1．大健康+旅游

改善民生福祉是发展的根本目的。要为民生谋求更多实惠、解决更多民生问题，补齐民生发展短板，促进社会公平正义，让孩子有教育、有教育有学、有收入有工作、有医疗有保障。疾病、老人护理等。我们将继续在扶贫济困、扶贫济困方面取得新进展，深入开展脱贫攻坚工作，让全体人民在共建共享发展中有更大获得感，促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

加强社会保障体系建设。按照设定底线的要求，编织出一条完善网络、机制建设，全面构建覆盖全民、城乡统筹、权责明确、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

全面实施全民保险计划。完善城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业和工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。我们将坚持男女平等的基本国策保护妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善救助、优抚安置制度，完善农村留守儿童、妇女、老年人的关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾人康复服务。

人民健康是国家富强、民族富强的重要标志。我们要完善国家卫生政策，为人民群众提供全方位、全周期的卫生服务。深化医疗卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，完善现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。我们将全面废除这种做法加强药品支持医院，健全药品供应保障体系。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，防控重大疾病。实施食品安全策略，让人们吃得放心。坚持中西医并重，保证中医药的继承和发展。支持民营医院发展健康产业。推动生育政策与相关经济社会政策融合，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝敬老人的政策体系和社会环境，推动医养结合，加快老龄事业和产业发展里斯。

2.生态+旅游

坚持人与自然和谐共处。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源、保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹管理山水林田、湖泊、草原，实行最严格的生态环境保护制度。形成绿色发展模式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

坚持推动构建人类命运共同体。共建生态尊重自然、绿色发展的制度体系。

加快生态文明体制改革，建设美丽中国。人与自然是一个生命共同体。人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律，才能有效避免在开发利用自然时走弯路。人类对自然的伤害最终也会伤害人类自己。这是不可抗拒的法则。

我们要建设的现代化是人与自然和谐共处的现代化。我们不仅要创造更多物质财富和精神财富，满足人民日益增长的美好生活需要，还要提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复优先的方针，形成空间格局、产业结构、生产方式节约资源、保护环境，恢复自然的宁静、和谐、美丽的生活方式。

推动绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律体系和政策引导，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，做强节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推动能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推动资源综合节约和循环利用，实施全民节水行动，减少能源、材料消耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简单、适度、绿色、低碳的生活方式，反对奢华，遏制非理性消费，开展创建节约型机构、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等行动。

加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提高生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城市发展边界三条控制线划定。

开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，加强湿地保护修复，加强地质灾害防治。完善天然林保护体系，扩大退耕还林还草规模。严格保护耕地，扩大耕地面积开展轮作休耕试点，完善耕地、草原、森林、河湖休养制度，建立市场化、多元化的生态补偿机制。

完善生态保护红线、永久基本农田、城市发展边界，加大生态系统保护力度，是旅游业发展的保障。

3.文化+旅游

中国特色社会主义文化源于中华民族五千多年文明孕育的中华优秀传统文化，是在党和人民的领导下锻造出来的。革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。

坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造积极转型、创新发展，不断创造中华文化新辉煌。

健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化产业政策，培育文化新业态。随着居民精神文化生活水平的提高，文化将进一步活化、物质化、格式化。改变。结合革命老区、民族地区、边疆地区的旅游扶贫政策，文化旅游产业也潜力巨大。

4.乡村+旅游

实施乡村振兴战略。农业和农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终解决”

1）开创阶段（1949-1949） 1977）

标志：

1.旅游业的诞生新中国的标志是成立了两个旅游组织：“华侨服务社”

和“中国国际旅行社”。

2．新中国现代旅游业的拓展，以“国家旅游局”的成立、中国旅游客源市场的转移和旅游者构成的变化为标志。

（二）改革和振兴阶段（1978-1989）

1978年以后，随着国家对外开放政策的实施，旅游业在国民经济中的地位和作用受到应有的重视。在一系列正确的旅游方针政策指导下，经过不断改革，我国旅游业突破了长期以来以外事接待为主的模式。旅游业作为综合性经济事业的性质得到肯定，具有强大的生命力。新的发展模式逐步形成。

（三）综合发展发展阶段（1990年至今）

中国入境旅游人数和旅游外汇收入分别居世界第四位和第四位。第5位，成为亚洲第一旅游大国。

我国旅游业已进入入境旅游市场、国内旅游市场、出境旅游市场三大市场共同发展的历史阶段。

中国旅游业已进入入境旅游市场、国内旅游市场、出境旅游市场三大市场共同发展的历史阶段。截至2006年底，全国有星级饭店12751家，旅行社17957家，设有旅游系（专业）的高等旅游院校762所，中等职业学校941所，在校生73.49万人。旅游业直接从业人员超过271万人。

国内旅游市场

国内旅游市场是指在一国境内的旅游活动，游客是该国的居民。国内旅游市场与国际旅游市场相互依存、紧密结合ly相关。国内旅游市场是国际旅游市场的基础，国际旅游市场是国内旅游市场的延伸。从经济发展的基础上看，一般是先发展国内旅游，后发展国际旅游。这种秩序是发达国家发展旅游业的正常模式。许多发展中国家为了促进本国经济发展、扩大外汇收入，优先发展国际入境旅游，然后发展国内旅游和国际出境旅游，这是一种非常规的旅游发展方式。

第一个10年是初创阶段。 1978年和1979年，国家为了适应改革开放总体需要，提出“大力发展旅游业”。旅游业的诞生就伴随着“为什么”和“如何”的问题，这就需要国家从战略上明确旅游业的性质和定位。

国家第一个关于旅游发展的战略性文件——《国务院关于加强旅游工作的决定》（1981年国务院第80号文件）有两个立场：一是双重性。目标是“旅游业既是我国经济事业的一部分，也是外事工作的一部分”，旅游业的发展需要“政治和经济双丰收”。这是用来确定旅游“中国道路”特征的定位；

二是比较调整后将旅游置于经济领域。 “旅游业是一项综合性事业，是国民经济的组成部分，是关系国计民生不可或缺的因素。事业”——这也是对行业重要性的首次精准定位，为企业“选对跑道”“对表”旅游业处于40年“社会经济发展阶段”。

第二个10年是工业化进程阶段。这个阶段还可以拉长一点，从1986年国民经济“七五”规划到1998年12月中央经济工作会议确定旅游业为“国民经济新增长点”。

1981年，国务院主持制定了第一个旅游业发展规划，五年后被纳入第七个国民经济发展计划。五年的实践，五年的摸索，可想而知是多么的艰难。最终，这份《规划》敲定了产业作为“国民经济的组成部分”应具备的基本政策和制度保障，旅游业开始走上国民经济产业化的轨道。过程。

旅游业产业化进程齐头并进随着20世纪90年代开始的国家扩大内需和经济结构转型。 1992年，旅游业随着国家市场机制的完善而转型，主动在国民经济发展中承担起更大的责任。

这10年是开启工业化、市场化发展进程的10年。

第三个十年是旅游市场化进程深化的阶段。 1998年至2009年，“假日制度”启动，大众旅游起飞，旅游市场繁荣。

在国家总体转型、经济结构持续深入转型的背景下，为充分发挥旅游业在“保增长、扩内需、调结构”中的积极作用， ”、国务院《2009年关于旅游业加快发展的意见》（国发[[2009]41号）提出“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”——30年后的又一“双目标”定位”，随后“ 《中华人民共和国旅游法》的颁布，与首部《国民休闲纲要》的出台，共同体现了旅游业在国民经济中的“增强和凸显”作用，也是旅游业重要性的“深刻体现”旅游融入国民生活。

第四个10年是“全面融入国家战略”阶段。党的十八大以来，根据国家《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号），旅游业积极与新型工业化结合、信息化、城镇化、农业现代化开创新时代A。总体格局，以经济、社会、文化、生态多方协调的改革精神，全面融入国家战略体系。在推进“旅游+”、“大旅游”、“全域旅游”过程中，转型升级形成新格局。

按照“五位一体”总体布局和“四个全面”发展要求，“全域旅游”不仅是符合国家规律的发展要求，旅游业，也是推动经济社会全面进步、协调发展的重要因素。载体。

让世界了解美丽中国！

2017年至2035年我国入境旅游将进入第三阶段。这也符合国家战略。我们要基本成为旅游强国。建设世界强国，入境旅游势在必行责任。从现在到2035年，国家的发展目标是基本实现社会主义现代化，全国旅游业的目标是基本实现旅游强国目标。作为衡量国家旅游发展水平的关键指标，入境旅游是我国从旅游大国迈向旅游强国的坚实基础。

人多、人多、人多！更多车，更多车，更多车！吃难、住难、行难！哈哈，11月1号去了银川，同样是西北，就是这个感觉！

2021年预计出境旅游人数2562万人次，较2019年同比恢复17%，同比增长27%与2020年相比，与疫情前超亿人次出行规模相比疫情期间，出境旅游仍基本处于停滞状态。

从出境目的地结构来看，亚洲继续占据洲际目的地首位，占比95.45%。一般来说，距离较短的目的地受疫情影响较小。前往亚洲、欧洲、大洋洲、美洲、非洲的游客同比下降70%至95%。其中，亚洲降幅最小，大洋洲降幅最大。港澳台地区仍是出境旅游的主要目的地，占比超过80%。其中，中国澳门位列出境旅游目的地首位，内地赴中国澳门旅游市场呈现明显复苏迹象。

现状：由于2020年我国爆发新型冠状病毒疫情，为防止疫情蔓延，居家隔离和外出旅游民众出行的减少减少了2020年一季度疫情期间我国国内旅游的游客人数。此外，随着国外疫情发展，出入境旅游市场也将受到较大冲击。 2020年以来，全球和中国旅游市场都面临着更加严峻的形势。

研究意义：旅游业是朝阳产业。大力发展不仅有利于环境质量的改善，而且有利于环境质量的提高。另一方面，促进经济发展、创汇、扩大对外开放、加强人文交流、促进社会和平。