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2021年5月21日星期五

生产安全事故应急处置条例

第一章总则

第一条是规范生产安全事故应急处置工作，保障生产安全事故的发生。人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本规定。

第二条生产安全事故应急处置，适用本条例；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第三条国务院统一领导全国生产安全事故应急处置工作，地方各级人民政府县级以上地方各级人民政府统一领导本行政区域内生产安全事故应急处置工作。生产安全事故应急处置涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上级人民政府共同负责。

县级以上人民政府应急管理部门和其他对相关行业、领域的安全生产实施监督管理的部门（以下统称负有监督管理职责的部门）安全生产部门）应当在各自职责范围内做好相关行业、领域生产安全事故应急处置工作。

应急管理部门县级以上人民政府部门会同同级人民政府负责安全生产监督管理工作的部门和下级人民政府，指导、协调生产安全事故应急工作。

乡、镇人民政府、街道办事处和其他地方人民政府派出机构应当协助上级人民政府有关部门履行本地区生产安全事故应急处置职责。依法。

第四条生产经营单位应当加强生产安全事故应急处置，建立健全生产安全事故应急处置责任制度，主要负责人全面负责全国生产安全事故应急处置e 单位。

第二章应急准备

第五条县级以上人民政府及其负责安全生产监督管理工作的部门，乡、镇人民政府、街道办事处机关及其他地方人民政府派出机构应当根据可能发生的生产安全事故的特点和危害性，进行风险识别、评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。

生产经营单位应当根据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害进行风险识别和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向职工公告单位的。

第六条 生产安全事故应急救援预案应当遵守有关法律、法规、规章和标准的规定，科学性、针对性、可操作性，明确应急组织体系、职责分工和应急预案。救援程序和措施。

有下列情形之一的，安全生产事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案：

（一）法律法规发生重大变化的预案所依据的法规、规章、标准；

（二）应急指挥机构及其职责调整；

（三）安全生产面临的风险发生重大变化；

（四）重要应急资源发生重大变化；

（五）预案演练或应急救援中发现需要修改预案的重大问题；

（六）其他应当修改的情形。

第七条 主管部门县级以上人民政府负责安全生产监督管理工作的，应当将生产安全事故应急救援预案报本级人民政府备案；易燃易爆物品、危险品等。生产、经营、储存、运输化学品等危险品的单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆饭店经营单位，商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所应当制定本生产安全事故应急救援预案，并按照规定报县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门备案。符合国家有关规定的，并依法向社会公布。

第八条 地方各级人民政府县级和负责安全生产监督管理的部门、乡镇人民政府、街道办事处等地方人民政府派出机构应当至少每两年组织一次生产安全事故应急救援预案演练。

易燃易爆物品、危险化学品及其他危险物品的生产、经营、储运单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位以及宾馆、商场、娱乐场所场馆、旅游景区等人员密集场所的经营单位应当至少每六个月组织一次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练结果报告当地负责安全生产监督管理的部门。县级以上人民政府。

各部门分别县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演习情况进行抽查;发现演练不符合要求的，责令限期改正。

第九条县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织和指导。

县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门应当根据生产安全事故应急处置的实际需要，在重点行业和重点行业独立设立安全生产监督管理部门。领域或依赖合格的公关生产经营单位和社会组织共同组建应急救援队伍。

国家鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，提供社会化应急救援服务。

第十条易燃易爆物品、危险化学品及其他危险物品的生产、经营、储存、运输单位，采矿、金属冶炼、城市轨道交通经营、建筑施工单位以及危险品经营单位宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所，应当建立应急救援队伍；其中，小型企业、微型企业等小型生产经营单位无需设立应急救援队伍，但应当指定兼职应急救援人员，并可与邻近应急救援队伍签订应急救援协议。

工业园区、开发区等产业集群内的生产经营单位可以联合组建应急救援队伍。

第十一条应急救援队伍的应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质。

应急救援队伍的组建单位或者兼职应急救援人员工作单位应当按照国家有关规定对应急救援人员进行培训；应急救援人员经过培训合格后，才能参加应急救援工作。

应急救援队伍应当配备必要的应急救援设备和物资，并定期组织培训。

第十二条 生产经营单位应当及时向负责监督管理的部门报告本单位应急救援队伍的设置情况县级以上人民政府按照国家有关规定制定安全生产管理办法，并依法向社会公布。 。

县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门应当定期向本级人民政府报告本行业、本领域应急救援队伍建设情况并依法向社会公布。

第十三条县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内可能发生的生产安全事故的特点和危害性，储备必要的应急救援装备和物资，并更新、补充他们及时。

易燃易爆物品、危险化学品等生产、经营、储运单位危险物品、矿山、金属冶炼、城市轨道交通作业、建筑施工单位以及宾馆、商场和娱乐场所、旅游景区等人员密集场所应当配备必要的应急救援器材、灭火器材和物资，根据单位可能发生生产安全事故的特点和危害，进行排水、通风稀释、危险品埋藏和收集。并定期进行维护和保养，确保正常运行。

第十四条 下列单位应当建立应急值班制度，配备应急值班人员：

（一）县级以上人民政府及其负责的部门安全生产监督管理；

（二）危险货物生产、经营、储存、运输以及采矿、金属冶炼、城市轨道交通经营、建设单位救援单位；

（三）应急救援队伍。

生产、经营、储存、运输易燃易爆物品、危险化学品等危险品规模大、危险性高的单位，应当成立应急技术小组，实行24小时应急值班。 。

第十五条 生产经营单位应当对从业人员进行应急教育和培训，保证从业人员具备必要的应急知识，掌握风险防范技能和事故应急措施。

第十六条国务院负责安全生产监督管理的部门应当按照国家有关规定建立生产安全事故应急救援信息系统，并采取有效措施，实现数据互联互通。和信息共享。

生产经营单位可办理生产安全事故应急救援通过生产安全事故应急救援信息系统办理提示预案备案手续，报告应急救援预案演练情况和应急救援队伍建设情况；但依法需要保密的除外。

第三章应急救援

第十七条生产安全事故发生后，生产经营单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案，采取下列一项或者多项措施：应急措施如下： 按照国家有关规定采取救援措施并报告事故情况：

（一）迅速控制危险源，组织救援遇险人员；

（2）根据事故危害程度组织现场人员疏散或采取可能的紧急措施疏散；

（3）及时通知可能受事故影响的单位和人员；< /p>

(4)采取必要措施防止事故扩大和发生次生、衍生灾害；

（五）根据需要要求附近应急救援队伍参与救援，并向应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法参与救援；

（六）维持事故现场秩序，保护事故现场及相关证据；

（七）法律、法规规定的其他紧急救援措施。

第十八条有关地方人民政府及其部门接到生产安全事故报告后，应当按照国家有关规定报告事故情况，启动相应的生产安全事故应急救援预案。并按照应急救援预案按照条例规定，采取下列一项或者多项应急救援措施：

（一）组织救援遇险人员，救治伤者。红色，研判事故发展趋势和可能造成的危害；

（二）通知可能受事故影响的单位和人员，隔离事故现场，划定警戒区域，疏散受威胁人员人员，实施交通管制；

（三）采取必要措施，防止事故扩大和发生次生、衍生灾害时，避免或减轻事故对环境造成的危害；

（四）问题依法决定调配、征用应急资源；

（五）依法开展应急服务工作；救援队下达救援命令；

（6） ）维护事故现场秩序，组织安抚遇险人员及其亲属；

（七）依法发布相关事故情况和应急救援工作信息；

（八）法律、法规规定的其他紧急救援措施。

如果相关地方人民政府不能有效控制生产安全事故的，应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施，统一指挥应急救援。

第十九条应急救援队伍接到有关人民政府及其部门的救援命令或者签订应急救援协议的生产经营单位的救援请求后，应当立即参加应急救援工作。生产安全事故应急救援。

应急救援队伍按照救援指令参加生产安全事故应急救援所发生的费用，由事故责任单位承担；事故责任单位不能承担费用的，由有关人民政府协调解决。

阿蒂第二十条 生产安全事故发生后，有关人民政府认为必要时，可以成立由本级人民政府及其有关部门负责人、应急救援专家、应急救援负责人组成的应急救援小组。队伍和事故预防控制人员。应急救援现场指挥中心由事故发生单位负责人和其他人员组成，指定现场指挥中心总指挥。

第二十一条 现场指挥指挥部实行总体指挥责任制，根据人民政府的授权同时组织制定和实施生产安全事故现场应急救援预案。协调、指导有关单位和个人参与现场应急救援。

参加单位和个人生产安全事故现场应急救援应当服从现场指挥部的统一指挥。

第二十二条 在生产安全事故应急救援过程中，发现可能直接危及应急救援人员生命安全的紧急情况时，现场指挥部或者人民政府统一组织应急救援指挥部应当立即采取相应措施。采取措施消除隐患，减少或化解风险，必要时临时疏散应急救援人员。

第二十三条 生产安全事故发生地人民政府应当为应急救援人员提供必要的后勤保障，组织交通、交通、医疗卫生、气象、水文、地质、电力、水利等部门单位协助应急救援。

第二十四条：现场指挥部统一指挥生产安全事故应急救援的人民政府及其有关部门应当完整、准确记录重要应急救援事项，并妥善保存有关原始材料和证据。

第二十五条生产安全事故威胁和危害得到控制或者消除后，有关人民政府应当决定停止实施依照本条例采取的全部或者部分应急救援措施。及相关法律法规。

第二十六条 有关人民政府及其部门根据生产安全事故应急救援的需要依法移交、征用的财产，使用后或者事故发生后应当及时返还。救援完成。财产被转让、征用或者转让、征用后毁损、灭失的，市人民政府及其部门应当按照国家有关规定给予补偿。

第二十七条按照国家有关规定成立的生产安全事故调查组应当对应急救援工作进行评估，并在事故调查报告中作出评估结论。

第二十八条 县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定，对生产安全事故应急救援中受伤、死亡的人员及时救治和赔偿；符合烈士评定条件的，按照国家有关规定办理。规定应评定为烈士。

第四章法律责任

第二十九条地方各级人民政府、街道办事处和其他地方人民政府派出机构以及有关人员县级以上人民政府有关部门违反本条例规定的，由上级行政机关责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十条 生产经营单位未制定生产安全事故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教育培训的，发生生产安全事故，生产经营单位负责人未立即组织救援的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门给予处理。按照相关规定承担法律责任《中华人民共和国安全生产法》的规定。

第三十一条生产经营单位未对应急救援设备、器材、物资定期维护、保养，造成严重生产安全事故或者扩大生产安全事故危害，单位的生产经营。发生安全事故后，不立即采取相应应急救援措施，造成严重后果的，县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门按照有关规定追究法律责任。中华人民共和国突发事件应对法的规定。

第三十二条 生产经营单位未制定生产安全事故应急救援预案、建立应急值班制度或者配备应急值班人员的县级以上人民政府负责安全生产监督管理工作。由负责管理的部门责令限期改正；逾期不改正的，责令限期改正。逾期改正的，处三万元以上五万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上以下罚款2万元以上。

第三十三条违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十四条 科研机构、学校、医院等储存、使用易燃易爆物品的单位发生安全事故，危险化学品和其他危险物品应急工作应当按照本条例的有关规定执行。

第三十五条本条例自2019年4月1日起施行。

您好，目前健康经理证书有两种，一种是岗位培训证书，一种是职业资格证书。岗位培训证书由人力资源和社会保障部培训中心颁发；职业资格证书由卫生部职业鉴定中心管理，颁发加盖卫生部（现卫生计生委）、人力资源和社会保障部印章的证书。目前，国家尚无法规或政策来确定双方的相关权益。o 证书，但职业资格证书已纳入国家职业典礼。

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