江西创建生态文明示范区的最终受益者一定是老百姓。

一是有利于当地环境的改造。比如，山水林田湖草综合治理，可以有效解决红土裸露、水土流失严重的“红色沙漠”等环境问题。

二是发展绿色经济，带动产业发展。打造生态江西金名片，如成为全国唯一的“绿色有机农产品示范基地试点省”；大力发展“生态+”现代服务业，构建“一核、三带、四板块”的大健康产业总体布局；进一步唱响“江西风光独特”旅游品牌。

三是提高森林覆盖率，打造绿色工程不为人民谋福利。蓝天、碧水最终惠及老百姓。优越的生态环境与每个公民的生活和工作密切相关。 “清新的空气”、“净化的水源”、“纯净的土地”让每一个公民在生态文明建设中感受到更多的收获。 。

着力打造5个示范区。即：长江、珠江上游绿色屏障建设示范区、西部绿色发展示范区、生态扶贫示范区、生态文明法治建设示范区、生态文明国际交流合作示范区。

党的十八大报告提出生态文明建设战略化程度达到前所未有的水平。不仅在全面建设小康社会的奋斗目标中对生态文明建设提出了明确要求，而且将其纳入社会主义现代化建设“五位一体”总体布局之中。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。这标志着我们党对社会发展规律和生态文明建设重要性的认识达到新水平。新高度。

深刻理解党的十八大报告关于生态文明建设的论述，对于建设美丽中国、实现中华民族可持续发展具有重要意义国家。

建设生态文明关系人民福祉、民族未来

党的十八大报告把生态文明建设摆在突出位置，强调要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设的各个方面和全过程建设和社会建设将推动形成人与自然和谐发展的现代化新格局。

生态系统看似独立于社会系统而存在，但事实上，随着人类社会对自然的不断改造和利用，我们面对的自然在很大程度上已经人性化了。自然。自然界深受人类活动的影响，成为人类社会活动不可或缺的前提和条件。另一方面，自然环境优先于人类发展。马克思在《资本论》中解释说，自然力是劳动生产率的自然基础。因此，人类的实践活动必须遵循自然规律，实现人与自然的和谐共处。

人类文明约万年的发展警示人们，人类的经济社会活动不能超过自然生态系统的承载阈值。这是人类社会发展的铁律。它古今中外都存在，也不例外。

中国共产党作为社会主义国家的执政党，深刻把握了人类社会发展的这一重要规律。在体现治国理政的党代会报告中，把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，也是社会主义现代化建设的有机组成部分。

此外，生态文明建设遵循生态环境优先的客观规律，建立在人与自然和谐共处的基础上。它可以充分优化人类社会的发展环境。从这个意义上说，生态文明建设是其他四个建设顺利推进的前提，为其他四个建设提供了保障。

生态文明建设是解决我国经济社会发展问题的必由之路。

改革开放30年来，我国年均经济增长率达到9.

8%，几乎是同期世界发达国家的三倍同一时期。但由于我们实行粗放型增长模式，依靠高消费、高投资，我们为环境资源付出了巨大的代价。高增长。因此，工业化进程中阶段性出现的环境问题发达国家数百年来的过往现象在我国近30年来集中出现，呈现出结构性、复合性、压缩性的“时空压缩”特征。

现阶段，我国面临着日益严峻的资源瓶颈和环境污染。从资源瓶颈来看，我国资源总量较小。人均耕地面积、林地面积、草地面积和淡水资源量分别仅相当于世界平均水平的43%、14%、33%和25%。人均主要矿产资源占有量占世界平均水平的比例为煤炭67%、石油6%、铁矿石50%、铜25%。

2010年，我国石油、铁矿石、铜等资源对外依存度超过50%，潜在风险日益加大。资源总体利用率不高，资源浪费现象突出。作为我们的库国家仍处于快速发展过程中，对耕地、石油、天然气、淡水、铁矿石、有色金属等的需求日益增加。此外，经济增长方式尚未实现根本转变，投入产出效率不高。当前，我国经济社会发展与资源短缺的矛盾日益突出。

从环境污染来看，2011年，我国废水排放中化学需氧量（COD）排放总量为2499.9万吨，氨氮排放总量为260.4万吨，均位居全国前列。世界上最好的。全国主要河流近四分之一的监测断面水质超Ⅴ类，90%的城市河道受到不同程度的污染。七大水系普遍轻度污染，湖泊（保护区）富营养化问题oirs）仍然很突出。

2011年，我国11%的城市大气环境质量超标。以可入肺颗粒物（PM 2.5）为主的城市大气环境混合污染问题日益突出。截至2011年底，现有水土流失面积356.92万平方公里，占国土总面积的37.2%。全国工业固体废物产生量325140件。

6万吨，综合利用量仅为199,757.40,000吨，其中很大一部分仍利用往年的储存量。

需要指出的是，生态恶化已经开始引发社会稳定问题。近年来，因环境问题引发的群体性事件逐年快速增加。特别是四川省什邡市100亿元钼铜项目、王子纸海渠江苏南通启东项目、浙江宁波镇海PX项目均因公众环保诉求表达不力而遭到大规模抗议。

这些事件最终以政府宣布放弃该项目建设而告终，对政府公信力造成了极大损害。

从上述情况可以看出，如果任由当前生态危机持续下去，不仅会使我国经济建设成果大打折扣，而且还会增加不稳定因素，加剧社会矛盾。冲突；它不仅会影响子孙后代，而且会直接威胁当代人的生存。

生态文明建设已成为我国现代化进程中必须解决的重大问题。

准确把握社会主义建设的内涵和本质中国特色生态文明

生态文明是指人们以高度发达的生产力为物质基础，利用和改造自然世界的过程，其核心理念是遵循人与人和谐发展的规律。积极改善和优化人与自然关系的根本途径，实现人与自然和谐发展的资源节约型、环境友好型社会的根本目标，是我们通过实践探索取得的成果所有结果。

生态文明的内涵包括以下几个方面：

第一，高度发达的物质生产力是生态文明存在的物质前提。生态文明是现代工业文明高度发达阶段的产物，是一种新的文明形态。它的出现和发展有一条必然的历史演化轨迹，即人类原始文明——农业文明——工业文明——生态文明。

生态文明只有在工业文明高度发达的基础上才有可能实现。

第二，人与自然和谐发展是生态文明遵循的核心理念。生态文明坚持从自然生态系统整体运行规律的宏观角度审视人类社会发展问题，将人类活动置于自然大格局中思考，要求人们按照自然生态规律行事。

人与自然都是社会发展不可或缺的重要因素，都具有重要的价值。如果忽视自然环境的价值，人类的价值就无法实现。这就要求我们在推进现代化建设的时候，无论是在经济建设上还是在社会建设上社会建设不仅要考虑人类生存繁衍的需要，还要考虑生态、资源、环境的承载能力。

第三，积极改善和优化人与自然的关系，是实现生态文明的根本出路。

一切经济社会发展必须依托生态环境，从实际环境承载能力出发，坚持“自然生态优先原则”积极改善和优化人与自然的关系。在改造利用自然的同时，努力实现人与自然的共生。实现发展与环境双赢，人与自然协调发展。

第四，实现人与自然可持续发展是建设生态文明的根本目标。

建设资源节约型、环境友好型国家友好社会就是要达到增强生态系统稳定性、显着改善人居环境的目标，实现人与自然和谐共处，使人与自然繁荣昌盛、生生不息。继续发展。

生态文明建设是指人们努力实现生态文明的社会实践过程。我国生产力欠发达背景下的生态文明建设，就是现代化进程中的生态文明建设。

这要求我们不仅要站在人类文明最高形态生态文明的高度，还要从当代我国实际出发，按照生态文明要求积极创造条件改善和优化人与自然的关系。 、人与人之间的关系e 和社会。这就决定了要建设以资源环境承载能力为基础、以自然规律为基础、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。

这也决定了我国生态文明建设既不能以牺牲生态文明为代价实现现代化，也不能以牺牲现代化为代价实现人与自然的“和谐”。因此，当代中国的生态文明建设是“现在进行时”而不是“将来时”。实践证明，工业发达国家走的“先污染、后治理、先破坏、后建设”的道路在中国行不通。

如果我们一味地走这条路，我们很可能在充分享受现代化成果之前就已经付出了沉重的生态环境代价。这需要我们推进生态文明建设立足于转变发展理念和发展方式。在数百年的现代化进程中，发达国家采取各种形式将其本应承担的环境成本转嫁给发展中国家。

我国的性质和时代条件决定了通过转移方式实现“生态文明建设”的目标根本不可行。

强化推进生态文明建设的战略举措

党的十八大报告指出，“大力推进生态文明建设”要求“坚持节约资源、保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，努力推动绿色发展发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化的趋势，创造良好的生产环境。

为此，当代中国生态文明建设必须从以下几个方面入手：

加强引导，培育生态文明理念和意识。党的十八大报告指出：“必须树立尊重自然、顺应自然的方针，树立保护生态文明的生态文明理念。”自然。”目前，相当多的人的思想还停留在传统工业文明时代。在处理关系方面在人与自然的关系中，他们把自然视为人们认识、作用、改造甚至征服的对象。其结果是人类把自己视为征服者，人类中心主义观念不断强化。

这在实践中体现为重经济轻环境、速度轻效率、局部轻整体、局部轻整体。长远来看，还有利益。不尊重民生。一些地方和单位追求经济快速发展，牺牲生态环境，人与自然关系不断矛盾、紧张。各种过时的思想和意识不铲除，必须更换可持续发展的观念和思想。不付诸行动，生态文明建设就难以迈出大步。

建设生态文明必须树立人与人和谐共处的理念与自然相处，树立人与自然平等的生态文明意识。 。只有具有生态文明意识，才能有符合生态要求的生活和生产行为。当前，要加强生态意识教育和宣传，全面提高公众生态意识，在全社会牢固树立生态文明理念。

把可持续发展理念融入社会生产、

鼓励人们在不破坏自然生态的情况下追求满足自身需求的生活，关注生活质量而不是简单的需求。满足使人们认识到个体人类生活不应该破坏群体生存的自然环境，也不破坏其他物种的繁殖和生存。在全社会弘扬生态文化，营造社会风尚和文化氛围每个人都关心环境的氛围。在消费领域，大力倡导适度消费、公平消费、绿色消费，反对过度消费、奢侈消费。

通过向公众倡导环保消费，向生产领域传递价格和需求激励信号，带动领域清洁生产。技术和工艺的研发和应用驱动环保产品的生产和服务。同时，通过生产技术和工艺的改进，不断降低环保产品的成本，促进绿色消费，最终形成绿色消费与绿色生产的良性关系。互动为建设资源节约型、环境友好型社会奠定了良好的基础。

此外，在公众参与建设的过程中，生态文明建设，不仅要把生态文明宣传教育落实到位，还要推动信息公开和公众参与，健全多元化环境监管体系。国际经验表明，除了政府“自上而下”的推动和引导外，公众“自下而上”的参与也不可或缺。公众监督既可以加强对污染企业的环境监管，可以弥补政府监管的不足，也可以对政府进行监督。

其次，强化措施，落实生态文明建设战略部署。党的十八大报告提出了今后一个时期推进生态文明建设的重点任务，要求我们强化措施，落实生态文明战略部署精神文明建设。要优化国土空间开发格局，加快实施主体功能区战略。根据《国家主体功能区规划》，要推动各区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。

我们必须节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变。加强全过程节约管理，显着降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程减量化、再利用和资源化。要加大对自然生态系统和环境的保护力度，实施实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。

加快水利建设，增强城乡防洪、抗旱和排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震防灾能力。坚持预防为主、综合治理，重点解决危害群众健康的突出环境问题，加强水、空气、土壤等污染防治。

三是健全生态文明建设体制机制，构建保障机制。

保护生态环境必须依靠制度。 18国报告中共十九大提出“完善国土空间开发、资源节约、生态环境保护体制机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化新格局”。为实现上述目标，必须做好以下工作：

一是将资源消耗、环境破坏、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立目标体系，建立体现生态文明要求的考核办法和奖惩机制。

长期以来，干部考核过于重视经济增长指标，以GDP作为经济社会发展的主要考核标准。这对促进经济快速发展起到了重要作用，但这没有考虑到资源和环境。成本效益高的绩效评价标准和制度，加上长期以来违法成本低、守法成本高的事实，助长了各种不合理的发展理念和行为。

因此，绩效考核机制的变革十分必要和紧迫。

二是通过完善一系列法律法规，建立国土空间开发保护体系，

建立最严格的耕地空间开发保护体系。土地保护体系、

水资源管理体系、

环境保护体系。

环境问题是随着经济发展而产生的

环境问题的根本解决离不开经济发展，

同时同时，也离不开法律制度的规范

。因此，有必要强化政府责任健全约束和规范环境行为的法律体系。

加强一些制度的落实，重点是战略环评、规划环评、主体功能区和环境功能区划、环境标准、< /p >

区域审批限制、行业审批限制等。

从源头上加强预防，

杜绝土地资源恶性开采

破坏环境的事件发生。

三是充分运用市场手段，深化资源性产品价格和税收改革，建立反映市场供给和市场供给的制度。需求

与资源稀缺程度，

体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度

。

这些制度的建立可以纠正错误的市场观念

推动资源环境成本真正内部化

防止污染者将污染成本转嫁给社会。

继续完善环境经济政策，

推进生态财政政策调整，

改革环境收费和环境价格政策，

完善绿色金融和绿色贸易政策，建立健全生态补偿机制。

四是强化环境监管，完善生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。

严格追究污染者责任，是解决“违法成本低、守法成本高”问题的关键。

强化环境

损害赔偿制度，完善环境民事责任，

不仅保护公民环境权益，是维护社会公平正义的重要举措，也是解决“违法成本低”问题的根本出路。 ”。

为此，应建立环境终身责任制度，让污染者为违法行为付出高昂代价；

还应借鉴发达国家的经验

加大对污染企业的行政处罚、行政强制、民事赔偿和刑事处罚力度，建立

建立健全行政裁决、公益诉讼等环境损害救济渠道，切实履行企业环境责任。

中国特色社会主义生态文明建设和美丽中国愿景可以成为凝聚人心的力量。

生态文明建设城市文明也是中国产业转型的催化剂。 ，

培育新的经济增长点的机遇。

通过生态文明建设，不仅可以开辟一条中国特色环境保护新路，

从源头上改变现状

生态环境恶化的趋势，

为人们创造良好的生产生活环境，

也可以使

对全球生态安全的贡献。

生态文明建设将向世界展示中国特色社会主义道路的优越性，为人类探索可持续发展道路作出贡献。

日前，从荔香大地传出好消息：生态环境部公布了第四批国家生态文化旅游示范区名单逻辑文明建设示范市县和第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单。我市黔西县被评为第四批全国生态文明建设示范县称号。

迁西被誉为“京东后花园”、“燕山绿色明珠”。先后荣获全国造林绿化百强县、国家生态示范区、国家园林县、首批国家全域旅游创建单位等多项荣誉称号示范区和最美森林旅游县。连续三年入选全国深呼吸百强乡镇，被评为全国乡村清洁行动先进县。全国生态文明建设的榜样“国家级称号”是黔西县获得的又一重要“国家称号”荣誉。荣誉的背后，是黔西县委、县政府的责任和担当。是力翔人智慧与创新的结晶。

近年来，黔西县始终坚持生态县创建理念，以创建国家生态文明建设示范区为战略目标，把生态文明建设放在首位，着力进一步突出“绿色西进、强县经济”工作主基调，努力开创黔西高质量发展新局面。

第一部分：乡村发展建议

1.构建多元化农业科技推广服务体系

在社会主义市场经济体制下，建立主体多元化的农业科技推广服务体系。这一体制的改革目标是：对基层农技推广机构进行分类改革，通过创新体制机制，实现公益性职能与经营性职能分离，统筹公益性机构、农业企业和中介组织，实现免费服务与有偿服务相结合。服务 适应市场经济体制的新型农业科技推广体系。新形势下农业科技推广体系建设是适应市场化要求、政府与市场共同参与的立体模式。主要有两种组织形式，一是政府主导的公益性农业科技推广体系。一是市场力量主导的商业推广体系。公益性农业科技推广体系主要由农业主管部门、科技主管部门、财政部门、农业科技推广机构、农业科研机构、农业院校以及部分广播电视媒体组成。商品性农业科技推广体系从服务主体上分为两类：一类是以合作经济组织为基础，一类是以龙头企业为代表的公司为基础。最明显的是农业产业化的各项服务。组织形式。充分发挥公益部门、中介组织、涉农企业在农技推广体系中的作用。政府及公共部门以公益性职能为主，逐步分离中介组织和涉农企业承担的经营职能。并在银行贷款、担保等方面给予支持；对涉农企业给予银行贷款、税收等政策优惠。

二、加强农村合作经济组织

1、转变观念，正确引导。农村合作经济组织发展的主体是农民。但这并不意味着合作企业只属于农民自己。各级政府要提高对发展农村合作经济组织的重要性和必要性的认识，积极引导干部从深化农村改革、发展现代农业、应对挑战的战略高度来关注、关心、支持合作社事业。加入世贸组织、全面建设小康社会的挑战社会。国家发展，必须充分认识支持合作组织就是支持农民，这是落实党的十六大提出的“提高农民进入市场的组织化程度”的具体体现中国党。以高度的使命感和敬业精神，放手、放心、大胆发展合作组织。

2.明确地位和优惠政策。要尽快通过立法确立农村合作经济组织的法律地位和法律身份，使其合法权益受到法律保护。针对其“以合作为基础、以服务为宗旨、兼顾公平与效率、促进社会稳定”的特点，要在税收征管、金融服务等方面加大支持力度，营造良好的政策环境。支持、工商注册、市场标准。提供准入和创业指导方面的支持。政府还应将合作组织纳入落实政府农村经济政策目标的组织体系。在支持农业产业化项目、组织农业科技推广、农产品质量安全体系建设等方面，要选择合作组织作为重要实施载体，创造发展壮大机会。合作组织。

3.坚持私有制，加强监管。合作经济组织不能走政府垄断、政企不分的老路，但也不能放任不管。要坚持合作社制度的本质，坚持服务“三农”的方向坚持市场竞争原则，把新阶段农村合作经济真正建设成为农民积极参与市场竞争、促进农民增收和农业现代化的合作经济组织。要按照市场经济规则和合作组织要求，深化管理体制改革，坚持“政府引导、政企分开、民主管理、利益共享”的原则，强化有效管理。加强对合作组织的监督，推动合作组织实行现代企业管理机制，实行独立经营、自负盈亏、自我管理、自我发展，真正做到民办、民办、民管。人民，人民享受。

4、建立组织根据特征。一是成立专业合作社，依托特色农产品专业化生产，有效组织广大农民从事种植、养殖、加工、服务业等专业生产，对接市场、对接农民组建专业合作社。生产实体。二是发展各类服务型合作经济组织，依托服务手段为农民进入市场提供重要载体，为农民参与生产和流通提供各类服务，开拓农产品营销市场，扩大农产品销售。三是发展农业产业化经营，以各类农产品加工企业为龙头，以利益机制为纽带，实行生产、加工、销售一体化，组织广大农民实行产业化经营。四是充分发挥“订单农业”的中介作用，协调和促进“订单农业”的履行和落实，为促进农村合作经济发展创造条件。

5、创新机制，发展壮大。实践中，要充分整合资源优势，大胆进行组织创新、服务创新、机制创新。一是在发展合作组织过程中，要充分利用各类农村生产大户、运销大户、中介机构的生产经营优势，发挥龙头企业的资金、信息、管理优势。企业和工商企业，利用供销。通过组织创新，发挥优势结合合作社、弄口站、科协的人员、场地、技术，建立符合区域主导产业发展、有特色的股份合作、中介带动、科技服务合作组织。 。二是适应新阶段农业农村经济发展要求，不断拓展经营领域，从单一种植业、养殖业向二、三产业拓展，从单向服务向综合服务发展，发展从区域服务向跨区域服务发展，通过服务创新引导和组织农民在更大范围、更宽领域、更高层次参与国际国内市场合作与竞争。三是创新合作组织运行管理机制。经过建立利益分配机制和风险补偿机制，完善财务公开制度和民主管理制度，促进合作组织规范发展，壮大自身，提高农民进入市场的组织化程度并促进农业增效、农民增收发挥巨大作用。

三、加快小城镇建设步伐

小城镇建设主要是转移农村人口就地。改革开放20年来，我国特别是我们地区不断发展小城镇建设。当时，城镇化的发展确实更多地体现在农村剩余人口的转移上。因此，农村剩余人口转移多年来一直未能顺利实现。当然，造成这种情况的原因有很多，但概括起来，主要有两个：一是受到现有小城镇户籍制度的限制。因此，有必要改革小城镇户籍制度，以便利剩余农村人口的发展。小城镇集中。当前我国小城镇建设中，大力放开县及县以下户籍管理制度，便利当地剩余农村人口进入小城镇。二是对进入小城镇的剩余农村人口一视同仁，在社会保障、文化、教育等方面享受与小城镇居民同等的待遇，享受同样的福利保险制度。不能歧视进城务工农民，要建立农民工公益服务体系，保障农民工合法权益。工人。

第二部分：乡村发展建议

创新发展红色旅游有利于传播先进文化，提高人民思想道德素质，让广大人民群众了解战争年代伟大的中国共产党。主义可以加强人们的爱国主义情感教育和民族精神教育，为人们提供知识获取、精神震撼、精神鼓舞和思想启迪。有利于培养革命意识，坚定共产主义理想信念，使广大党员培养革命意识，坚定共产主义理想信念。要不忘国耻，感受老一辈革命家和领导人饱满的革命热情，始终保持共产党员的先进性，投身实践以更高的工作热情，更加自信地投身到建设中国特色社会主义事业之中。

弘扬红色文化，创新发展地方红色旅游，必须做好规划、统筹推进。在红色旅游发展中，我们高度重视规划制定，积极推动红色旅游与观光旅游、文化旅游、乡村旅游、休闲度假旅游等其他旅游产品点线结合，形成以红色旅游为主题、形式多样的综合体。类型旅游产品和线路，增强红色旅游吸引力和竞争力，实现产业化发展。

创新发展当地红色旅游，需要做好规划、共同推动；我们要打造品牌，深化主题；我们需要创新内容，改善设施；我们需要加强协作，整合资源；我们要建设队伍，提高素质，能够充分发挥红色文化资源的思想教育作用，才能为当地创造更多的经济效益。

第三部分：农村发展建议

亲爱的同胞们：

我们的家乡河流——老河，从前，老河的水是清澈的见底。一到夏天，我们村就有很多孩子去寮河里玩水、游泳。但后来不少游客来到老河，乱扔塑料袋、水瓶等垃圾，使得老河水又脏又臭。而且在离老河不远的地方建了一个挖沙场。灰尘太多，任何路过的人都必须戴口罩。滚滚尘土飞扬，对家乡的空气造成严重破坏。我们不能再在老河边玩耍了。漂浮垃圾和d天上的乌云把老河变成了人人都避而远之的臭水沟。平时去老河洗衣服打水的人也不敢去。谁愿意在这么浑浊的河里玩耍、洗衣服呢？

在此，我呼吁人们保护老河，恢复它原来的美丽和富饶。为此，我提出以下建议：

1．规范游客行为，禁止游客乱扔垃圾，违者将受到处罚。

2、在河道两岸多设置垃圾桶，给游客一个扔垃圾的地方。

3.设立河道管理人员，对游客不文明行为进行监督并及时制止。

4.停止在老河挖沙。

希望我的建议能够得到有关部门的采纳，老河早日恢复美丽！

提案人：xxx

20xx年x月x日

第四部分：乡村发展建议

1、现状a结果

（1）弥补不足。安康市属于秦巴连片特困地区。全市10个县全部为贫困县，其中深度贫困县4个。建档立卡贫困人口51.35万人，占全省的22.5%。是国家脱贫攻坚“主战场”的核心区。 2020年，全市整体脱贫，弥补了我市乡村振兴的最大短板。我市新民俗建设、新型社区工厂和“新型社区工厂贷款”等做法得到了党和国家领导人的认可。国家开发性金融支持返乡创业、助力脱贫攻坚。 “健康体验”已在全国推广。

（二）打好基础。大力实施“四好”农村公路建设和“千村万村”建设“千地”水利扶贫工程，持续完善农村水、电、路、通讯等基础设施。实施农村电网改造升级，推动农电通电到户，提高农村用电水平。大力实施数字农村战略，加快农村宽带网络和4G网络覆盖，实现行政村4G网络全覆盖，农村公共服务水平不断提高，规范化建成村级卫生室、综合文化服务中心，“美丽乡村示范村”创建扎实开展，农村人居环境得到改善。

（三）做强产业，把产业建设作为乡村振兴的核心，立足乡村振兴依托安康富硒特色资源优势，重点发展生猪、茶叶、魔芋、核桃、生态渔业五大产业。产业规模和产量位居全省前列，安康富硒产业被写入省委一号文件，并被省相关部门纳入相应产业体系建设为了支持。深入实施“千村万园”和“十百万个”新型农业经营主体培育工程，全市现代农业园区达到1000多个，培育了一大批农业龙头企业培育，“龙头企业（园区）+基地+农户”的产业发展模式已全面形成。

(4) 令人兴奋的能量。深入实施改革“三个转变”不断提高农村自主发展能力。稳步推进农村金融改革，创新推出“富硒茶贷”、“保险+直接融资”等一批金融产品，缓解“三农”和“小微”企业融资难题通过“银企对接”等措施，引导各类金融机构稳步扩大授信规模和定向搬迁、产业发展等领域，引导各类国有保险机构围绕乡村振兴和“乡村振兴”创新保险产品。 “三农”短板和有力的金融支持政策为农村振兴提供了坚强后盾。截至2021年9月末，全市涉农贷款余额同比增长8.8%。

（五）强有力的治理。推进党的建设引领“诚信建设”打造“三个治理”乡村治理模式，建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的工作机制，充分发挥群众参与治理的主体作用，全面提高基层社区治理水平，村（社区）成立村民委员会、道德委员会、红白委员会等村民自治组织，树立农村道德模范，开展道德评议，促进

二、思考与建议

我市巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接成效显着，但也存在一些不足。农业产业化体系尚未完善，农业产业化体系尚未完全形成，农业发展融资难等问题有待加快解决，解决“三农”问题的持久战有待加快推进。面对任务和不足，我们提出以下建议：

（一）实施巩固衔接工程。抓住“脱贫攻坚五年过渡期”政策机遇，顶层争取政策，底层落实政策，确保住房保障、保障、饮水等过渡政策用电安全、产业就业帮扶、教育医疗社保、搬迁后帮扶等工作相继落地。建立健全防止返贫致贫动态监测预警机制，消除返贫风险尽快脱贫致贫，继续巩固来之不易的脱贫成果。按照“安居、就业、富裕”的总体要求，突出解决就业和产业增收问题，积极建设新型社区工厂和特色农业园区，推动高质量后续扶持发展用于扶贫搬迁。

（二）实施产业提升工程。围绕茶叶、魔芋、核桃、生猪、渔业五大农业特色产业，深入实施“百园载体、千园升级”工程，着力打造一批现代农业精品园区，推动通过示范引领，全市农业产业标准化生产和产业化。专业化经营、特色化发展。聚焦六大绿色产业以延伸补链、强链为重点，持续延伸产业链，全面推进绿色循环发展。加强景区建设，开发旅游产品，举办油菜花节、施粥场等民俗体验活动，完善旅游配套设施，充分激发乡村旅游发展活力。深化“互联网+”行动，加快电子商务产业发展。紧紧围绕绿色循环发展主题，继续扩大金融支农贷款规模，加强“政银企”对接，运用“新型社区工厂贷”、“社工贷”等金融产品。 “富茶贷”扩大农业保险覆盖面，充分发挥金融支持地方产业高质量发展的作用。

（三）实施项目增加收入并致富。深化农村产权制度改革和农村“三化”改革，促进要素向农业农村流动，全面激发农村产业发展和集体经济活力。不断完善“原有管区与森林、社区服务房与人”模式，积极解决搬迁群众“两地管理”问题，推动搬迁群众生产生活质量不断提高人们。大力推广“订单收购+分红”、“保收+入股分红”等农民模式，积极探索多种利益对接方式，全力带动农民共同致富。以新建社区工厂为基础，继续拓展毛绒玩具、电子线束、服装袜业等劳动密集型产业，积极扩大就业，确保搬迁群众收入持续稳定增长。

（四）实施乡村治理工程。提高自治水平，不断完善《村规民约》，完善村民会议和村民代表会议制度，鼓励群众参与村级事务决策和监督，充分发挥村民的主体作用。群众的自我教育、自我管理、自我监督。弘扬法治精神，在农村深入开展法制宣传教育活动，加强农村人民调解组织建设，全面营造依法办事环境，不断提高基层水平治理。深化德治，培育勤劳农村贤士模范，弘扬优秀家风家训，引导农耕广大青年要孝顺孝顺、勤俭节约，不断破除旧观念、坏习惯，不断优化乡村社会风气，全面为乡村振兴作出贡献。

第五部分：乡村发展建议

习近平总书记指出，“依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，振兴乡村经济是乡村振兴的好实践。”党的十九届五中全会进一步提出推动文化和旅游融合发展，发展红色旅游和乡村旅游。中国革命从乡村起步 乡村承载着中国革命的红色记忆，具有推动红色旅游与乡村振兴融合发展的天然基础。进入新的发展阶段，必须继续推动产业健康稳定发展红色旅游，传承红色基因，弘扬革命文化，团结奋进，助力乡村全面振兴。

将产业发展与红色旅游融合，促进乡村产业繁荣

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习近平总书记强调，“产业繁荣是解决农村一切问题的前提”。发展产业是红色文化资源发挥作用​​的重要渠道，为红色旅游发展提供广阔空间。一方面，要优化文旅深度融合的红色旅游产业结构。加强区域协作联动，整合各地资源连片建设，充分挖掘当地红色文化资源；找准红色旅游与乡村振兴的最佳连接点，形成参观、学习、旅游、旅游为一体的革命体系。本着“融为一体、融为一体”的原则，具有传统体验、红色精神传承、绿色休闲旅游等功能的红色旅游产品，将全面推动两地深度融合和高质量发展。红色文化和旅游产业，打造乡村振兴新的经济增长点。另一方面，要站在区域综合发展基础上，统筹推进红色旅游与自然生态、民俗风情、健康休闲等各类旅游资源融合发展，使绿色旅游山水绿水、革命情怀、文化魅力相得益彰、相得益彰，满足多样化的旅游市场需求。打造“红色+生态农业”、“红色+休闲养生”、“红色+培训学习”、“红色+非物质文化遗产传承”等模式“CE”带动现代乡村农业、茶产业、林果产业发展，打造标志性农产品和特色手工艺品等旅游衍生产品，与文化创意、红色教育、乡村民宿、旅游农业等产业携手共进统筹发展，促进乡村产业繁荣。

以红色旅游带动乡村建设，建设生态宜居乡村

生态宜居是乡村振兴的关键，保护与利用红色资源开发和红色旅游发展要与美丽乡村建设相呼应，以红色文化遗产配套基础设施建设为契机，提升乡村宜居性和整体风貌。在党和革命史上有重要地位和影响的村庄，一大批充分整合当地资源，建设一批红色文化特色小镇或名村。统筹红色文化遗产乡村和地区，融合乡村风情、人文文化、地理和生态文化等特色，探索红色资源与乡村风光相结合的乡村建设模式。其次，借助国家各项重大建设平台和项目支持，如长征国家文化公园建设、重要革命历史文物和纪念设施修缮保护等，进一步完善基础红色经典景区设施。把纪念馆、展览馆等革命遗址建设和重大文化工程建设与生态文明建设、新农村建设、综合整治结合起来加强城乡环境和生态旅游发展，建设配套基础设施，推进公共卫生设施和文化设施建设，改善农村人居环境质量，建设生态宜居美丽乡村。

用红色旅游引领乡村文明，繁荣发展乡村文化

开展红色旅游可以让人们以中国革命的光辉历史启迪人们，以党的斗志激励人们、革命先烈的英雄事迹令人鼓舞。要充分利用红色资源，开展红色旅游，进一步讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、革命先烈的故事，有利于继续讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、革命先烈的故事。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，凝聚人心。大力开展乡村文明创建活动以传承红色基因、弘扬革命优良传统为主题的文明示范村等活动，让广大农民自觉接受红色文化熏陶，切实建设农村思想文化阵地和农民精神家园。通过红色教育和学习培训，开展多种形式的党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强理想信念教育。加强青少年信仰、爱国主义教育和思想道德教育，加强革命英雄和先进人物模范教育。宣传弘扬事迹精神，为广大农民树立标杆、榜样。充分挖掘红色文化资源的丰富内涵，通过发展红色文化创意产品红色文艺作品创作，用群众喜闻乐见的艺术表现形式，引起广大农民群众的思想共鸣，让他们在现场享受视听艺术、受到文化滋养。同一时间。让红色文化更好融入乡村生活。

用红色旅游激活红色基因，提升乡村治理效率

红色文化是激励各级党员干部不忘初心、砥砺前行的精神动力。发展红色旅游要着力挖掘红色文化内涵，激活乡村振兴各类资源要素，打造乡村治理新格局，提高乡村治理效率。近年来，一大批红色村庄深入挖掘红色文化资源，推动红色旅游发展，充分发挥红色村镇的先导示范作用。发挥党员干部作用，在传承红色基因的同时调动农民参与乡村建设的积极性和主动性，用红色旅游提升乡村旧貌。焕然一新。例如，井冈星火最早点燃的井冈山市龙石镇大仓村，曾是省级贫困村。在推进红色旅游过程中，党员干部带头奉献，群众治村发挥带头作用。短短几年时间，井冈山成为红色培训教学点、美丽乡村示范点、全域旅游新景点。继续加强党员干部理想信念教育，把红色文化蕴含的理想信念、价值追求、精神风貌转化为艰苦奋斗、服务人民的精神动力，建设农村把基层党组织打造成坚强的战斗堡垒，确保乡村振兴各方面工作扎实有序推进。

利用红色旅游增加农民收入，增强农民幸福感

新时代红色旅游必须承担起富农、惠农的新使命。从区域分布来看，红色景区大部分分布在革命老区和农村地区。他们具备发展红色旅游、拓宽农民增收渠道的良好基础条件。增加农民收入应成为发展红色旅游的出发点和落脚点。在这个过程中，农民群众的腰包鼓了起来。一是丰富农民参与形式，引导农民通过土地、林权、资本、劳动力、技术、产品参与红色旅游产业发展，开展多种形式的合作，强化农贸市场主体地位，提高红色文化资源开发利用。利益联动机制，通过红色旅游产业稳定发展，促进农村群众增收致富。二是加强农民专业培训，提高农民就业能力，帮助他们到当地红色景区直接就业，促进农村剩余劳动力转移。三是充分发挥政府的主导引导和桥梁作用，做好农民与红色旅游市场之间的服务，积极拓展红色旅游消费市场，带动农民实现共同致富。