一、中国旅游业“十三五”发展规划纲要

中国旅游业由旅行社、交通客运部门和以酒店为代表的住宿业部门三大部分组成。旅游业，国际上称为旅游产业，是依托旅游资源和设施，专门或主要从事招揽、接待旅游者，并为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐六大环节的综合性产业。旅游资源、旅游设施和旅游服务是旅游业生存和发展的三大要素。

2.旅游产业“十三五”规划主要内容

旅游发展基本原则包括以下几个方面：

保护先行、统筹规划、分步推进、整合资源，以及Join的形成合力，分工负责，分级实施，培训全员，注重实效，与时俱进，改革创新。总之，旅游业发展必须遵循适度发展、健康平稳发展、和谐发展、科学发展、可持续发展的原则。

希望我说的可以帮到你！

3. 《中国旅游业“十三五”发展规划纲要》全文

1）创业阶段（1949-1977年）

标志：

1 ,新中国旅游业的诞生，以“华侨服务社”和“中国国际旅行社”两家旅游机构的成立为标志。

2.新中国现代旅游业的拓展，以“国家旅游局”的成立、中国旅游客源市场的转移、旅游者构成的变化为标志。

（二）改革振兴阶段（1978-1989年）

1978年以后，随着国家对外开放政策的实施，旅游业在国民经济中的地位和作用得到了应有的重视。在一系列正确的旅游方针政策指导下，通过不断改革，我国旅游业突破了长期以来以外事接待为主的模式。旅游业作为综合性经济事业的性质得到肯定，已成为极具活力的产业。新的发展模式正在逐步形成。

（三）全面发展阶段（1990年至今）

我国入境旅游人数、旅游外汇收入分别居世界第4位、第5位，成为世界上旅游大国。亚洲第一旅游业大国。

我国旅游业已进入入境旅游市场、国内旅游市场、出境旅游三大市场共同发展的历史阶段市场。

截至2006年底，我国共有星级饭店12751家，旅行社17957家。全国设有旅游系（专业）的高等旅游院校762所，中等职业学校941所。有学生734,900人。旅游业直接从业人员超过271万人。

4. 《旅游业发展“十三五”规划》

一是旅游经济平稳增长。城乡居民旅游人数年均增长10%左右，旅游总收入增长11%以上，旅游直接投资增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次，旅游总投资2万亿元，旅游总收入达到7万亿元。

二是综合效益显着提升。旅游业对国民经济的综合贡献y 达到 12%。餐饮、住宿、民航、铁路客运行业综合贡献率达到85%以上，年均新增旅游就业人数100万人以上。

第三，中国人民的满意度更高。旅游交通更加便捷，旅游公共服务更加完善，带薪休假制度加快推进，市场秩序明显改善，文明旅游蔚然成风，旅游环境更加优美，“厕所革命” ”取得了显著成效。

四是国际影响力大幅提升。入境旅游持续增长，出境旅游健康发展，旅游业与发达国家的差距明显缩小。

5.解读我国旅游业“十三五”发展规划纲要

要把握好机遇2021年风雨兼程，主动出击

前段时间，我在《艰难的起步》中提出了五个字：盘、定、深、粘、粘。其中，粘、粘、深是市场应该高度关注的。

首先，平移。泛旅游、泛思维，立足主业，超越传统领域，拓展业务范围。

第二，决心。做出决定后就行动。适应疫情常态化，重新定位。

第三，深度。要深耕市场，靠专业创造吸引力。

第四，发帖。贴近需求，贴近市场，贴近文化，最终贴近人性。

第五，粘性。增加客户粘性。

把这些事情做好比降低成本靠谱得多。

在旅游业的困难时刻，作为专家，必须设身处地为顾客着想，帮助他们摆脱局限，ich增加了客户粘性。

今年我们还需要努力。我们要在不确定的过程中把握确定性，在变化中掌控变化。一帆风顺从来不可能，平时更不可能。

2020年是黑天鹅，2021年不会有黑天鹅，我们可以预估2021年的困难，困难有坎坷，机遇也有坎坷。把握好起伏，就能占据主动。

6.旅游发展“十三五”规划内容

国务院印发的《旅游发展“十三五”规划》提出实施旅游外交战略、开展“一带一路”国际合作旅游合作，扩大与重点国家旅游交流，创新完善旅游合作机制。

7.中华人民共和国“十三五”旅游业发展规划

“十三五”开局之年——年计划，我国旅游发展任务很多。笔者认为，重点任务集中在5个方面，包括：

1.完善旅游市场开发方式，促进品质旅游拓展

提高旅游市场发展水平，聚焦优质国际入境市场和国际旅游目的地营销体系建设，包括改善服务环境、加强品牌建设、突出目的地形象宣传。围绕优质国内旅游体验形成旅游公共服务。体系建设、旅游信用体系建设、旅游消费能力提升规划等多层次发展规划；围绕低收入群体旅游权益制定国家福利旅游规划；实行中小学生等特殊群体夏令营制度，安排专项夏令营每年都有资金支持它。同时，中小学生参加夏令营费用从家庭成员所得税中扣除，对家庭经济困难的学生参加夏令营给予部分或全额补贴。

二、持续优化旅游业结构，积极优化旅游业在国民经济和社会结构中的地位。

旅游业结构优化重点推动所有制结构优化，打破旅游业集团化、连锁化发展的体制和政策障碍，旅游业将进一步精简、分散；积极鼓励创业创新，围绕乡村建设和脱贫攻坚，着力形成更多创业创新企业，促进城乡统筹一、乡村旅游产业结构。

优化旅游业在国民经济和社会结构中的地位，主要在于构建科学客观的旅游统计体系（包括总量统计、投资统计和增加值统计）等），有利于了解家庭背景，有效决策；全面梳理和强化旅游发展在社会和谐、国际关系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交项目、旅游和谐项目、旅游文化交流项目等。从深化产业结构分类角度引导旅游幸福感、旅游新知识推广、旅游与社会疾病治理等领域的创新创业和产品供给升级。

三、大力推进一体化发展旅游与信息化融合

旅游与信息化融合的重点是会同有关部门围绕互联网技术等方面推动旅游创业创新；推动形成中国旅游大数据研究中心体系。在现有国家重点企业和重点旅游研究院建设的基础上，在全国部署多个旅游大数据重点实验室和省部级旅游大数据研究中心；聚焦大数据时代对旅游业发展的新影响，梳理国家旅游局现有法规和市场监管措施，评估原有制度和政策，以适应旅游业技术和市场发展“十三五”乃至更长远的需要；加强对跨境电商发展的政策引导和支持开展旅游电子商务业务，包括海外购买境内旅游相关产品、购买境外旅游相关产品的境内跨境旅游贸易，探索建立旅游电子商务园区；基于大数据，对游客体验评价和关注焦点进行实时跟踪和阶段分析，建立旅游目的地在线口碑评价机制。基于大数据，建立旅游交通监测预警系统。

四、扩大旅游开放，加快边境旅游发展

扩大旅游开放，加快边境旅游发展的重点是围绕“一带一路”国家战略，走出去和引进来相结合，围绕旅游投资两种不同模式，建立我国旅游投资服务体系。战略能力重构和战略能力增量，完善旅游业吸引外资清单和评价指导机制。建立边境地区旅游经济特区制度，评估内地旅游综合改革试验区，借鉴自贸区经验，探索设立若干国家级旅游服务贸易特区。加快国内公众免税店体系建设；立足扩大我国出境市场，完善旅游人才培养体系，储备更多高层次国际旅游管理人才，加强我国对国际旅游市场的治理，建立新型国际旅游组织，提高在现有国际旅游组织中的主导地位，打造与中国国际旅游市场地位相适应的体系。适应性强的国际旅游发展协调信息和控制能力系统。

要会同国家统计局等有关部门尽快建立出境旅游统计框架，力争全面科学掌握人流、消费、需求、评价等相关情况。我国出境旅游信息。这不仅是准确了解我国出境旅游消费需求，也是国家有关部门与相关目的地国家（地区）有效协商，为出境游客获得更好目的地服务的依据。

五、积极推进旅游资源差异化管理

加强旅游资源差异化管理，平衡高附加值旅游产品出口和资源型旅游进口产品，推动可持续发展。从实现的角度来看g 围绕全面建设小康社会的目标，评估我国现有资源的旅游接待能力；从全球资源配置的角度，评价出境旅游市场发展对提高我国入境旅游市场质量、满足我国国内旅游需求的积极作用。 。

基于现行旅游资源管理体制，探索建立国家休闲区，平衡资源保护与休闲利用的关系；向公众开放更多国家公园游憩空间，建立国家公园、历史古迹等形式的国家公园管理新模式，完善国家公园制度，突出国家旅游行政管理部门对国家公园的管辖权；适应高速交通系统的发展和自驾出行的趋势随着旅游业的兴起以及我国众多的线性旅游资源，我们正在研究建立国家风景廊道系统。

8.中国旅游业发展“十二五”规划纲要

前10年是起步阶段。 1978年和1979年，国家为了适应改革开放总体需要，提出“大力发展旅游业”。旅游业的诞生就伴随着“为什么”和“如何”的问题，这需要国家从战略上明确旅游业的性质和定位。

国家第一个关于旅游发展的战略性文件——《国务院关于加强旅游工作的决定》（1981年国务院第80号文件）有两个立场：一是双重性。目标是“旅游业既是我国经济事业的一部分，也是外事工作的一部分”，旅游业的发展需要“政治和经济双丰收”。这是使用的定位确定旅游“中国道路”的特点；

二是经过比较调整，将旅游置于经济领域。 “旅游业是一项综合性事业，是国民经济的组成部分，是关系国计民生不可或缺的因素。 “事业”——这也是40年“社会经济发展阶段”对行业重要性的首次精准定位，为旅游业“选对跑道”、“对表”。

第二个10年是工业化进程阶段，这个阶段还可以拉长一点，从1986年国民经济“七五”规划到1998年12月中央经济工作会议确定旅游业为“国民经济新的增长点”。

1981年，国务院主持制定了第一个旅游业发展规划，被列入国家战略五年后的第五个国民经济发展计划。五年的实践，五年的摸索，可想而知是多么的艰难。最终，这份《规划》敲定了产业作为“国民经济的组成部分”应具备的基本政策和制度保障，旅游业开始走上国民经济产业化的轨道。过程。

旅游业的工业化进程与20世纪90年代开始的国家扩大内需和经济结构转型同步进行。 1992年，旅游业随着国家市场机制的完善而转型，主动在国民经济发展中承担起更大的责任。

这10年是开启工业化、市场化发展进程的10年。

第三个10年是旅游市场化进程深入发展的阶段埃彭。 1998年至2009年，“假日制度”启动，大众旅游起飞，旅游市场繁荣。

在国家总体转型、经济结构持续深入转型的背景下，为充分发挥旅游业在“保增长、扩内需、调结构”中的积极作用， ”，国务院2009年《关于加快旅游业发展的意见》（国发[2009]41号）提出“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和更加满意的现代服务业”。 “人民”——30年后的又一个“双目标定位”，以及后来《中华人民共和国国家旅游法》的颁布和首部《全民休闲纲要》的发布，共同体现了“增强和凸显”旅游业在国民经济中的作用，也是旅游业在国民经济中的“深层体现”。旅游业对国民生活的重要性。

第四个10年是“全面融入国家战略”阶段。党的十八大以来，根据国家《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号），旅游业积极与新型工业化结合、信息化、城镇化、农业现代化开创新时代。总体格局，以经济、社会、文化、生态多方协调的改革精神，全面融入国家战略体系。在推进“旅游+”、“大旅游”、“全域旅游”过程中，转型升级形成新格局。

按照“五位一体”总体布局和“四个全面”发展要求，“全域旅游”不仅是符合旅游产业的发展规律，也是推动经济社会全面进步、协调发展的重要因素。载体。

9. 《中国旅游业“十三五”发展规划纲要》解读

我国正在进入旅游消费市场与旅游投资要素市场双向互动、良性循环的新阶段。旅游投资空间和潜力巨大。旅游业是综合性产业，是经济发展的重要动力。旅游业不断与各行业融合。 2016年，旅游与国民生活、乡村、健康、养老、休闲等重点领域的“+”将成为新一年的发展热点话题。

未来五年“旅游+互联网”催生的一大批新技术、新产品、新业态、新模式将创造1吨的增值红利亿元。

引导旅游业与基础设施建设、工业、农业、教育、医疗、金融等相互促进发展，使旅游业成为我国经济可持续发展的新增长点。