《全区旅游发展规划纲要》是贯彻落实《关于促进全区旅游发展的指导意见》(国办发[2018] 】国务院办公厅第15号）加强旅游规划统筹协调这一重要举措，对于青岛陆海旅游产业整体发展、推动旅游与相关产业深度融合具有重要意义，建设世界一流滨海旅游度假区。

目前，我们在承接全区旅游规划项目时，主要参考旅游规划资质。

常州市新冠肺炎疫情防控指挥部印发《关于调整常州市疫情风险区级别有关事项的通知》。乙酰胆碱根据国务院联防联控机制有关规定，经综合研判，2021年11月17日0时起，天宁区兰陵街道功新村南九洲新世界花园俊熙天宁区兰陵街道、武进区湖塘雨城等地将从中风险地区调整为低风险地区，现有围堵区、控制区、预防区疫情管控措施同步解除。调整后，整个常州市为低风险区域。出入境无需核酸检测报告。

低风险不等于零风险，“解封”不等于“解封”。当前，疫情防控形势依然严峻复杂。全市要按照“外防输入、内防反弹”总体要求，切实落实各项措施常态化疫情防控，压实“四方责任”，强化全链条闭环管理。广大群众要履行个人防疫责任，增强防疫意识，落实防疫措施，遵守防疫要求，配合防疫管理，做“对自己健康负责的第一人”

全域旅游是“面”，智慧景区是“点”。以点带动区域，以区域带动整体，这就是智慧旅游的建设模式。全域旅游建设以国家政策、行业标准、地方规范为基础，与产业政策、规划、标准、意见相一致。符合文件规定和要求。全域旅游建设还需大力推进遵循三个原则，一是全方位服务，满足游客需求；二是统筹安排、分步实施；三是传承建设成果，避免重复建设。

创建全域旅游包括：

在国家层面，顶层设计引领全域旅游发展（设立专项资金，加大投资支持；制定省级推动全域旅游发展（《全域旅游示范区创建指导意见》、《全域旅游示范区验收标准》）

统筹布局、突破重点、加强考核、动员市县、整合资源”等方面，是全域旅游发展的关键。中场引擎）

在市、县县级尽一切努力整合促进全域旅游发展（创建全域旅游示范区，促进全域旅游发展，以市（州）县（市、区）政府为主体，是统筹推进、开花结果）

推动全域旅游发展，必须发挥市场的决定性作用（随着当前现代旅游业的发展，旅游市场的作用市场主体日益凸显，全产业链一体化，产业集聚发展，旅游全产业链平台搭建）

全社会参与、共建共享区域旅游发展（共同打造全域旅游良好的社会环境、文化环境、独特的生活方式和优势服务环境，共享全域旅游发展成果）

教育支撑、创新模式推动全域旅游发展（要充分利用现代信息技术为全域旅游提供大数据时代智慧管理服务平台；培养人才；改革创新旅游统计） ）

第一章总则

第一条是深入贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，统筹推进“四个全面”战略布局，牢固树立和落实新发展理念，认真贯彻落实党中央、国务院关于各项工作的部署安排持续深化旅游供给侧结构性改革，加快旅游产业转型升级，大力推动旅游业高质量发展，切实加强国家全域旅游示范区（以下简称示范区）管理，按照《国务院办公厅关于促进旅游高质量发展的指导意见》根据《意见》（国办发[2018]15号）、《全域旅游示范区创建指导意见》等相关文件要求，制定本办法。

第二条 本办法所称示范区，是指以一定行政区划为完整的旅游目的地，以旅游业为主导产业，统一规划布局，创新体制机制，优化公共服务，推动一体化发展，提高服务质量，实施整体营销，示范效应强，发展经验丰富具有复制推广价值和文化和旅游部认可的领域。

第三个示范区聚焦旅游业发展不平衡不充分的矛盾，以全域旅游发展、优质旅游供给、旅游治理规范化和旅游效益最大化为目标，坚持改革创新，强化统筹推进，突出创造特色，充分发挥旅游业关联性高、带动力强的独特优势，不断提升旅游业对经济社会发展的重要推动作用。

第四条 示范区的验收、认定和管理应当遵循“注重实效、突出示范、严格标准、统一认定、统一准入、动态管理”的原则，坚持公开、公平、公正，通过COM认定竞争性选拔和择优选拔。

第二章职责与分工

第五条文化和旅游部统筹协调国家全区域旅游示范区的受理、审核、认定、审查和检查工作创建单位（以下简称创建单位）的监督管理工作。

第六条省文化和旅游行政部门牵头负责本地区县级、地级设立单位的受理和监督管理。

第七条 各级创建单位人民政府负责组织创作、申请受理、及时总结、整改等相关工作。

第三章验收

第八条文化和旅游部制定《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》（以下简称《标准》）《标准》基础项总分为1000分，创新项加分200分，总分为1200分。省文化和旅游行政部门为1000分。

第九条文化和旅游部根据各地创作工作进展情况，启动创建单位验收工作。旅游行政管理部门制定辖区内验收实施方案，报文化和旅游部备案，然后组织验收工作。验收基本单位是县级设立单位。

第十条 县级创办单位成立一年后，可以向省文化和旅游行政部门提出受理申请。e级设立单位，辖区内县级设立单位70%以上验收合格后，方可向省文化和旅游行政部门提出验收申请。对于省级设立单位，辖区内地级设立单位验收合格率达到70%以上后，省人民政府可以向文化和旅游部申请认定。

第十一条 省文化和旅游行政部门依据《标准》组织对县、地级设立单位进行初审验收，根据评分确定申请认定单位。并形成初步验收报告。

第十二条 验收检查包括暗访、公开检查、会议审查三种方式。我检查组自行安排飞行检查行程和路线，重点检查创始单位的产业一体化、产品体系、公共服务体系、旅游环境等《标准》要求的内容。检查和会议审查由验收组通过听取汇报、查阅资料、现场观摩、提问、谈话等方式进行，重点关注建设单位的体制机制、政策措施、旅游规划等。 《标准》要求的内容。

旅游六合一是指吃、住、行、购、娱。近年来，国家推动农业、文化、旅游深度融合，打造吃、住、行、购、娱六位一体。旅游模式着力推动全面形成村镇有特色、村村有景、处处是风景的旅游格局，使旅游空间更加有序、产业协作更加合理、资源配置优化、经济效益最大化。

全域旅游是从单一景区向全球旅游目的地的转变；是传统门票经济向全区域、全行业经济的转变；是单个旅游运营商的专属方向，全社会向共建共享转型；是从传统旅游设施的完善向全球化思维下旅游设施综合考虑的转变；这是从旅游服务向全球公共服务一体化的转变。

全域旅游的“全”是指全空间配置、全业协同、全时空营造、全要素考量。在全域旅游规划中，一方面要“盘活存量”，提升产品品质，升级产品体验。