》原创文章：学习江浙特色小镇和西安袁家村“五人经营收入10亿”成功经验，破除误区，推动可持续发展发展特色小镇 □一辉

这几年，各地“特色小镇”建设如火如荼地进行。有些地方的“特色小镇”不具备“先规划、后规划、再建设”的发展思路。没有按照“规划、规划、设计、施工、营销”的步骤进行，造成重复建设、人力财力的浪费。 “特色小镇”的核心不仅在于“特”和“小”，更重要的是如何在“小而精致”的基础上让“特”更饱满、更完整。特色小镇作为一种文化形式的象征，它的诞生和发展发展是一种文化的形成和发展，它的未来更加美好。

我们曾经考察过陕西西安袁家村，一个仅由五个人管理经营的旅游景区，年收入高达10亿？袁家村荣获“中国十大美丽乡村”、“中国魅力乡村”等荣誉称号。进入古村落，让人有一种穿越时空的感觉，古色古香的小巷里，店铺和作坊林立。有油厂德瑞亨、糯米厂稻香村、豆腐厂卢氏豆腐、麻辣食品厂天一阁、面馆五福堂、茶馆同济公、醋店五味斋、卜方永泰和、药店同顺堂……袁家村旅游业从关中民俗起步并逐渐转变为乡村度假。包括旅游、农副产品、文化产业在内，将形成可持续的产业链。他的未来。袁家村是最有价值的品牌。袁家村发展的背后，是村办企业的大力支持。 1993年，袁家村组建农工贸集团企业。元嘉农业工商总公司拥有12家子公司，为按规划逐步打造产业链奠定了基础。

但不少地方建设特色小镇急功近利，几乎都存在定位同质化严重、千篇一律、缺乏创意的情况。据相关统计，2018年，已有50多个特色小镇因运营失败而濒临死亡。这些小镇没有鲜明的特色，文化习俗也没有吸引力。他们有同样的古色古香的建筑和商业店铺。各地的特色小镇大多是徽派风格的建筑。盈利能力较差，生存困难l 依赖门票收入，没有产业联动，没有特色产业收入支撑，难以实现可持续发展；产品开发与文化创意的结合没有实现，资源没有得到充分利用，主要在特色小镇上存在认识误区。

误区一：特色小镇=特色小镇。特色小镇不是行政区划上的“镇”，也不是工业园区、风景名胜区上的“区”。它们分布在城市周边，相对独立于城区，具有明确的产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能。功能重要的功能平台。特色小镇是一个行政区域的概念，具有一定的主体功能特征，或具有产业特色，或具有交通功能特征，或具有文化特色。自然景观特征等，由居民社区、村庄组成，按照政府建制制度进行管理的行政区域。

误区二：特色小镇=新城建设。发展特色小镇不是建设新城市。不能套用新城建设的思路和模式来规划建设特色小镇，更不能打着特色小镇的旗号变相搞房地产开发。特色小镇规模不大，不追求规模效应、扩张效应，而是集聚效应、紧凑效应；其次，特色小镇不是土地金融的载体，而是创新创业的空间，是新产业、新动能的引擎。三是特色小镇追求的是提高全要素生产率，提高发展质量和效益；最后，性格乡村小镇必须走产城融合发展道路。

误区三：特色小镇=公园建设。特色小镇不是建设工业园区。特色小镇离不开特色产业，但又不是单纯以工业制造为主的园区开发。特色小镇的产业特色体现在三个方面：一是以工业4.0为引领，以2.5产业或战略性新兴产业和第三产业为主，注重研发设计；二是聚焦传统产业转型升级，从加工制造到设计、品牌、展示，重点是营销服务；三是以休闲度假旅游为重点，满足市民短期性、重复性、特色化需求，以休闲服务为重点。此外，特色小镇的社区功能这是与公园开发的一个重要区别。

误区四：特色小镇=景区开发。以旅游功能为主的特色小镇可开发为风景名胜区。一些历史文化名镇和自然风光优美的乡镇还具备特色小镇的文化旅游功能。从这个角度来看，特色小镇和景区开发有共同点，但又不同于传统的景区开发模式。在客源市场上，特色小镇更注重满足周边大城市中高收入人群的特定需求；在旅游活动中，他们更注重体验和参与；在旅游发展目标上，更加注重目的地和集散地；在旅游功能开发上，更加注重相互融合、互动。

错误理解五：特色小镇=美丽乡村。特色小镇离不开乡村背景，但又与乡村有本质区别。一是形式不同，二是功能不同。特色小镇聚集了大量资金、技术、人才等高端要素。它们是具有当地农村特色、吸纳高新技术和独特人才的区域经济发展单位。探索多元利益主体、公众参与的现代社会治理体系。美丽乡村强调以乡村发展一二三产业融合为产业支撑，依靠村民自主经营管理和保护乡村生态环境。

目前，住建部“特色小镇”申报单位为建制镇。然后国家发改委“特色小镇”既可以是建制镇，也可以是3平方公里的产业平台。两者扶持资金一主要投资于小城镇基础设施，一主要投资于产业发展。特色小镇发展小镇是一个产业端和政府端的融合，让我们可以用不同的“原料”做出不同的“美食”。把“住房和城乡建设部特色小镇”等同于“国家发改委特色小镇”

根据《我国第二批国家级特色小镇评选名单》预计到2020年我国将建成1000个国家级特色小镇，现有已评级的特色小镇已超过400个。平均每年都会评比200个国家级特色小镇，特色小镇建设走在前列。”

那么，什么是特色小镇？我们先来看看我们正在建设的特色小镇我们暂且将这部分称为“住房和城乡建设部特色小镇”。2016年，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部提出了培育计划到2020年创建1000个特色小镇，也就是我们所说的国家级特色小镇，一个是“国家发改委特色小镇”，一个是“国家发改委特色小镇”， “国家发改委特色小城镇”和“国家住房和城乡建设部特色小城镇”是同一个字。“国家发改委特色小镇”都是有组织的小镇概念。“国家发改委特色小镇”是指规划面积3平方公里、建设面积1平方公里左右的产业平台。此类小镇是最直接的运营平台此类小镇主要类型有：文化旅游小镇、农业旅游小镇、养老小镇、特色产业小镇、科技创新小镇、体育小镇、创意小镇等。 “国家发改委特色小镇”主要建设政企合作，有典型产业案例，资金直接投入产业平台，即小城镇经营者将得到直接支持。特色小镇》尚未确定投资金额，也没有预计到2020年将建设多少个特色小镇。

特色小镇在哪里搞好城镇和乡村振兴，首先要做的是镇合同、乡合同。人必须是正派的、文明的，否则他们建造的只是一堆美丽的贝壳。江浙自古精致，人文精致，生活精致。很多小城镇和乡村，无需与日本相比，但也有自己的风格。这就是江南的味道，歌声优美，人优雅。精致的人组成的精致的市场。透过多种多样的经营手法、各种特色鲜明的城镇理念、成熟的政策，我们看到了江浙地区特殊的消费市场，一个由老练的人组成的老练的市场。比如，在浙江兰城农业，农业种植本身基本可以实现自造血。通过选择特色品种，种植的水稻可以1.75元/斤的价格收购，精米可以20元/斤购买；蔬菜方面，引入的西红柿能够达到188/5磅。同样的有机农产品，深圳顶级超市的西红柿价格不超过20元/斤。江浙地区的消费能力比深圳高吗？

江浙整体市场消费力不一定高于深圳，但属于成熟市场。对于精细化的市场，精良的产品是受欢迎的。著名特色小镇专家宋卫平一直倡导新的生活理念，比如价值过亿的中式花园别墅“桃李春风”小镇。一直以来，都有一批宋卫平新生活理念的追随者，执着地追求着这样的生活。与其说宋卫平在倡导一种新的生活哲学，不如说他在孜孜不倦地探索精致。江浙人的生活市场。这个市场一直存在，源于魏晋，传承于唐宋，盛于明清。它有着悠久的历史。

莫干山是中国四大避暑胜地之一。它有着悠久的历史。历来是文人墨客踏青的好去处。到了近代，只剩下数百栋别墅。民国时期，蒋介石也曾在此居住。这只是中华人民共和国成立后逐渐衰落的情况。其如今的崛起，离不开江浙地区的精致市场。只有这个市场才能支撑十多年前一家民宿三五千元的消费。它不仅是由经济水平决定的，更是由懂得精致生活的人决定的。江浙有这些精致的人，他们有人们对生活的精致追求，从而形成了精致的市场。江浙一带是世界上最富裕的地方，是诗书多地的故乡，也是官员的故乡。特色小镇发展、乡村振兴也是如此。浙江政府在特色小镇乡村振兴中也发挥着重要的服务作用。它不遵循僵化的模式或遵循僵化的程序，而是可以在流程中进行创新。

以杭州陆家村为例。乡村振兴之初，陆家村非常贫困。据其书记朱仁斌介绍，接管之初，该村集体经济只有1.8万元，但债务却达到150万，需要筹集资金。已成为一个大问题。在此过程中，他们向交通、水利、环保、体育等部门申请了至少600万资金。条款。其中，水利部门申请的河道整治资金用于河道美化和水景。交通部门的资金已用于村内旅游交通和自行车道建设。如果是一个卡壳、严格、不立足当地人民发展的政府，这些利用方式都可以放到网上。但正是一个以服务为导向的政府使这些用途成为可能。不仅通过了检查，还对陆家村的做法给予了极大的鼓励和赞扬，成为陆家村乡村振兴的坚实基础。服务型政府意识让群众对政府产生信任，形成良性互动。对于现在的特色小镇和乡村振兴来说，实际上减少了巨大的制度成本，因为信任本身就是降低交易成本的重要途径。

“我们怎样才能留住乡村振兴和特色小镇人才？城市总是汇聚了大量的就业机会，以及教育、健康等稀缺资源。人口的流动是从农村流向城市，又从小城市流向大城市。留在农村的人大多是老人、孩子、年轻人都出去打工了。”

为什么这些事情发生在江浙地区就不那么明显？虽然是不可避免的迫于城市化，最终还能独树一帜吗？这与江浙地区的城镇经济发展密切相关。江浙自古就是区域经济发达的地方。周庄、西塘、乌镇、同里、南浔、甪直、木渎……这些古镇很多都有一千多年的历史，区域经济一直繁荣。

“苏南模式”、“浙江模式” “一开始改革开放有一个共同点，“以集体经济为主体，农村工业为龙头，中心城市为基础”。 “以市场调节为主要手段、县乡干部为实际决策者的农村经济社会发展模式”。工业发展由政府主导，县、镇（乡）、村、大队分级负责。行政命令直接影响产业布局和布局。制定和引导城镇化方向和进程，形成大政府、小城镇的模式。城镇经济带来的真正变化是“离土不离乡、离土不离镇”的地方城镇化。在江浙地区，我们可以看到镇的集体经济非常发达，镇可以解决乡镇内部的问题。大多数就业问题是江浙地区很少有人外出打工。这与江西、湖南、湖北、河南等地大量人口外出务工不同。人们追随自己的工作，对家乡没有强烈的感情。近期制造业从东部地区转移的浪潮又回到了这些省份。 。

江浙特色小镇之所以具备区域经济发展优势，就在于充分融入长三角产业链，在国际分工中找到了自己的产业定位。劳动。长三角大城市成为金融中心、研发中心、创新中心、设计中心，中小城市成为制造中心，区域经济成为产业链的支撑部分。例如，生产童装的公司有设计中心进入上海和杭州。苏州，面料生产和机械配套都在中等城市，而纽扣、丝带之类的都在镇里。小镇经济已成为长三角全产业链的支撑工具。可以随时改造，同时不失旅游休闲的发展。这样，市场在大城市、中小城市中转，需求渗透到城镇乡村。良好的发展保证了该镇经济不断向前发展，有工作的人就能留住人。

这里介绍一下杭州东方文化园旅游集团，一个旅游与文化相结合的示范景区。公司成立于1998年8月，以杭州东方文化园旅游集团有限公司为母公司，下辖7家子公司、10家投资公司、1家参股公司。行业涉及旅游、休闲、商业、建筑材料、劳务、广告、房地产、进出口、园林绿化等，累计注册资本超过15亿元，现有总资产超过200亿元，员工总数超过超过 7,000。门票、会议、田园、住宿、佛教文化、旅游、康养综合利润达10亿元。

杭州东方文化公园位于钱塘江、富春江、濮阳江交汇处。左邻湘湖旅游度假区，右邻“玉浦夕照”古景。距杭州、萧山市区各15米。公里，距杭州萧山国际机场20公里，交通便利，地理位置优越。东方文化是AAAA级景区。可以将田园风光尽收眼底。花园里，黄莺飞翔，草长、花香、山绿、水绿、风景秀丽。公园以《易经》、《八卦》为基础布局，有儒、释、道三教同构建筑。全长2728米的彩画长廊贯穿佛教区、道教区、儒家区、东方渡假村等八大景区，充分发挥了东方传统文化的丰富内涵。是旅游与文化结合发展区域特色经济的成功范例。

前面提到的西安袁家村，他们并不是依靠政府来发展旅游业的。他们完全依靠村支书郭占武带领村干部自行探索、自主工作。他们不仅确定了关中民俗的定位，还亲自做景区规划的工作，我们不得不佩服农民的智慧和人民当家作主的智慧。袁家村的管理模式看似松散粗放，实则是精细化、脚踏实地的管理方式。袁家村郭书记用小吃街来比喻。一街有100家商户、100种小吃。锅盔、豆花、炸麻花……村民们各占各的。如果几个人同时报名，就会进行PK，保留口味最好的一个。这样就避免了同质化的恶性竞争。因此，民俗街上的一些商店生意不错，一年可能有上百万的收入。据测算，如果两个人经营一家商店，每人每月保证收入5000元左右，也就是说一年收入10万元。 ，只有赚钱了才能继续经营。村管公司会给那些不赚钱的人提供补贴。比如，包子本身利润微薄，赚不了什么钱。可以，但街上肯定有卖包子的，村里会给予补贴，直到这家店能赚到10万元。袁家村还在全国股份制的制度设计上，创造性地为农民创业搭建了平台。无论是公司还是旅游，都不是齐头并进的。一些村民还在观望。给他们股份就相当于一起致富了。酸奶厂改制为股份制公司后，投资1元钱入股公司。第一年、第二年都是90多分。到了今年，大概是一元五十美分左右。该酸奶公司年净利润约1000万元。当时投资酸奶时，村民几乎无人投资，商家也不敢投资。他们不知道如何办一家股份公司。村委会让大家投资，因为它认为可以让大家赚钱。

它希望99%的人加入这个股份制公司。为了照顾村干部的心情，有的人象征性地收入一万至两万元，年底分红时拿到了90%的利润。这时大家才意识到股份制是可以赚钱的。第二年，扩股了，大家都开始抢。群众完全接受了这种股份制。

第一，以单一体育活动或赛事为核心。结合地理位置特点或当地体育产业特色，打造个人体育活动产业集群和产业生态链的体育小镇。

其次，体育产业融入城市新区建设。创新一批体育项目和设施推进城镇建设。特色小镇除了体育产业外，还集文化、旅游、康养等功能于一体，实现生态、环保、健康、宜人的属性。

最后介绍一下体育企业的建设和运营情况。参与特色小镇建设的企业将立足现有资源优势，规划体育主题创新，定位体育与旅游等产业融合，集聚资源、结合项目、驱动创新，实现企业成长和体育可持续发展城镇经济。

我个人认为，首先要摸清特色小镇的历史定位，根据时代的变迁发现小镇的文化增值曲线，利用线上线下促销 通过活动组合促销城市。这是推广和培育客户群体应该做的事情；其次，结合当地文化，打造适合小镇、功能齐全、环境优美的集特色小吃、特色服饰、特色旅游等为一体的综合休闲区。这是硬件设施方面应该做的工作；最后，招募和培养一批认同当地历史文化和小镇建设发展的年轻人或当地人从事接待服务和交流岗位。这是应该在软件中完成的事情。

此外，如果资金充足，可以投入宣传，制作视频、音频，放到新媒体或广电网络上，增加曝光度和认知度。

总之，有了规划、有笔，历史文化小镇就必须有故事，而且一定会讲故事。有必要探讨一下这个故事该镇多方面加大文化输出力度。综合考虑，精心经营，一定能再创一座梁山。

1．自组织

一个好的特色小镇是自下而上产生的空间组织和产业组织。一个较差的特色小镇往往是政府人为规划指定的。政府花大力气进行财政补贴，力争按期建设。

浙江横店影视小镇是当地一个村支书合并制作组逐步组建的小镇。现在我国60%的历史大片、电视剧都在这里制作。每年还吸引数百万游客。它非常有活力，拥有价值数百亿的资产。

它是一种自组织、自下而上的自组织规划和建设的模型。整数农民、投资者、影视编剧等各方利益，都通过“自组织”实现共赢。

2.共生

好的城镇是共生的。可以弥补主城的不足，起到“三修”的作用。

比如位于杭州玉皇山南基金小镇。玉皇山位于西湖风景区。这块土地周边环境非常优美，但无法用于大规模建设。首先，它是国家级风景名胜区。二是地下有南宋宫殿遗迹，著名的八卦场就在附近。

改革开放后，农民在这里建造了许多房屋，形成了日用陶瓷的市场。由于管理不善，这里逐渐成为城市“脏、乱、差”的地区。后来市场被取缔，基本上成了一片荒地。

一些创意结构。考虑到浙江的私经济想要进入资本市场，中间的跳板就是基金。引进500家基金组织建设基金小镇。现在有5000亿元。规模。

这个新兴的“资金小镇”在本市该区的“三修”中发挥了不可替代的作用。目前的环境比陶瓷市场好很多。基本没有污染，形成了优美和谐的环境。仿古建筑、低体量办公区、错落有致的花园布局，可以与周围景观形成共生。这将破旧的城市边缘地区恢复成非常漂亮的高端社区，产生了巨大的经济效益。

3.多样性

这是指城镇特征的多样性。比如建筑的地方特色、产业的独特特色、投资和管理的特色等。一个小镇越有特色，就越能体现出它的特色。它能够形成更加多元化的空间，多元化的产业模式会产生非常好的生态效益和经济效益，因为创业形成了一个生态链。贫困特色小镇产业结构单一、产业模式与城市相似、资源冲突且相似。

例如，位于成都边缘的德源镇，原本是一个简单的房地产开发区，有很多空置房产。当地农民请来人才，将其改造成大众创业孵化器。一是改造城市面貌，建设专门​​针对年轻人的创业孵化器。房屋实行低价出租，并逐步引进创客空间、创投机构、咖啡馆、茶馆、医院、学校等配套设施。

农民的双创孵化器比政府提供的还要好。农民不准备粮食和人为的计划，但只关注创客的实际需求，继续“补短板”。结果是“自组织”风格形成了创客的天堂。

4.强大的连接

任何网络的（能量）价值与创客的质量和数量成正比。节点及其相互联系的强度。一个特色小镇相当于一个好的小镇或产业网络节点，它需要与外界有强连接，多个强连接会在其中产生某种“反磁力”

如果一个小镇的某一方面具有很强的反磁效应，那么这种效应是一个好的特色小镇吸引外部资源加入的必要途径，否则将难以生存。

贫困特色小镇只有“弱磁效应”，甚至没有“磁力”，这是因为它们与主城缺乏强联系，或者是有“弱磁效应”。r 单一功能。比如，在北京附近的“沉睡小镇”，虽然当地政府和农民通过土地拍卖赚了不少钱，但在工业方面与主城并不存在“反磁力”。就会缺乏可持续发展的能力。

比较成功的案例是成都附近的安仁镇。它不大，但有35个博物馆和27个古老的宅邸。还集当地民间印染、木工、刺绣、酿酒等多种手工艺生产者聚集，成为四川最大的文化创意基地。

5.产业集群

即企业之间高度细化的分工与合作。该模型创建集群，这是自组织系统。集群反过来又会创造小镇的自组织特征。

在江苏宜兴丁蜀镇，当地不少紫砂壶工艺大师在镇上开设了工作室。其他初中和国际学生镇上也聚集了中级工匠。现有紫砂专业合作社67家，紫砂企业400多家，紫砂家庭作坊12000多家。去年实现产值78亿元，带动文化产业增加值14.5亿元，实现旅游总收入7亿多元。也成为紫砂壶大师的生产基地。

贫困小镇与其他城市和产业没有联系。小而综合，缺乏细致的分工与合作，无法形成企业集群。这样一个小镇的工业和人口都会逐渐衰退。

6.开放性

好的小镇产业开放程度高，能够主动融入全球生产链，不断向上游发展。

柳市镇原本是温州的“剩女”，一个政府工业投资为零的贫困小镇。后经过个体私营企业三十年的耕耘，现已成为全国低压电器的超级基地和低压电器的龙头生产企业。百分之八十的产品产自该基地，占全国此类产品出口的70%以上。法国、德国的大公司纷纷来这里建厂。

最著名的两家公司是正泰和德力西。德力西集团10年前与全球最大电器制造商法国施耐德成立合资公司。正泰专注电器，年产值达500亿。

他们的生产基地位于柳市镇，使该镇成为中国电器之都。全国所有低压电器企业基本都是柳市企业家控股。因为柳市镇的厂家可以融入全球l 产业链。一个不起眼的小镇，如果没有产业的全球开放性，就不可能在全球产业链中找到自己的位置。

7.超规模效应

好的小城镇完全超越城市的规模效应。曾经有一群经济学家在讨论城市人口的最优规模是多少？中国经济学家表示，100万人口是最佳规模，德国经济学家则认为，德国90%的城市人口为20万。下面，200,000 是最佳规模。意大利经济学家认为，一个拥有4万人口的城镇就非常有活力，合理的规模是5万。究其原因，为何存在如此大的分歧？

一个小镇的产业如果与主城互补性强，那么小还可以，反之就可以。如果城镇的空间和建筑结构独特，那么小一点也没关系。 ;小镇的服务功能如果要填补主城的空白，无论它多么小，我仍然具有吸引力。

英国有一个小镇，名叫海伊。原来只是一座被忽视的老城堡，后来发现这里距离牛津、剑桥等名校并不远。吸引了全国各地的旧书商来到这个小镇，英国各地的人们来这里购买旧书。仓库、老房子被腾空，堆满了书，变成了旧书城。周边高校的师生和全国各地的游客都来这里买书。

8.微循环

微循环小镇并不是参照广州大学城的模式。所有四个联合供电、供暖和制冷都需要集中、大规模的循环。 。

采用微循环模式，“三废”就地回收再利用。这种节能减排模式具有良好的生态和环境效益对水污染防治和节能减排的精神影响。经济效益。

这套基于特色小镇的微循环技术，本身就有“特色”，将创造特色小镇的经济活力。上海枫泾小镇就是这样的典范。全镇采用微循环新模式，成功打造新型产业集群。

9.适应性强

好小镇在投资者、技术、人才等方面拥有自主权，能够独立面对风险、应对市场变化、独立解决新技术。颠覆性创新和这种“独立”激发的适应能力造就了东莞北滘镇。

该镇已形成总部经济区，共有5万名高端生产人才在这里生活和工作。该镇凝聚力强，能聚集多元化、充满活力的企业。在这里出生和成长。

Park）。这个小镇就是这样一个新的总部聚集地。贫困的小城镇将无法适应工业发展，从而导致资源工业的枯竭，就像美国底特律的衰落一样。

10.合作

一个好的城镇在与周边其他城镇的合作中会变得充满活力。杭州阿里巴巴总部附近有几个小镇自行崛起。其中云栖小镇就这样诞生了：阿里巴巴在美国成功上市后，从外部引进的资金高达220亿美元。阿里巴巴团队近千人成为千万富翁，其中700多人想独立。如果你想开始自己创业，选择周边城镇。

当这些小镇汇聚了“未来的马云”，就会产生协同活力。仅云栖小镇的软件产值已迅速达到数百亿。这些未来小镇将产业功能互补，形成协同创新小镇群。这个“集群”是一个高层次的“协同”效应平台。

这样的例子在国外早已存在。例如，杭州的法国友好城市是尼斯，一个人口不足10万的旅游城市。风景非常美丽，尼斯与周边几个著名城镇形成了协同效应。城市群，如娱乐名城摩纳哥、电影之城戛纳、产自法国五百年历史的花乡格拉斯、法国索非亚高科技园区等。科技小镇，远离尼斯、戛纳、摩纳哥。距离Dudu只有半个小时的路程。Pro程序。

世界上的高科技公司都喜欢坐落在安静宜人的环境中，以吸引全球人才。这些小城镇功能互补，形成城市群，形成协同崛起现象，吸引更多资源。

打造文化产业提升城市人文内涵，用旅游带动区域经济，一份好的旅游规划不能忽略以下九个关键点。

1.发现“弱点”

这里所说的弱点是指现有的问题或相对于他人的缺点。

一个地方的旅游业发展不起来、搞不好、不成功，主要原因有以下几个方面：

一是没有找到好的资源，二是没有找到好的资源。旅游不知道。从哪儿开始。

二是受交通限制。虽然有“tr

第三，经济状况不够好，没有一定的经济条件和一定的经济投入，旅游就做不起来。

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第四，工作重点不在旅游业。

相对而言，有些地方发展工业或其他产业的条件较好，更有利于带动当地经济，所以旅游业不适合发展。

五是体制机制的制约，有的地方各方面条件都不错，但行政管理、资源管理、政策引导、激励机制等方面还不够。

2、寻找“亮点”

“亮点”就是最亮点，也可以称为闪光点，这里所说的亮点，并不是指o的亮点。规划文本本身，而是指帮助规划区找到旅游发展亮点的规划。它包括旅游资源、旅游环境、管理体制、政策法规等诸多方面。

构成亮点的要素有：

一是“著名”，即在某一方面或某一点上有名气，在行业内有影响力。全省、全国乃至世界。

第二个是“新”，是最近出现或发现的东西，或者在某一方面具有创新性并得到大家认可的东西。

第三个是“稀有”，即稀有或独特。某种资源在该国是稀有的，或者是你所在地区独有的；某种做法或政策措施是这个地方特有的。首创，对旅游业发展起到了良好的推动作用。

四是“奇”，拥有得天独厚的旅游资源，如奇山异水、奇石异石等。人和奇怪的事。

第五是“特殊”。虽然你有别人有的一些东西，但你有自己的特点和内在品质。

上述要素不可能全部出现在一个地方或一个景点，但只要其中一些要素出现并突出，就能构成一大亮点。我们在规划的时候，一定要帮助当地找到这样的亮点。只有找到亮点并落实到实际建设中，旅游发展才能少走弯路。

3.突破“困难”

“困难”和“弱点（问题）”有些相似。它们都是制约一个地方旅游业发展的因素，但又有所不同。问题有很多方面，困难往往只有一两个方面；问题是普遍存在的，但困难往往是具体的；问题一般一目了然，但困难则需要仔细分析、仔细查找；问题是表面上看，其实隐藏着困难。

所以，找难点就是找到主要矛盾和轮廓。找到了难点，就找到了主要矛盾，就抓住了纲领。当轮廓清晰了，其他问题就迎刃而解了。

因此，规划需要大量深入细致的调查、综合分析、多方比较，帮助委托人找出制约旅游发展的难题，规划出方法、思路和方案。解决问题。 ，指导客户克服困难和瓶颈。

4.寻找“卖点”

本质上，旅游产品也是一种商品。作为一种商品，它必须有卖点。

中国美丽乡村安吉县拥有竹林108万亩，植被覆盖率达75%。当地空气质量良好，负氧离子平均浓度大气中达到8000个/立方厘米。安吉33项气候生态评价指标优良率达到97%，综合评价结果优秀。从个别资源来看，似乎每一个资源都是一个卖点，但卖点太多并不利于观众的认知。

这些资源有一个共同的特点，那就是氧气多、空气好。良好的空气质量的直接好处是有利于人们的健康。从这个角度来说，安吉县非常适合开展养生旅游。地方。因此，安吉县的旅游发展方向可以概括为六个字，即“卖氧、做养生”。竹林负离子是最大的卖点。

5.打造“爆发点”

这里所说的爆发点，是指旅游发展初期或者发展到一定程度时，能够引发蒙古包的爆炸性影响，促进爆炸性增长的因素。这个因素可以是一句口号、一次事件、一项政策、一项产品、一个景点，甚至是一个品牌。

在规划旅行时，必须善于创造临界点。如何创造引爆点，需要具体情况具体分析。

比如“安吉江南天池”景区是AAAA级旅游景区。黄平水电站位于浙江省北部安吉县，总装机容量180万千瓦，在同类电站中居亚洲第一、世界第三。这样一座隐藏在深山之中的完全工业化的水电站，具有双重作用，物尽其用。在规划建设过程中，还被开发为风景名胜项目，特别是上游库区，美其名曰“江南天池”。 “”很快成为天荒坪最美的名片。

其次，江南天池滑雪场是江南唯一的冬季室外滑雪场。它长近800米，拥有滑雪场面积6万多平方米。是目前华东地区最大的滑雪场。最全面的扩展组。华东地区有4亿人口这里有巨大的市场空间。

第三，浙江本身就是旅游大省，人口近5000万。该省旅游发展潜力巨大，但尚无大型户外滑雪场。从完善冬季旅游淡季和单一旅游功能的角度来看，急需此项。

6.注重“实施点”

实施点是指方案的落实和可操作性。编制旅游规划，除了具有战略性、前瞻性外，还必须注重落实性和可操作性。

要从四个方面强化落实性和可操作性。

第一是加强具体领域的规划，即点，

第二是加强具体项目的规划，

第三一是加强具体时间的规划，

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四是加强内部协调兴高采烈的计划。

在具体区域规划方面，规划不仅对本市旅游发展进行宏观规划，还根据地理位置对所属县（市、区）进行旅游发展规划、资源状况、开发状况等。制定发展计划。

在具体项目方面，不仅有城市的空间布局，还针对具体的产品项目制定发展规划。比如，在旅游住宿设施方面，规划对全市旅游住宿设施进行了详细调查，对全市旅游住宿设施进行了详细调查。科学分析游客增长趋势，最终对全市及各县（市、区）住宿设施发展进行详细规划。

7.抓住“重点”

好的旅游规划必须在充分考虑的基础上突出重点。贯彻落实《旅游规划通则》。

首先，同一个方案突出的内容不同。 《旅游规划通则》对各类规划的要素提出了明确、具体的要求。例如，旅游区总体规划规定了五个基本要素和十三个基本内容。虽然这些内容都要写，缺一不可，但哪些是必须重点写的，哪些是可以简述的，就要根据实际情况而定了。

第二，不同的规划要突出不同的规划重点。不同的计划有不同的要解决的问题和不同的要求。尤其是一些非法定规划，因为没有标准可循，所以把握重点就显得尤为重要。例如，在概念规划中，规划范围一般较大，要解决的问题主要是战略问题。重点守可以在发展理念、空间结构、旅游形象、产品规划等战略性问题上重一些，其他方面可以轻一些。

第三，不同产品的规划要突出不同产品的重点。旅游业蓬勃发展，旅游产品种类越来越多。必须根据各种产品的特点和要求进行规划。而如果古村镇的修复和建设应该本着保护与开发并重的原则。如果是重新规划建设的旅游小镇，可以大刀阔斧地规划建设。

8.做好“节点”

从广义上讲，节点也是关键点。什么是节点？它们在事物发展中起着承上启下的作用、枢纽作用、组织作用。他们可以影响周围和整体的关节点和关键点。比如时间节点、项目

比如在做区域规划的时候，需要规划的东西很多，那么节点有哪些呢？桂牌认为，景区是重要节点之一，因为景区是旅游的核心产品。在一个区域内，只有规划好几个景区，才能基本建立起整个规划框架。再比如，一个景区有几个项目。景区内的景区、游客服务中心、游客厕所等重要节点，在规划过程中要重点关注、认真做好。

9.不断创造“精彩点”

旅游的重要目的是给人们带来更多的快乐和兴奋。旅游规划作为旅游发展和旅游产品建设的“蓝图”，应该为这种幸福和兴奋提供更多的建设基础。特别是在景区建设规划上，打造“精彩点”

兴奋是一种感性反映，能够激发人兴奋的因素有很多。优美的视觉效果可以激发人的兴奋，一个讲述的故事，一首儿歌，而一桌家乡风味的饭菜更能勾起人们的乡愁，策划者应该多思考、多品味这些因素，创造出更多的精彩。

构成精彩点的东西有很多，可以是例如，一个景区内的景点无疑是该景区的主要精彩点，许多设计新颖、创意十足的小品往往会吸引游客驻足拍照、欣赏。

一个旅游规划方案能做到以上九点，做到安排合理、整体协调、可实施性强，才是一个优秀的旅游规划。