一、旅游景区标准化建设

中共巴楚镇委员会、巴楚镇人民政府

关于三门塘村文明景区实施网格化管理的通知

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通知

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镇各部门及三门塘村两委：

为创建规范、廉洁、平安三门塘风景区，增加游客的舒适度和体验感，提高村民的生活质量，提升景区整体外部形象，营造和谐优美的三门塘风景区环境，增强公众文明文明意识。卫生习惯。经镇党委、政府研究，决定在三门塘村实施文明景区网格化。管理。现将有关事项通知如下：

一．指导思想

主要任务是提高服务水平提升三门塘风景区质量和文明形象，重点是增强群众文明卫生意识。以建立健全文明形象和环境卫生长效管理机制为保障，切实解决三门塘风景区文明形象和环境卫生突出问题，为景区文明卫生创造良好条件。实现4A级景区。

2.工作目标

围绕4A级景区建设要求，2021年5月至8月，集中4个月在全村集中开展“养成好习惯”·努力创建“文明景区”是一项主题网格化管理行动。通过开展文明卫生网格区、文明卫生户创建评选活动，进一步推进三门塘管理景区，提升村民文明形象，切实改善三门塘核心区及农户房前屋后环境卫生，摒弃不良文明卫生习惯。 ，形成健康文明的生活方式和积极向上的社会氛围，不断推进三门塘风景区建设。

3.网格化管理原则及职责

（一）管理原则

在三门塘核心区实行网格化管理，划定具体网格。网格化区域，明确将文明形象维护、景区消防、环境卫生、公共财产等纳入网格化管理范围。三门塘村核心区划分为15个网格（详见附件1）。原则上每个格子10户左右。按照地理相邻的原则划分。每个格子分为格子长度和网格成员。其中网格负责人由镇干部担任，网格员由镇干部、村干部、同步小康驻村干部、班组长等担任。

( 2）工作职责

1．网格长：负责网格区全面工作，了解网格区农民情况，与网格内农民签订“三门塘风景区”《农民文明卫生责任承诺书》，根据承诺书内容，督促引导农民履行责任和义务，确保网格区域公共区域不脏、乱、差，公共财产不损坏，确保网格区农户室内外清洁卫生。保持房屋前后干净整洁，不堆放柴草杂物，不乱扔垃圾等养成良好的习惯，形成良好的习惯。营造良好氛围，树立良好形象。

2.网格员：协助网格长进行网格区域的日常管理。

4.工作步骤及时间安排

（一）第一阶段：公示启动（2021年5月10日前）

镇将研究制定具体工作方案，划分网格区域，明确工作任务，召开网格员会议，各网格再召开一次网络会议，对工作进行安排和部署，使工作的目的、意义、内容、程序和标准为大家所熟知，确保工作形成合力。

（二）第二阶段：组织实施（2021年5月11日-8月1日）

各网格负责人根据岗位职责组织网格员进村进行到户开展工作，签订《三门塘风景区农民文明卫生责任承诺书》，到户开展宣传加强文明素质建设和指导，集中环境卫生整改工作，建立报告制度，及时开展评价活动，在各网格区设立公示牌，开展“ “文明卫生户”评比活动，并在宣传栏公开揭露不文明行为，确保在第十二届国家旅游发展大会前取得阶段性成果。镇里将组织人员督导工作进展。 ，并形成报告，

（三）第三阶段：评价总结（2021年8月2日—2021年8月30日）

镇组织相关人员对对此项工作进行现场检查验收，总结工作，表彰优秀网格面积、网格长度、网格成员、文明卫生户，对网格面积、网格长度、网格成员、文明卫生户进行表彰。对不符合标准的文明卫生户。上市曝光与监管。

5.保障措施

（一）加强组织领导。成立工作领导小组。领导是镇人民政府镇长。副组长是镇分管旅游工作的班子、三门塘村的组长。成员由镇干部、村委会、党员代表组成。领导小组要把这项工作作为农村精神文明建设的重要组成部分来落实，高度重视，积极组织，切实加强对这项工作的领导，确保工作顺利进行，按照要求创造性地开展工作。有工作要求、标准和工作进度。

（二）加大宣传力度。各电网领导要结合本地区实际情况，开展形式多样的宣传活动，大力宣传宣传开展“养成良好习惯，争创文明景区”主题教育的意义、标准和方法，让宣传教育的过程成为村民文明卫生习惯的养成。培育的过程、学习推广先进典型的过程，将提高村民参与活动的积极性，逐步形成“我参与、我受益”的良好氛围，共同建设美好家园。

（三）建立长效机制。建立不文明行为曝光平台，对网格领导、网格员以及管理不善的不文明行为人员进行曝光。工作完成情况较好的，将被评为“优秀网格区、网格带头人、网格员、“文明卫生户”，建立报告制度，同时实行动态管理，定期检查、监督、整改。 -评估。Fo对工作成绩下降、整改不力的，取消其荣誉称号，使工作制度化、规范化。

（四）资金保障。每个网区安排流动资金500元，由每位网长使用。使用前需报领导小组申报。

（五）强化监督机制。该镇成立了专职检查组。组长为镇纪委书记，成员为非网格员的镇干部。他们定期到各网格进行检查，形成检查报告，对推进工作不力的及时进行提醒和约谈。 ，对谈话后未整改的追究责任。

中共巴楚镇委员会

巴楚镇人民政府

2021年5月9日

二、标准化建设的意义旅游景区信息化意味着信息的畅通。标准化是发布信息内容的标准，必须有统一的规定。其实，这是诚信的体现。个性化上有差异，在完整性原则上是一致的，但形式上可以改变。旅游业确实应该受到监管。如今，云南、北京、广西已成为旅游维权的重灾区。

3.旅游标准化管理

1.制定依据：

1． 1998年机构改革后，国务院“三个确定”方案确定了国家旅游局的主要职责。

2. 1993年国家旅游局《旅游行业标准集中管理范围》经国家质量技术监督局批准（技监局标准函[1993]529号）。

二．主要功能：

1． 《旅游标准体系表》（以下简称《体系表》）是国务院“三个决定”方案和国家质量技术监督局审查后制定的。 《旅游行业标准归口管理范围》的具体实施是旅游标准化工作开展的基础工作。

2. 《体系表》向国家质量技术监督局备案，作为旅游标准项目立项的依据。

3.在与其他部门协调工作时，《制度表》将作为说明管理交叉关系协调问题的重要依据。

4.在与世界旅游组织、国际标准化组织的沟通过程中，“体系表”是说明我国旅游标准化发展的最基本数据。在工作。

1.按照标准总体分类，分为基础标准、设施标准、服务标准、产品标准和方法标准五类。

2.按照旅游成分划分，分为吃、住、行、游、购、娱6大类，并新增一个综合大类，共7大类。

3.按照上述划分方法，表中确定了已发布的国家标准和行业标准、已立项并正在起草的标准、正在考虑报批的标准。

4.这种形式是开放式的。框架确定后，可根据需要及时修改和补充，并及时向国家质量技术监督局备案。

4.规范化管理旅游景点

您好，我国目前正处于旅游业快速发展时期。全国31个省、市、自治区几乎全部作出加快发展旅游业的决策。 24个省市自治区将旅游业作为主导产业或支柱产业发展，具备成为区域主导产业或支柱产业的条件。我们不禁要问，这些省份的旅游业真的能做大、做优、做强吗？跟风肯定有很多盲目性。旅游业绝不是人们常说的“无污染产业”。由于大量游客涌入景区，或者由于旅游发展战略不当、决策者缺乏系统规划，开发会导致自然生态和社会环境遭到破坏。旅游业不是无风险行业，“投资少”“快速见效”、“高回报”只是一厢情愿。事实上，在国内旅游开发中，真正的盈利比例仅为1P：3，盈亏平衡比例约为1P：3，亏损比例不低于1：3。只是赔钱的都是政府赔钱的，没有人承担责任。由此看来，只注重效益、不注重成本、忽视风险和生态损失的旅游开发是危险的。自然生态环境有价值。没有它，就没有可持续发展。生态服务功能是人类生存和现代文明的基础。科学技术可以影响生态服务功能，但不能完全替代生态服务功能。旅游开发不当会破坏原有生态系统，导致生态服务功能价值下降。对此应予以充分重视。简而言之，旅游业的发展不能只强调好处，更不能夸大好处；不能忽视风险、忽视成本；不能只强调综合效益而不考虑综合损失。因此，必须进行盈亏分析和风险评估。希望这可以帮助。

5.旅游标准化示范区

1.四线城市马鞍山，简称“马”，是安徽省的一个地级市。位于安徽东部、苏皖两省交界处。是合肥都市圈和南京都市圈的成员。是长三角城市群核心城市、成员城市、长江经济带沿线城市、皖江城市带产业转移示范区门户城市。辖3区3县，总面积4049平方公里。

2.马鞍山跨长江，与南京接壤。它有自古被誉为“金陵屏障、建康钥匙”。早在六朝时期，就有不少名臣、达官贵人驻足马鞍山，留下了许多名胜古迹和文物古迹。先后荣获全国文明城市、国家公共文化服务标准化试点城市、国家科技振兴试点城市、皖南国际旅游文化示范区、首批国家信息消费示范城市、国家级信息消费示范城市等荣誉。中国诗词之都。

6.风景名胜区标准化建设实施方案

国家A级旅游景区是一套规范、标准化的质量评级体系。旅游景区质量等级分为五个等级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。国家A级旅游景区由国家旅游资源质量评定评级机构（国家5A级旅游景区）或授权的省级旅游资源评估机构（国家4A级及以下旅游景区），按照《旅游景区质量等级管理办法》、国家标准《旅游景区质量等级划分与评价》旅游景区质量等级》等一系列相关标准审核并颁发“国家A级旅游景区”标志，是衡量景区质量的重要标志。其中，国家5A级旅游景区是中国旅游景区的最高等级，代表了中国的世界级精品。旅游景点。

7.景区标准化建设研究报告

分析创建国家5A级旅游景区的意义，还应从标准的内容及其要求入手。 《旅游者素质等级分类与评价》《牵引》（GB/T17775-2003）引用了十余项相关国家标准，对旅游景区的资源价值、产品质量、功能配置、设施档次、市场影响力、品牌形象、运营状况等进行了评价，提出了具体的规定和考虑。管理、服务体系、环境保护等方面全面进步，三项评分规则总分239分（其中第一规则213分、第二规则9分、第三规则17分），超过20项国家标准涉及实际运用，总之，一个景区要达到国家5A级旅游景区的标准并不容易，必须在各方面都具有较高的水平，什么才能被确立为国家5A级旅游景区景区也必须成为旅游景区的领头羊和标杆。

从多年的发展实践来看，创建国家5A级旅游景区的意义在于提升景区标准。旅游景区建设标准化、管理规范化、服务人性化、消费智能化，充分体现国际化，将旅游融入资源价值最大化，打造自己独特的品牌形象，在国内外形成强大的吸引力和竞争力；把游客放在第一位，全面系统提升旅游功能，做好旅游景区标准化管理和精细化服务，为旅游景区创造最佳效益。

总之，通过创建国家5A级旅游景区，可以有效整合景区原有资源，通过科学的旅游规划、硬件设施的完善、规范的景区管理等措施，提升景区的价值。景区资源得到充分释放。景区价值最大化不仅仅是经济价值最大化，而是景区的均衡发展风景名胜区的经济、社会、生态、文化效益。就是综合效益的最大化，从而促进景区的可持续发展。这也是国内不少景区积极争创国家5A级旅游景区的重要原因。

8.旅游景区标准化建设规划

旅游产业要素规划首先要创新地方特产，培育特色餐饮品牌，推广特色餐饮街区，建设和引进中高级餐饮管理人才，充分发挥特色和优势。精制。品牌化、速度化、娱乐化、标准化，树立一流餐饮服务形象，拉长旅游消费链条，建设旅游经济强市。

创新餐饮行业软开发，推出特色餐饮系列，设计不同档次的餐饮产品。与旅游融合节日，举办美食节，推出自助餐、主题宴会。在主要景区布局旅游餐厅，在城区建设美食街。主要产品有双凤羊肉美食街、海云地主题餐饮美食街、六合三鲜美食街。

9.景区创建标准

1.景区分级

旅游景区质量分为五个等级，从高到低：5A、4A、3A、2A、1A。 5A级是旅游景区的最高等级，代表世界级精品旅游景区的水平。原国家旅游局自2007年评定第一批5A级景区以来，全国共评定34批259家5A级景区。

5A级景区分布呈现中东部多、西部少的不平衡格局。特别是东部和南部沿海发达地区数量不断增加。相对集中。

2. 5A级景区申报基本条件

1.连续三年列入4A级景区。

2.风景名胜区面积不得小于3平方公里。

3.年接待旅游人数不少于60万人次，其中境外游客不少于5万人次。

4.近两年未发生社会影响强烈的重大安全事故和群体性事件。

5.有经批准的风景名胜区总体规划和经批准的创建实施方案。

6.无经常发生的不可抗拒的自然灾害，接待客人人数不超过主管部门批准的最大承载能力。

7.旅游资源品质极高、特色鲜明、典型独特，具有较强的市场影响力。

3. 5A评分标准

一是特色文化。景区应突出地方特色文化，注重文化建设、文化主题、丰富性、文化展示、文化体验。等四个方面；

二、信息化，智慧旅游项目满足景区自身发展和游客与时俱进的需求，从信息化基础、信息化管理、数据共享四个方面、电商这部分得分大幅提升；

三是综合服务，新增住宿考核和多元化休闲产品；

四是旅游安全，增加了最大新评估承载能力的批准和公告。

四． 5A级景区时期

1.安全隐患严重：主要体现在安全检查不到位、安全警示不到位、安全防护设施不到位、安全教育不到位、消防设施不足等方面。客流不足续高峰时段的交通拥堵和旅游线路的安全隐患。

2.环境卫生差：主要体现在厕所革命滞后、垃圾清理不及时、随意堆放、就餐区卫生差等。

3.服务和管理差：主要体现在导游服务差、欺骗顾客、擅自更改票价、无人值守、景区服务人员不足、交通及停车场管理不善、购物点管理不善等。

< p>4。旅游设施损坏和缺乏：主要体现在游客中心功能缺失、休息设施不足、标识系统缺乏、垃圾箱不足、无障碍设施不足等。

这些问题中，被提及最多的是安全设施和管理缺失、厕所革命滞后、垃圾清理不及时、欺骗勒索客人、导游服务差、游客缺乏保障等。功能设施内，标识系统不足，休息设施不足。

5. 5A级景区创建要点

创建要点主要集中在专家暗访景区时的重点考察内容：

1．旅游交通：旅游进入景区公路、专用旅游步道物资、大型生态停车场；

2．旅游设施：内容丰富、服务周到的游客中心、具有文化内涵的导视系统、多语种导游服务；

3.厕所革命：具有本土文化元素的独特厕所；

4．旅游安全：公示最大承载能力，留存各类应急预案和警示标志；

5、信息化：景区智慧管理设施、宽带WiFi手机信号全覆盖、在线咨询和预约平台在风景名胜区；

6.旅游管理t：定期对员工进行职业培训，完成5A创建及提升规划，完善投诉管理；

7．资源与环境保护：出入口建筑风格与景区内部环境、氛围必须一致；

8．特色文化：探索主题性、丰富性、示范性、体验性；

9.综合服务：餐饮、购物、住宿等配套服务设施容量及布局。