1.聚焦全域旅游

可以带动全域经济发展，增加人民收入

2.大力推动全域旅游

“全域旅游有发展潜力”随着全产业融合，打破依靠门票经济的传统模式，由封闭式经营转向开放式经营，这就要求全域旅游的发展必须面向新的市场消费需求，加大供给侧结构性调整力度。可以说，如果没有新业态的支撑，全域旅游将是“空中楼阁”。

于凤贵认为，《规划》聚焦围绕跨界融合、打造国际品牌，主要着眼于推动文化旅游深度融合，推动新旧动能转换成为“十大”产业。深度深度旅游融合，挖掘会展旅游经济巨大潜力，同时突出高端品牌、加快旅游国际化、推进营销精准化等举措

三、聚焦打造以全域旅游为抓手

1． “十四五”发展的基本要求

面对严峻的疫情防控形势和复杂的宏观形势，“十四五”期间区域发展要坚持以新发展理念，进一步落实区委区政府关于“宁波湾新区”高质量发展的决策要求，以“最美、最好”为主题，“后来居上”以“全面创新、全球美丽”为发展战略，顺势而为。 ，随潮流而变；创新并在创新；融入“双循环”新发展格局，开创“宁波湾”建设新进程。通过着力打造“浙江省生命健康科技创新基地”、“长三角体育产业创新基地”和“国家体育旅游示范基地”，湾区高质量发展形象已基本形成。已成形。

1.坚持“高质量融合”发展方向，高质量建设“一城三区”。以建设“国家水上运动基地”和“长三角滨海旅游目的地”为目标，着力打造松澳环球新城、寻湖智造、秋村度假旅游的“东城西园” “十四五”末“中游”空间格局已全面形成；二是宁波湾沿岸“一市三区”平台建设的引领作用塔尔新城、旅游度假区、渔港经济区、经济开发区凸显；三是“浙江宁波湾旅游度假区”高品质建设形象基本呈现，形成以“生命健康”为龙头，体育休闲、文化旅游、滨海度假为主体的区域新兴产业体系。特色服务业。

2.加快“地方城镇化”发展步伐，构建高能支撑体系。以“宁波滨海客厅、浙江美丽花园”为建设要求，加快夯实联动全域的“就地城镇化”支撑基础。一是加快完善以交通对外联系为主导的基础配套设施，重点连接203省道、沿海中心线拓宽、疏港高速等交通运输通道。n 网络；二是加快以医学教育为核心的公共服务配置，重点推进三级综合医院、沿海学校建设启动，水、电、燃气、污水、网络等公共服务设施、智能安全得到了提升。三是加快创建以“运动休闲”为纽带的综合性景区，重点推进观光专用线、特色村落改造和深化美丽家园建设。

3.强化“生态刚性治理”发展要求，高水平推进绿色共享。实施“联合国绿色发展中国试点”，努力打造“长三角生态文明建设典范”。一是以“旅游度假区”建设为重点，打造一流生态旅游胜地长三角地区的健康生活空间；二是以滩涂、岛礁和海水养殖为重点，推动全区域海洋生态保护、修复和绿色利用。三是以陆海统筹为重点，不断加大山海联动，以“全域旅游”为抓手，全面深化“美丽园林”建设。

二． 2021年工作主要目标和重点任务

（一）主要指标

确保全年完成固定资产投资30亿元，力争实现32亿元，增长20%以上；确保税收3.8亿元，力争4亿元，增长30%以上。

（二）重点任务

一句话：聚焦客厅，打造大花园。

1.产业投资、生态保护、旅游开发t 应同时开发。

①突出健康主题，聚焦产业项目投资。重点投资“医疗、教育、酒店、科技创新、商业、体育、文化旅游”七大产业。全力保障恒大健康旅游小镇、宁波湾华侨城、时代宁波文旅小镇持续建设，力争加快在建项目；加快三级医院、滨海学校、度假酒店、智慧创新中心、商业街区、主题公园、体育创新中心以及天飞湖周边旅游线路和公共游船码头建设。

②坚持绿色发展，注重生态建设和保护。聚焦生态保护七同步：“滩涂整治、海洋牧场、矿山修复、海岛治理”继续深入推进生态综合修复工程，加快实施沿海再生水厂和天然气联网工程，进一步优化区域配套建设

③以共建为重点，着力文化和旅游融合发展，更高质量组织“海上嘉年华”、“天飞湖文化节”活动，策划推出特色旅游活动“宁波人游宁波湾”，深入推进“宁波湾”、“天飞湖”两大地标培育，策划组织开展“春铁、夏游、秋帆”等系列体育赛事、冬马”，深化“宁波湾·风华玩”品牌推广，夯实“无敌湾湾”、“天妃飞地”两大IP加快推出影视文化创意产品。在进一步推进重大体育景区建设的基础上，统筹发展“宏志渔站、夜游马头、体育运动”等七大文化旅游项目。河道停车站、森林黄仙、怀旧杨村、漂流迎家棚、跑马峡石盆”联动，更大发挥平台建设的带动作用，更大限度拓展美丽园林建设形象。

2、政治建设、制度建设、作风建设也要以班子为中心

①以政治建设为引领，强化使命责任。提高政治站位，保持政治定力，强化“四个意识”。 ”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉对标比对，统一思想和行动，认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以及党中央全面从严治党的战略部署，肩负着新时期湾区高质量发展的使命。时代。

②依靠制度建设强化履职。以巡视检查中反映的问题整改落实情况为警示，要切实履行主体责任和“一岗两责”，严格规范党内政治生活，推动党风廉政建设、健全和落实。监督体系。充分发挥班子整体决策、执行、规范意识的引领作用，努力把制度建设的“软实力”转化为全体干部员工更好履行职责的“硬功夫” 。

③以作风建设为抓手，强化廉洁行为。坚决贯彻落实中央八项规定和要求，增强规则意识和自律意识。深化“四有”队伍建设，注重学习、帮助、引导，继续重视年轻干部培养，激发克服困难的勇气和创新解决问题的积极性，确保各项工作达到目标以更好的服务、更好的形象迈上新台阶。

4.聚焦全域旅游 一是以严明纪律和服务发展为重点，切实维护政务秩序畅通。要深入开展政治纪律教育，加强对保持党的纯洁性、党的政治纪律和各级重大决策部署落实情况的监督检查，建立健全长效机制，不断改进监督检查的有效性。

二是聚焦党管党、从严治党、有效惩治腐败的能力。加强和改进信访举报工作，充分发挥查办案件功能，不断提高依纪依法安全文明办案能力和水平。加强工程建设领域法律法规建设，坚决遏制腐败蔓延。

三是加大案件查办力度，切实提升反腐败能力。充分发挥反腐败协调组和办案协作区作用，提高案件破案能力，严肃查处各类违法违纪违法案件，不断提升反腐败工作能力和水平。

四是以加强教育和监督为重点，切实做好廉洁自律工作。大力加强保持党的纯洁性教育，深入推进廉政文化创建，在全县副科级以上干部中深入开展“学廉洁、讲廉洁、讲廉洁”主题活动。守诚信、检验诚信、思诚信、许诚信、显诚信、守诚信”。以“诚信、诚信报告、诚信评价”为主要内容的“十大诚信”活动，全面落实《诚信指引》，深入开展“三公事”消费公开试点工作，完善源头防控长效机制。

五是聚焦赋落实宗旨，汇聚力量，切实改进工作作风。落实领导干部基层走访、定期走访等制度，加大作风整顿力度，规范完善干部行踪通报、民情日记等制度，制定出台垂直行业作风建设行之有效的制度。加强乡镇管理单位，搞好干部长效作风建设。作用机制。

六是以完善制度、完善制度为重点，切实加强诚信风险防控管理。积极探索基层站所和县级部门及内设机构领导责任落实、派驻重点项目监督检查组、县级机关推行“诚信灶”、电子政府采购、县级医院全面实施药品“三统一”、县级党政领导干部点名约谈等制度创新。诚信风险防控试点工作深入开展，诚信风险防控机制建设加强。

七要坚持以人为本、维护人民利益，狠抓纠正腐败。深入推进征地拆迁、住房保障、食品药品安全、公路“三乱”、教育收费、医疗服务等领域专项治理，建立健全顾客投诉服务体系，积极完善和创新政务服务建立行为审查、评价和行为热线机制，不断加强政治道德建设。

T八是以夯实基础、服务人民为重点，切实做好农村基层党风廉政建设。加强农村“三资”监管，加快县级政务服务中心和乡镇便民服务中心建设，规范村“两委”领导人员工作汇报和廉洁制度，建立村民委员会委员薪酬制度。督查组成员、基层便民服务中心建设、案件办理等支持措施包括合作领域资金保障、药品“三统一”财政补贴等。

九是以科学定责、严格问责为重点，认真落实责任制度。制定完善《丹凤县党政领导干部问责暂行办法》，贯彻落实建立纪委委员责任报告制度，评价党风廉政建设，加大对责任制落实情况的监督检查和问责力度。

十是着力提升能力，争创一流，切实做好纪检监察队伍建设。以“忠诚履职、争当榜样”为主题，大力加强纪委常委会自身建设；以“做党的忠诚卫士、关心群众的人”为载体，着力加强纪检监察干部队伍建设；以“创造创新”“争先创优”为契机，进一步推进纪检监察工作创新；印发《关于加强“基层纪检组织建设”，不断提升纪检监察工作服务发展的能力和水平。

五、聚焦全域旅游、新老媒体

国家旅游局创新市场推广工作，全面铺开多领域、多层次的旅游推广体系，不断完善国家旅游局的“舞台”、地方政府和企业的“舞台”和“一场比赛”的旅游推广机制“唱戏”、境外旅游机构“牵线搭桥”，全域旅游战略对旅游产业创新发展的促进作用逐步显现。

6、以全域旅游为重点，新旧媒体发力

1月6日，阿里巴巴集团中国数字业务板块总裁戴珊发布内部信，宣布新的组织架构原创淘宝天猫业务。这也是戴山将于2022年正式执掌阿里巴巴中国数字业务板块的组织架构，启动首轮调整。

具体调整方面，在坚持淘宝、天猫双用的同时，在品牌运营的基础上，新成立了三个中心——产业运营发展中心、平台战略中心、用户运营开发中心。分别负责吹雪、司寒、玄德，向戴善汇报。

创新业务方面，道坊负责直播，千城负责购物等内容生态。两人直接向戴珊汇报，这也体现了阿里巴巴对这两项业务的重视。

此外，阿里巴巴集团CTO鲁肃将兼任淘宝网CTO，集团CCO/CRO石太将兼任淘宝网CTO。淘宝CCO/CRO。阿里妈妈将继续由贾罗管理。

过去，淘宝和天猫虽然共用淘宝App，但有两种不同的平台机制。例如，淘宝专注于中小商户和多元化的长尾供应，而天猫则专注于服务。主要是大品牌商家。新成立的三个中心意味着阿里巴巴两大核心电商业务淘宝和天猫在后台全面整合。

本轮调整后，淘宝将形成统一的平台机制。品牌和中小企业都将在新的统一平台机制下运营。阿里巴巴表示，过去通过天猫业务和淘宝业务积累的商家服务能力将全面服务于所有商家，让他们获得更好的体验。淘宝、天猫行业运营全面开放，中小商户成长路径将也得到改善。会更清楚。

阿里巴巴表示，新架构将“全面关注用户体验和客户价值，消除惯性思维，鼓励机制创新”。也将确保消费者的购物体验更加简单、流畅，让中小企业的发展壮大更加高效。肯定。

去年12月6日的组织架构调整中，戴珊接替蒋凡负责“淘系”，标志着阿里巴巴的权力中心和电商业务再次集中，淘系部门与B部历史上首次在组织上实现全面整合，包括淘宝（含淘宝、天猫、阿里妈妈）、B2C零售事业群、淘菜、淘特、1688，共同命名为“中国数字业务板块”。戴山负责并带领团队。她是阿里巴巴“十八罗汉”之一，也是阿里巴巴唯一创始人目前正在业务第一线领导部队的人。

在这次新的架构调整中，大淘部门得到了进一步整合。过去，天猫和淘宝分别成立事业群，商户行业分开运营。此次，两个事业群合并为三个中心。

阿里巴巴还对新设立的三个中心的具体职能进行了说明。产业运营发展中心将从产业运营走向产业运营，为商户提供深度服务，为包括中小商户在内的所有商户提供全生命周期的消费者运营和产品运营能力。各垂直行业下还将成立客户体验评估小组，以客户满意度作为行业运营水平的衡量标准。

新成立的平台战略中心将升级平台机制，推动智能技术广泛应用，建立完善的数字商户运营产品体系，提高商户对中长期消费趋势的洞察和理解。快速反馈消费响应能力。

新成立的用户运营发展中心将从用户产品层面持续优化消费者体验环节，为消费者带来更好的用户体验。

此前，阿里巴巴在投资者日介绍了新统一的“中国数字商务”板块的具体策略。阿里巴巴表示，“多终端战略”推动了平台消费者群体的持续扩大，也是中国零售业的关键。市场业务未来增长的关键。阿里巴巴的经营策略正逐步从依托淘宝这个超级APP，转向由淘宝App、闲鱼、淘特等产品组成的应用矩阵。

“阿尔斯尽管消费者业务面临非常强大的竞争压力，但我们建立了广泛的矩阵来满足用户的多样化需求。”阿里巴巴集团董事局主席兼首席执行官张勇表示，阿里巴巴年度消费者群体已达9.53亿。通过单一产品或服务不可能满足所有需求。这是阿里巴巴构建消费者业务矩阵的重要前提。

中国电商环境下的用户红利已逐渐见顶。过去一年，阿里巴巴也发生了重大变化。比如，天猫的双11表现姗姗来迟；在谈到竞争时，阿里巴巴的态度也发生了变化：2021年的双11不再追求增长速度，而是更加注重增长的质量和客户体验，即不再强调市场结果。在业绩上，我们不强调竞争，而是注重修炼内功，关注消费者的变化经验。

目前，如何长期维持用户的消费力和注意力，成为包括淘宝在内的所有电商平台都希望攻克的难题。

以下为戴珊内部信全文：

怀揣梦想，扬帆起航

亲爱的淘宝人：

逍遥子在一个月前的今天发出一封邮件，任命我代表集团负责淘宝（包括淘宝、天猫、阿里妈妈）、B2C零售、淘菜、淘特和国内贸易（CBU），并希望大家亲自见面，面对日益激烈的竞争，决策更加高效，行动更加统一，各级组织之间的定位和分工更加明确。

这一个月来，我和很多淘宝同学进行了各种形式的交流，包括一对一咖啡、钉钉聊天、共同创作专题等。这过程中，我既是运营者，又是消费者。我被淘宝所展现出的活力深深感染了。我看到了淘宝人对消费价值和体验的共同坚持和不懈追求。我也看到了每个人绽放的梦想、激情和创造力。我也看到了每个人对胜利的渴望和对责任的承诺。尤其令我感动的是，大家都积极给我出谋划策，几乎都对我说：“只要对业务有利，你怎么调整我都没关系！”蒋凡花费了大量的精力和时间。陪伴我，帮助我尽快了解团队和业务。

这一切给了我很大的信心和勇气。在坚持淘宝、天猫双品牌运营的基础上，为了走向美好的未来，我决定对淘宝组织进行如下调整（即日起生效）：

< p>1。在用户域，建立用户运营开发中心进去，由玄德负责报告。玄德曾担任产品及运营、淘宝直播等业务负责人。他既有产品经验，又有商业视角。希望他能够带领团队继续优化消费者体验环节，推出更多简单、流畅、好用的用户产品；

2.在商人领域，设立产业运营发展中心，由浮雪负责，向我汇报。该中心将整合淘宝和天猫各自的行业运营，从行业运营走向产业运营，为商家提供深度服务，带来更高效的运营决策，为所有商家提供全生命周期的消费者运营和运营，包括中小型商户。产品运营能力。各垂直行业下成立客户体验评估小组，以客户满意度为衡量标准k 为行业运营水平。作为曾在淘宝和天猫工作过的老手，吹雪对淘宝和天猫都非常熟悉。希望他带领团队做好服务商户的工作，与商户一起引领消费领域的创新和健康发展；

3、在平台领域，建立平台战略与运营中心，与思瀚共同参与负责并向我报告。该中心将负责平台机制和规则设计，运用多种智能化手段落地，建立全面的数字商户运营产品体系，提高商户对中长期消费趋势的洞察和快速反应消费者反馈。能力。斯涵曾担任淘宝搜索/产品经理，现任速卖通业务总裁。此次速卖通回归，思瀚一定能够更多地站在一线业务的角度，引领平台战略和运营团队，升级平台机制和智能技术的广泛应用，加快创新，打造商户运营所需的各类解决方案。产品服务为平台、行业、商家提供强有力的服务支撑；

4.创新领域，道放负责直播等业务，千城负责购物等业务，他们都向我汇报。期待这两位年轻人能够带领团队让淘宝变得更有趣、更容易浏览、更丰富；其他创新业务将基于“多元化治理”的组织策略，采取业务总裁分业管理，利用生产关系的先进性带动先进生产力的释放，利用组织创新带动业务创新；

< p>5。阿里妈妈将继续负责贾洛并向我汇报；

6。集团CTO鲁肃将兼任大淘宝CTO，集团CCO/CRO石太将兼任大淘宝CCO/CRO。感谢鲁肃、石泰的大力支持；

7．集团决定后，平愁和财福将调往海外数字商业领域，感谢两人为淘宝发展做出的努力和贡献，祝愿他们在新的战场上取得佳绩。

2022 年已经开始。每天有数亿消费者来到淘宝，大量的商家和合作伙伴在淘宝上经营。他们选择相信我们并对我们抱有很高的期望！

与此同时，国内电商领域的竞争也空前激烈，大家都在努力研究如何提供更好的客户价值。但我相信平静的大海无法造就伟大的水手。大海越汹涌，越有英雄气概！只要我们充分关注用户体验提升客户价值，消除惯性思维，鼓励机制创新，让更多的年轻人、新面孔成长起来、领跑，我们一定能够实现每个人心中的梦想，创造新的成功。

让我们怀揣梦想，扬帆起航！

谢谢大家，祝大家新年快乐。祝大家虎年吉祥、身体健康、阖家幸福、万事如意！

岱山

2022年1月6日

7.聚焦全域旅游，加快全面建成小康社会进程 汕头市

40年前，汕尾还在汕头管辖，一切都在等待热闹。 1988年前后，汕尾在党政府的领导下实现独立。依山傍水虽然是天然的交通优势，但同时也是隔绝他人的天然屏障和开拓视野的机会。如今，随着大B的繁荣随着港珠澳大桥的建成，汕尾人民终于摆脱了贫困，迈向小康社会

8。着力创建全域旅游，促进旅游产业

创建国家和省（自治区）全域旅游示范区已成为当前县域文化旅游产业发展趋势！县域文化旅游产业以全域旅游发展为引领，推动县域内文化旅游深度融合，以文化塑造旅游，以旅游弘扬文化，实现文化旅游新业态融合发展。同时，大力提升旅游公共服务和基础设施建设，提升县域旅游形象，努力提升县域旅游知名度和影响力！实现县域旅游高质量发展！