制定。

根据我国法律规定，国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。国务院和省、自治区、直辖市人民政府，以及旅游资源丰富的设区的市、县人民政府，应当按照国家有关规定的要求组织编制旅游发展规划。国民经济和社会发展计划。

利用跨行政区域且适合综合利用的旅游资源，由上级人民政府制定或者由有关地方人民政府协商制定统一的旅游发展规划。

旅游发展规划要与土地利用总体规划、城乡规划相衔接农村规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人力资源保护与利用规划。

各级人民政府编制土地利用总体规划和城乡规划时，应当充分考虑相关旅游项目和设施的空间布局和建设用地要求。

交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施的规划和建设应当考虑旅游发展的需要。

根据有关部门发布的《京杭大运河旅游总体规划》，该规划具有以下特点：

一、京杭大运河对旅游产业发展的总体分析和定位比较全面、准确。 t的空间结构《规划》确定的“一带三极六段十六节点”较为合理，区域旅游产业体系规划完整，对各行政区运河旅游发展具有较强的指导意义。沿线地区。

二、《方案》在国内首次提出“五维空间”进行产品开发的设计思路，为国内文化遗产旅游创新发展提供了新思路、新方法产品。

三是区域合作、遗产保护、特殊功能保护规划系统完整。提出的十大遗产保护利用模式对于运河遗产的保护和发展具有重要意义。良好的借鉴意义为京杭大运河沿线旅游业的可持续发展提供了有力保障。

近年来，随着我国旅游经济的快速发展，空间信息技术越来越受到旅游管理部门的重视。卫星遥感（RS）、卫星定位（GPS）和地理信息技术（GIS）的进步有力地促进了旅游业的发展。

特别是在旅游和空间地理学相关的研究领域，3S技术的推广和应用对于旅游景区的规划开发、旅游管理、改善游客的旅游体验等方面发挥着非常重要的作用。 。

首先，看新不看熟。

一个好的旅游景点规划方案最重要的是是否有新颖的创意。中国有数以万计的各类旅游景点，竞争如此激烈，竞争的一定是新奇的创意。

第二，看创新不在于资历。

一份好的旅行计划一定要有两三个触动你内心的震撼创意。

第三，看基准而不是招标文件。

首先是看case是否很多。如果你能找到它们，你就有了判断的依据；如果你能找到它们，你就有了判断的依据。二是看完整的案例，看看是否有很多令人兴奋和震撼的想法。

第四，看市场而不是看市长。

由于旅游规划有一个向上级领导报批的流程，所以领导力会在一定程度上体现在规划中。

一个好的旅游规划方案，每个项目都应该有创意，两到三个重大项目应该有令人震惊的创意。只有这样，才能吸引全国各地的游客，才能真正取得成功。

五、看执行不看噱头

不少旅游规划机构都有提高这个项目的概念设计得很高，设计看起来也很好，但是没有办法实现。 。

好的旅游规划项目在建设时不会注重噱头。它们必须首先得到实施。可以通过清晰且合乎逻辑的方式来吸引游客。这是最终目标。

第六，看效益而不是投资

一个好的规划项目是兼顾投资和收益的。是结合甲方的实际情况分阶段设计的，工程量不大。投资可以带来丰厚的利润。

有时候，一个小创意可能会带来大市场，实现滚动发展，推动甲方顺利转型。

旅游规划是一套法律规范程序，是对旅游目的地或风景名胜区的长远发展进行综合平衡、战略引导和保护控制，使其达到有序目标的过程。迅速发展。

旅游规划是为旅游发展而设计的框架，所以这个框架必须是长期的、稳定的、必要的。

旅游规划的功能：

1．促进旅游业健康发展；

2.灵感感应功能；

3、调整和积分功能。

小型景区可以直接进行旅游建设详细规划，而一般景区需要在规划和总体规划后进行详细建设规划。其职能是服务旅游区、风景名胜区建设。旅游区建筑详细规划不直接指导建设，而是指导建筑设计和景观设计。

1.负责旅游规划、规划和营销方案以及旅游总体规划和详细规划的编制t 区域；

2.参与项目策划及专题研究、案例研究等；

3．参与与合作伙伴的沟通，准确把握对方诉求，并体现在项目规划中；

4.认真参加项目考察、调研等活动，负责项目规划、地图制作等工作。

打造文化产业提升城市人文内涵，用旅游带动区域经济经济，一份好的旅游规划不能忽视以下九个关键点。

1.发现“弱点”

这里所说的弱点是指现有的问题或相对于他人的缺点。

一个地方的旅游业发展不起来、搞不好、不成功，主要原因有以下几个方面：

一是没有找到好的资源，二是没有找到好的资源。旅游不知道。从哪儿开始。

第二，限制由交通编辑。虽然有“宝藏”，但都藏在深山里，无人知晓。

三是经济形势不够好。没有一定的经济条件和一定的经济投入，旅游业就做不起来。

四是工作重点不在旅游。

相对而言，有些地方发展工业或其他产业的条件较好，更有利于带动当地经济，所以旅游业不是发展重点。

五是体制机制的制约。有些地方各方面条件良好，但旅游产业的行政管理、资源管理、政策引导、激励机制等不够顺畅、不够有力，影响了旅游产业的发展。

2.寻找“亮点”

“亮点”就是最亮的点，也可以称为闪光点。亮点男装这里所说的并不是规划文本本身的亮点，而是指帮助规划区找到旅游发展亮点的规划。它包括旅游资源、旅游环境、管理体制、政策法规等诸多方面。

构成亮点的要素有：

一是“著名”，即在某一方面或某一点上有名气，在行业内有影响力。全省、全国乃至世界。

第二个是“新”，是最近出现或发现的东西，或者在某一方面具有创新性并得到大家认可的东西。

第三个是“稀有”，即稀有或独特。某种资源在该国是稀有的，或者是你所在地区独有的；某种做法或政策措施是这个地方特有的。首创，对旅游业发展起到了良好的推动作用。

第四是“奇”，拥有得天独厚的旅游资源，如如同奇山异水、奇人异事。

第五是“特殊”。虽然你有别人有的一些东西，但你有自己的特点和内在品质。

上述要素不可能全部出现在一个地方或一个景点，但只要其中一些要素出现并突出，就能构成一大亮点。我们在规划的时候，一定要帮助当地找到这样的亮点。只有找到亮点并落实到实际建设中，旅游发展才能少走弯路。

3.突破“困难”

“困难”和“弱点（问题）”有些相似。它们都是制约一个地方旅游业发展的因素，但又有所不同。问题有很多方面，困难往往只有一两个方面；问题是普遍存在的，但困难往往是具体的；问题一般都是一目了然，困难则需要仔细解决分析和仔细搜索；问题在表面，困难却在背后。

所以，找难点就是找到主要矛盾和轮廓。找到了难点，就找到了主要矛盾，就抓住了纲领。当轮廓清晰了，其他问题就迎刃而解了。

因此，规划需要大量深入细致的调查、综合分析、多方比较，帮助委托人找出制约旅游发展的难题，规划出方法、思路和方案。解决问题。 ，指导客户克服困难和瓶颈。

4.寻找“卖点”

本质上，旅游产品也是一种商品。作为一种商品，它必须有卖点。

中国美丽乡村安吉县拥有竹林108万亩，植被覆盖率达75%。当地空气质量良好，平均大气负氧离子浓度达到8000个/立方厘米。安吉33项气候生态评价指标优良率达到97%，综合评价结果优秀。从个别资源来看，似乎每一个资源都是一个卖点，但卖点太多并不利于观众的感知。

这些资源有一个共同的特点，那就是氧气多、空气好。良好的空气质量的直接好处是有利于人们的健康。从这个角度来说，安吉县非常适合开展养生旅游。地方。因此，安吉县的旅游发展方向可以概括为六个字，即“卖氧、做养生”。竹林负离子是最大的卖点。

5.打造“爆发点”

这里所说的爆发点，是指旅游发展的初级阶段或者是旅游发展的初期阶段。发展到一定程度，可以引发爆发性效应，促进爆发性成长的因素。这个因素可以是一句口号、一次事件、一项政策、一项产品、一个景点，甚至是一个品牌。

在规划旅行时，必须善于创造临界点。如何创造引爆点，需要具体情况具体分析。

比如“安吉江南天池”景区是AAAA级旅游景区。黄平水电站位于浙江省北部安吉县，总装机容量180万千瓦，在同类电站中居亚洲第一、世界第三。这样一座隐藏在深山之中的完全工业化的水电站，具有双重作用，物尽其用。在规划建设过程中，还被开发为风景名胜项目，特别是上游库区，美其名曰“江南天池”。 ” 很快就成为最美女天荒坪的名片。

为了改变景区季节性旅游淡季较长的现状，提出建设“江南天池滑雪场”，理由如下：一是根据江南天池气温数据统计， 2016年的江南天池，今年12月到2月，气温基本在0度到-18度，气候条件可行。江南天池位于海拔1000米的山顶，安吉东、南、西三面群山环抱。北侧开阔，北风直吹，每年降雪十到二十次。

其次，江南天池滑雪场是江南唯一的冬季室外滑雪场。它长近800米，拥有滑雪场面积6万多平方米。是目前华东地区最大的滑雪场。最全面的扩展组。华东地区拥有4亿人口，市场空间广阔。

第三，浙江本身就是旅游大省，人口近5000万。该省旅游发展潜力巨大，但尚无大型户外滑雪场。从完善冬季旅游淡季和单一旅游功能的角度来看，急需此项。

6.注重“实施点”

实施点是指方案的落实和可操作性。编制旅游规划，除了具有战略性、前瞻性外，还必须注重落实性和可操作性。

要从四个方面强化落实性和可操作性。

第一是加强具体领域的规划，即点，

第二是加强具体项目的规划，

第三一是加强具体时间的规划，

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四个一是加强关联规划。

在具体区域规划方面，规划不仅对本市旅游发展进行宏观规划，还根据地理位置对所属县（市、区）进行旅游发展规划、资源状况、开发状况等。制定发展计划。

在具体项目方面，不仅有城市的空间布局，还针对具体的产品项目制定发展规划。比如，在旅游住宿设施方面，规划对全市旅游住宿设施进行了详细调查，对全市旅游住宿设施进行了详细调查。科学分析游客增长趋势，最终对全市及各县（市、区）住宿设施发展进行详细规划。

7.抓住“重点”

好的旅游规划必须突出重点在全面贯彻落实《旅游规划通则》的基础上要点。

首先，同一个方案突出的内容不同。 《旅游规划通则》对各类规划的要素提出了明确、具体的要求。例如，旅游区总体规划规定了五个基本要素和十三个基本内容。虽然这些内容都要写，缺一不可，但哪些是必须重点写的，哪些是可以简述的，就要根据实际情况而定了。

第二，不同的规划要突出不同的规划重点。不同的计划有不同的要解决的问题和不同的要求。尤其是一些非法定规划，因为没有标准可循，所以把握重点就显得尤为重要。例如，在概念规划中，规划范围一般较大，要解决的问题主要是策略性的。gic 问题。重点应放在发展理念、空间结构、旅游形象、产品规划等战略性问题上，其他方面可轻一些。

第三，不同产品的规划要突出不同产品的重点。旅游业蓬勃发展，旅游产品种类越来越多。必须根据各种产品的特点和要求进行规划。古村镇修复建设应当遵循保护与开发并重的原则。如果是重新规划建设的旅游小镇，可以大刀阔斧地规划建设。

8.做好“节点”

从广义上讲，节点也是关键点。什么是节点？它们在事物发展中起着承上启下的作用、枢纽作用、组织作用。他们可以拍摄影响周围环境和人物的关节点和关键点勒。比如时间节点、项目节点等。

比如做区域规划的时候，需要规划的东西很多，那么节点有哪些呢？桂牌认为，景区是重要节点之一，因为景区是旅游的核心产品。在一个区域内，只有规划好几个景区，才能基本建立起整个规划框架。再比如，一个景区有几个项目。景区内的景区、游客服务中心、游客厕所等重要节点，在规划过程中要重点关注、认真做好。

9.不断创造“精彩点”

旅游的重要目的是给人们带来更多的快乐和兴奋。旅游规划作为旅游发展和旅游产品建设的“蓝图”，应该为这种幸福和兴奋提供更多的建设基础。尤其是在景区建设规划方面打造“精彩点”应作为规划重点。

兴奋是一种感性反映，能够激发人兴奋的因素有很多。美丽的视觉效果可以激发人们的兴奋感，而一个讲述的故事、一首儿歌、一桌家乡风味的饭菜，更能勾起人们的乡愁。策划者应该更多地思考和品味这些因素，以创造更多的兴奋。

有很多事情构成了令人兴奋的点。它可以是一个节点。例如，景区内的景点无疑是景区的主要精彩点。许多设计新颖、创意十足的小品，常常吸引游客驻足拍照、欣赏。

一个旅游规划方案能做到以上九点，做到安排合理、整体协调、可实施性强，才是一个优秀的旅游规划。

为人措施旅游规划设计单位资质等级认定管理

第一条 为了提高旅游规划设计水平，规范旅游规划设计单位资质等级认定，制定本办法根据国家旅游局《旅游发展规划管理办法》专门制定。

第二条 在中华人民共和国境内注册、从事旅游规划设计业务的独立法人，可以申请旅游规划设计单位资质等级。

从事旅游规划设计业务是指：编制各级旅游发展规划，包括全国旅游发展规划、区域旅游发展规划、地方各级旅游发展规划；编制各类旅游专项规划，包括旅游景区规划、景观规划pe设计、活动策划、营销策划、资源开发计划等；提供与旅游规划、设计相关的其他服务。

第三条旅游规划设计单位资质等级分为甲级、乙级、丙级。

第四条资质等级的确定旅游规划设计单位应当遵循自愿申报、属地管理、分级负责的原则。

第五条：国家旅游局负责制定旅游规划设计单位资质等级认定管理办法，负责旅游规划设计单位资质等级认定的监督管理工作。全国各地旅游规划设计单位。

第六条 国家旅游局组织建立全国旅游规划设计单位资质等级认定旅游规划设计单位资质等级认定工作由国家旅游规划设计委员会负责组织管理全国旅游规划设计单位资质等级认定工作。

各省级旅游行政管理部门组织成立省级旅游规划设计单位资质等级认定委员会，并报全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会委员会备案。省旅游规划设计单位资质等级认定委员会受全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会委托，负责本辖区旅游规划设计单位资质等级认定工作的组织管理。

第七条 全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会负责毕业生的认定和审查。e A 级和 B 级资格；规划设计成果评价。

各省级旅游规划设计单位资质等级认定委员会负责本地区丙级资质单位的认定和审查；负责向国家旅游规划设计资质等级认定委员会推荐本地区合格的甲级资质单位。甲、乙级资质单位，并协助国家旅游规划设计单位资质等级认定委员会对本地区甲、乙级资质单位进行评审结果。

第八条 旅游规划设计单位申请甲级、乙级资质，必须向所在地省级旅游规划设计单位资质等级认定委员会提出申请。经委员会初步审查通过后，将申请报国家自然科学基金委员会。国家旅游规划设计单位资质等级认定委员会推荐申请。具有丙级资质的旅游规划设计单位由省旅游规划设计单位资质认定委员会直接认定，并报全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会备案。

第九条 具有甲级资质的旅游规划设计单位应当具备下列条件：

（一）取得乙级资质一年以上；从事旅游规划设计三年以上；

（二）规划设计机构为企业法人的，注册资本不少于100万元；规划设计机构为非企业法人的，启动资金不少于100万元人民币； 100万元以下；

（三）有专职策划、设计人员招收旅游经济、营销、文化历史、资源环境、城市规划、建筑设计等领域人员，其中具有三年以上工作经验的人员不少于5人；

（4）完成省级以上（含省级）旅游发展规划，或完成其他有影响力的旅游规划设计项目5个以上；

（5）项目客户普遍评价其结果和可信度为优秀。

第十条 具有乙级资质的旅游规划设计单位应当具备下列条件：

（一）从事一项以上旅游规划设计工作的年；

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（二）规划设计机构为企业法人的，注册资本不少于人民币50万元；规划设计机构为非企业法人的，启动资金不低于50元0,000；

（三）拥有旅游经济、营销、文化历史、资源环境、城市规划、建筑设计等专职规划设计人员，其中至少3人具有专业经验不少于三年；

（四）完成至少三个有影响力的旅游规划设计项目；

（5）项目业主普遍认可其成果和信誉良好的评价。

第十一条具有丙级资质的旅游规划设计单位应当具备下列条件：

（一）从事一项以上旅游规划设计工作的年；

（二）规划设计机构为企业法人的，注册资本不少于人民币10万元；规划设计机构为非企业法人的，启动资金不少于10万元；

（三）有专职规划设计人员旅游经济、营销、文化历史、资源环境、城市规划、建筑设计等专业，其中至少1人具有不少于3年的行业从业经验；

（四）完成至少一项有影响力的旅游规划设计项目；

（5）项目委托人对其成果和可信度普遍评价良好。

第十二条旅游规划设计单位资质等级每两年审查一次。审核通过的，颁发新的资格等级证书；审查不合格的，由具有相应权限的资质等级评定机构作出撤销或者降低资质等级的决定。被撤销资质的旅游规划设计单位一年内不得重新申请资质认定。

第十三条 取得二级资质的旅游规划设计单位有下列情形之一的，由具有相应权限的资质等级认定机构撤销其资质等级：

（一）违反法律、法规规定，依法追究法律责任的；

（二）违反旅游行业管理规定，造成不良影响的；

（三））转让资质证书的；

（ （四）旅游规划设计单位变更名称，未报原认定单位备案的。

第十四条旅游规划设计资质单位有下列情形之一的，降低其资质等级：

（一）违反旅游行业行为管理规定造成不良影响；

（2）项目委托人评价普遍较差；

（3）资质条件发生变化，原未达到等级要求。的。

第十五条 资格各级旅游规划设计单位的证书由国家旅游规划设计单位资质认定委员会统一印制，由认定单位颁发。

第十六条 旅游规划设计资质等级单位变更名称的，应当报原认定单位备案，并换发新的旅游规划设计单位资质等级证书。发布。

第十七条旅游规划设计资质单位的规划设计文本、图纸必须标明资质等级和批准证书编号。

第十八条本办法由国家旅游局负责解释。

第十九条本办法自2005年8月5日起施行。2000年11月22日发布的《旅游规划设计单位资质暂行认定》同时废止。他同时。