红色旅游比较显着的变化之一是年轻人逐渐成为主力群体。驴妈妈旅游网数据显示，今年国内红色旅游的主要客群已从60、70后转向80、90后。今年1月至6月，驴妈妈旅游网平台红色旅游游客的平均年龄为33岁。红色游客总数中，80后占24.9%，90后占8%，00后占5%。携程数据显示，红色旅游游客中，80后、90后比例上升至39%，60后、70后比例则下降至32%。

数据显示，2016年全国红色旅游接待游客11.47亿人次，同比增长11.7%，综合收入达到3060.9亿元，同比增长17.2%。在这个扩张的市场中，不少目的地城市开始“崛起”。途牛旅游网数据显示，2016年，北京、上海、浙江、湖南、江西、福建、贵州、四川、陕西、甘肃等地位列最受用户欢迎的十大红色旅游目的地。

这些现象背后的驱动因素是红色旅游在时代特征和内涵上的特殊性在一定程度上吸引了年轻人。注重游客体验成为产品设计的重要考虑因素。绿色生态与自然风光、文化景点、科教教育等与红色旅游相结合，形成更加多元化的产品体系，满足不同类型游客的需求。

另一方面是相关政策的推动。早在2004年，国务院就颁布了《全国红色旅游发展规划》2004-2010年”，随后国务院又相继出台了《全国红色旅游发展规划2011-2015年》和《全国红色旅游发展规划2016-2020年》。近日，中共中央办公厅印发《全国红色旅游发展规划2016-2020年》。中共中央、国务院办公厅印发《关于实施革命文物保护利用工程的意见（2018-2022年）》。文件提出，继续扩大革命博物馆、纪念馆免费开放，加强革命文物创意产品开发，鼓励支持文物单位和社会力量参与革命文物创意产品开发，提高红色旅游发展质量，包括推出更多红色旅游产品文化主题游学、体验游、休闲游等。

发展缓慢中国现代旅游业的发展与当时的国情密不可分。 1840年至新中国诞生，中国从封建独立国家沦为半殖民地半封建社会国家。中国内忧外患，战乱不断，经济落后，民生改善，社会基础设施条件差，严重制约了中国旅游业的发展。

2020年5月18日，桂林市成为全国唯一建设国家旅游综合改革试验区的地级市。党的十八大期间，经国务院同意，国家发展和改革委员会正式批准《桂林国际旅游度假区建设发展规划纲要》。标志着桂林国际旅游度假区建设成为国家级桂林旅游发展战略的出台，体现了国家对桂林旅游发展的高度重视。国家级特权——中国唯一获批便利两次入境、免签国家、51个国家72小时过境免签的城市。

旅游业，国际上称为旅游产业，是指依托旅游资源和设施，专门或主要从事招揽、接待旅游者，并为其提供旅游服务的行业。交通、旅游、住宿、餐饮、购物、娱乐六大环节的综合性产业。旅游业务必须由旅游、交通运输、客运和以酒店为代表的住宿业三部分组成。他们是旅游业的三大支柱。

1.旅游专业中，最受欢迎、最容易就业的专业是旅游专业主义管理。

旅游专业中的旅游管理专业是随着我国旅游经济和旅游业的发展而设立的一门新学科。在我国，该学科只有二十年的历史，但已成为工商管理学科体系中的一个重要学科部门。培养能在各级旅游行政管理部门、旅游企事业单位工作的具有旅游管理专业知识的人才。从事旅游管理的高级专业人才。

旅游专业中的旅游管理专业培养掌握旅游企业管理和服务的基本知识和技能，从事旅行社、旅游饭店的管理和接待服务的管理和高级技术应用专门人才及其他旅游业。 。

2.景区开发多产业融合发展成为旅游业发展的基础。这种多行业、多专业技术的融合对旅游发展咨询提出了很高的要求。

旅游开发咨询需要产品策划、营销策划、投资运营策划、建设规划、景观设计、建筑设计、装饰设计等，因此成为跨专业的技术合作业务。需要多学科整合工作。

3.导游

导游主要分为中文导游和外语导游。其主要工作内容是引导游客体验山水之美，解决旅途中可能出现的紧急情况，为游客提供食、住、行等帮助。

在中国，任何人从事导游业务活动必须按照规定参加导游资格考试。考试合格的，由国务院旅游行政部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门颁发导游资格证书。

4.旅行社策划是计划与调度的结合。是旅行社内的专职工作，为旅游团体和散客安排接待计划，收集相关信息，负责接待相关工作。旅游服务采购及相关业务调度工作的工种。对于规划和调试来说，成本领先和质量控制是规划和调试岗位的两个核心。

《纲要》提出国家旅游休闲发展目标：到2020年实现从业人员工资年度目标ve制度基本落实，城乡居民旅游休闲消费水平显着提高，国民旅游休闲质量显着提升，适应全民旅游休闲需求的现代国民旅游休闲体系场外社会已基本建立。

发展“共享农场”模式。充分利用乡村现有资源，尊重乡村发展现状和传统民俗，形成一屋、一院、一处，转化为公民乡村生活、度假、康养等多种模式，通过互联网平台模式发布信息，形成产品认养、管理种植、自耕、房屋租赁等私人定制形式，把农民变成股东，农舍变成客房，现货农产品变成未来。资源，并将消费者转变为投资者。

随着经济的不断发展和人民生活水平的提高，人们对旅游的需求增加，旅游业也快速发展。发展不仅受行业自身内部能力和发展潜力因素的影响，而且还受到外部行业自身内部能力和发展潜力因素的影响。外部运行环境可分为宏观经济环境和微观经济环境两大方面

文化旅游是文化与旅游深度融合的现代服务业，是新世纪最具活力的新兴产业。今天以安徽省宣城市旌德县为典型案例进行调查分析，以供借鉴并思考我国县乡文化旅游产业发展中存在的问题。景德地处“两山一湖”核心区，生态优良，环境优美。景德也是历史悠久、名人众多、文化底蕴深厚的徽州文化核心区。具有发展文化旅游得天独厚的条件。为进一步理清思路，推动文化旅游产业做大做强，旌德县专门组织力量围绕文化旅游产业发展进行调查研究。

1.外部条件和机遇

（一）独特的资源优势。景德地处黄山脚下，享有“两山一湖”的灵气，吸收徽州文化的精髓。它就像一颗璀璨的明珠镶嵌在皖南山区。领地生态环境优越，自然资源丰富，森林覆盖率达60%。物产丰富，素有“徽州粮仓”之称。灵芝、茶叶、山珍品品质优良，远近驰名。近年来先后荣获全国绿色小康县、国家生态示范建设试点县、中国灵芝之乡、中国十佳休闲养生旅游县、中国最具投资开发价值旅游县等称号。

（2）交通位置良好。 205国道、323省道、217省道穿境而过。京福高铁即将建成通车。阳济高速公路、徐福高速公路黄山连接线已列入“十二五”规划。 205国道景德段改造竣工埃岭隧道竣工通车，323一级公路改建黄新段开工建设。 “十二五”期间，景德将开通一条高速铁路，建设至少一条高速公路，国道、省道、县道全部升级改造，全县公路网日趋完善。加之杭黄高铁开工建设，景德对外交通进一步畅通，成为名副其实的长三角后花园。黄山、九华山、太平湖、西递、宏村等著名景点近在咫尺。一个小时之内，旅游景点星罗棋布，景色令人叹为观止。

（三）政策措施更加完善。近年来，县委、县政府审时度势，提出了贯彻“融入黄山圈、弘扬灵芝品牌、做好徽文化”的旅游发展思路，成立了以县长为组长的全县旅游工作指导委员会，“发展特色旅游” 。以“突出生态休闲、建设旅游强县”为目标，坚持绿色发展，打造区域特色，加快交通基础设施建设，大力整合旅游资源，修编《景德县旅游发展总体规划》，完成《黄山市东部生态旅游产业园总体规划》和《景德县创建全国自驾游示范县方案》，出台《景德县加快旅游产业发展优惠政策》，建立建立旅游项目库，积极推动旅游产业拓展。发展升级，文化旅游发展氛围更加浓厚，生态环境日益优化，成为潜在的最佳投资旅游目的地。

（四）逐渐显露的特征。近年来，我县着力打造“徽州文化核心区”，深入挖掘景德深厚的历史文化，加大历史文物保护开发利用力度，建立了景德革命历史纪念馆、江村历史文化旅游、红色旅游、乡村旅游取得长足发展；围绕“中国灵芝主产区”建设，该县制定了灵芝产业发展规划，配套政策已形成。目前已形成以旌德为中心，辐射皖南、皖西、浙西的工业体系赣东山区等地集生产、加工、销售于一体的m；围绕“黄山旅游中心区”打造黄山东线旅游走廊，编制了黄山东线生态休闲文化旅游走廊项目，已列入安徽省政府861重点项目清单。

（五）良好的政策机遇。 2014年初，经国务院批准，国家发改委正式批复《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，景德被纳入皖南国际文化旅游示范区核心区。皖南国际文化旅游示范区的建设，为我县文化旅游产业的发展提供了良好的基础。政策机遇。近年来，我县先后出台了《关于进一步扩大发展的若干规定》等文件。《关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》、《景德县加快文化旅游产业发展优惠政策》等文件，对文化旅游产业给予大力支持从土地、税收、招商引资、基础设施建设、人才队伍建设、旅游对接、宣传营销等方面综合考虑。同时，从2014年起，每年安排专项资金500万元，为“一带一路”建设提供财政支持。

二、面临的挑战和问题

与“建设美丽中国先行区、建设世界一流旅游城市”三大战略定位相比，旅游目的地、中华优秀传统文化传承创新区”，我县文化旅游发展面临新挑战，存在以下问题：所以有些问题是不容忽视的。

一是旅游产品品种结构过于单一。目前，我县仅开发了“景德一日游、二日游、自驾游”等少数旅游产品，均以观光产品为主，结构单一。没有观光休闲产品、度假产品、特色产品、特色产品。成龙产品及其他配套多元化旅游产品体系，有效旅游资源尚未有机整合，一些旅游项目针对性不强、特色不明确、缺乏市场差异化、社会关注度低。与周边县市相比，仍有较大差距。例如：2013年，我县接待游客107万人次，旅游综合收入4亿元；绩溪县接待游客403万人次，旅游综合收入18亿元元;接待游客492.3万人次，旅游综合收入15亿元。

二是旅游发展要素和内部结构不合理。这主要体现在旅游购物、旅游娱乐、旅游交通、酒店、旅行社、景区等重点行业依然十分薄弱。例如，我县三星级酒店（含准三星级酒店）仅有3家，在建的四星级、五星级酒店各1家，A级景区仅有几家。江村4A级景区；旅行社仅有三四家等，一定程度上影响了整个行业质量的提升。由于交通、土地等因素尚未根本解决，缺乏有影响力的大好项目；项目推进不力，建设进度缓慢。环境的资源保护刻不容缓。加强矿山管理、古民居保护和合理开发利用、加强河流综合治理等工作不尽如人意。

三是旅游人才队伍建设有待加强，行业管理水平有待提高。长期以来，我县旅游队伍人才缺乏、老化、知识结构不合理。绝大多数干部群众对文化旅游产业的认识还局限于历史文化资源的浅层开发。发展历史文物，就必须修复古建筑。当谈到探索文化内涵时，他们想到了建造寺庙。说到休闲活动，他们就会想到建造寺庙。旅游业只想建造人造景点。缺乏创新理念和创意构思不能很好地挖掘、整合、盘活全县旅游资源。同时，旅游从业人员专业素质较低。文化旅游产业在文化产品创意、策划、生产、包装、营销等各个环节都缺乏相应的人才。产业团队整体素质有待提高，难以适应新形势下的文化旅游产业。发展需要。

3.发展思路与对策

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。当前，我国旅游业已进入大众化、产业化的黄金发展时期。旅游产业与文化产业融合发展加快，也对旅游产业发展提出了新要求。面对新机遇、新挑战新要求，我县必须遵循旅游产业和文化产业发展的客观规律，把握文化旅游产业发展繁荣的基本原则，坚持有效保护、合理利用、自觉传承、不断提高文化旅游产业发展的科学水平。

（一）注重旅游元素融合。进一步整合旅游资源，串联全县主要景区。立足景德资源禀赋、人文特色和区位特点，对黄山东线生态休闲文化旅游廊道建设进行科学规划和规划，与区域经济社会发展规划、土地利用相协调有效落实总体规划、城市建设总体规划和生态环境建设规划等相关规划连接做强做大旅游地产，最大限度释放景德旅游发展空间。

（二）着力打造精品景区。依托祥云生态风景区、马家溪国家森林公园、丁家山生态休闲度假村、仙人谷风景区、王镇农场、灵芝产业园、紫山公园等生态休闲养生旅游项目，打造休闲养生目的地，实现回归自然的休闲旅游。依托中国红色旅游经典线路江村，建设江村、黄峰峰、景德农民暴动旧址、黄花岭新四军旧址等综合旅游项目，打造革命教育基地，实现红色教育洗礼之旅。依托大量保存较为完好的明清古建筑，打造一批具有鲜明徽州特色的旅游项目建设以江村古建筑群、朱王村古村落、景德文庙为代表的特色景观。打造名人故里、千年古村品牌，实现地方文化欣赏游。进一步加大投入，完善景区基础配套设施，改善景区环境质量，提高景区管理和服务水平，规范景区商品交易秩序，着力建设一批创意园区，特色鲜明，风景秀丽，人与自然融合度高，景点数量较多。具有较高文化内涵和艺术观赏性的旅游胜地。精心规划特色旅游线路，逐步形成“特色品牌”效应，不断增强我县旅游产业核心竞争力。

（三）夯实旅游基础。首先，我们必须加快以旅游交通为重点的基础设施建设，提高主要景区交通便利性。二是加快生态建设，将交通建设与生态环境保护建设结合起来，引导沿线农村调整农业种植结构，增加果树、茶叶等特色经济作物种植面积，形成绿色风景带、绿色旅游带。三是加快文明城镇建设，加强城市卫生秩序、商业秩序和交通秩序管理，加强城市居民文明素质和行为习惯教育，提升景德对外整体形象。完善旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等配套服务设施，强化旅游功能。充分利用地域文化优势，努力打造o 创建特色旅游点和民俗风情点。四是加快旅游产品开发，在县城和重点乡镇开发建设旅游产品购物网点，利用我县特有的灵芝、茶叶、山野菜等土特产品以及奇石、盆景等工艺品吸引游客，扩大消费。

（四）不断加强资金投入。一是加大政府引导投资。旅游业是一个综合性很强的产业。实现大发展、大跨越，必须坚持政府战略主导、政府投资引导。近年来，我县每年都安排一定的专项资金用于完善基础设施，开展宣传推介等专题活动，在引导和激发社会各方投资旅游建设的积极性方面取得了一定成效。二是要主动全力争取项目投资。要把争取旅游政策、项目、资金作为争夺上述资金的重要内容。遴选一批重点旅游项目，建立项目库，加大从上取胜的力度。力争能够重点抓好旅游开发、生态环境建设、基础设施建设。 、文明城镇建设等方面争取项目资金投入旅游建设。三是大力开展市场化运作。以产权制度改革为核心，采取股份制改造、出售、拍卖、承包、招商引资等方式，鼓励各类投资主体和社会资本参与旅游资源开发，推动旅游景区企业化、市场化运作。这将进一步升级const我县风景名胜区的建设规模、景区质量及配套设施。

（五）不断加强宣传推广。 2008年以来，旌德县先后被授予“中国灵芝之乡”、“中国灵芝制品之乡”、“中国玄砚之乡”称号。我县要充分利用这些国家名片，立足长三角，面向全国，广泛采取文化旅游节庆、推介会、媒体报道等形式，加强文化旅游对外推介，建立建立政府整体形象推广与企业产品营销相结合的文化旅游推广体系，努力扩大景德文化旅游力量的对外影响力。精心制作文化旅游宣传片和宣传册，建立文化旅游信息咨询服务体系，采用切实可行的方法开展多种形式的旅游推介和旅游节庆活动。加大网络宣传力度，与国内知名网络媒体建立文化旅游宣传战略合作伙伴关系，进一步扩大宣传覆盖面。充分调动和发挥旅行社在旅游营销中的积极性和市场主体作用，鼓励旅行社拓展客源市场，大力发展地接业务，提高景德旅游的知名度。

（六）不断强化发展合力。一是明确县文化旅游发展委员会各部门职责。文化旅游涉及面广、工作量大。只有举全县之力，集全民智慧，才能保证快速推进。要把目标任务细化为项目，分解为目标，明确到各职能部门，层层落实。二要加大政策支持力度，建立健全文化旅游的政策保障、运营支持和激励政策，调动和引导各级部门和广大干部群众的积极性、创造性，凝聚社会力量，共同创造景德旅游的辉煌。三要加快旅游人才引进和培养。进一步落实人才优惠政策，大力引进旅游院校、酒店管理集团、旅游营销策划机构和旅行社高层次人才，鼓励旅游业培育和引进旅游项目策划、产品开发、电子商务、资本运营、营销、酒店管理等方面急需人才，完善旅游人才队伍结构。实施人才战略实施旅游产业下雨工程，加强旅游景区（点）、旅游酒店、农家乐、旅行社等从业人员培训，支持旅游企业与旅游学校合作培养人才，推动形成一批人才发展体系较为完善、企业文化特色鲜明、持续创新能力较强的学习型、创新型旅游企业。

旅游产业规划是指旅游业发展规划，是国家或者地区为了发展旅游业，对其旅游资源和旅游目的地进行开发、利用和保护的综合规划和实施。总体部署确定了一定地域范围内旅游发展的大方向和各类建设项目的布局，保证旅游协调发展。各个旅游部门。