当文明宣传小战士，提高文化素养。

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开封南郊终于飞起来了！加快文化与旅游融合。

开封市禹王台区整合文化资源，推动文旅融合，为创建省级全域旅游示范区奠定坚实基础：聚焦全域旅游规划建设伞塔国防教育基地，开展“教匡古琴艺术节、芬达论坛、禹王庙会三大活动”，建设完善了伞塔博物馆、禹王台非物质文化遗产博物馆、扶轮小学儿童剧场纪念馆、陇海铁路总工会，有10个车头厂党支部纪念馆、孟芬村历史馆、雷锋精神纪念馆、哈里森纪念馆、东汇城市记忆馆、芦花岗家谱馆等商场和微博物馆。

湖南省第二批一体化旅游示范区名单公布

宁乡市、衡南县、炎陵县、湘乡市、新邵县、岳阳县、理县、晋市、桃江县、宜章县、北湖区、江永县、零陵区、枝江县、鹤城区、泸西县

全域旅游是指

将某一区域作为完整的旅游目的地

统一规划布局，优化公共服务

促进产业发展整合，强化综合管理

实施系统化营销

更好满足旅游消费需求。

全域旅游就是要用开放的发展理念，消除行业门槛、斩断行业壁垒、打破行业边界，实现资源开放、向内开放。全社会市场化、开放服务，让各行业、各领域、各部门参与旅游发展，在旅游发展中占有一席之地，形成自己特色的产品和服务体系，发挥应有的作用，形成共识为全社会。旅游发展的社会机制和意识氛围。

只有在这种开放理念的指导下，“旅游+”、“+旅游”才能成为旅游与其他相关产业融合发展的路径。从验收流程来看在首批国家综合旅游示范区中，开放发展理念成为创建国家综合旅游示范区的基本理念。

全域旅游创建包括：

国家层面，顶层设计引领全域旅游发展（设立专项资金加大投资支持；制定全区旅游示范区创建指南；制定全区旅游示范区验收标准）

省层面：推动全域旅游发展（“统筹布局、突破重点、强化考核、动员市县、整合资源”等方面为重点，是区域旅游发展的中场引擎）< /p>

在城市和公司国家层面，全面统筹推进全域旅游发展（创建全域旅游示范区，推动全域旅游发展，以市（州）县（市、区）政府为主体推动全域旅游发展，必须发挥市场的决定性作用（随着现代旅游业的发展，市场主体作用日益凸显，全产业链整合、产业集聚发展，打造旅游综合产业链平台）

社会参与，共建共享发展全域旅游（共同打造全域旅游良好的社会环境、文化环境、独特的生活方式和优势服务环境；共享全域旅游发展成果）n旅游）

科教支撑，创新模式推动全域旅游发展（充分利用现代信息技术，打造全域旅游大数据智慧管理服务平台时代；培养人才；改革创新旅游统计）

第一章总则

第一条是深入贯彻党的十九大精神，协调推进全域旅游示范区建设。 “五位一体”总体布局和统筹推进“四个全面”战略布局，牢固树立和落实新发展理念，认真落实党中央、国务院关于全区旅游的部署部署持续深化旅游供给侧结构性改革，加快旅游产业转型升级扎实推进旅游业高质量发展，切实加强国家全区域旅游示范区（以下简称示范区）管理。 《促进全区旅游发展》（国办发[2018]15号）和《全区旅游示范区创建指导意见》根据《条例》等相关文件要求，制定本办法。

第二条 本办法所称示范区，是指以一定行政区划为完整的旅游目的地，以旅游业为主导产业，统一规划布局，创新体制机制，优化公共服务，推动一体化发展，提高服务质量，实施整体营销，示范效应强，发展经验丰富有复制和推广价值，以及文化和旅游部认可的领域。

第三个示范区聚焦旅游业发展不平衡不充分的矛盾，以全域旅游发展、优质旅游供给、旅游治理规范化和旅游效益最大化为目标，坚持改革创新，强化统筹推进，突出创造特色，充分发挥旅游业关联性高、带动力强的独特优势，不断提升旅游业对经济社会发展的重要推动作用。

第四条 示范区的验收、认定和管理应当遵循“注重实效、突出示范、严格标准、统一认定、统一准入、动态管理”的原则，坚持公开、公平、公正，通过竞争确定择优遴选和择优遴选。

第二章职责与分工

第五条文化和旅游部统筹协调国家全区域旅游示范区的受理、审核、认定、审查和检查工作创建单位（以下简称创建单位）的监督管理工作。

第六条 省文化和旅游行政部门牵头负责当地区、县、地市级设立单位的受理和监督管理。

第七条 各级创建单位人民政府负责组织创作、申请受理、及时总结、整改等相关工作。

第三章验收

第八条文化和旅游部制定《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》（以下简称称为“标准”）。 《标准》基础项总分1000分，创新项加200分，总分1200分。通过省文化和旅游行政部门初审验收的最低分数为1000分。

第九条文化和旅游部根据各地创作工作进展情况，启动创建单位的验收工作。省级文化和旅游行政部门制定辖区内验收实施方案，报文化和旅游部备案，然后组织验收工作。验收的基本单位是县级编制单位。

第十条县级创办单位成立一年后，可以向省文化和旅游行政部门提出受理申请。佛地级编制单位，辖区内县级编制单位验收合格率达到70%以上的，方可向省文化和旅游行政部门提出验收申请。对于省级设立单位，辖区内地级设立单位验收合格率达到70%以上后，省人民政府可以向文化和旅游部申请认定。

第十一条 省文化和旅游行政部门依据《标准》组织对县、地级设立单位进行初审验收，根据评分确定申请认定单位。并形成初步验收报告。

第十二条 验收检查包括暗访、公开检查、会面检查三种方式。看法。检查组自行安排飞行检查行程和路线，重点检查创始单位的产业一体化、产品体系、公共服务体系、旅游环境等《标准》要求的内容。检查和会议审查由验收组通过听取汇报、查阅资料、现场观摩、提问、谈话等方式进行，重点关注建设单位的体制机制、政策措施、旅游规划等。 《标准》要求的内容。

验收对象为县级创建单位所辖县、县、地级市所辖区县已通过国家认定的市级创建单位和所辖区县全国旅游综合示范区。单元。认定对象为经省文化和旅游行政部门初审验收的创始单位。

程序

1.申请受理。创办单位所在地人民政府向省文化和旅游行政部门提出受理申请。

2.初步验收审查。省文化和旅游行政部门按照《办法》、《标准》的规定和要求制定验收实施方案，并根据验收评分​​结果确定申请认定的创始单位。

3.申请认证。省级文化和旅游行政部门向文化和旅游部提出认定申请。 app创始单位数量各省（区、市）和新疆生产建设兵团申报认定的项目不超过3个（按得分排序），同时向文化和旅游部提出申请。提交以下材料：材料。

（1）省文化和旅游行政部门的认证申请、验收实施方案和验收初审报告；

（2）验收评分及检查项目说明材料；< /p>

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（三）申请受理单位创作申报表、创作计划、专题报告文字材料（3000字以内）、全球旅游产业运营状况、创作作品视频（10分钟以内）及其他需要补充的材料。

除视频（须为MP4格式）外，以上材料须提供纸质版（一式两份）和电子版（图片须为JPG格式，文字材料须为PDF格式，视频必须保存在同一个U盘中）请一并发送至文化和旅游部资源开发司区域协调办公室（东城区朝阳门北大街10号）北京市区）2019年5月1日前。

4.认证审核。文化和旅游部以省级文化和旅游行政部门提交的材料作为认定依据，组织专家评审会进行会议评审，并委托第三方机构对创始单位进行现场检查已通过会议审查。根据会议审查和现场检查结果，确定批准候选人名单。

5.认证公告。文化和旅游部将对审核通过的设立单位进行不少于5个工作日的公示。如果没有主要物体公示阶段有行为或重大投诉的，予以批准公示；如有重大异议或重大投诉，文化和旅游部将调查核实并作出相应处理。

6.识别名称。文化和旅游部将通过公示的创建单位认定为“国家全域旅游示范区”。对通过公示的地级创始单位所辖区县，将其结果作为地级创始单位认定的依据。辖区内70%的县级单位通过验收认证后，命名地级创始单位。

产城融合：融合产业功能、城市功能、生态功能。产城融合，构建宜居宜业的城市发展格局。 “十二五”新的五年时期，成都市经济社会发展站在新的历史起点上。成都市已进入工业化、城镇化中期向后期过渡阶段。经济社会面临巨大变革。城镇化进程不断加快，产业结构加速优化，城市影响力和竞争力显着提升，经济社会发展的内生动力将大大增强。 。工业是城市发展的支柱和动力源泉；城市作为产业发展的载体和支撑，融合产业功能、城市功能、生态功能，构建宜居宜业的城市发展格局。工业C的支持城乡统筹发展 “一个地区要加快城镇化进程，产业发展是关键！”政协委员、市经济和信息化委员会副主任吴安平在接受记者采访时给记者举了一个例子：在金堂怀口镇发展A产业园期间，将建设巴德尔配套住宅小镇毗邻整个工业园区。产业工人每天上下班的时间不会超过10个小时，半个小时，“既宜居又宜业，也带动了该地区经济社会的快速发展！”吴安平介绍，今年市经信委将坚持“产城融合、宜居工业融合”的发展要求。产业集中开发区是集产业功能、城市功能于一体的新城市概念。作用和生态功能。进一步完善产城一体化规划，积极对接配合规划国土部门工作，尽快完成城市建设规划。特别是结合富士康、仁宝等战略功能区和重大项目建设，统筹产业集中发展区和城市建设发展。同时，围绕重点产业发展规划，完善要素保障规划、功能配套规划、控制性详细规划和区域规划环评，形成“五位一体”规划体系。力争年内完成全市工业集中开发区产城融合发展规划编制。同时探索建立产城一体化管理坚持“统一规划、科学管理、协调联动、产城融合”的体制和运行机制，把产业集中发展区建设成为宜居宜商的现代化新城。今年，重点在浦江寿安、双流共兴、郫县安德、金堂怀口、崇州工业集中开发区等开展产城融合规划建设试点示范工作，打造一批产城融合成为城市示范区的标杆。产业强区也必须是宜居新区。 “一个地区的经济发展主要靠工业，而工业的载体就是大区和功能区建设！”市人大代表、新都区委书记杨宇告诉记者，结合自身实际情况，新都区将着力打造高端低碳、集约高效的产业区，环境优美、社会和谐的宜居新区。杨宇表示，从这份政府工作报告中可以看出，成都产城融合的思路清晰可见。 “十二五”期间，成都发展高端产业的势头将更加强劲，新都将全面深入推进城乡一体化。依托新都“198”生态现代服务，努力建设高端低碳、集约高效的产业区、环境优美、社会和谐的宜居新区、创新独特魅力的文化区产业综合功能区、北部新城现代商贸综合功能区、西部机电装备制造产业区、成都环球家具d 建材CBD、西部公路物流枢纽（北区）。我们努力构建城乡新业态和现代产业体系，实现新首都经济。社会全面发展，为建设世界现代花园城市奠定坚实基础。功能区建设方面，优先发展现代服务业，如重点建设中丹商学院、3G创意园等；推动现代制造业发展，如加快西部机电装备制造产业新城基础设施建设，支持家具制造企业迈上新台阶。 、提高效率、提升企业品牌价值等；拓展现代农业新领域，如继续抓好设施农业示范片建设建设现代农业项目，最终打造德棉高端产业集聚中心。一体化发展，方便生产生活。 “生产区与生活区融为一体，产业园规划有住宅、超市、街区、游乐园等生活配套服务以及学校。拥有学校、医院等公共配套设施，寿安新区成都市浦江县小镇未来将成为产城融合的典范。 “市人大代表、置信集团董事长杨浩认为，产城融合发展模式是基于成都近年来统筹城乡发展的深刻实践。”我对比了国内其他一些城市，发现成都正在统筹城乡发展。在发展方面，率先探索，积累了丰富的经验。在进一步深化城乡协调发展中，提出产城融合发展模式也是非常先进的做法。杨浩表示，寿安新城正在走现代印刷产业绿色发展之路，工业园区与生活区融为一体，打破了以往工业区单一的现状，避免了夜间死气沉沉。服务设施完善，园区利用率大大提高，人们不再每天赶着上下班，在交通上浪费大量时间，生活便利性将大大提高。”更重要的是，工业园区像浦江寿安城市一体化发展可以节省城乡协调发展的成本，避免城乡配套资源的重复和浪费。交通、教育、医疗等优质资源也在规划之中d、布置在工业园区，而不是集中在中心城区。这样，通过与产业园区相关的生活配套服务，城市居民将根据产业发展向集中区域迁移，最大限度地实现生产与生活的融合。据介绍，2010年4月，成都置信集团等参与的“首安新城”项目以“政企合作、市场化运作”的形式正式启动，目标是“发展产业、建设城市”。该项目计划投资总额45亿元用于市政基础设施和公共配套设施。通过5-8年的努力，寿安新城将建设成为西部一流的绿色印刷包装产业基地和成都远郊最美的现代田园小镇典范！优势错位显现区域特色“成都每个区域都有不同的优势。结合当地发展实际，通过不同产业错位发展，每个地方都能实现更好的发展。 “在市人大代表徐帅看来，产城融合就是统筹成都整体，分类规划各区域的优势产业，提供区域内相关的生活配套，分散这座特大城市。 “这几年我最深刻的感受就是成都农村的发展特别大。这七年来，城乡协调发展已经成为越来越深入，成都的城市化水平也越来越高，我想老百姓的生活条件有了明显的改善之后，大家更关心的是幸福生活的可持续性，特别是一些失地农民。他们非常关心自己未来的生活会是什么样子，这与产业发展密不可分。 “帅学学认为，城乡协调发展让更多的农村变成了城镇，而产城融合的提出，让这些城镇的未来更加精彩。”这样，人们居住的城镇就变得更加精彩。也因行业而改变。特色鲜明，比如有的地方现代农业，有的地方特色旅游，有的地方发展高新技术，有的地方发展物流业等等。每个地区都有鲜明的特色。特色化后，也会吸引更多的人才和人才。资源有意识地向这些领域集中。 ”帅学华表示，期待“十二五”期间成都产城融合发展迎来繁荣时代。提交给《成都市国民经济和社会发展第十个“二五”规划纲要（草案）》的报告摘要指出，2010年全市生产总值达到5551.33亿元，比2005年增长95.9%，平均全年增长14.4%，全市现代农业发展势头良好，工业发展步伐加快，服务业稳步发展，三大产业结构持续优化，产业实力进一步提升发展方式加快转变，节能减排取得进展，自主创新能力增强，城乡基础设施显着改善，城市功能不断完善和完善，成都市统筹城乡综合配套改革城乡统筹发展格局不断深化普遍繁荣已初步形成。送审的政府工作报告指出，今年的任务之一是加强成都市规划编制和实施，积极参与“天府新区”规划，深化完善各项战略功能区和示范线规划，完善和实施城乡规划。加快战略功能区建设，按照“西部领先、全国一流”的标准完善管理体制和推进机制，创新开发建设模式，完善基础设施配套，大力推进高水平发展。终端产业和高端产业集聚发展。