、设施服务一流、在长三角地区具有不可替代的竞争力和吸引力的生态旅游强市。建成国内一流、国际有影响力的旅游城市。目的地。

规划原则五

（一）继承与创新相结合d 促进个人特征。

（二）开发与保护相结合，协调经济、社会、环境，实现可持续发展。

（三）将产业互动与区域协作（联动）结合起来，构建大旅游、大市场格局。

（四）政府主导、部门联动、社会参与、市场运作相结合，推动旅游经济发展机制。

第六条 规划期限

近期：2006年至2010年

中期：2011年至2015年

远期： 2016-2020年

第七条旅游发展现状评估

1．成绩：近年来，湖州市旅游业保持较快增长速度和良好发展态势。 2004年，全市共接待国内游客850.94万人次，入境游客8.05万人次，比2003年分别增长21.0%和68.3%。旅游外汇收入3130.8万美元，比上年增长121.3%；国内旅游收入48.5亿元

5。 “十三五”期间旅游业发展趋势不包括

2016年12月7日，国务院印发“十三五”规划《旅游业发展规划》，确定了总体思路、基本目标、主要内容“十三五”期间旅游业发展的任务和保障措施，是未来五年我国旅游业发展的行动计划。旅游规划历史上首次纳入国家重点专项发展规划。

《规划》提出，“十三五”期间我国旅游业发展要实现四大目标。一是旅游经济平稳增长。到2020年，旅游市场总规模达到67亿元，旅游总投资达到2万亿元，旅游总收入达到7万亿元。二是综合效益显着提高。旅游业对国民经济的综合贡献达到12%以上。三是人民群众满意度更高。 “厕所革命”成效显着。旅游交通更加便捷，旅游公共服务更加完善，带薪休假制度加快推进，市场秩序明显改善，文明旅游蔚然成风，旅游环境更加优美。四是国际影响力显着提升。入境旅游持续增长，出境旅游健康发展，与发达国家旅游差距明显缩小。

6. “十三五”旅游业发展趋势是

1。旅游规划要上升为顶层设计。新常态下，旅游业凭借自身的全面发展已成为消费产业发展和区域经济发展的引领者。发动机产业已成为80%以上省区市的战略性支柱产业。因此，旅游业的发展迫切需要超越传统的职能结构和工作目标，制定符合国家顶层设计的国家旅游公共政策、国家行政资源支持和管理政策等战略措施。

2.集体休假的时代即将到来。随着国民财富的不断积累，旅游已成为大众消费品。 “带薪休假”的加速实施，也促使医疗保健、养老、暑假等旅游需求进一步释放。以避寒为特征的休闲度假将迎来爆发式增长。这将形成复合带动效应经济结构调整和刺激配套政策落实。

3.旅游业将走向多产业融合。旅游是跨行业的消费结构，是多行业融合的综合结构，涉及传统旅游、国家公共政策、交通、商业、农业等行业。旅游景点带来游客聚集，游客聚集形成消费集聚，消费集聚带来产业聚集，最终形成集多种功能于一体的产业聚集形式和载体。

4.旅游业将与产城融合深度融合。旅游通过“消费转移”，构建了吃、住、游、购等全方位的终端消费经济链；形成了带动地方产业发展的泛网络。旅游产业集群带来了居民增加等效益居民收入增加，城乡差距缩小，城市品牌提升；它还带动了周边土地的升值。可见，旅游业为区域发展提供了产业、就业、环境、服务、居住五大支撑，这也决定了它将成为产城融合的最佳选择之一。

过去的旅游地产更注重占据旅游资源、拥有美丽的风景，现在的旅游地产更注重投资价值。有业内人士表示，“投资旅游地产，相当于同时投资了观光旅游和休闲市场。由于旅游地产产品一般距离景区较近，能为顾客提供观光服务，因此旅游地产投资是双向的。我们还鼓励房地产投资进入旅游地产市场。我们认为风险相对较低。”

5.旅游业对于脱贫攻坚具有重要意义。中国不同地区之间经济存在一定差距，而旅游业恰恰是落后地区与发达地区之间寻找平衡的最佳工具。它将人们从经济相对发达、消费能力较强的旅游客源地区转移到旅游产品供给较好但经济发展相对落后的旅游目的地。以休闲农业和乡村旅游为例，将城市消费力转化为农村经济发展动力，为民生改善和美丽乡村建设注入血液，实现旅游扶贫。

6. “互联网+”让旅游业进入新局面。旅游是一种移动的生活。互联网与旅游的结合，极大地刺激了旅游成为生活体验的主渠道，并发挥出爆发力。区域经济发展的强大力量。 。互联网时代，旅游传播力大幅提升，线上线下形成畅通的传播网络。 “互联网+”下的旅游大数据、O2O等资源和理念为旅游产品创新、业务配套调整、全方位精准整合营销、构建完整的客户服务体系提供参考和依据。

7.区域合作应成为重要发展方向。京津冀一体化与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带四大区域发展战略将对旅游格局产生重大影响。 “十三五”期间旅游发展要抓住区域联盟机遇，依靠互联网、高铁快速发展超越过去仅在路线和产品上的合作，转向互联互通、文化融合、品牌合作、资源共享。新阶段真正达到了“1+1>2”的效果。

8.旅游业在生态文明建设中发挥更大作用。我国经济发展模式正在转型升级，产业结构和生产方式的绿色发展、循环发展成为重点。在生态建设和环境保护逐渐成为新常态的背景下，旅游的生态效应将得到极大发挥，特别是在促进资源枯竭型城市转型的建设中。

7. “十四五”期间旅游产业发展思路

贵州省文化和旅游系统统筹高质量发展，积极创建“双一流”旅游目的地，加快旅游产业升级产业化，推动全省旅游业从扩大数量和规模转向提高质量和效益。文化和旅游产业繁荣发展，旅游经济复苏。

2020年底，贵州省委、省政府印发《关于推动旅游产业高质量发展加快旅游产业化建设多彩贵州旅游强国的意见》省”; 2021年2月，贵州成立专门的旅游产业化专项小组，协调各方力量，共同推动旅游业发展； 2021年6月，贵州省旅游产业化推进大会召开，会上“一意见、一方案、两方案、一办法、一制度、一编制”7份文件，其中包括《关于加快推进旅游产业化的实施意见》旅游《贵州省大力实施旅游市场主体培育行动方案》等，初步构成了推进全省旅游产业化的“四个四”。”梁八珠”将推动贵州旅游产业高质量发展和产业化。

数据显示，2021年贵州省旅游总收入增长15%以上，旅游及相关产业增加值达到1000亿元，游客人均消费将突破1000元，实现“十四五”旅游产业化发展良好开局

八、“十四五”旅游发展主要趋势-年度计划

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是“两个一百年”奋斗目标的交汇年和转型年，旅游市场大幅下滑，疫情影响，但旅游业可持续发展的基本面没有改变。与人民日益增长、不断变化的旅游休闲需求相比，旅游供给相对滞后。

因此，改善当前旅游供给侧，乡村生态文化、休闲、科技融合特别是数字文旅业态，必须加快旅游产业高质量发展。各种新兴业态将在旅游业发展中占据越来越大的份额。地位越重要，区域旅游发展就越均衡，文化和旅游管理体制机制将进一步简化，公共服务功能将更加突出，围绕坚持并完善“一国两制”，并围绕构建新型国际关系和建设构建人类命运共同体，推动形成旅游业全面开放新格局。

9. “十四五”背景下的旅游发展趋势

近年来，九江市着力塑造旅游品牌、提升旅游品位、提升旅游品质，构建全域旅游发展格局，全面歌颂旅游品牌“庐山世界”以“悠”主品牌，着力打造“悠然庐山紫江”城市文化旅游品牌，文化旅游产业实现“十四五”良好开局。

为实现文化旅游产业新突破，提升九江旅游产业在全省龙头的影响力和竞争力，九江市制定了《九江高质量发展三年行动计划》九江市旅游产业发展情况”

通过三年的时间努力奋斗，九江市力争接待游客1.5亿人次，力争实现旅游总收入1650亿元；旅游业综合增加值贡献率占全市GDP的16%以上，旅游业已成为全市国民经济战略性支柱产业；新增5A级旅游景区1∽2个、国家级综合旅游示范区2∽3个；新建五星级酒店6家，民宿集群10余家。 《规划》具体提出，到2023年，九江市将新增3家以上文旅上市企业。

10. “十三五”时期旅游业发展目标

“十三五”开局之年，我国旅游业发展任务众多。笔者认为，重点任务集中在五个方面，包括：

一、完善旅游市场开发方式，促进品质旅游拓展

提高旅游市场开发水平重点建设优质国际入境市场和国际旅游目的地营销体系，包括改善服务环境、加强品牌建设、突出目的地形象宣传；聚焦优质国内旅游体验，形成旅游公共服务体系建设、旅游诚信体系建设、旅游消费能力提升规划等多层次发展规划；关注低收入群体旅游权益，制定全民福利旅游规划；实行中小学生等特殊群体夏令营制度，每年安排专项资金支持。同时，中小学生参加夏令营的费用将从家庭成员所得税中扣除，家庭经济困难的学生参加夏令营将获得部分或全额资助。< /p><二、继续优化旅游产业结构，积极优化旅游产业在国民经济和社会结构中的地位

优化旅游产业结构重点推动优化所有制结构，破除旅游产业集团和链条发展的体制和政策障碍，进一步简政放权。积极鼓励创业创新，重点围绕乡村建设和脱贫攻坚打造更多创业创新企业。 ，推动旅游业在城乡结构平衡中的突出作用。

优化旅游业在国民经济和社会结构中的地位，主要在于构建科学客观的旅游统计体系（包括总量统计） 、投资统计、增加值统计等），有利于联合国了解情况并做出有效的决策；全面梳理和强化旅游产业发展在社会和谐、国际关系、文化交流等方面的作用，创建旅游外交项目、旅游和谐项目、旅游文化交流项目等；从深化产业结构分类的角度，引导旅游与幸福、旅游与新知识的推广、创新创业与产品供给升级等旅游社会疾病治理。

三、大力推动旅游与信息化融合发展

旅游与信息化融合的重点是会同有关部门围绕互联网技术和信息技术推动旅游创业创新其他方面；推动形成中国旅游大数据研究中心体系。立足现有国家重点企业建设全国部署企业和重点旅游科研院所、多个旅游大数据重点实验室和省部级旅游大数据研究中心；聚焦大数据时代对旅游业发展的新影响，梳理国家旅游局现有法规和市场监管措施，评估原有制度和政策，以适应旅游业技术和市场发展“十三五”乃至更长远的需要；加强对境内旅游相关产品境外购买、境外旅游相关产品境内跨境旅游贸易等跨境旅游电子商务业务发展的政策引导和支持，探索建立旅游电子商务平台。商业园区；基于大数据，旅游对游客的体验评价和关注焦点进行实时跟踪和阶段分析，建立旅游目的地声誉在线评价机制；建立基于大数据的旅游交通监测预警系统。

四、扩大旅游开放，加快边境旅游发展

扩大旅游开放，加快边境旅游发展的重点是围绕“一带一路”国家战略，走出去和引进来相结合，围绕战略能力重构和战略能力增量两种不同的境外旅游投资模式，建立我国境外旅游投资服务体系，完善清单和评价指导吸引外资旅游投资的机制；建立边境地区旅游经济特区制度，评估内地旅游综合改革试验区，借鉴自贸区经验，探索建立多个国家级旅游服务贸易特区；加快国内公众免税店体系建设；立足扩大我国出境市场，完善旅游人才培养体系，储备更多高层次国际旅游管理人才，加强我国对国际旅游市场的治理，建立新型国际旅游组织，提高在现有国际旅游组织中的主导地位，打造与中国国际旅游市场地位相适应的体系。适应性强的国际旅游发展协调调控能力体系。

要会同国家统计局等有关部门尽快建立出境旅游统计框架，力争全面科学掌握人流、消费、需求、评价等相关情况。我国出境旅游信息。这不是只有准确了解我国出境旅游消费情况的需要，也是国家有关部门与相关目的地国家（地区）有效协商为出境旅客获得更好目的地服务的基础。

五、积极推进旅游资源差异化管理

加强旅游资源差异化管理，平衡高附加值旅游产品出口和资源型旅游进口产品，推动可持续发展。从实现全面建设小康社会目标的角度，评估我国现有资源的旅游接待能力；从全球资源配置的角度，评价出境旅游市场发展对提高我国入境旅游市场质量、满足我国国内旅游需求的积极作用旅游需求。 。

基于现行旅游资源管理体制，探索建立国家休闲区，平衡资源保护与休闲利用的关系；向公众开放更多国家公园游憩空间，建立国家公园、历史古迹等形式的国家公园管理新模式，完善国家公园制度，突出国家旅游行政管理部门对国家公园的管辖权；适应高速交通系统的发展、自驾游潮流的兴起和众多的线性旅游资源，研究建立国家风景廊道系统。