一、“十三五”旅游业发展的主要目标是

国务院印发的《旅游业发展“十三五”规划》提出，实施旅游外交战略，开展“一带一路”建设国际旅游合作，扩大与重点国家的旅游交流，创新和完善旅游合作机制。

2. “十三五”旅游发展规划指出，我国旅游发展的根本目的是

旧金山的博后村、大毛村、万坡村、文门村

榜上有名！

据文化和旅游部官网消息，按照《旅游发展“十三五”规划》等文件提出的建立全国乡村旅游重点村名单的要求， 》和《国务院关于促进农村产业振兴的指导意见》在各地评选推荐的基础上，经过专家评审并公示，文化和旅游部、国家发展改革委决定将北京市门头沟区斋堂镇爨底下村等680个村纳入国家乡村旅游重点村名单。其中，三三波后村、大毛村、万坡村、文门村4个村上榜

3。 “十三五”旅游发展的主要目标是什么

本项目符合国家政策法规。符合国家旅游发展规划、山东省“十三五”规划、淄博市“十三五”规划和旅游发展总体规划的要求。本项目的建设符合淄博市城市总体规划和旅游发展规划。适应旅游业发展需要对提升城市形象、增强城市综合服务功能、促进淄博旅游产业发展发挥积极作用。对保护生态环境、提高人居环境质量也将起到积极有益的作用

4。 “十三五”旅游发展主线应该是什么

中国有数千家旅游企业，但中国旅游集团是唯一一家冠以“中国旅游”名字的企业，这也代表了中国。旅游集团正式指定其为NO.1。然而，旅游市场在不断变化。对于成立仅三年的中国旅游集团来说，力争成为名副其实的第一企业从来都不是一件容易的事。

2019年11月7日，中国旅游集团正式公布集团新品牌标识。集团视觉识别系统、新网站域名、邮件域名、集团形象官方微信二维码也同时发布。此举是自2016年香港中旅集团与中国国旅集团实施战略重组以来，走过的一条漫长而漫长的战略重组之路，中旅集团经历了哪些变化？未来，其主要业务将如何突破、调整、前进，成为备受外界关注的业务？问题。

国企改革大浪潮

“中旅集团”品牌可以说是国企改革大浪潮的产物。

“香港中国旅行社”的前身是著名银行家陈光复先生于1928年4月创办的中国旅行社香港分公司，是由香港中国旅行社直接管理的重要国有企业。国务院国有资产监督管理委员会、中国四大国有资产监督管理委员会之一在香港投资的企业。一。 “中国旅行社”在国内外享有良好的声誉和较高的知名度。其核心企业是著名的中国旅行社，成立于1949年11月，是新中国第一家旅行社。

旅游行业国有资产重组始于2004年，以央企主辅分离、聚焦主业的改革为起点。当时国资委提出“大旅游企业牵头，小旅游分散支撑”的思路，引发了旅游行业的兼并浪潮。以此为契机，2007年6月，国资委正式将中国旅行社并入香港中国旅行社，形成了两大国企旅游资源统一、协同的合力。

八月2015年2月24日，国务院印发《关于国有企业改革的纲领性文件》，明确主业属于充分竞争行业和领域的商业性国有企业原则上实行公司制、股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本，实现股权多元化。

中国国际旅行社是国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业。其主要旅游业务涵盖旅游服务、免税产品分销、综合旅游项目开发与管理、交通运输、电子商务等领域。其免税业务在全国首屈一指。

为深入推进国有企业改革，2016年7月，香港中旅集团与中国国旅实施战略重组，成立中国旅游集团。至此，中国国旅、香港中旅两大旅游巨头重组完成，中国最大的旅游国企中国旅游集团诞生。如何实现“1+1>2”绝不是一件简单的事情。

旅行社业务下降，免税业务上升

合并后，中国旅游集团业务网络遍布内地、港澳及海外28国家和地区。可以说，有雄厚的资本和双手作为后盾。掌握核心资源。但不难发现，每一项业务背后都存在着诸多挑战。

旅游服务是其“老业务”。合并后的中国旅行社集团旗下拥有中国旅行社、中国国旅、香港中国旅行社三家老牌旅行社，拥有强大的资源和业务党卫军能力。但三大旅行社品牌是否需要重新划分区域，还是专注于各自业务以避免内部竞争、实现利益最大化等问题尚未得到有效解决。此外，随着在线旅游行业的发展和居民旅游消费方式的转变，传统旅行社行业市场竞争日趋激烈，利润空间不断被压缩，三大品牌的政策优势日益凸显。逐渐减弱。

中国旅游集团在近日发布的财报中表示：“公司旅行社业务收入规模逐年下滑。2017年，公司旅行社业务实现收入227.74亿元。 2015年至2017年，公司旅行社业务收入平均复合下降4.09%。”

2018年12月，中国国旅公布据了解，公司拟通过非公开协议转让方式将全资子公司中国国旅100%股权转让给中国国旅集团。 ，转让价格为18.31亿元。

在旅行社业务发展滞后的情况下，国旅集团不断加大免税业务力度，其中综合免税店业务更是重中之重，盈利前景光明。 2017年，免税商品贸易占国旅总收入的比重首次超过50%。到2018年，这一比例已超过70%。

海南三亚免税店

在剥离旅行社业务前后，中国国旅进行了多次外部并购，专注于免税行业。 2017年7月，以3,882万元收购日商中国51%股权，日商中国经营出境及入境关税业务首都机场T2、T3航站楼的ree商店； 2018年2月，公司全资子公司中国免税公司斥资约15.05亿元收购日商上海51%股权。收购完成后，公司拥有上海浦东国际机场和虹桥国际机场的免税经营权。

2018年10月，公司控股股东中国旅游集团与海南省国资委签署无偿股权转让协议。前者将持有海南省国资委下属海南省免税品有限公司51%的股权。通过收购、新增竞标，国旅免税业务已覆盖机场免税店、三亚免税店、邮轮免税店等多种渠道。平安证券研究报告数据显示，公司市场国内免税行业份额超过75%（不含注入免税51%股权）。

不过，中旅集团的免税业务并非所向披靡，海外扩张缺乏优势是一大痛点。

从整体环境来看，我国的免税业务免税行业在对标国际标准方面相对较晚。目前，相关政策尚未完全与国际接轨，拥有国企背景的企业在海外竞争中并不具备绝对优势。另一方面，中国免税市场面临的竞争也在加剧。越来越多的实体进入这一领域，带来了相当大的竞争压力。

投资运营、金融业务颇具挑战性

除上述两大业务板块外，酒店业务和旅游目的地投资运营是另一大业务领域。国旅集团两大业务

酒店业务方面，国旅集团拥有自营酒店16家（不含出口管理酒店及英国酒店），客房总数5,463间，其中5间港澳酒店拥有客房1,711间。它还在英国拥有54家KG拥有和管理的酒店，共有6,893间客房。 2015年至2017年，国旅集团酒店业务实现营业收入分别为30.80亿元、27.41亿元、28.17亿元，增长趋于停滞。

（数据来源：中国旅游集团财务报告）

旅游目的地投资运营业务方面，主要投资运营了16个综合性文化旅游项目，其中包括世界，以锦绣中华为代表的主题公园，以嵩山少林风景区、沙坡头风景区为代表的自然人文景区，以及珠海海泉的海泉湾系列度假区湾、青岛海泉湾、咸阳海泉湾、安吉会所、Med Joyview度假村等综合旅游度假区，以及中旅安吉和乐小镇、宁波杭州湾锦绣东方风情小镇等特色文化旅游小镇。

2015~2017年，中国旅游集团景区业务收入分别为20.71亿元、18.85亿元、25.84亿元，利润总额分别为5.63亿元、3.77亿元、9.86亿元分别为元。收入和利润数字呈现波动趋势，收入规模落后于华侨城、长隆集团、华强方特的旅游目的地投资和营业收入。

同时，以新兴的复星旅文为例，2019年前三季度，度假村、旅游目的地运营以及旅游休闲服务和解决方案的收入已达115亿元，显着增加。超越同类业务中国旅游集团的营业收入。

金融业务也是中国旅游集团的重点业务。国旅集团通过旅游金融产品布局、产融结合、产融协同，将金融产品和服务嵌入旅游产业链，整合相关资源，打造旅游文化金融平台和生态系统。特征。

中国旅游集团旅游金融事业群

然而，旅游金融是一片待开发的金地，不少巨头已经蠢蠢欲动，金融+旅游模式早已屡见不鲜。

同程、去哪儿、携程、途牛、驴妈妈等OTA均开设了“金融”专区。 2015年，同程成立同程金服，2016年，去哪儿成立金融事业部，2017年，携程成立携程金融，2018年同程旅游发布首单产业金融。全旅游行业的专业服务产品——“统一带”。此外，国外航空公司、南航、东航等航空公司都在各自的APP中设立了“统一代”。

可见，国旅集团几大业务板块体量大、内容丰富，但各个板块都面临着挑战和压力。如何寻找突围之道

全要素、全方位

“中国旅游集团汇聚了中国旅游等众多国内外知名品牌香港旅行社、中国国旅、中国旅行社、中国免税店，这些极具价值的会员企业创造了这让中国旅游集团在竞争中拥有一张好牌。还带来了三个问题。”在“星行无博”2019年11月7日举行的“orders”品牌形象发布会上，中旅集团品牌建设工程主要成员之一正邦创意（北京）品牌科技有限公司品牌战略总监张阿超在现场表示

他表示，首先是各业务品牌之间相对缺乏协同性，由于多次品牌整合，各个业务单元和品牌相对独立，各个业务之间也缺乏相对协同性。二是集团内部品牌之间的关联性提及较少，消费者对集团品牌的认知重合，用户认知陈旧，甚至可能存在混乱。

中国概况旅游集团品牌

因此，基于对全产业链的分析，中国旅游集团最终明确其品牌的核心能力和定位是：聚焦各方面，满足全方位旅游消费需求，打造旅游品牌。为全球旅游市场提供一流的旅游服务。

中国旅游集团的品牌核心与定位

为此，中国旅游集团提出成为国内旅游和出境旅游领先的全国旅游服务商，成为全国领先的出境旅游服务商。中国首席旅游服务提供商。

最终，在新品牌的带领下，我们将建立更清晰的品牌定位、更丰富的内涵要求、更清晰的文化价值主张，涵盖不同的业务线、产品线、业务领域，形成一体化的优质品牌体系成为旅游消费者和企业最值得信赖的旅游合作伙伴、旅游产业供给侧结构性改革的引领者、实现旅游强国战略的主力军、游客环球旅行服务商。

除了发布新的品牌形象和新的战略定位外，中国旅游集团2018年还对原有的业务布局和组织架构进行了深度整合和调整，最终明确以旅游为主业，涵盖旅游服务、旅游服务等产业结构。划分为投资运营、旅游零售、旅游金融、酒店运营、创新孵化六大旅游相关业务领域，构建六大业务群。

中国旅游集团另一个出人意料的重大调整是总部搬迁。

2018年9月12日，中国旅游集团宣布，集团国内总部正式从北京迁至海口，注册资本158亿元。这一南迁是在2018年7月初海南省与央企首轮战略合作协议签约仪式上敲定的。仅仅两个月后就正式实施。

旅游产业属于海南特色产业，是海南省“十三五”期间重点发展的十二个重点产业之一。此前，海南旅游业以旅游为主，娱乐、免税等业务相对欠缺。海南自由贸易港政策确定后，海南很可能会先试行一些新的出入境旅游政策，甚至可能放宽外资限制。打造更加充分竞争的旅游市场。于是，行业内各路资本纷纷加速布局海南市场，希望能分得一杯羹。

随着海南省产业发展活力不断增强，加之海南自贸区和自贸港建设的政策优势，海南省因斯未来潜力无限。总部南迁，也展现了中国旅游集团在新时代补短板、谋新发展的“雄心”。

除了总部搬迁、重组业务架构、推出新品牌外，国旅集团也在不断尝试业务更新、孵化新业务。

香港中国旅行社密云山房车小镇（来源：官方微博）

中国旅游集团是第一家发展房车露营产业的国有企业。至此，投资打造了国内首个房车露营产业。国际标准房车露营地——香港中旅密云山房车小镇。与四川318、云南奥特多等公司合作开发西部房车露营地。与德国杜塞尔多夫展览集团合作连续七届举办中国国际房车表演。 ，并参与国家露营标准的起草。

邮轮业务也是中国旅游集团的创新方向。依托2016年成立的三沙南海星梦邮轮有限公司，以及整合后的资金、技术、专业团队等资源优势，中国旅游集团可以说是打造民族品牌的排头兵在中国邮轮行业。

两大国企携手，中国第一艘自主运营的豪华邮轮正式亮相

2019年9月26日，由中国共同投资运营的中国邮轮公司旅游集团与中国远洋运输集团“星旅远洋”品牌首艘豪华邮轮“鼓浪屿”号命名暨首航仪式在厦门举行，标志着中国第一艘自主运营的豪华邮轮在中国正式亮相。市场。

各种布局和中国旅游集团的举动清楚地表明，这个中国历史最悠久的旅游企业正在焕发出新一轮的活力和动力。

乘风破浪、跨越未来，中国旅游集团能否成为具有卓越产品创新能力、资源禀赋、全球竞争力的世界一流旅游产业集团？让我们拭目以待

5、“十三五”旅游业发展趋势包括

“十三五”开局之年，我国旅游业发展任务多项。笔者认为，重点任务集中在五个方面，包括：

一、完善旅游市场开发方式，推动优质旅游体量扩大

应围绕优质国际入境市场和国际旅游目的地营销体系建设开展，包括改善服务环境nt、加强品牌建设，突出目的地形象宣传；聚焦国内优质旅游经验，形成旅游公共服务体系建设、旅游诚信体系建设、旅游消费能力提升规划等多层次发展规划；聚焦低收入人群，保障各群体旅游权利，制定全国福利旅游计划；对中小学生等特殊群体实行夏令营制度，每年安排专项资金支持。同时，中小学生参加夏令营的费用从家庭成员的所得税中扣除，对家庭经济产生积极影响。有需要的学生可参加夏令营，获得部分或全额资助。

二、持续优化旅游业结构，积极优化旅游业在全国的地位经济社会结构

旅游产业自身结构优化重点是推动所有制结构优化，打破旅游产业集团和链条发展的体制和政策障碍，进一步简政放权。和授权；积极鼓励创业创新，重点围绕农村建设、脱贫攻坚等方面形成更多内容。

旅游业在国民经济和社会结构中的重要地位的优化，主要在于构建科学的旅游生态体系。客观的旅游统计体系（包括总量统计、投资统计、增值统计等），有利于了解家庭情况并做出有效决策；全面梳理强化社会和谐、国际关系、旅游发展社会和谐。文化交流等方面的作用是打造旅游外交项目、旅游和谐项目、旅游文化交流项目等；从深化产业结构分类的角度，引导旅游与幸福创新、旅游与新知识推广、旅游与社会疾病治理等创业和产品供给升级。

三、大力推动旅游与信息化融合发展

旅游与信息化融合的重点是会同有关部门围绕互联网技术和信息技术推动旅游创业创新其他方面；推动形成中国旅游大数据研究中心体系。基于国家重点企业和重点旅游研究院现有建设，多个重点旅游大数据全国布局实验室和省部级旅游大数据研究中心；聚焦大数据时代对旅游业发展的新影响，梳理国家旅游局现有法规和市场监管措施，评估原有制度和政策，以适应旅游业技术和市场发展“十三五”乃至更长远的需要；加强对境内旅游相关产品境外购买、境外旅游相关产品境内跨境旅游贸易等跨境旅游电子商务业务发展的政策引导和支持，探索建立旅游电子商务平台。商业园区；基于旅游大数据，对游客的体验评价和关注焦点进行实时跟踪和阶段分析，建立旅游目的地在线声誉评价机制s;建立基于大数据的旅游交通监测预警系统。

四、扩大旅游开放，加快边境旅游发展

扩大旅游开放，加快边境旅游发展的重点是围绕“一带一路”国家战略，走出去和引进来相结合，围绕战略能力重构和战略能力增量两种不同的境外旅游投资模式，建立我国境外旅游投资服务体系，完善清单和评价指导吸引外资旅游投资的机制；建立边境地区旅游经济特区制度，评估内地旅游综合改革试验区，借鉴自贸区经验，探索设立若干国家级旅游服务贸易特区。加速器建设面向国内公众的免税店体系；立足扩大我国出境市场，完善旅游人才培养体系，储备更多高层次国际旅游管理人才，加强我国对国际旅游市场的治理，建立新型国际旅游组织，提高在现有国际旅游组织中的主导地位，打造与中国国际旅游市场地位相适应的体系。适应性强的国际旅游发展协调调控能力体系。

应会同国家统计局等有关部门尽快建立出境旅游统计框架，力争全面科学掌握人流、消费、需求、评价等相关情况我国出境旅游信息。这是需要准确了解我国出境情况旅游消费。 ，也是国家有关部门与相关目的地国家（地区）就出境旅客获得更好目的地服务进行有效谈判的基础。

五、积极推进旅游资源差异化管理

加强旅游资源差异化管理，平衡高附加值旅游产品出口和资源型旅游进口产品，推动可持续发展。从实现全面建设小康社会目标的角度，评估我国现有资源的旅游接待能力；从全球资源配置的角度，评价出境旅游市场发展对提高我国入境旅游市场质量、满足我国国内旅游需求的积极作用。 。

基于现行的旅游资源管理体系，探索建立国家休闲区，平衡资源保护与休闲利用的关系；向公众开放更多国家公园游憩空间，建立国家公园、历史古迹等形式的国家公园管理新模式，完善国家公园制度，突出国家旅游行政管理部门对国家公园的管辖权；适应高速交通系统的发展、自驾游潮流的兴起和众多的线性旅游资源，研究建立国家风景廊道系统。

6. “十三五”旅游发展的主要任务是“1+1+N”创新体系，第一个“1”是创新驱动平台，秦创园省整体创新驱动平台将被创建。第二个“1”是总体布局，建设“一核、三区、多园”西部工业园区创新高地，“一核”为西安丝路科技创新中心，“三区”为关中协同创新走廊和陕北能源革命创新区、陕西绿色循环示范区、“双核” “园”是指多个创新园区，“N”是指实施8项重大创新工程和41项重点任务。八项重大创新工程分别是源头创新提升工程、新兴产业发展工程、传统产业升级工程、数字陕西建设工程、创新型企业培育工程、创新人才引进培养工程、体制机制创新工程、创新生态优化工程。

7. “十三五”旅游业发展的主要目标是什么？

1.文化与旅游融合发展政策布局

过去10年来，中央对文化和旅游融合发展作出专门部署。主要文件有两个：一是2009年《文化部、国家旅游局关于促进文化和旅游融合发展的指导意见》；另一份是2017年国家发改委《“十三五”文化旅游提升工程实施方案》，近10年来印发了涉及文化和旅游融合发展的政策文件，除2012年，每年都会有相关政策。

2.旅游有“热点”，关键在“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是载体，文化是灵魂。”这是近10年来文化和旅游融合发展政策的核心理念和思路。打造旅游品牌，创新旅游m产品，培育旅游消费热点，大力发展乡村旅游、红色旅游、养老旅游等，任何发展创新领域，涉及旅游品质、品牌、消费、特色、个性化、差异化等，这是核心理念贯穿其中，并分别提出建设内容。当然，这里的“文化”是指创造性转化、创新发展的“文化产品”和“文化服务”，而不仅仅是文化资源。

2.推动旅游与文化融合发展。以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑，培育体验旅游、游学旅游和传统村落休闲旅游。支持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业融合。发展文化演艺旅游、推动现场旅游演出发展，打造传统节庆旅游品牌。推进“多彩民族”文化旅游示范区建设，重点建设一批民族特色村镇。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

3．培育文化旅游消费新热点

1.大平台带动旅游消费。以大型国际展览、重要文化活动、体育赛事为平台，培育旅游消费新热点。 （《国务院关于加快旅游业发展的意见》国发[2009]41号）

2．扩大旅游购物消费。加强知识产权保护，培育体现地方特色的旅游产品品牌。传承和弘扬老字号。大力发展地方特色商业街区，鼓励特色产业发展y 餐厅和主题酒店。 （《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发[2014]31号）

3．积极培育国际消费市场。依托中心城市和重要旅游目的地，培育全球旅游消费者的国际消费中心。鼓励有条件的城市运用市场手段，以购物节、旅游节、影视节、动漫节、读书季、时尚周等为载体，提高各类国际文化体育会展活动的质量和水平，鼓励举办国际文化体育会展活动。与周边国家（地区）合作，共同开发国际旅游线路，带动文化、娱乐、旅游、体育消费。 （《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新支撑的指导意见》国发[2015]66号）

四、提高文化旅游产品质量

1.旅游演艺。鼓励专业艺术院校与艺术院校合作重点旅游目的地打造特色鲜明、艺术水准高的特色演出。（《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发〔2014〕31号）

2 .节庆会展旅游。充分发挥具有地方和民族特色的传统节日的品牌效应，组织开展群众参与性强的文化旅游活动。（同上）

3.文化科学利用传统村落、文物古迹、博物馆、纪念馆、美术馆、美术馆、世界文化遗产、非物质文化遗产展览馆等文化场所开展文化旅游。如上所述）

4.文化体验旅游。推动戏剧、演艺、游艺、动漫等产业与旅游业融合发展，开展文化体验旅游。 （同上）

5.娱乐产业。推广“景区+游乐”、“景区+剧场”、“景区+演艺”等景区娱乐模式。支持高新技术旅游娱乐企业发展。有序引进国际主题游乐品牌，推动本土主题游乐企业集团化、国际化发展。完善主题公园旅游功能，打造一批特色鲜明、品质优良、信誉良好的品牌主题公园。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

5．建设文化旅游新功能区

1．培育跨区域特色旅游功能区。依靠交叉监管自然景观完整、区域文化单元齐全，培育一批跨区域特色旅游功能区（共20个），打造特色鲜明、品牌突出的区域旅游发展增长极。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

2．打造国家品质旅游带。重点建设丝绸之路旅游带、长江国际黄金旅游带、黄河中华文明旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色记忆旅游带、海上丝绸之路旅游带、青藏铁路旅游带、藏羌羌文化旅游带、茶马古道生态文化旅游带等10条国家级精品旅游带。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

6．红色旅游是重要文旅融合的新形式

1．充分发挥红色旅游的独特作用。全面实施红色旅游“十二五”规划；完善和创新红色旅游宣传展示方式。大力推进红色文化精品创作。 （《国家旅游局关于进一步加快旅游业发展促进社会主义文化发展繁荣的指导意见》旅发[2011]61号）

2．红色景区考察团。鼓励各地依托红色旅游景区开展考察旅游。 （《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

3.实施红色旅游开发工程。完善国家红色旅游经典景区体系；着力凸显红色旅游的教育功能；积极发挥红色旅游在柬埔寨的作用非常缓解。 （《旅游业发展“十三五”规划》）

4．红色旅游基础设施建设。重点建设一批国家红色旅游经典景区，着力改善基础设施条件，完善配套服务设施，加强区域资源整合和产业整合，使之更好满足爱国主义、集体主义和社会主义教育功能。 （《关于印发“十三五”期间文化旅游提升工程实施方案》的通知》发改会〔2017〕245号）

七、乡村旅游的特色在于文化旅游

1、坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向，立足当地资源特点和生态环境优势，凸显乡村生活的生态特色和生产，深入探索丰富乡村文化内涵，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，举办具有地方特色的节庆活动。注重民族村落、古村镇保护，建设一批具有历史特色、地域特色、民族特色的特色景观旅游村镇，让游客看得见山水、记乡愁、留住乡愁。怀旧之情。 （《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

2．开展百万乡村旅游创客行动。通过加强政策引导和专业培训，三年内引导支持100万返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员通过乡村旅游创业。鼓励专业人士文化、艺术、科技等领域充分发挥专业优势和行业影响力，到有条件的农村地区创业兴业。到2017年，全国建成一批乡村旅游创客示范基地，形成一批高水平文化艺术旅游创业就业村。 （同上）

3.实施精品休闲农业和乡村旅游项目。建设一批设施齐全、功能多样的休闲观光公园、森林家园、康养基地、乡村民宿、特色小镇。发展农村共享经济、创意农业、特色文化产业。 （《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》）

8．旅游工艺品（纪念品）创意设计

1．实施中国旅游商品品牌建设LDING项目。注重旅游纪念品创意设计，提升文化内涵和附加值。推出一系列具有中国特色的旅游产品。鼓励优质特色旅游产品进入主要港口、机场、码头等旅游购物区以及城市大型商场超市，支持在线旅游产品销售。适当增设口岸入境免税店。 （《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

2．丰富提升特色旅游产品。扎实推进旅游产品大众创业、万众创新，鼓励市场主体开发特色旅游纪念品，丰富旅游产品类型，增强旅游吸引力。培育一批旅游产品研发、生产、销售龙头企业加大老字号产品和民族旅游产品的推介力度。 （同上）

3.实施中华传统工艺振兴计划。深入挖掘历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等，提高传统工艺产品品质和旅游产品文化含量。 （《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》国办发[2018]15号）

9.文化旅游扶贫

1.乡村旅游扶贫。加大对乡村旅游扶贫重点村的规划指导、专业培训和宣传推介，组织开展乡村旅游规划扶贫公益活动，对建档立卡贫困村实行整村帮扶。 2015年重点登记乡村旅游560户m 扶贫村。贫困村乡村旅游扶贫试点工作。到2020年，每年通过乡村旅游实现200万农村贫困人口脱贫致富；支持6000个旅游扶贫重点村发展乡村旅游，每个重点村实现年乡村旅游经营收入100万元。 （《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发[2015]62号）

2．红色旅游扶贫。充分挖掘革命老区红色文化内涵，发挥革命历史文物资源优势，发挥红色旅游重要作用，促进当地经济社会文化持续健康发展，带动贫困地区稳步脱贫致富摆脱贫困。 （文化部《十一五期间文化扶贫实施方案》“十三五”）

3.非物质文化遗产旅游产品扶贫。利用非物质文化遗产资源优势，开发文化旅游产品。传统技艺等非物质文化遗产要对于传统演艺非物质文化遗产，一方面注重原貌的展示，另一方面通过依托文化生态保护实验区独特的文化生态资源，积极发展文化观光游、文化体验游、

四、特色扶贫特色文化产业。加快藏羌彝族文化产业走廊建设，培育民族文化产品和品牌，促进文化产业与旅游融合发展。 （《“十三五”时期文化扶贫实施方案》）

8． “十三五”旅游发展目标

发展乡村旅游的条件

1.发展乡村旅游必须有丰富的农业资源基础。农业资源是农业自然资源和农业经济资源的总称。农业自然资源包括土地资源、水资源、气候资源、生物资源等可供农业生产利用的自然环境要素。农业经济资源是指直接或间接对农业产生作用的社会经济要素和社会生产成果。农业人口和劳动力的数量和质量、农业技术装备、交通、通讯、文化、教育、卫生等农业基础设施等。

2.旅游农业的发展需要丰富的旅游资源。旅游农业的发展与当地旅游发展的基础密切相关。旅游发展条件好的地区，如果旅游发展带来大量游客，就会有更多发展旅游农业的机会。在分析区域旅游发展基础时，应重点关注区域旅游的类型、特点、资源组合、资源分布及其所提供的旅游功能，同时关注周边旅游资源的状况。

3.发展旅游农业必须有明确的目标和市场定位。旅游农业按规定经营市场，追求回报率。任何旅游产品都应该有市场卖点。从我国目前的发展趋势来看，旅游农业的主要客群是对农业农村生活不熟悉但又非常感兴趣的城市居民。因此，旅游农业首先应作为城市居民休闲的“后花园”，即市民利用双休日、节假日开展短期、低成本旅游，作为休闲、娱乐、自我的好去处。 - 培养。

4.发展旅游农业需要明确的区位选择。区位因素与游客数量呈正相关。一个成功的旅游农业园区应选择以下地点：一是城镇化发达、客源市场充足的地区。二是农业基础较好、特色鲜明的特色农业基地s。第三，在旅游景点附近，可以利用景区的客源市场，吸引一些游客。四是围绕度假区发展农业度假模式。