1、符合产业政策和旅游规划的项目

对于文化旅游产业及其发展规划，小编作为相关从业者，结合个人工作经验回应如下：

第一个问题：文化旅游产业包括哪些内容？

答：文化旅游产业是旅游业的重要组成部分。真正意义上的文化旅游产业是由人文旅游资源发展起来的旅游产业。它是为满足人们文化旅游消费需求而产生的旅游业的一部分。其中，文化旅游的“文化”是一种生活方式，“产业”是一种生产和营销模式，文化旅游的核心是创意。因此，文化旅游可以理解为“包含人为因素创造的生活文化的创意产业”。

文化旅游产业是跨行业的朝阳产业。目前，德文化旅游产业的发展模式主要有：一是主题娱乐型，主要依靠主题公园带动配套商业、地产项目；二是景点为主型，利用品牌开发公司围绕景点建设优质商业和生活配套项目。三是文化旅游小镇类型，依托文物古迹、特色民俗、悠闲古镇生活，发展地方特色旅游产业。四是度假酒店类型，拓展了传统度假酒店的基础旅游服务。

第二个问题：文化旅游产业发展规划如何进行？

答：根据现行产业规划，地方文化旅游产业发展规划应分为几大板块：

一是当前发展形势。研究分析总体情况发展当地文化旅游产业。具体内容包括：一、行业现状及主要特点；二是当地政府为促进行业发展所采取的主要措施和工作亮点；三是现阶段行业发展面临的问题和困难。

第二，开发环境。研究分析当地产业发展面临的国内外环境，包括宏观环境、政策背景、当地经济发展形势及其对产业发展的影响。

三是发展优势。研究分析当地产业发展的区位优势、资源禀赋、产业基础，主要明确当地可以开发、适合发展什么样的产业项目。

四是政策措施。主要制定了目标、任务、地方产业发展的指导原则，重点是产业发展和空间规划。内容要求五年及以上发展规划、招商引资、项目建设等具体关键内容。

五是组织保障。即为实现既定的产业发展目标，当地政府在组织领导、项目资助、检查监督等方面采取一系列保障措施。

【编者建议】如果是行业发展实施方案，建议召集政府相关部门编制。如果是行业发展的中长期规划，建议委托专业研究机构或咨询公司通过政府采购服务模式完成。

2.旅游产业布局政策

发展乡村旅游的条件

1．农村发展到旅游业需要丰富的农业资源基础。农业资源是农业自然资源和农业经济资源的总称。农业自然资源包括土地资源、水资源、气候资源、生物资源等可供农业生产利用的自然环境要素。农业经济资源是指直接或间接对农业生产发挥作用的社会经济要素和社会生产成果，如农业人口和劳动力的数量和质量、农业技术装备、交通、通讯、文化、教育、卫生等农业基础设施等。

2.旅游农业的发展需要丰富的旅游资源。旅游农业的发展与当地旅游发展的基础密切相关。旅游发展条件良好的地区如果旅游业的发展带来了大量的游客，那么他们就有更多的机会发展旅游农业。在分析区域旅游发展基础时，应重点关注区域旅游的类型、特点、资源组合、资源分布及其所提供的旅游功能，同时关注周边旅游资源的状况。

3.旅游农业的发展必须有明确的目标和市场定位。旅游农业按市场运作，追求回报率。任何旅游产品都应该有市场卖点。从我国目前的发展趋势来看，旅游农业的主要客群是对农业农村生活不熟悉但又非常感兴趣的城市居民。因此，旅游农业首先应作为城市居民休闲的“后花园”，即市民利用周末、节假日进行短期、低成本的旅游活动。旅游作为休闲、娱乐、修身养性的好去处。

4.发展旅游农业需要明确的区位选择。区位因素与游客数量呈正相关。一个成功的旅游农业园区应选择以下地点：一是城镇化发达、客源市场充足的地区。二是农业基础较好、特色鲜明的特色农业基地。第三，在旅游景点附近，可以利用景区的客源市场，吸引一些游客。四是围绕度假区发展农业度假模式。

3.符合产业政策旅游规划的项目有

1．旅游规划要上升为顶层设计。新常态下，旅游业凭借综合带动作用，成为消费行业发展的引领者和区域经济的发展。发动机产业已成为80%以上省区市的战略性支柱产业。因此，旅游业的发展迫切需要超越传统的职能结构和工作目标，制定国家旅游公共政策、国家行政资源支持和管理政策等符合国家顶层设计的战略措施。 。

2.集体休假的时代即将到来。随着国民财富的不断积累，旅游已成为大众消费品。 “带薪休假”的加速实施，也促使医疗保健、养老、暑假等旅游需求进一步释放。以避寒为特征的休闲度假将迎来爆发式增长。这将对经济结构形成复合驱动效应，刺激改革配套实施。相关政策。

3.旅游业将走向多产业融合。旅游业是一种跨行业的消费结构，是多行业融合的综合结构，涉及传统旅游业、国家上市公司等共产主义政策以及交通、商业、农业等相关产业。旅游景点带来游客聚集，游客聚集形成消费集聚，消费集聚带来产业聚集，最终形成集多种功能于一体的产业聚集形式和载体。

4.旅游业将与产城融合深度融合。旅游通过“消费转移”，构建了吃、住、游、购等全方位的终端消费经济链；形成了带动地方产业发展的泛网络。旅游产业集群带来了增加居民收入、缩小城镇范围等效益。农村差距，提升城市品牌；它还带动了周边土地的升值。可见，旅游业为区域发展提供了产业、就业、环境、服务、居住五大支撑，这也决定了它将成为产城融合的最佳选择之一。

过去的旅游地产更注重占据旅游资源、拥有美丽的风景，现在的旅游地产更注重投资价值。有业内人士表示，“投资旅游地产，相当于同时投资了观光旅游和休闲市场。由于旅游地产产品一般距离景区较近，能为顾客提供观光服务，因此旅游地产投资是双向的。我们还鼓励房地产投资进入旅游地产市场。我们觉得风险比较低。”

5、旅游业大有可为对脱贫攻坚具有重要意义。中国不同地区之间经济存在一定差距，而旅游业恰恰是落后地区与发达地区之间寻找平衡的最佳工具。它将人们从经济相对发达、消费能力较强的旅游客源地区转移到旅游产品供给较好但经济发展相对落后的旅游目的地。以休闲农业和乡村旅游为例，将城市消费力转化为农村经济发展动力，为民生改善和美丽乡村建设注入血液，实现旅游扶贫。

6. “互联网+”让旅游业进入新局面。旅游是一种移动的生活。互联网与旅游的结合，极大地刺激了旅游业成为生活体验的主渠道，对区域经济产生爆发力。发展。 。互联网时代，旅游传播力大幅提升，线上线下形成畅通的传播网络。 “互联网+”下的旅游大数据、O2O等资源和理念为旅游产品创新、业务配套调整、全方位精准整合营销、构建完整的客户服务体系提供参考和依据。

7.区域联盟应该是一个重要的发展方向。京津冀一体化、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带四大区域发展战略将对旅游格局产生深远影响。显着影响。 “十三五”期间旅游发展要抓住区域联盟的机遇，依靠互联网、高铁的快速发展，超越以往仅在线路和产品上的合作。产品走向互联互通、文化融合、品牌合作、资源共享。新阶段真正达到了“1+1>2”的效果。

8.旅游业在生态文明建设中发挥更大作用。我国经济发展模式正在转型升级，产业结构和生产方式的绿色发展、循环发展成为重点。在生态建设和环境保护逐渐成为新常态的背景下，旅游的生态效应将得到极大发挥，特别是在促进资源枯竭型城市转型的建设中。

4.旅游产业发展实施方案 （一）编制乡村旅游扶贫实施方案。制定并提供项目建设推进方案、业务引进、运营模式、品牌营销、人才培养等一站式服务技术指导，打造高品质乡村旅游。鼓励专业志愿者、艺术科技工作者驻村帮扶，参与乡村景观设计、乡村规划、建筑设计。

（二）改善乡村旅游基础设施条件。优先将重点村纳入美丽乡村建设“千村整治、百村示范”工程。按照“布局优美、环境优美、建筑优美、生活美好”的要求，重点实施裸房改造、垃圾处理、污水处理、村道硬化、村庄绿化，维护村容村貌。保留了村庄的原始面貌和乡土气息。

（三）培育发展乡村旅游特色产业。引导村集体、村民、外商投资开发特色乡村旅游产品农业旅游、文化体验、民俗农庄、科普教育、乡村度假、休闲运动、特色餐饮等业态。

（四）加强乡村旅游人才培养。就业公共服务机构直接组织职业培训，或购买服务委托有条件的普通本科院校、职业院校，培训乡村旅游领军人才和致富经营者，对重点村的农民进行经营管理、吃住等。服务、接待礼仪、传统技艺、导游讲解、文艺表演、旅游产品设计、营销等技能培训。

（五）加强乡村旅游宣传推介。旅游部门会同宣传部门，以形象品牌为核心，通过旅游节等多种形式，开展“美丽乡村旅游”等重点村品牌创建活动ls 和媒体专栏。

5.旅游产业政策内容

为促进我镇第三服务业和乡村旅游快速发展，根据国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国务院办公厅印发） 2015】62号）和省、市人民政府关于加快旅游业发展的有关精神和保政发[2016]169号的支持奖励意见，注重支持激励，强化政策引导，加强宣传推广，不断促进我镇服务业发展。为提高乡村旅游知名度和美誉度，特制定以下支持奖励意见。

1.第三服务业奖励支持政策

1．企业销售奖励和支持措施。如果我们新服务企业的年入境销售额为wn首次达到50万元，奖励5000元；销售额超过100万元的，奖励1万元（国家投资公司不予奖励）。

2.吸引新服务业项目：5至1000万元、10至3000万元、3000万元以上、5000万元以上项目，奖励为1万元、2万元、3万元、5万元。

3.新增入库规模按入库规模以上企业首次入库每年给予5000元奖励；首次入库的大型个体企业，首次获得年度奖励2000元；对新实现主辅分离的企业，每年奖励5000元。

2.乡村旅游激励支持政策

1．鼓励研发拉尔旅游。对固定资产投资50万元至100万元、1至200万元、2.01至500万元、5.01至1000万元以下的，分别给予3万元、5万元、8万元、10万元奖励。固定资产投资10-2000万元的，三年免征土地出让金；固定资产投资总额2000万元以上的，四年免征土地租金。重大旅游项目按照县委《宝应县关于支持服务业重大项目建设的实施意见》（[2014]29号）和宝应办[2016]169号的政策实施.

2.支持落实乡村旅游建设重点。每年建设工程完成后，该村将获得1万至2万元的奖励。

3.鼓励各村发挥带头作用，创先争优。获得省、市、县特色旅游景观名村称号的，分别奖励5万元、3万元、2万元；获得省二星级、一星级乡村旅游区称号的，分别给予2万元奖励。元，一万元。

4.鼓励特色旅游活动。鼓励举办特色旅游节庆活动。活动认定标准为：特色明显（结合地方特色）、游客参与度高（参与人数100人以上）、市场影响力大（5家县级以上媒体报道宣传）、活动具有良好的影响力。体验活动获得旅游部门认可后，主办方将根据赛事级别给予1万元至2万元的奖励。

5.固定投资50万元以下的，将获得以下奖励： ⑴新建农场一座给予用户0.5-10000元奖励； ⑵新建一个捕捞中心或新建一个水果采摘基地，给予1万元-3万元的奖励。元。

3.认可奖励

1.固定资产投资确认由业主申请。镇乡村旅游领导小组组织镇纪检监察、三业办、财政、农经、审计等有关事项得到部门联合认可。

2.凡有下列情形之一的：安全事故、环境污染事件、违法经营、失信行为，不享受本奖励政策。

3.本意见由城镇乡村旅游领导小组负责解释和落实。试用期为一年。奖金金额最高者颁发，且不允许重复奖励。

6.旅游产业规划内容

产业规划适应旅游产业发展一个国家或地区的经济发展阶段、经济发展水平和面临的发展问题。产业发展规划内容体现创新、特色、区域融合理念。突破行业和区域自身限制，设计建立长远产业发展路线图，构建创新产业体系。

产业规划的内容包括：产业发展现状和特点分析、产业发展目标和发展定位、产业发展重点方向、产业空间引导和产业发展政策等。< /p>

1.产业发展现状及特点

一个国家或地区的产业发展可以分为不同的阶段。产业发展各阶段面临的问题、发展的驱动因素、产业政策、空间布局特征和区域经济影响明显不同。合理规划产业发展的前提是要立足产业总体发展趋势，从更广阔的区域背景条件出发，了解产业发展现状、问题和特点。

（一）产业发展水平判断

产业发展水平需要从产业本身和区域的角度进行分析判断。一要从国际国内发展趋势和特点出发，分析国际国内发展现状和优势，判断分析总体发展水平。其次，要分析区域内和区域间各产业的比较优势和发展水平。有时候从行业本身的角度来看，它并没有什么作用。代表其发展趋势和最高水平，但从区域来看，具有明显的比较优势；相反，有些产业不一定在区域发展中具有突出地位，但可能代表以下产业发展趋势。因此，产业发展水平是从产业本身和区域的角度来分析判断的。

（二）产业发展存在问题分析

准确分析和把握一个行业或地区不同产业发展中存在的各种问题，是制定产业发展规划的基础。行业发展中存在的问题需要脱离地区或行业本身的制约，分析行业整体、相关行业之间、行业内部的发展水平、产业关联性、资源利用情况、区域优势等。该行业从更广阔的区域和行业视野。 、生态环境保护、工业用地等方面存在问题或不足。

（三）产业发展基本格局和特征及空间分布分析

从产业层次和空间视角，分析各产业的定量、定性特征及比例关系、地区特色优势产业发展现状，中小企业（合作社、社区）集聚及产业链发展现状，产业集聚空间规律与趋势研究，产业集聚分布特征底座和皮带。

（四）产业发展及布局变化趋势预测

随着我国对外开放的不断深入，经济全球化和区域化对产业发展的影响日益显着。急剧增加，行业间竞争的程度和深度也发生了变化。因此，科学预测产业发展趋势和空间变化趋势对于产业发展和规划具有重要意义。产业发展及空间变化预测包括产业规模和结构变化趋势、产业关联度变化趋势、产业空间集中度变化、产业发展重点空间判断等。

2 。产业发展定位和目标

产业发展方向和目标是产业规划的核心。产业发展的定位、重点和空间定位要围绕产业定位和目标。

（一）产业发展定位

发展定位要准确确定本产业在国民经济中所占据的地位、作用和功能ry、省份和地区。发展定位的确定必须立足长远，从不同空间尺度科学分析其在国家、省、市等不同空间尺度中的作用和地位。产业定位要体现以下几个方面：一是要有层次，从大到小，比如每个产业在国家和地区层面可能发挥的作用和地位；二是要立足市场。导向，不局限于行业和地区本身的发展现状，而是从未来产业发展潜力以及周边地区发展可能带来的机遇角度出发；第三，要反映未来，着眼未来，看长远的发展前景和趋势，看每个行业可能发挥或承担的角色和功能。

（二）产业发展目标

发展目标目标是根据国内外宏观发展背景、发展优势与劣势、发展机遇与挑战等，对未来行业的总体情况和行业发展前景进行分析、判断和预测。产业发展目标分为定性表征和定量目标预测，包括工业总量目标、工业增长目标、产业结构目标、产业运行质量指标和产业空间调整目标。按照时间尺度，产业发展目标可分为短期、中期和长期发展目标。

3.产业发展方向和重点发展规划

在产业发展和规划中，要确定产业发展方向，明确产业发展重点。对于每一个产业规划，都要确定企业未来的发展重点ch 工业。比如，服务业包括各个行业，无论是发展现代服务业还是传统服务业，现代服务业包括各个领域，都要以产业发展为基础。现状、目标和未来发展潜力确立了未来行业的发展方向和重点。区域产业规划应根据区域产业的特点、优势、市场需求等因素，确立区域发展的主导产业或未来发展的重点产业，并设计相应的发展规划方向和内容。目前，旅游规划中主导产业雷同，区域特色体现不明显。这个问题并不完全是规划造成的，而是与市场导向有直接关系。

4.产业空间规划

Spat空间布局是产业发展空间的具体实施。产业空间规划应根据全国和各地区产业布局现状，结合产业发展和布局理论，充分发挥各产业的特点和优势，符合产业发展规律。市场经济和政府宏观调控，以最大限度地利用空间资源，促进产业协调可持续发展，合理配置和引导产业空间发展。

5.产业发展的空间引导

产业或企业的区位选择主要依靠市场调节，可以最大限度地利用各种资源和生产要素，获取最大效益。空间是一个行业或企业最好的投资空间。规划应引导产业获得最大利益尽量避免产业发展和布局造成区域土地流失、水、矿产等资源浪费，减轻产业发展对生态环境的压力，形成相对均衡的产业空间配置，促进良好的经济发展。促进区域经济发展、提高就业水平的发展趋势。

根据不同地区的发展条件、发展背景和区域功能定位，通过产业政策建立产业准入机制，引导相应地区不同类型产业的发展和布局。例如，在主要履行生态服务功能的大片地区，产业定位应限制污染，资源消耗大的重化工业的发展重点应鼓励发展生态环境友好型工业。es，例如旅游业。

结束

7.符合产业政策和旅游规划的项目包括

发展“共享农场”模式。充分利用乡村现有资源，尊重乡村发展现状和传统民俗，形成一屋、一院、一处，转化为公民乡村生活、度假、康养等多种模式，通过互联网平台模式发布信息，形成产品采用、管理种植、自耕、房屋租赁等私人定制形式，把农民变成股东，农舍变成客房，现货农产品变成期货，消费者变成投资者。

8.旅游产业发展政策

答：1：推出灵活的旅行社押金协调机制，可根据当前市场情况，在政策框架内灵活调整。 2：鼓励政府、电子企业和社会组织通过旅行社利用旅行社开展党建活动和公务活动。 3：鼓励金融机构加大对小微企业旅行社的支持力度。 4：有实际经营困难的旅行社享受相关减免税政策。 5：按照社保要求，对经营困难的旅行社将提供社保和稳定就业政策。 6：旅行社从业人员有实际经营困难的，可按规定申请降低住房公积金缴存比例或缓缴。

9.旅游项目开发计划

需要规划哪些内容旅游发展总体规划？你的问题比较宏观，需要很多专业知识。根据我自己对这个旅游领域的看法，我提出了一些简单的建议：景点供您参考。我希望这会有所帮助。

1.旅游总体规划的内容

旅游发展总体规划涉及经济发展、旅游业发展、社会经济发展、民生福利等多个领域，从旅游的角度，分为主要规划内容如下——

1．旅游景区、古建筑、世界遗产、文化遗址、网红打卡地、道观、寺庙、尼姑庵、公园湿地、地质博物馆等。

2.旅行社策划。旅行社数量、旅行社从业人员数量、旅行社诚信建设、旅行社水平。

3.旅游路线规划。建设重要旅游线路、通往景区的道路以及旅游高峰期的交通疏导。

4.旅游配套设备设施、场馆规划。

5.头rism手机APP及互联网旅游发展规划。旅游预订软件、旅游美容美食软件、影院在线展示等。

6．规划旅游从业人员的培训、继续教育和专业技能提升。

7.旅游媒体传播策划。分析全国、省市旅游传播媒体、旅游传播内容、旅游传播方式、旅游传播效果。

8.旅游饭店建设规划。计划引进多少家星级酒店，是国际还是国内知名酒店品牌，引进计划、投资周期、投资回报率。

9.旅游景区摊位、临时摊位规划。

10.地方特产、民族工艺品、非物质文化遗产传承人的产品策划。

11.旅游表演。巡演有多少场每年定期举办，聘请的名人名流数量，旅游地点的设计。

12.旅游品牌策划。例如，云南省大理市就有风、花、雪、月四大知名旅游品牌。昆明的旅游品牌是“春城”。西双版纳的旅游品牌是热带雨林、大象、孔雀、避寒圣地。

13.旅游机票规划。分季节吸引一定地区的游客，措施和方式包括机票折扣、酒店折扣、门票折扣等。

15.旅游诚信建设规划。包括不强制消费、不高价消费、不滞留游客、不“转移”游客。旅行社星级评定、黑名单评定、景区餐厅服务文明等级评定。

16.旅游服务规划。每年对文明旅游服务实践进行评估文明旅游公交、文明i旅游线路、旅游服务星级、酒店服务等级评价。

2.旅游总体发展规划的前瞻

1．市场饱和的预见。需要考虑景区5-10年的游客量，也可以说是两个五年计划。游客数量决定了一个城市旅游业的发展前景。对景区5-10年的游客量进行规划，有利于细化旅游线路、旅游配套设施、旅游产品开发。

2.风景名胜区建设高瞻远瞩。一个城市的旅游业发展，首先要根据该市的知名旅游景点、旅游线路、旅游空间进行规划。景区的规划首先考虑其可容纳的游客数量，其次考虑游乐设施、旅游设施等。景区内提供的体验设施、旅游交通设施。比如，一个城市的游客数量是10万人，未来可能会增加到20万人、30万人。现有的旅游景点、景点、线路是否满足当前需求？如果没有，就需要利用A城市的地质、地貌、自然遗产、文化场馆等必须进行扩建，以满足未来的需要。

3.旅游发展规划的科学性

任何事物都不能违背科学发展规律。制定旅游发展总体规划时，要考虑其科学性。

1.风景名胜区建设的科学性。包括人文关怀、残疾人盲道、卫生间的建设、餐饮的科学性等。

2.科学性在于不盲目跟风。一个城市的旅游规划和总体发展布局应根据城市特点进行。不能盲目跟风、重复建设、大拆大建。规划阶段要进行科学论证、充分研究、合理设计。

3.配套设施的科学性。旅游业的总体规划和发展要从游客的需求出发，有不同的酒店类型、不同档次的住宿条件、丰富的产品展示、配套的游乐设施。

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我是张昌国，贵州人，退伍军人，房产从业者。张长国讲旅行、讲风景、讲人文、讲山水、讲民族、讲美食。我用我的经验为您带来非凡的旅行体验！

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