关于全国全域旅游考核工作的通知（全域旅游绩效考核评分标准表）

2024-11-03 行程规划

一、一体旅游绩效考核评分标准表一体旅游是旅游发展的新形式、新理念、新模式。它也是世界旅游业发展的普遍规律和大趋势，代表着现代旅游业发展的新方向。加快全域旅游发展，对于我市推动经济发展方式转变、实现转型跨越发展具有重要意义。如何带动全区旅游业发展？这6个方面可以实现全域旅游！

1.发展全域旅游是一项改革创新工程，重点适应旅游发展两大综合需求（产业综合发展和综合执法需求），改革创新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共推进服务业综合改革推动扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度建设。

2.发展全域旅游，规划必须改革创新，不能遵循传统的规划理念。

3.发展全域旅游，必须树立科学的旅游观

2。全域旅游考核指标

全域旅游创建包括：

国家层面，顶层设计引领全域旅游发展（设立专项资金加大投入）制定全区旅游示范区创建指导意见（制定全区旅游示范区验收标准）

省层面着力推动全区旅游示范区发展。区域旅游（“统筹布局、突破重点、强化考核、动员市县、整合资源”等方面是全域旅游的中场引擎）市县层面，全面融合推进全域旅游发展（打造全域旅游示范区，促进全域旅游发展）全域旅游，重点是市（地）县（市、区）政府，是统筹谋划、抓实效的责任主体）

推动全域旅游发展旅游业，必须充分发挥市场的决定性作用（随着现代旅游业的发展，市场主体的作用日益凸显，全产业链整合、产业集聚发展、旅游产业化建设全域旅游发展的社会参与、共建共享（共建良好的社会环境、文化环境、独特的生活方式和优势服务环境）面向全地区旅游；共享全域旅游发展成果）

科教支撑，创新模式推动全域旅游发展（充分利用现代信息技术构建全域旅游智慧管理服务平台）全域旅游大数据时代；人才培养；旅游统计改革创新）

3．在全区旅游评审会上的讲话

博大精深的黄河文化生动培育着中华民族的文化自信。黄河，如巨龙，胸怀博大，承载中华文明，奔腾不息，绵延万里。塑造了中华民族不屈不挠的鲜明气质，展现了中华民族坚强不屈的品格。为全面贯彻落实党的十九大精神，十九届四中全会中共中央和全国教育大会精神，深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话和指示精神，要紧紧围绕建设“黄河”“文化保护传承弘扬专项工程”，着力培养德、智、体、艺、劳全面发展，作为中国特色社会主义建设者和接班人，势在必行全力打造面向全国、面向世界的“黄河文化”全域游学体系。

4.关于全国全区旅游评价工作的通知如何写

全区旅游示范区标准要求

包括四项基本标准和八项验收标准。这四个基本标准分别是：综合控制旅游业对当地经济和就业的贡献达到一定水平，建立了完善的旅游管理和执法体系，厕所革命等公共服务建设成效明显，并建设了旅游数据中心。验收标准包括当地政府重视和推动、旅游发展、旅游产品特色、公共服务体系、支撑要素、环境保护、旅游安全、文明文明、游客满意度等八个方面的要求。

（一）推动区域旅游改革创新的力度和效果（130分）

得分点：

（一）推进综合协调体系建设旅游发展机制改革创新（30分）、建立旅游领导协调机制、设立旅游委员会或类似的综合协调管理机构等改革。

（二）旅游综合执法改革创新（30分），鼓励设立旅游警察、旅游巡回法院、工商旅游局或类似职能机构。

（三）推动旅游统计改革创新（30分），鼓励设立旅游数据中心，建立全球旅游统计指标体系，构建数据统计体系。

（四）推动旅游用地政策（含海岛、海域、荒山坡利用）改革创新（10分）；

（五）推动多规融合全区旅游规划改革创新（10分）；

（六）开展景区门票价格改革、导游管理等体制改革等，创建全国旅游改革先行区、各级旅游综合改革试验区、旅游专项改革试验区（每项5分，最高20分）等。

（2）重视全域旅游创建和发展（130分）

得分点：

（1）建立领导，推动全域旅游——区域旅游推进机制，建立全域旅游创建领导小组等类似机制（25分）。

（二）党委、政府主要领导亲自推动全域旅游创建。（30分）

（三）编制全域旅游规划和实施方案，将全域旅游创建纳入考核，明确职责分工，强化考核监督（30分）。

（四）召开全域旅游创建推进会并开展相关培训宣传（20分）。

（五）制定全域旅游创建支持文件，设立支持旅游发展专项资金（25分）。

（三）旅游业对国民经济的综合贡献与社会发展（120分）

得分点：

（1）旅游业对地方GDP的贡献综合贡献比例（30分）；

（ 2）旅游业对当地就业和新增就业的贡献（30分）；

（3）旅游业对农村居民收入增加的综合贡献（20分）；

（4）旅游业对财税的贡献旅游业综合贡献（20分）；

（5）旅游业对脱贫攻坚的综合贡献（20分）。旅游业发展水平和对地方发展的贡献均高于全国平均水平。旅游业增加值对GDP的贡献率超过15%；旅游从业人员占从业人员总数的20%以上；年接待游客人数是当地常住人口的10倍以上；占当地农民年纯收入20%以上旅游收入；旅游税约占地方财政收入的10%。

（4）旅游产品的特色吸引力和市场影响力（120分）

得分：

（1）具有鲜明的特色和市场吸引力强势核心景点（4A、5A、国家级旅游度假区等）（30分）；

（2）当年接待游客数、过夜游客数及比例（30分） ;

（三）旅游产品和业态的多样性、丰富性、旅游产品的空间覆盖度（20分）；

（4）旅游产品的空间组合及不同空间区域的差异（20分）；

（5）不同季节旅游产品的时间组合（10分）；< /p>

（六）全球旅游品牌整合推广推广强度和品牌知名度（10分）。

（五）旅游基础设施和公共服务体系完善程度（130分）

得分：

（1）旅游交通便利覆盖（30分）；

（2）旅游厕所覆盖便利（30分）；

（3 ）旅游流通体系完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨询服务体系完善程度（30分）；

（五）旅游识别系统和自驾服务系统。（20分）

（6）旅游服务要素支撑及旅游+新业态水平（130分）

得分点：

（1）旅游业住宿配套设施完善程度（15分）；

（2）旅游餐饮配套设施完善程度（15分）；

（3）设施完善程度旅游购物配套设施完善程度（15分）；

（四）旅游文化娱乐休闲配套设施完善程度（15分）；

(5) 完备程度旅游交通服务设施的完善程度（15分）；

（6）导游服务配套设施的完备程度（15分）；

（7）旅游的发达程度旅游+新业态（40分）。

（7）旅游安全、文明有序、游客满意度（120分）

得分点：

（1）旅游安全（30分）分）；

（2）旅游市场秩序（旅游投诉、投诉处理、旅游诚信管理等）（30分）；

（3）文明旅游水平（30分）分）；

（4）游客满意度（30分）。

（8）旅游资源与生态环境保护与改善（120分）

得分：

（1）旅游资源遗产保护（20分） ;

（2）生态环境保护（20分）；

（3）重点旅游景区最大承载能力确定与控制（20分）；

（四）打造生态旅游示范区n 地区及绿色旅游认证（20分）；

（5）旅游企业节能减排（20分）；

（6）环境卫生体系（20分））。

5.全区旅游规划评审

全区旅游建设的主要目标是：互联网+旅游的核心要素是转变观念，实现旅游监管、营销和服务的全面升级。全域旅游时代，旅游行业监管、旅游品牌建设、旅游服务提升、旅游大数据应用融为一体，相辅相成。全域旅游建设主要围绕“智慧旅游+宣传”、“智慧旅游+服务”、“智慧旅游+产业”三个方面。

6.关于全域旅游的意见

“进入新世纪以来，我国旅游业已形成大旅游发展模式。此款主打全国巡演“以主要城市为依托，以区域旅游为网络，以度假旅游、观光旅游为核心，以散客服务体系为运作方式，目的是获取综合旅游效益。”张辉说。随着时代的发展，我们对旅游的认识越来越深。近年来，全域旅游的概念开始发展。

发展全域旅游，将某些地区作为完整的旅游目的地以旅游业为主导产业，统一规划布局，优化公共服务，推进产业融合，强化综合管理，实行系统化营销，有利于不断提高旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好地推动旅游业现代化、集约化、品质化、国际化。满足旅游消费需求。

今年，国务院办公厅印发《关于促进旅游消费的指导意见》《发展全域旅游》，部署了全域旅游发展新路径。目前，全域旅游已上升为国家战略。各地区以全域旅游为主体。推进旅游供给侧结构性改革，迸发出发展全域旅游的源动力，各地把全域旅游作为党委和政府的“一把手”工程和“土鼻子”工程不仅挖掘了旅游业转型升级的潜力，也为其他产业发展提供了动力，为整个经济结构调整注入了活力。

张对于全域旅游的发展，回有自己的理解，“全域旅游是新时代我国社会经济新旧动能转换的需要。中共十八大以来党的统一，我国经济增长动力集中在新旧动能转换上。 2013年以来，我国消费对经济增长的贡献逐步加大。全域旅游的提出，为旅游消费的增长提供了良好的消费环境。通过全域旅游的发展，旅游消费将成为未来我国经济增长的新模式、新动力。 ”

“从旅游品质的角度来看，全域旅游是旅游便利化，而不是旅游元素化。他表示，在发展全域旅游的实践中，各地要立足本地区现有资源、设施和服务，以旅游便利化为目标，规划出适应旅游需求的完整旅游服务体系，满足游客对旅游品质提升的需要。“我国旅游目的地不仅要规划度假村、旅游小镇、自驾营地、度假项目、旅游景区线路，还要规划车辆租赁系统、标识系统、旅行社系统、旅游公共服务系统。我们还要研究旅游者如何前往旅游目的地、度假方式等，这些不仅涉及旅游硬件建设，还涉及服务等软件建设问题。 ”

“从旅游功能来看，全域旅游强调的是旅游贡献率，而不仅仅是旅游增长率。他表示，《关于促进全域旅游发展的指导意见》提出了全域旅游发展的四大目标，其中之一就是实现旅游效益最大化。意见指出，旅游业要作为经济社会发展的重要支撑，充分发挥旅游业“一业带动万业”的带动作用，促进提升传统产业，培育一批新产业、新业态，不断提高旅游业对经济和就业的综合贡献。

7.全地区旅游评审标准

合理布局旅游发展

在国家大力发展全域旅游、实施乡村振兴的背景下，乡村旅游点不应遍地开花，而应因地制宜。。一般选择大中城市郊区或知名旅游景点，依托城市居民或来访游客。或者产业基础好、乡村风貌独特、交通发达的地区成为独立景点。

有效开发乡村旅游资源

要充分发挥农业生产利用、农村自然生态环境、农村物质文化遗产、农村非物质文化遗产年龄等旅游资源。在全域旅游理念下，文旅融合之路上，从硬件环境和载体转向软服务和生活方式，如田园民居、山居等乡村生活的精细化。

精准开展乡村景观建设

依托农业产业开发建设，以保留自然生态、保留地方文物、保留地方非物质文化遗产为理念乡村旅游以传承文化底蕴，突出“农家味”、“乡土味”、“野味”为宗旨，以延长游客停留观光时间为目的，以节约投资、提高资源利用率为原则，进行景观建设，区别于城市景观。

标准开展旅游设施建设

服务城市多样化需求建设符合卫生标准、符合现代生活、又与乡村风格相协调的旅游设施。规范建设旅游设施可以保留自然生态、保留当地文物、保留当地非物质文化遗产，节省投资，提高资源利用率，降低设施建设风险，让尽可能多的农民分享乡村旅游发展的红利。

科学构建旅游产品结构

深入挖掘农业产业、乡村文化、自然风貌等资源特色，结合兴趣爱好以市场需求为导向，融合现代科技创意元素，开展旅游产品研发，延伸旅游产品链，实现旅游产品多重重叠，实现旅游产品开发的多重重叠。通过深化、细化、彻底、细化、多加等措施开展。

8.全国全区域旅游考核工作通知样本