隶属于国务院直接管理，是行政机构。主要职责是（一）研究制定旅游业发展的方针、政策和规划，研究解决旅游经济运行中的重大问题；组织制定旅游行业法律、法规和标准并监督实施。 （二）协调落实与旅游相关的各项政策措施，特别是假日旅游、旅游安全、旅游应急救援和旅游保险等，保障旅游活动正常进行。 （三）研究制定国际旅游市场开发战略，组织国家旅游整体形象对外宣传推介活动，组织指导重要旅游产品开发。 （四）培育和完善国内旅游市场，研究开发国内旅游市场制定国内旅游发展战略措施并指导实施，监督检查旅游市场秩序和服务质量，受理游客投诉，维护游客合法权益。 （五）组织旅游资源普查，指导重点旅游区规划、开发建设，组织旅游统计。 （六）研究制定涉外旅游政策，负责旅游对外交流与合作，代表国家签订国际旅游协定，制定出境旅游和边境旅游措施并监督实施。 （七）组织指导旅游教育培训，制定旅游从业人员职业资格制度和等级制度并监督实施。 （八）指导地方旅游行政管理机构开展旅游工作。 （九）负责学院党群工作局及驻京直属单位，对直属单位进行领导和管理。 （十）承办国务院交办的其他事项

指导原则：坚持以人为本、坚持改革创新、坚持统筹协调、坚持重点加快完善旅游产业体系，全面提高旅游产业质量，充分发挥旅游产业功能，推动旅游产业又好又快发展，为建设小康社会作出应有的贡献。全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会。重视旅游业的实施措施：一是构建和谐旅游，促进旅游业可持续增长，纳入我国旅游业发展目标体系；二、推进协调入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场开发；三是大力推进旅游信用体系建设，促进旅游业健康有序发展；四是扩大开放，与世界各国和地区深入开展旅游交流合作，促进共同繁荣；五是建立旅游公共服务体系，加强队伍建设。

据国家旅游局网站消息，联合国大会近日通过决议，将2017年定为国际旅游可持续发展年。为此，旅游局自2016年起推出十大举措推动旅游业可持续发展：举办首届世界旅游发展大会、推出旅游可持续发展行动计划推动绿色旅游发展，启动公共服务和目的地建设行动计划，启动旅游信息化行动计划，启动旅游产业振兴行动计划，启动旅游创业创新行动计划，启动旅游创业创新行动制定乡村旅游和旅游脱贫攻坚规划，启动旅游市场秩序治理行动计划，启动文明旅游推进行动计划，启动旅游人才队伍建设行动计划。

张城区建设国家级生态经济示范区，推进资源税、碳排放税改革，建设国家级清洁能源基地、生态旅游经济区和京津季氏大数据支持中心。

通过清洁能源基地建设缓解京津冀地区煤炭消费过剩压力地区将得到有效缓解；同时，资源税改革将有效刺激当地经济，加快京津生态后花园和休闲旅游通道建设。在扶贫开发中发挥积极作用。京石走廊协同发展工程的实施，将推动北京中关村创新政策向该地区延伸，并以正定新区为突破口，共建产学研体系。北京要积极帮助石家庄、保定、邯郸、邢台等地区产业结构升级，压缩高污染、高耗能产业。国务院将牵头制定首都地区（以北京周边60-80公里为中心）总体规划，统筹北京及周边地区开发建设，共同发展划定生态红线，推进生态修复工程，共同推进区域铁路网和新城建设。 2016年2月18日，最高人民法院印发《最高人民法院关于为京津冀协同发展提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五个发展理念，提出服务保障京津冀发展的18条举措。

保护自然遗产让我们受益匪浅。

1.从科学发展观的角度，重视著名自然遗产的保护和开发，精心设计景区周边的各种设施。

自然遗产是重要的为国家提供可持续发展资源，造福子孙后代。它具有双重价值：一是存在价值，包括物质价值和研究、欣赏、教育价值。这是核心和主要价值。这个值决定了保护优先的原则。二是经济价值，来源于存在价值，包括直接经济价值和间接经济价值。存在价值是源泉，经济价值是流量。存在价值越大，潜在经济价值就越大，转化为直接经济效益就越大。因此，我们必须高度重视各类重要遗产的保护。我们要有科学的、长远的规划，精心设计景区周边的各种设施，使两者和谐协调、融为一体，保护遗产的原有价值。

2.著名自然遗产的各种旅游设施各景区必须与当地民族文化相协调，使内外景观相得益彰，融为一体。

大多数自然遗产地都与当地民族文化密切相关。人们旅游的目的首先是欣赏风景之美、山水之美，其次是领略各民族、各地区独特的人文情怀。每个游客都希望能到与家乡不同文化的地方旅游，入住具有民族特色的酒店，品尝不同风味的美食。

如果不同地方的文化相似，旅游的价值和意义就会大大削弱。因此，各景区周边服务于旅游的各种建筑和设施必须具有当地的民族文化特色。这样，除了每个景区原有的文化和自然遗产特色外，周边的建筑和设施也具有浓郁的民族特色，既保护了景区原有的风貌，又保护甚至增加了其原有的价值。增强吸引力，让当地旅游文化产业蓬勃发展。

3.自然遗产是可持续发展的重要资源。可持续发展是当今世界各国共同关心的问题。 20世纪90年代以来，可持续发展问题成为联合国重要议程项目，并成为世界各国的共识。充分发挥文化和自然遗产资源优势，发展无公害旅游及相关服务活动。既保护了生态，又发展了经济。

4.保护与开发。自然遗产资源是精神文明建设的重要组成部分。各种文化和自然遗产具有认识历史、教育后人、凝聚人心、激励人心、陶冶情操、净化心灵的作用。妥善保护和开发各类自然人文景观，建立众多供人们休闲娱乐的公园，将极大改善各族人民的居住环境，提高人民精神生活质量。弘扬优秀的传统艺术和各种娱乐活动，也有利于抵御西方各种腐朽文化的冲击。

5.它对于保持中华文化的独特性、复兴中华文化具有重要作用。自然遗产资源是国家和民族的财产。

(1)主要原则。

要求因地制宜，突出旅游资源最具特色的部分，强化旅游主体意识。打造公园，塑造公园形象。首先要立足森林，突出主题。

森林旅游要充分发挥森林的多重功能，突出“回归自然”的主题；其次，要发挥优势，形成特色。在旅游市场调研的前提下，狠抓特色项目，充分发挥自然景观的主体风格作用。

（2）多元化原则。

要求从多方面、不同程度地展现旅游资源的价值，体现公园的综合功能。

（3）可行性原则。

发展需要符合技术条件、经济条件和社会生态。

森林旅游资源再生能力差、恢复时间长。强行开发将造成不可低估的损失。因此，发展必须与经过多位专家的综合评审。能开发的，及时开发。暂时不能开发的，禁止开发或者分期开发。

（4）审美原则。

森林旅游景观具有吸引游客功能的重要原因是因为它有其自身的美丽魅力，旅游景观开发应尽量体现景观的审美特征。 (5)生态原则。

生态原则要求注​​重资源保护和自然生态平衡。以保护为基础，以开发促保护，实现景观资源的可持续利用。森林旅游作为生态旅游的主体，在产品开发上更要注重协调开发与保护的关系，不能片面简单地强调开发而不考虑大坝。年龄对环境和森林资源的影响。

（六）协调原则。

要求建设内容相互补充、景区意境相互融合、建设环境相互协调。

注重森林旅游产品各组成部分的协调发展和发展。

森林旅游产品是多种要素组合而成的特殊产品，构成复杂、内容丰富。 （七）市场原则。

进行科学的市场分析，努力开发适应市场需求的森林旅游产品。

森林旅游产品具有不可转让、不可储存的特点，比其他行业对市场的依赖程度更高。森林旅游产品要想销路顺畅、适销对路，在开发新产品之前首先要了解市场需求，开发产品、拓展市场。通过市场调查、分析和评估，有针对性地开展市场。

市场条件是旅游景区发展的重要条件之一。 （八）开发利用方式多样化、增值化原则。森林公园的开发利用方式多种多样：森林沐浴、野餐、露营、垂钓、观光等，只有多方位开发，才能挖掘森林旅游资源的潜力。

在开发利用森林旅游资源的同时，还应开发旅游产品、旅游市场、旅游饭店，将游客的游、娱、购、食、住、行融为一体，实现森林旅游的可持续发展。资源利用的目标。最大附加值。

生态旅游是快速发展的新兴旅游形态，也是当前旅游业的热门话题。它我是针对传统旅游对环境的影响而产生和倡导的一种新的旅游方式。生态旅游作为旅游业可持续发展的实践形式，被认为是实现旅游业可持续发展的首要和必然选择。它的发展不仅提高了人们走进自然、欣赏自然的兴趣，而且提高了自然旅游在旅游业中的地位和创汇比重。

根据世界生态旅游大会的数据，生态旅游每年可为全球带来至少200亿美元的产值，现已成为世界旅游发展的趋势。生态旅游往往在工业化程度较低的地方开展。在接触外来文化时，当地的文化、观念、传统、风俗习惯、社会结构、生活方式等既是生态旅游的吸引力，也是影响的对象。 ，如果负面影响太大太大了，就会对生态旅游的发展造成损害。

生态旅游的目的是让游客在大自然美丽的风景环境中，可以旅游、度假、疗养；同时可以了解自然、了解生态、丰富科学知识，从而增强环境意识和生态道德，更加自觉地爱护自然、保护环境。可见，生态旅游是一种对环境保护负责的旅游形式。其与传统旅游形式的本质区别在于，生态旅游必须同时具备促进生态保护和旅游资源可持续利用的特点。

因此，生态旅游就是有目的地改善旅游景区的旅游环境质量，使人们在享受自然、了解自然的同时，也达到保护自然的目的，从而追求人与环境的和谐共处。 。生态旅游不能把生态消费放在首位，不能以牺牲环境为代价。必须与生态环境保护相结合，在保持良好环境质量的前提下强调旅游业的发展。因此，需要保持生态自然资源和文化遗产的多样性，保证旅游区的环境质量，实现生态系统的良性循环和有序发展。

生态旅游如果达到了上述目的，那么就实现了良性循环，可以有效提高当地居民的收入水平和生活质量，带动当地经济发展。即通过旅游开发，为旅游区筹集资金，为当地居民创造就业机会，有效发展经济，使当地居民在经济和金融上受益不降低生态环境质量。生态旅游体现了生态和可持续发展的理念。它既是一种指向自然和相对原始社会文化的旅游活动，也是一种生态环境保护与社区发展相结合的旅游开发方式。

生态旅游对环境既有积极的影响，也有消极的影响。但总体来说有以下几个方面：从效益角度看，生态旅游对自然和半自然环境的保护可以起到促进作用；随着人口增长和经济发展，自然区域的压力越来越大，生态旅游有效利用自然区域，为栖息地的恢复和保护提供条件；生态旅游可以通过门票收入、捐赠等直接带来经济效益；生态旅游倡导环保意识，提高相关关注度nt群体环保；生态游客可以更多地了解生态旅游，并通过帮助改善栖息地条件来提高人们对环境问题的认识。