1、4A级景区创建完善方案

4A级景区依据国家《旅游景区质量等级划分与评定》标准和《旅游景区质量等级评定管理办法》，经省旅游景区质量等级评定委员会初步评定推荐。经全国旅游景区质量等级评定委员会评定。四级景区划分评价依据旅游交通、游览观光、旅游安全、卫生、通讯、旅游购物、综合管理、接待游客人数、旅游资源与环境保护、质量等10个方面的数据的旅游资源。

返回

旅游景区质量等级评定管理办法

第一条 全面实施旅游景区质量等级评定为了规范旅游景区质量等级评定程序，促进旅游景区发展，特制定本办法。

第二条 旅游景区质量等级评定依据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级划分与评定》（GB/T 17775-2003）和有关规定。评审规则由国家旅游局颁布。执行。

第三条旅游景区质量等级评定遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则。

中华人民共和国境内凡正式开放旅游经营一年以上的旅游景区，包括风景名胜区、文化博物馆、寺庙、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐设施工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等公园、动物园、植物园和旅游景区，可以申请参加质量等级评定。

第五条旅游景区质量等级评价，是指对具有独立管理和服务机构的旅游景区的评价。园中园、景中景等内部旅游景点不单独评定。

第六条 国家旅游局负责制定旅游景区质量等级评定标准和评定规则，并负责监督检查质量等级评定标准的实施情况。

第七条国家旅游局组织成立全国旅游景区质量等级评定委员会。全国旅游景区质量等级评定委员会负责组织管理全国旅游景区质量等级评定工作。

各省级旅游行政管理部门组织成立本地区旅游景区质量等级评定委员会，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。根据全国旅游景区质量评级委员会的委托，省旅游景区质量评级委员会组织管理相应的旅游景区质量评级工作。

第八条全国旅游景区质量等级评定委员会委托省级旅游景区质量等级评定委员会负责3A、2A、1A级旅游景区的评定工作。省级旅游景区质量评级委员会可以委托条件成熟的地、市级旅游景区质量评级机构。

4A级旅游景点行动由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织实施。

5A级旅游景区是由4A级旅游景区生成的。只有已公布为4A级旅游景区一年以上的，方可申请5A级旅游景区。 5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织实施。

第九条 各级旅游景区质量等级评定按照“创建、申报、评定、公布”程序进行。

第十条参与质量等级创建的旅游景区必须按照国家标准要求制定创建方案，明确责任目标，落实各项创建措施。rds和评估规则。

第十一条旅游景区创建规划完成后应当进行自查。自查结果符合相应等级标准和细则的旅游景区，须填写《旅游景区质量等级评定报告》，并向当地旅游景区质量等级评定机构提出评定申请。经当地旅游景区质量等级评定机构审核同意后，推荐下一级旅游景区质量等级评定机构参加相应质量等级的正式评定。

2.创建4A级景区

4A级景区申请条件及实施标准如下：

旅游安全

a）认真落实公安、交通、劳动、质量监管、旅游等有关部门制定、颁布的安全法规已经建立完善的安全保障体系已全面落实。

b)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、观光、娱乐等设备完好、运行正常，无安全隐患。游乐园符合GB/T 16767规定的安全和服务标准，危险区域标识清晰，防护设施齐全有效，高峰期有专人看守。

c）建立应急救援机制，设立医疗室并配备医务人员。制定应急预案，具有较强的应急处置能力，处理事故及时、妥善，档案记录准确、完整。

旅游交通

a) 交通便利。交通设施齐全，进出方便。或者有一级公路或高等级水路或直航航线；或者有专门的旅游交通线路。

b) 有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。管理完善，布局合理，容量能满足旅游接待要求。场地平坦坚实或水清。标志规范、醒目。

c）区内游览（参观）路线或水道布局合理、流畅，观赏面积大。路面有特色，或者水路水质好。

d) 在区内使用低排放交通工具，或鼓励使用清洁能源交通工具。

服务体系

a）游客中心位置合理，规模适中，设施齐全，功能齐全。咨询服务人员装备齐全，业务熟练，业务精通服务热情。

b) 各类引导标志（包括导游全景图、导游图、指示牌、风景介绍牌等）造型独特，与景观环境相协调。招牌、风景介绍牌设置合理。

c）公共信息资料（如研究著作、科普图书、综合画册、音像制品、旅游指南图及旅游指南资料等）特色突出、品种齐全、丰富内容丰富，制作精良，更新及时。

d) 导游（讲解员）均经过认证，其人数和语言能够满足游客的需求。普通话达标率为100%。导游（解说员）均应具有高中以上文化程度，其中大专及以上文化程度不低于40%。

e) 导游（解说）的话科学、准确、生动。导游服务质量符合GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章的要求。

f）公共信息图形符号应设置合理、设计精美、具有鲜明性和艺术性，并符合GB/T 10001.1的规定。

g）游客公共休息设施布局合理、数量充足、设计精美、富有特色、富有艺术感。

景区卫生

a）环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱堆放，无剥皮、污物建筑物及各种设施、设备。 ，空气清新，无异味。

b) 各类场所符合GB 9664的要求，餐饮场所符合GB 16153的要求，游泳场所符合GB 9667的要求。

c) 布局公厕设置合理，数量能满足需要，标志醒目美观，建筑造型与环境协调景观环境。所有厕所均设有冲水、冲洗、通风设施，并必须保持良好状态或使用冲水式生态厕所。厕所管理良好，卫生洁具干净，无污垢、堵塞。内部干净整洁。

d) 垃圾桶布局合理，标识清晰，数量能满足需要，造型美观，与环境相协调。垃圾分类收集，及时清运，每天清扫。

e) 食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用污染环境的一次性餐具。

邮政电信服务

a）提供邮政、邮政纪念服务。

b) 通讯设施布局合理。入口和出口。游客聚集的地方都有公用电话，可拨打国际、国内电话国内直拨功能。

c) 公用电话亭与环境协调，标志美观、醒目。

d) 通讯便捷、线路畅通、服务热情、收费合理。

e) 可以接收手机信号。

旅游购物

a）购物场所布局合理，建筑造型、色彩、材质各具特色，与环境相协调。

b) 对购物场所实行集中管理，保持环境整洁有序，杜绝追逐兜售、强买强卖。

c) 对商品从业人员有统一的管理措施和手段。

d) 旅游产品种类丰富，富有地方特色。

经营管理

a）管理体制健全，运行机制有效。

b) 旅游质量、旅游安全、旅游统计等健全有效，实施措施有效，监督检查定期，书面记录和汇总齐全。

c) 管理人员配置合理，高级管理人员均具有大专以上学历。

d) 具有独特的产品形象、优良的品质形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象，建立自己的品牌标志，并综合、恰当地使用。

e) 有正式批准的旅游总体规划，开发建设项目符合规划要求。

f) 培训机构和制度清晰，人员和经费落实，业务培训全面、效果良好，岗位培训合格率达到100%。

g) 投诉制度健全，人员、设备到位，投诉处理及时妥善，档案记录完整。

h) 为特定人群（老人、儿童、残疾人等）配备出行工具和用品，提供特色服务。

资源与环境

资源与环境保护

a) 空气质量达到GB 3095-1996一级标准。

b) 噪声质量达到GB 3096-1993一级标准。

c) 地表水环境质量符合GB 3838 的要求。

d) 污水排放符合GB 8978 的要求。

e) 防护自然景观和文物古迹的保护方法科学先进，能够有效防止自然和人为破坏，保持自然景观和文物的真实性和完整性。

f）科学管理旅游容量。

g) 建筑布局合理，建筑体量、高度、色彩、造型与景观协调。主入口建筑风格气派与景观环境和谐和谐。周围建筑物应与景观风格相协调，或有一定的缓冲区或隔离带。

h) 环境不错。绿化覆盖率高，植物、景观配置得当，景观和环境美化措施多样，效果良好。

i）区内所有设施设备符合国家环保要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和旅游氛围。

3.创建4A级景区后该做什么

中共巴楚镇委员会、巴楚镇人民政府

关于三门塘文明景区实行网格化管理村

通知

镇各部门及三门塘村两委：

遵照创建规范、清洁、安全的三门塘风景区，增加游客游览的舒适度和体验感，提高村民的生活质量，提升景区整体外部形象，营造和谐优美的三门塘风景区环境，增强社区群众文明卫生意识，镇党委、政府决定对三门塘村文明景区实行网格化管理。现将有关事项通知如下：

一．指导思想

主要任务是提高三门塘风景区服务质量和文明形象，重点是增强群众文明卫生意识。以建立健全文明形象和环境卫生长效管理机制为保障，切实解决文明形象和环境卫生突出问题加强三门塘风景区的卫生管理，为实现4A级景区创造良好的文明卫生条件。

2.工作目标

围绕4A级景区建设要求，2021年5月至8月，集中4个月在全村集中开展“养成好习惯”·努力创建“文明景区”是一项主题网格化管理行动。通过开展文明卫生网格区和文明卫生户创建评选活动，进一步推进三门塘景区管理，提升村民文明形象，切实改善三门塘核心区环境卫生状况以及农户房前屋后，改掉不良文明卫生习惯。 ，形成健康文明的生活方式和积极向上的社会氛围，不断推进三门堂生态建设网卡区。

3.网格化管理原则及职责

（一）管理原则

在三门塘核心区实行网格化管理，划定具体网格。网格化区域，明确将文明形象维护、景区消防、环境卫生、公共财产等纳入网格化管理范围。三门塘村核心区划分为15个网格（详见附件1）。原则上每个格子10户左右。按照地理相邻的原则划分。每个网格分为网格长度和网格成员。其中网格负责人由镇干部担任，网格员由镇干部、村干部、同步小康驻村干部、班组长等担任。

( 2）工作职责

1．网格长：负责网格区全面工作，了解网格区农户情况，并与“三门塘风景区”入网农民签订《农民文明卫生责任承诺书》，并根据承诺书内容，督促引导农民履行责任和义务，确保网格区公共区域不脏乱差，公共财产不损坏，确保网格区农民室内外清洁。保持房屋前后干净整洁，不堆放柴草杂物，不乱扔垃圾等，养成良好习惯，形成良好氛围，树立良好形象。

2.网格员：协助网格长进行网格区域的日常管理。

四．工作步骤及时间安排

（一）第一阶段：公示启动（2021年5月10日前）

镇将研究制定具体工作方案，划分网格区域、明确工作任务，召开网格员会议，召开各网格再次召开网格会议，对工作进行安排部署，使工作目的、意义、内容、程序、标准深入人心。知识，以确保工作形成合力。

（二）第二阶段：组织实施（2021年5月11日-8月1日）

各网格负责人根据岗位职责组织网格员进村日志在开展工作并签订《三门塘风景区农民文明卫生责任承诺书》，到户开展文明素质提升、环境卫生集中整治宣传指导，建立举报制度，及时开展评价活动，在各网格区域设立公示栏，开展“文明卫生户”评价活动，在宣传栏公开揭露不文明行为，确保初步结果这是在第十二届国家旅游发展大会召开之前实现的。镇将组织人员督促工作进展，并形成通报，

（三）第三阶段：评估总结（2021年8月2日-8月30日）

该镇将组织相关人员对本次工作情况进行评估，进行现场考核验收，总结工作，表彰优秀网格区、网格长、网格员、文明卫生户，对不合格网格区、网格长进行曝光、网格员、文明卫生户。并进行上市监管。

5.保障措施

（一）加强组织领导。成立工作领导小组。领导是镇人民政府镇长。副组长是镇分管旅游工作的班子、三门塘村的组长。成员由镇干部、村委会、党员代表组成。龙头集团要把这项工作作为农村精神文明建设的重要组成部分来落实，高度重视，积极组织，切实加强对这项工作的领导，确保工作顺利推进，按照工作要求创造性地开展工作。要求、标准和工作进度。

（二）加大宣传力度。各网格领导要结合本地区实际，开展形式多样的宣传活动，大力宣传开展“养成良好习惯，争创文明景区”主题活动的意义、标准和方法，让宣传教育的过程成为村民文明卫生的习惯。培育的过程、学习推广先进典型的过程，会提高村民参与活动的积极性，逐步形成“我参与、我奔”的良好氛围。

（三）建立长效机制。建立不文明行为曝光平台，曝光网格领导、网格成员以及不文明行为人员工作完成情况较好的，将被评为“优秀网格区、网格带头人、网格员、“文明卫生户”，建立报告制度，同时实行动态管理，定期检查、监督、和重新评估。对工作成绩下降、整改不力的，取消其荣誉称号，使工作制度化、规范化。

（四）资金保障。每个网格区安排工作经费500元，由每个网格领导统一安排使用。使用前须报领导小组申报。

（五）强化监督机制。该镇成立了专职检查组。团队领导者是镇纪委书记，成员为非网格员的镇干部。他们定期到各网格进行检查，形成检查报告，对推进工作不力的及时进行提醒和约谈。 ，对谈话后未整改的追究责任。

中共巴楚镇委员会

巴楚镇人民政府

2021年5月9日

4. 4a 景区创建及完善规划方案< p>1、出行交通

a）可进入，具有良好的人性。交通设施齐全，进出方便。或有一级公路或高等级水路或直航航线；或者有专门的旅游交通线路。

b) 有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。管理完善，布局合理，容量能满足旅游需求ist 接待要求。场地平坦坚实或水清。标志规范、醒目。

c）区内游览（参观）路线或水道布局合理、流畅，观赏面积大。路面有特色，或者水路水质好。

d) 在区内使用低排放交通工具，或鼓励使用清洁能源交通工具。

2.游览

a）游客中心位置合理，规模适中，设施齐全，功能齐全。咨询服务人员装备齐全、业务熟练、服务热情。

b) 各类引导标志（包括导游全景图、导游图、指示牌、风景介绍牌等）造型独特，与景观环境相协调。招牌、风景介绍牌设置合理。

c) 公开告知科普教材（如研究著作、科普图书、综合画册、音像制品、导图导览材料等）特色突出、品种齐全、内容丰富、制作精良、更新及时。

d) 导游（讲解员）均经过认证，其数量和语言能够满足游客的需求。普通话达标率为100%。导游（解说员）均应具有高中以上文化程度，其中大专及以上文化程度不低于40%。

e) 导游（解说）的话科学、准确、生动。导游服务质量符合GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章的要求。

f）公共信息图形符号设置合理、设计精美、具有特色和艺术性，符合GB/T 10001.1的规定。

g) 游客公共休息设施布局合理、数量充足、设计精美、独特、艺术。

3.旅游安全

a)认真执行公安、交通、劳动、质监、旅游等有关部门制定、颁布的安全法规，建立健全安全保障体系，各项工作全面落实。

b)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、观光、娱乐等设备完好、运行正常，无安全隐患。游乐园符合GB/T 16767规定的安全和服务标准，危险区域标识清晰，防护设施齐全有效，高峰期有专人看守。

c) 建立应急救援机制，设立医务室并配备医务人员。它有应急响应计划，有强大的应急能力机构反应能力强，处理事故及时、妥善，档案记录准确、完整。

4.卫生

a) 环境清洁，无污水，无随意施工、堆放、放置污物的现象。建筑物及各种设施设备无剥落、污垢等现象。空气清新，没有异味。

b) 各类场所符合GB 9664的要求，餐饮场所符合GB 16153的要求，游泳场所符合GB 9667的要求。

c) 布局公厕设置合理，数量能满足需要，标志醒目美观，建筑造型与景观环境相协调。所有厕所均设有冲水、冲洗、通风设施，并必须保持良好状态或使用冲水式生态厕所。厕所管理良好，卫生洁具干净，无污垢、堵塞。内部干净整洁迪。

d) 垃圾桶布局合理，标识清晰，数量能满足需要，外观美观，与环境相协调。垃圾分类收集，及时清运，每天清扫。

e) 食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用污染环境的一次性餐具。

5.邮政、电信服务

a) 提供邮政、邮政纪念服务。

b) 通讯设施布局良好。输出人口。游客聚集的地方都有公用电话，具有国际、国内直拨功能。

c) 公用电话亭与环境相协调，标志美观、醒目。

d) 通讯便捷、线路畅通、服务热情、收费合理。

e) 可以接收手机号码一个信号。

6.旅游购物 a) 购物场所布局合理，建筑造型、色彩、材质各具特色，与环境相协调。

b) 对购物场所实行集中管理，保持环境整洁有序，杜绝追卖、强买强卖。

c) 对商品从业人员有统一的管理措施和手段。

d) 旅游产品种类繁多，富有地方特色。

7.经营管理

a) 管理体制健全，运行机制有效。

b）旅游质量、旅游安全、旅游统计等运行管理制度健全有效，落实措施有效，监督检查定期，书面记录和汇总齐全。

c) 管理人员配备合理，高级管理人员均具备相应的资质。大专及以上学历。

d) 具有独特的产品形象、优良的品质形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象，建立自己的品牌标志，并综合、恰当地使用。

e) 有正式批准的旅游总体规划，开发建设项目符合规划要求。

f) 培训机构和制度清晰，人员和经费落实，业务培训全面有效，岗位培训合格率达到100%。

g) 投诉制度健全，人员、设备到位。投诉处理及时妥善，档案记录完整。

h) 为特定人群（老人、儿童、残疾人等）配备出行工具和用品，提供特色服务。

8.保护资源和环境

a) 空气质量达到GB 3095-1一级标准996.

b)噪声质量达到GB 3096-1993一级标准。

c) 地表水环境质量符合GB 3838 的要求。

d) 污水排放符合GB 8978 的要求。

e) 防护自然景观和文物古迹的保护方法科学、先进，能够有效防止自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。

f）科学管理旅游容量。

g) 建筑布局合理，建筑体量、高度、色彩、造型与景观协调。入口处主体建筑时尚，与景观环境和谐。周围建筑物应与景观风格相协调，或有一定的缓冲区或隔离带。

h) 环境不错。绿化覆盖率高，植物景观pe配置得当，景观环境美化措施多样，效果良好。

i）区内所有设施设备符合国家环保要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和旅游氛围。

9.旅游资源吸引力

a) 游憩价值很高。

b) 同时具有较高的历史价值、文化价值和科学价值，或者其中一项价值具有国家意义。

c) 珍贵物种较多，或者景观非常独特，或者有国家资源实体。

d) 资源实体规模较大，或资源类型较多，或资源实体密度极佳。

e) 资源实体完好无损，保持其原有的形式和结构。

10.市场吸引力

a) 全国知名。

b) 声誉高。

c) 市场辐射力强。

d) 形成鲜明的主题，并具有一定的原创性。

11.每年接待国内外游客超过50万人次，其中境外游客超过3万人次。

12.游客抽样调查满意度较高。

5.创建4a级景区工作安排

旅游区（点）申报质量等级（国家A级景区）评审程序

1．受理程序

（一）受理对象：城市旅游景区、点，以及申请考核的区、旗、县旅游管理部门管辖的风景名胜区、点。

（二）提交材料：

1．申请评估报告。

2.编制《旅游区》（点）质量等级申请评估报告（五份），供现场审核时使用。

二．评估程序

(1) Wit自收到申请评估报告之日起七日内，与自治区旅游局评估机构约定现场审核检查日期。

（二）市旅游局考核机构按约定日期到现场根据考核标准进行考核检查。

（三）现场审核考核合格的，报自治区旅游局审核后报国家旅游局。现场审查考核不合格的，通知其暂停，并由考核单位予以整改。整改完成后向市旅游局提交整改报告。

（四）工作时限：自约定考核之日起20个工作日。

3.申报程序

（一）申请A级、AA级、AAA级旅游区（点），由市旅游局报送并向自治区旅游局备案，并通知申请单位。

（二）申请AAAA级旅游景区，由自治区旅游局报国家旅游局并告知申请单位。国家旅游局评审机构对申请人进行现场评审和检查。

（三）市旅游局审核评估检查不合格或者延期通过的，通知申请人撤回申请或者补正。

（四）工作时限：15个工作日（不含自治区旅游局、国家旅游局现场考核时间）

4．受理单位：包头市旅游局规划发展处

五．备注

（一）申请旅游区（点）质量等级评定，须办理申请手续报市旅游局评审机构，由市旅游局进行初步评审。市旅游局报自治区旅游局。

（二）3A级及以下旅游区（点）经市、自治区旅游局考核备案后，由自治区旅游局发布公告，颁发证书、标志。

（三）4A级旅游区（点）经国家旅游局评审机构评审验收后，国家旅游局发布公告，颁发证书、标志。

（四）评估机构评估检查不合格的，须向市、自治区旅游局提交整改报告，接受自治区、国家旅游局的复查。

（五）全国旅游广告政府部门收取标志费用。

6. 4a景区改善方案

景区投诉可拨打12301热线进行。 “12301”旅游投诉热线受理旅行社、服务网点、旅游购物场所、4A级及以上旅游景区、导游、领队等旅游企业及其从业人员侵犯游客合法权益的投诉。

出行投诉12301旨在打造粘性服务，为客户提供及时有效的解决方案。具体内容包括：如滞留在各旅游目的地、酒店无房间、无法进入景区等紧急问题，12301将根据旅游监管部门的授权向旅游企业通报相关信息，帮助游客解决问题实时。 、提升游客体验

7.创建4A级景区实施方案

据了解，我国目前将旅游区（点）质量等级从高到低分为4个等级，依次为：AAAA、AAA、AA、A级旅游区（点）。

4A级景区依据国家《旅游景区质量等级划分与评定》标准和《旅游景区质量等级评定管理办法》。经省旅游景区质量等级评定委员会初步评审推荐，并由全国旅游景区质量等级评定。由评级委员会评级。四级景区划分评价依据旅游交通、游览观光、旅游安全、卫生、通讯、旅游购物、综合管理、接待游客人数、旅游资源与环境保护、质量等10个方面的数据的旅游资源。