第一章总则

第一条是加强旅游行业管理，维护旅游市场秩序，保护合法权益为促进旅游者和旅游经营者的发展，促进旅游业发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称旅游业，是指利用旅游资源、设施专门或者主要从事招揽、接待旅游者，为旅游者提供游览、交通、住宿的活动。 、餐饮、购物、文化娱乐。及其他服务业。

第三条：在本省行政区域内从事旅游​​经营、旅游管理和旅游活动，必须遵守本条例。这些规定。

第四条 旅游业发展应当坚持社会主义物质文明和精神文明并重，社会效益、环境效益和经济效益相统一的原则。在此前提下，开发旅游资源，保证旅游与相关产业协调发展。

第五条 县级以上人民政府应当根据旅游资源条件制定旅游发展规划，纳入本行政区域国民经济和社会发展计划，并采取有效措施，加强旅游发展规划。旅游业符合国家产业政策。基础设施和服务设施建设，加强革命传统教育和爱国主义教育景点建设，鼓励和支持旅游业发展。

鼓励国内联合国其、个人和外商依法投资开发旅游资源，依法保护投资者的合法权益。

第六条县级以上人民政府旅游管理部门负责本行政区域内的旅游监督管理工作；其他有关部门按照各自职责，协调做好旅游管理工作。

第七条 县级以上人民政府旅游管理部门应当根据旅游资源的优势和特点，加强对外宣传，提高重点旅游景区的知名度；完善旅游服务体系，提高管理水平和服务质量；开发旅游产品，丰富旅游文化生活​​；教育旅游实践树立信誉第一、质量第一、服务第一的理念，营造良好的旅游环境。

第八条 对旅游资源保护、开发利用和旅游经营管理活动中作出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。或旅游管理部门。

第二章旅游者

第九条旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十条旅游者享有下列权利：

（一）人身、财产安全受到保护；

（2）自行选择的旅游经营者和旅游服务方式自行决定接受或不接受任何服务；

（3）了解内容的真实情况，旅游项目、规格、费用等主义服务；

（四）拒绝旅游经营者的强制； （五）尊重个人尊严、民族风俗和宗教信仰； （六）法律、法规规定的其他权利。

第十一条旅游者应当遵守旅游秩序和相关旅游安全、环境卫生规定，履行旅游合同或者协议，爱护旅游资源和设施，尊重当地风俗习惯和宗教信仰。旅游目的地的少数民族。

第十二条建立旅游投诉制度。旅游者的合法权益受到侵害时，可以依法向旅游经营者要求赔偿。可以向旅游经营者所在地或者侵权行为发生地的县级以上人民政府旅游管理部门或者其他有关部门、组织或者其他有关部门提出投诉。d 组织。直接向人民法院提起诉讼。

第十三条：应当认真对待、及时处理游客提出的赔偿请求和投诉。旅游经营者要求赔偿的，应当在五日内答复旅游者；县级以上人民政府旅游管理部门或者其他有关部门、组织受理投诉，应当在十日内给予旅游者答复。

第三章旅游经营者

第十四条本条例所称旅游经营者，是指依照本条例规定专门或者主要从事旅游经营活动的单位。这些规定包括旅行社。 、旅游饭店、旅游商店、旅游车船公司及服务公司、旅游文化娱乐场所和度假村（村）、旅游景区（点）管理机构等以及个体经营者。

旅游经营者必须依法取得经营资格，方可从事旅游经营活动。

第十五条旅游经营者应当依法经营，遵循诚实信用、公平竞争的原则，遵守职业道德，为旅游者提供优质服务。

旅游经营者应当按照合同或者约定的服务范围和标准提供服务。

第十六条旅游经营者应当公开经物价部门批准的服务项目和服务收费标准，明示实际价格，保证服务质量。

旅游经营者不得擅自提高旅游服务收费标准，不得强迫游客参加不愿参加的旅游项目，不得经营旅游产品和旅游产品。服务国家明令禁止的，不得强迫游客购买旅游产品。 ，不得诈骗、勒索游客财物。

第十七条旅游经营者应当建立健全安全管理制度，配备与其经营范围相适应的旅游安全设施、设备，保障旅游者人身、财产安全。高空旅游设施和惊险刺激的旅游项目必须符合国家安全法规和标准。

旅游经营者应当对可能危及游客人身、财产安全的事项向游客作出真实解释和明确警示，并按照国家有关规定为游客办理旅游意外保险。

第十八条旅游者人身、财产安全受到严重侵害时，旅游经营者应当采取有效措施解救或者帮助寻找，并向有关部门报告及时。

第十九条旅游经营者应当加强从业人员职业道德教育和业务培训。员工培训合格后方可上岗。

旅游业从业人员必须忠于职守、遵守法律、热情服务游客。

第二十条旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。旅游经营者有权检举、控告侵犯其合法权益的行为。

旅游经营者有权拒绝有关部门对其指定产品进行强制推销，有权拒绝违反国家和省有关规定的收费和考核。

第二十一条旅行社接待国内外旅游团队、旅游团时，应当与旅游团队、旅游团签订书面合同。s。

旅行社不得委托旅行社以外的单位和个人代理经营旅游业务，不得超越经营范围经营旅游业务。

第二十二条 旅游景区（点）管理机构应当加强对旅游景区（点）的管理，保持旅游设施良好，保持景区（点）清洁卫生，提供安全保障。和游客的安全。文明、卫生、优美、便捷的旅游环境。

第二十三条 从事导游业务的人员必须参加国家组织的导游资格考试。考试合格的，由省人民政府旅游管理部门颁发导游资格证书。只有被旅行社录用后才能从事导游业务。

导游必须佩戴导游证并佩戴导游证当导游时旧有证书。无证不得担任导游，不得未经旅行社指定从事导游业务；不得索要小费，不得克扣或者变相克扣游客的住宿、餐饮费用；不得违背游客意愿擅自改变旅游景点；不得带境外旅游团组或团体到非旅游指定单位住宿、餐饮、购物、娱乐或者违规租用车船。

第四章监督管理

第二十四条县级以上人民政府旅游管理部门和其他有关部门依照各自职责对旅游经营者实施监督管理。管理权限。旅游经营者应当接受监督管理。

第二十五条重点旅游设施建设时旅游项目和项目，应当按照国家和省级人民政府的有关规定征求县级以上人民政府旅游管理部门的意见并报批准。

第二十六条旅行社实行许可制度。申请设立国际旅行社，必须向省级以上地方人民政府旅游管理部门提出申请。向县级以上地方人民政府旅游管理部门提出申请，报省级人民政府旅游管理部门审批。

符合前款规定的，由省人民政府旅游管理部门核发旅行社业务经营许可证，然后申领营业执照e 工商行政管理部门。

第二十七条 外省旅游旅行社在本省设立商业分支机构，省内旅行社在省内异地设立商业分支机构的，应当提交旅行社营业执照和向所在地设区的市、自治州人民政府和自治区人民政府颁发企业法人营业执照。行政主管部门负责旅游管理的部门应当按照国务院《旅行社管理条例》的规定提出申请并报批。

第二十八条旅游经营者在境外设立旅游办事处、设立旅游企业、在境内举办旅游推介活动或者举办全国旅游推介活动，外国旅行社申请在本省设立常设旅游办事处。文斯.单位应当向县级以上地方人民政府旅游管理部门提出申请。经省级人民政府旅游管理部门审核后，报国务院有关部门批准。

第二十九条旅行社应当按照国务院《旅行社管理条例》的规定，向县级以上人民政府旅游管理部门缴纳质量保证金。质量保证金属属于付费旅行社，用于补偿游客的损失。任何单位和个人不得侵占、挪用。

第三十条新建旅游星级饭店，应当征求省人民政府旅游管理部门的意见。如果旅游饭店符合星级条件，我按照国家规定的标准参加星级评定，纳入规范管理。对已评定为星级的饭店，实行星级评审制度。

第三十一条经营涉外旅游业务的旅游饭店、旅游度假村（村）、旅游车船公司、餐馆、商店、娱乐场所等，应当按照规定实行定点管理。旅游行业标准确保服务质量。 。具体办法由省人民政府另行规定。

第三十二条 省人民政府旅游管理部门应当会同有关部门根据旅游景观内容、接待规模、服务质量、管理水平、治安卫生状况，以及观赏、文化、科学价值等。不符合条件的，对旅游景区（点）进行分级。经省人民政府审查批准后，按照分级标准进行管理，并向社会公布。

第五章法律责任

第三十三条违反本条例第十七条、第二十一条、第二十六条规定的，由县级以上地方旅游管理部门依法追究刑事责任。人民政府依照国务院《旅行社管理条例》的有关规定给予处罚。

第三十四条导游违反本条例第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府旅游管理部门给予警告：没收违法所得，可以并处200元以上500元以下罚款：

（一）从事下列行为的：没有导游证的导游业务；

（二）未经旅行社委托，私自从事导游业务的；

（三）向游客索要小费、克扣的或者变相克扣游客住宿、餐饮费用；

（四）违背游客意愿擅自改变旅游景点的；

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（五）携带出国的旅游团体或团体到非旅游指定单位住宿、餐饮、购物、娱乐和租用车船。

有前款第（三）、（四）、（五）项所列行为，情节严重的，由省人民政府旅游管理部门吊销其导游证。

第三十五条违反治安管理、建设、土地、林业、交通、文物保护、价格、外交、环境等法律、法规的行为l 旅游或者旅游经营活动中的保护、工商行政管理等，由县级以上人民政府有关行政部门依法处理；触犯刑法的，依法追究刑事责任。

对同一违法行为实施罚款行政处罚的次数不得超过两次。

第三十六条当事人对县级以上人民政府旅游管理部门和有关行政机构作出的具体行政行为不服的，可以申请行政复议或者提起行政复议。依法向人民法院提起行政诉讼。

第三十七条 县级以上人民政府旅游管理部门或者其他有关管理部门的工作人员市级以上人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分。惩罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十八条本条例自1997年6月1日起施行。

湖南省三大旅游品牌。

1.以张家界为代表的独特的自然山水旅游胜地。

2.以韶山为代表的红色旅游纪念老一辈革命先烈，弘扬和传承先烈遗志，弘扬和传承老一辈革命意志，为祖国建设培养更多有用人才。

3.寻根溯源以炎帝陵为重点的祭祀之旅，更好地了解中国的历史文化。

国务院联防联控机制：鼓励企事业单位灵活安排休假，引导员工春节期间尽量到工作单位休假。此外，湖南、安徽、贵州、福建、深圳等地也发布通知，提倡就地过年。

有境外旅行史和中高风险地区旅行史的人员：

前往长沙旅行前，须向居住地社区报告，并持有7天内核酸检测报告呈阴性且有绿码，无发热、咳嗽等症状者方可通过。

低风险地区人员：

凭绿色健康码即可前往长沙。

【注】长沙以外地区政策，您需咨询当地疫情防控部门。

2.湖南检疫政策

长沙最新检疫政策

1.低风险

低风险地区持有绿码的人员可以正常出行和返岗。

2.中风险

来自中风险地区、无异常情况且持有7天内核酸检测阴性证明的人员，可以正常出行；无法提供核酸检测阴性证明的，可以正常出行。必须集中隔离并进行核酸检测。

3.高风险

对于来自高风险地区的人员，要严格落实集中隔离14天、两次核酸检测的管控措施。

沅陵县春节疫情返乡政策

2020年12月23日，株洲市沅陵县发出一封信，提醒农民工和学生：留在原地对于与亲人团聚时间短、旅途中存在感染传播风险的人员，建议暂时不要回元。

湘潭最新隔离政策

1.低风险地区

来自低风险地区的人员，持绿色“健康码”且无发热等异常症状，可以正常出行、复工。

2.中风险地区

来自中风险地区、持有绿色“健康码”或黄色“健康码”的人员，必须严格实行居家隔离和医学观察14天，并进行核酸检测。

3.高风险地区

来自高风险地区或持有红色“健康码”的人员必须接受14天集中隔离医学观察，并接受两次核酸检测。

邵阳市春节疫情返乡政策

1月7日，邵阳市疾病预防控制中心发布重要通知疫情风险预警，倡导减少出行，建议在当地庆祝节日，非必要不出境。出行时，不前往中高风险地区，注意错峰出行，避免长途旅行或探亲，降低出行风险。

湘西春节疫情返乡政策

1月6日，湘西州疾病预防控制中心发出紧急提醒：请减少不必要的出行，尽量在春节期间的地点。

南岳衡山旅游区-5A（衡阳市）

张家界武陵源-天门山旅游区-5A（张家界市）

湘潭市韶山旅游区- 5A（湘潭市）

岳阳楼-君山岛旅游区-5A（岳阳市）

长沙市岳麓山-橘子洲旅游区-5A（长沙市）

长沙花明楼风景区-5A（长沙市）

郴州市东江湖旅游区-5A（郴州市）

新宁崀山旅游区-5A（邵阳市）

（新增）株洲市炎帝陵风景区-5A（株洲市）（注：2020年3月新增5A）

长沙世界之窗-4A（长沙市）

黄龙洞旅游区-4A（张家界市）

株洲市炎陵神农谷风景区-4A（株洲市）

桃花源风景区-4A（常德市）

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湘西州凤凰南华山神峰文化景区c 4A区（湘潭西部自治州）

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湘西州猛洞河漂流风景区-4A（湘西自治州）

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永州市柳宗元文化旅游区-4A（永州市）

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永州市东安舜皇山旅游区-4A（永州市）

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永州市桶子风景区-4A（永州市）

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张家界市桑植九天峰莲景区-4A （张家界市）

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湖南返程人员来自国内低风险地区，无需办理特殊手续，健康码、行程车d 为必填项。来自境外或国内中高风险地区的人员需进行14天医学观察和隔离。