上集镇乌江村将于1月28日试营业。2022年1月17日，天眼新闻记者从乌江村国际旅游度假区获悉，广大游客期待已久的景区将于1月28日试营业，要求确保春节前试营业顺利进行，拟正式投入运营在五月。目前正在进行的一期工程占地3.9平方公里，主要依托原有古村落民居完成建设。二期规划包括酒店区、会议区、温泉区等，一、二期工程建成后，预计未来景区年接待能力将达到200万人次。

村庄规划是指按照《村庄和镇规划建设管理条例》的规定，通过规划改善农村生产生活、交通居住条件和基础设施。分为村庄总体规划和村庄建设规划两个阶段。一般由当地乡村规划局负责牵头。县规划局也负主要责任。一方面，考虑到村庄未来便捷的生活方式。

1．什么是传统村落

传统村落又称古村落，是指形成较早、文化和自然资源较为丰富的村落。具有一定历史、文化、科学、艺术、经济和社会价值，应该得到保护的村庄。传统村落蕴藏着丰富的文化内涵历史信息和人文景观丰富，是中华农耕文明留下的最大遗产；建筑环境、建筑风格、村落选址等均未发生明显变化，具有独特的民俗风情。仍在为人们服务的村庄；目前，全国传统村落约占自然村的0.3%。

2.为什么要注重连片保护利用

传统村落是非物质文化遗产的重要载体，非物质文化遗产与传统村落有着千丝万缕的联系。我国非物质文化遗产是在漫长的农业文明中发展起来的，记录了农业文明的发展、社会结构的变迁、传统文化的兴衰。单个传统村落规模小、内容单一、资源禀赋有限、对游客的吸引力有限。右有关专家认为，将地级市的传统村落整合起来，形成自己的特色文化圈，是传统村落发展的出路。新方法。此外，国际国内对传统村落的保护越来越重视，并已上升到国家政策层面。相关工作将在政策引导下积极开展。

3.集中连片保护利用的意义

（一）创新传统建筑活化利用方式

“活化”实际上就是因地制宜。保护文物建筑，赋予其自身造血功能，通过合理利用获得新的生命。文物复兴是文物保护的一种方式。就是让古人生活中的文物“活起来”，让它们回到人们的生活中以一定的形式表现出来。通过探索多种方式盘活长期闲置的传统建筑资源，在保持传统建筑原貌和典型构件的基础上，通过增建、改建、增设设施等方式，适应现代生产生活的需要，弥补传统建筑的不足。针对基础设施配套和公共服务设施短板等问题。解决传统村落保护与改善居民生活条件之间的矛盾。

（二）促进一二三产业融合发展

以传统村落为节点，环环相扣，充分发挥历史文化优势利用自然环境、绿色生态、田园风光等特色资源，实现资源规模化、多元化，促进一二三产业融合发展，吸引社会资本参与，解决传统村落产业发展方式单一、同质的问题。

（三）构建传统村落保护利用传承体系

加强县域传统村落保护利用规划指导，明确定位和传承。统筹村庄发展的发展顺序，统筹基础设施和产业布局，创新政策体制机制。留住民间、保护故土、铭记乡愁，形成一批可复制、可推广的活化利用经验，把保护传承与开发利用有机结合起来，把我国农业文明的优秀遗产与现代文明的元素，并赋予新的时代内涵。

（四）推动乡村全面振兴，建设乡村振兴美丽中国

激发乡村活力，改善乡村人居环境，保护传承文化遗产，挖掘利用特色资源发展新业态，发展乡村文化，留住乡愁记忆，推动乡村全面振兴，让中华优秀传统文化永葆生机，让中华千年农耕文明展现新时代魅力和风采。

中国五千年的农耕文明，形成了各种传统村落。传统村落在空间布局以及与自然环境的关系上都经过巧妙构思，体现了人与自然的和谐共生，蕴藏着远古先民的世界。人类和谐的哲学理念在一定程度上与建设美丽中国的思想是一致的。传统村落的保护具有重要参考意义对于城镇化进程中资源浪费、环境污染、生态破坏等问题具有重要意义。

国家近年来一直在努力发展新农村，乡村规划越来越好。从设施和建筑来看，现行村庄规划分为集体整治村、城郊一体化村、特色保护村、拆迁村四类。这里所说的特色改善村是指目前人口基数最大、但发展规模突出、地理位置良好的村庄。大多是风景名胜或文化特色鲜明的村庄，产业发展程度较高。能够形成一定产业优势的村庄。

或者大部分都是有风景有历史的村庄加州遗址和独特的文化。目前规划已基本完成。

一般来说，这种类型的村庄最终会发展成为一个旅游景点，可以保护村庄里的文化古迹，让游客感受到中国悠久的历史，更重要的是让当地居民得到额外的收入并过上美好的生活。

在保护原有风貌的同时，增设绿道和湿地，介绍人文景观、70年代以前的农耕文化、生活方式等。

内容

第一章总则

第二章城乡规划的制定和修改

第三章城乡规划的实施

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第一节总则

第二节建设项目规划与选址审批

第三节建设用地规划与管理

第四节建设项目规划与管理

第五节村庄建设规划与管理

第四章历史文化和自然风貌保护

第一节历史文化保护区和历史建筑

第二节自然区域

第五章监督检查

第六章法律责任

第七章附则

第一章总则

第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城市全面协调可持续发展，为促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称城乡规划法）和有关法律、行政法规，结合实际，制定本省的。

第二条 本省行政区域内城乡规划的制定、修改、实施，规划区内的建设以及历史文化和自然风貌的保护等活动，适用本条例。

本条例所称城乡规划，是指一定时期内城乡土地利用、空间布局和各类建设项目的综合部署。城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划和特定区域规划。城镇体系规划分为省域城镇体系规划和城市群协调发展规划。城市规划、城镇规划和分区规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和控制性详细规划。建设性详细规划。

本条例所称特定区域，是指经国家或者省级人民政府批准的开发区、工业园区以及其他开发区域。

第三条编制城乡规划应当以国民经济和社会发展规划为依据，与土地利用总体规划相衔接，体现主体功能区规划的要求。

各类涉及土地利用、空间布局的专项规划应当符合城乡规划。

第四条鼓励城市设计工作。城市设计要注重历史文化和自然风貌的保护，体现岭南文化和地域特色。

第五条 省、市、县人民政府城乡规划部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。本行政区域和其他有关部门应当按照各自职责做好城乡规划管理工作。

市辖区和特定区域设立的城乡规划管理机构，由城市人民政府城乡规划主管部门统一管理。

县级人民政府要明确乡镇人民政府办公室负责村镇规划建设管理职责。

第六条 城镇体系规划、城市、镇和特定区域总体规划、控制性详细规划和重要区域建设性详细规划，由城乡规划委员会审查。

省城乡规划委员会的设立、任期、议事规则及其他有关事项由省人民政府规定。市、县城乡规划委员会的组成、任期、议事规则和其他有关事项，由本级人民政府规定，并报上一级人民政府备案。

第七条 各级人民政府应当将城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算。

村庄规划编制和管理经费应当列入县级以上人民政府预算。

第八条 省人民政府城乡规划部门按照国家规定，制定城乡规划编制和实施技术规范，并向社会公布实施。 。

人民政府地级以上人民政府可以根据国家和省的规定，制定适用于本行政区域的实施技术规定，并向社会公布后实施。

第九条 城乡规划编制和实施应当遵循公开、公平、公正的原则，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权规划。

第十条 有条件的省、市、县人民政府城乡规划主管部门应当建立城乡规划管理信息系统，促进城乡规划管理信息共享。

有条件的城市、县、镇人民政府应当加强城乡规划和建设管理。d 建设档案，方便公民、法人和其他组织查阅城乡规划建设档案。

第二章城乡规划的编制和修改

第十一条省级人民政府根据全国城镇体系规划组织编制省级城镇体系规划，报送报国务院批准。

省人民政府城乡规划部门会同省人民政府、地级以上市人民政府有关部门组织编制城市群协调发展规划根据省城镇体系规划，报省人民政府批准。

以省域城镇体系规划和城市群协调发展规划为指导划定本地区城镇发展边界和编制城市总体规划、镇总体规划，并确定省监控实施的范围。

第十二条 城市总体规划由城市人民政府负责组织编制，并按照法定程序报审批。

城市总体规划应当包括市域城镇体系规划的内容。

大中城市可以在总体规划的基础上编制区划规划，对城市土地利用、人口分布、公共设施和城市基础设施配置等作出进一步安排，提出城市规划的规定。制定详细的监管计划。指导意见要求，规划期限应当与总体规划相一致。

区划规划由省城乡规划部门组织编制。报市人民政府并报同级人民政府批准。

第十三条 县人民政府应当组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，同时统筹安排发展布局、资源保护和利用、全县乡镇主要设施布局。县人民政府组织编制的总体规划在报请审批前，应当经同级人民代表大会常务委员会审查，常务委员会组成人员的审议意见报请人民代表大会常务委员会审议。同级政府研究处理。

第十四条 县人民政府所在地以外的镇总体规划，由镇人民政府组织编制，报市、县人民政府。勒政府批准。其中，省级人民政府划定的镇总体规划由地级以上市人民政府批准。镇人民政府组织的总体规划报送审查批准前，应当经镇人民代表大会审议，代表的审议意见报同级人民政府研究处理。

第十五条 市、县人民政府应当在城市总体规划、镇总体规划中确定村庄规划范围。不在确定范围内的村庄，纳入城市、镇的规划管理范围。

第十六条 村庄规划由镇人民政府组织编制。经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，报人民代表大会常务委员会审议。报上一级政府批准。

村庄规划编制应当符合农村实际，满足村民生产生活需要，通俗易懂，明确村庄建设范围、住宅建设布局公共服务设施和基础设施配置，历史文化和自然风貌保护。等内容。

第十七条 城市、县人民政府城乡规划部门、镇人民政府应当组织编制控制性详细规划，并依法报审批、备案。

省城镇体系规划或者省监测城市群协调发展规划确定的区域，控制性详细规划草案应当征求城乡规划部门的意见编制省人民政府；规划报批后报省人民政府备案。

控制性详细规划登记办法由省人民政府另行制定。

控制性详细规划的编制应当符合国家和省有关技术标准和规范，综合考虑资源能源节约和综合利用、减少废物和有害物质排放、保护环境等要求。生态环境、保障公共安全、防灾减灾等。

第十八条 特定区域的总体规划由所在地的市人民政府编制，报省级人民政府审批或者经省级人民政府审批后报送。人民政府。

准备和特定区域控制性详细规划的审批，参照城市控制性详细规划的有关规定执行。

第十九条 城市、县人民政府城乡规划部门、镇人民政府应当组织编制重要地块的建设详细规划，也可以要求建设单位根据情况制定控制性详细规划。根据规划管理的需要。规划或规划条件，编制详细的建设规划。

第二十条 城市、县人民政府城乡规划部门和镇人民政府组织城市设计，确定一定地理范围内的空间形态、交通系统和建筑物的造型、高度、色彩。 。提出规划管理要求并纳入相应城乡规划。技术规格城市设计由省人民政府城乡规划部门制定。

第二十一条 交通、水利、电力、燃气、通讯、给排水、环境卫生、绿化、消防、人防、住房保障、医疗卫生、教育、文化等各类专项规划体育、体育等涉及土地利用、空间布局的，由有关主管部门会同城乡规划部门编制，报城市、县人民政府批准。

各类专项规划的内容应当相互衔接，与总体规划相一致，并纳入控制性详细规划。

第二十二条 城市、县人民政府城乡规划部门应当会同有关部门组织地下空间开发准备工作。根据总体规划编制城镇利用规划，报同级人民政府审查批准。

地下空间开发利用规划应当包括：

（一）地下空间综合开发利用的目标、功能区划、开发规模、布局和实施时机；

（二）禁止、限制和适宜建设地下空间的范围；

（三）各类交通设施、人防设施、公共服务设施、给排水、电力、通讯等市政设施；

（四）环境保护要求和安全措施。

控制性详细规划应当落实地下空间开发利用规划的相关内容。

答：发展乡村旅游产业农村是我们党和国家农村发展的重要组成部分，对于农村经济和农村经济发展发挥着重要作用。如何发展乡村旅游产业？你需要发现和挖掘你所在村庄的历史特色，比如：历史名人、红色历史事件、你所在村庄的地理位置有哪些美丽的风景等等，进行改造、开发利用，打造乡村旅游。产业做强。

下面我介绍一下我村的经历：

我村有一位党史上的名人，林一山。新中国成立后，受毛主席、周总理任命。林义山是实施长江水利工程的主要领导者。他也是山东胶东天府山起义的主要组织者和领导者。为此，两个村委会研究决定d 发展红色旅游文化。

（一）与长江委合作，将林义山出生地林村打造为红色教育基地，发展红色旅游文化。

（2）现在农村有很多闲置的农村房屋。侧房卫生间要改造，房间装修要符合城镇化标准。这些闲置民房要开发利用，成为红色旅游文化胜地。

（三）林宜山遗产开发。林一山生前将自己的全部财产捐献给林村人民。花园里有一棵百年流苏树。我们称之为四月雪。是名贵的流苏品种。我们每年都有。四月，举办四月雪节，吸引游客和拍照。

总之，发展乡村旅游产业，一定要结合本村实际，找出亮点、大力发展。我们决不能创造虚拟项目。这是我的意见。

随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，越来越多的城市居民在闲暇之余选择去附近的村庄休闲娱乐。旅行，感受乡村的宁静与舒适，在大自然中放松身心。我国是一个传统的农业国家。各地农村的历史底蕴和人文风情十分深厚。乡村旅游的发展具有良好的基础，特别是对于那些资源丰富但贫困的山村来说。乡村旅游已成为一条致富之路。那么如何开发乡村旅游资源呢？施工过程中需要注意哪些事项？

一、注重规划、合理开发

开发乡村旅游资源，首先要规划、合理利用资源整合，统筹旅游方向。 ，避免资源开发冲突。不合理、有序的资源开发会降低乡村旅游的竞争力，导致乡村旅游在经历了一段时间的喧嚣后迅速衰退。

在我国较有名的乡村旅游村中，浙江安吉陆家村作为一个没有著名旅游资源的村庄，通过合理规划，将陆家村打造成美丽乡村新典范。陆家村建设过程中，我们首先对当地的自然环境进行了整治，然后升级改造了基础设施，再人工打造了相关设施和景点。短短几年时间，这里就成了不知名的故居、不知名的古迹。 ，无工业村成为全国十大小康村之一。

二、深入挖掘本土文化资源

我国农村地区有历史非常悠久，这与城市文化的快速化、工业化和人的异化不同。淡然，乡村文化的根源在于宁静、舒适、无压力的人际关系。慢节奏就是在这样的氛围中诞生的。开发乡村资源时，重点是打造与城市氛围不符的乡村解决方案，满足人们的求新心理。心理，满足城市居民逃避城市压力的倾向。

在我国乡村旅游建设中，浙江桐乡吴村通过展示呈现原汁原味的旧时乡村风貌，探索当地传统乡村农业习俗和原生态自然环境，营造舒适宜人的乡村旅游氛围。 ，缓慢，和谐的环境。符合乡村节奏的大型娱乐中心和美食中心，让游客享受悠闲舒适的生活与自然融为一体的体验。

三、探索乡村旅游发展新模式

对于乡村旅游资源的开发，政府投资主导的传统模式已经不够了支持它。随着乡村旅游的发展，特别是旅游资源开发时，相关资金的投入和当地居民的参与成为重要问题。乡村旅游发展注重真实性。没有当地农民的参与，乡村旅游就没有活力，对游客的吸引力也会大大降低。我国目前主要建设模式有股份制经营模式、“政府+公司+旅行社+农民旅游协会”模式、“公司+农户”模式、“公司+农户”模式、“农户+农户”模式等。

我国乡村旅游建设中的“农民”村民公司模式、个体农场模式等。离子模型，江西婺源黄岭村因“黄岭模型”而闻名。通过公司对村庄的综合产权收购和搬迁，篁岭古村落建筑和古村文化的“原汁原味”得到了保持和修复，最好地呈现了篁岭古村的风貌。但古村落建成后，村民仍被“请回来”，进行相关民俗开发。

乡村旅游资源开发是一件需要深思熟虑的大事。如果发展得当，就会出现新的网红。如果发展不当，就会很快衰落。开发的时候最好先多做研究。多方面研究立项，大规模建设。

分为六部分，即总体要求科学编制乡村规划。推进县域内城乡基础设施一体化，推动县域内城乡基本公共服务均等化，推进全区域美丽乡村建设和保障措施。其中，《方案》明确，2021年全面启动乡村建设行动，建立健全工作推进机制，重点建设50个美丽乡村精品村和创建80个美丽乡村示范村，实施一批农村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境整治改善工程等，抓好农村灾后恢复重建，确保乡村建设行动良好开局。到2025年，建成100个以上美丽乡村精品村、500个以上美丽乡村示范村建成后，城乡一体化发展将走在全省前列。

【类别布局】今年年底全面编制县域国土空间规划

《方案》指出，编制县域国土空间规划2021年底前全面完成规划，2021年底前完成县级国土空间规划编制，分类布局规划、乡镇国土空间规划编制工作基本完成。有序推进省级“百镇千村规划”工程试点、农村人居环境整治示范村规划编制、“多规合一”实践村规划编制，重点推进美丽乡村精品村和示范村实现统筹规划编制村庄的离子。覆盖。到2025年底，建成县域国土空间一体化规划体系，实现农村规划全覆盖。

实行最严格的耕地保护制度，合理布局城乡工业用地和基础设施布局，加强农村宅基地管理。制定县乡国土空间规划时，配置不少于10%的建设用地指标，重点保障农村产业发展用地。制定市年度用地计划时，执行省年度用地计划，至少安排5%的新增建设用地指标用于保障农村重点产业和项目用地，至少安排5%的新增建设用地指标保障村民宅基地。

【交通供水】全县城乡供水管理保障一体化到2025年底基本实现

实施全县城乡交通一体化行动。优化路网结构，加强质量监管和道路养护，促进城乡客运服务均等化，便利农村物流服务。到2021年底，全市20户以上有条件的自然村100%通上硬化路，建制村100%通公交车。推进全市县、镇、乡镇公共交通建设，开展城乡交通一体化示范建设。

2021年底前，在新郑、巩义两县（市）试点基础上，新密、登封、中牟、荥阳即将发射。 2022年底之前，新郑、巩义两县（市）完成城乡饮用水源地整治任务。到2025年底，基本实现县城城乡供水管理保护一体化，力争完成区域内各区县（市）水源替代。全县地表水源覆盖农村人口的比例达到50%以上，农村自来水普及率达到99.5%。大范围农村供水工程覆盖80%的人口。

【教育医疗】每个乡镇至少拥有一所初中

加快补齐农村教育短板。 《方案》明确，全面加强农村小型学校和乡镇寄宿制学校建设，保障农村适龄儿童入学。 2021年乡村教师转岗643名宿舍将不会竣工或交付使用。推动各区县（市）建设运营至少1至2所设施齐全、功能齐全的标准中等职业学校。每个乡镇至少拥有1所初中，确保每个乡镇拥有1至2所公办中心幼儿园。

医疗方面，《方案》提出，到2021年底，县级医疗共同体建设监测指标优良率达到40%左右，标准化乡镇卫生院率达到80%以上，公有产权村标准化率达到40%左右。卫生室比例达到70%以上。到2025年底，全市15%以上的乡镇卫生院达到或接近二级医院水平，公立村卫生室比例达到以上90%，乡村医生具有执业（助理）医师资格的比例达到45%以上，“乡村招村用”，50多种常见病在基层首次诊断，县域内处理率达到90%以上。

【污水垃圾】2025年底前动态清理农村黑臭水体

大力推进美丽乡村建设，2022年底前，重点建设50个质量村、300个示范村，改造提升1000个以上规划保留村，完成沿黄地区美丽乡村示范带建设基本形成3-5条乡村旅游精品线路，推动美丽乡村群发展，到2025年底，美丽乡村精品村100个以上、美丽乡村示范村500个以上生病了。

分类推广农村卫生厕所。到2021年底，3万户农户新装修无害卫生厕所；到2025年底，农村无害化卫生厕所普及率达到95%，厕所粪便基本消除。处理。

加快农村生活污水治理，深入开展农村黑臭水体治理，实施农村水系综合整治。 2021年底农村生活污水处理率达到60%；到2025年底，农村生活污水处理率达到70%以上。动态清理农村黑臭水体，确保饮用水水源和地下水环境安全。

到2021年底，实现农村生活垃圾收集、运输、处置体系全覆盖；由恩到2025年，基本实现农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖。

突出地方特色和区域特色，积极开展“四个美丽乡村”、“美丽城镇”、“五个美丽庭院（美丽庭院）”建设。到2025年底，35%以上的行政村达到“四美院”。 “美丽乡村”建设标准，60%以上的乡镇政府所在地达到“美丽小镇”建设标准，60%以上的农家大院达到“五美院（美丽院）”建设标准。

很荣幸回答楼主的问题。一是乡村旅游品牌和特色资源的塑造。乡村旅游规划重点关注乡村特有的文化、工艺、民俗、生态、环境等。资源寻找有效途径，将乡村资源转化为乡村旅游特色，将传统村落建设成为乡村民居遗产、乡村生态园、乡村旅游度假区或其他精致乡村景观等多种旅游形式，把传统村落打造成有吸引力的旅游村。

二是农村接待设施改造：对闲置的农村接待设施进行改造和利用。通过重新设计、重新整理，可以将原有风格的闲置农村房屋改造成农村独立住宅。有旅游接待设施。

三是打造乡村特色旅游活动。综合旅游下乡村旅游的塑造要遵循“处处是景，景就是乡村”的理念，将乡村的传统日常生活、传统生产活动转化为游客在一定时间后可以体验到的各种事物。深入程度h 挖掘。乡村旅游活动。

四是乡村产业体系转型升级：乡村旅游规划要注重创意开发，将乡村传统农牧业转变为高附加值的休闲旅游农业和阳光农业。比如生态茶园、手工作坊等。这样就可以实现农村产业体系的转型升级。

第五，乡村旅游要体现自己的地域文化特色：乡村旅游规划要把传统的花草树木、传统器物、古老的日用品改造成为乡村独有的、独具特色的。独具一格的乡村景观，行程有别于传统旅游景点的乡村景观体系。

六是乡村旅游公共设施要遵循“居民与旅游者共享”的理念。乡村旅游规划应遵循“居民与游客共享”的理念，注重乡村公共设施与周边乡村景观的融合。环境的协调与统一。