低空旅游是指依托通用航空运输、通用飞机和低空飞机，在1000米以下的低空空域开展的航空、体育、旅游等旅游活动。 -高空飞行器，并结合当地特点。综合休闲体育项目。

低空旅游三大运营模式：季节航线、飞行营地、特色小镇。

低空旅游运营模式的选择要因地制宜，综合开发，结合​​自身情况选择适合自己的运营模式。

建德航空小镇规划面积3.57平方公里，建设用地面积1.39平方公里，是浙江省首批79个特色小镇中唯一的通用航空小镇。该镇有2016年获批国家通用航空低空旅游示范区和国家航空飞行营，是全国第一个基本形成的通用航空特色小镇。建德航空小镇以发展“通用航空运营”和“航空主题公园”为抓手，传播航空文化，营造航空氛围，聚集通用航空人气，逐步发展形成包括航空制造、航空服务、航空休闲旅游。产业链，全力打造“浙江通用航空产业典范、省级航空特色小镇、国家通用航空综合示范区”。截至2016年底，建德航空小镇已引进地面无人机院士工作站、低速风洞实验室、赛车公园、裸眼3D、零部件制造、整机总装、飞机ft维修飞行培训、无人机飞行员培训等。重大项目20余个，入驻企业354家。2016年共完成固定资产投资10.68亿元，实现税收5150.43万元，新增财政收入2296.62万元。这是国内通用机场整体开发的首个模式。

甘沟民俗文化产业园位于县城东南10公里的龙州镇甘沟村移民区西侧。公园规划总面积88亩。作为靖边县的又一旅游景点，是重点展示靖边地区最优秀、最具代表性的文化产品和项目，促进文化产品、技术和资本交流而建设的文化旅游景区。主要功能区包括民宿区、文化展示区大厅、陶艺区、大舞台区、美食区、庭院区、低空旅游区、奇幻儿童区、篝火晚会区。

低空飞行俗称通用航空。主要飞行任务包括航拍、消防、喷洒农药、旅游区观光等。培养一名通用航空飞行员的费用约为30万。获得私人许可证。

薪资相对不错，但与航空公司运输飞行员相比，差距还是很大。

实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，加强数字创意、网络视听、数字出版、数字化建设娱乐、在线广播等行业。加快提升超高清电视节目制作水平广播能力，推动电视频道高清化，推广沉浸式视频、云广播等应用。实施文化品牌战略，打造一批有影响力、代表性的文化品牌。培育重点文化企业，规范文化产业园区发展，推进区域文化产业带建设。积极发展对外文化贸易，开拓海外文化市场，鼓励电影、电视剧、游戏等优秀传统文化产品和数字文化产品“走出去”，加强国家文化出口基地建设。

第二节：推动文化与旅游融合发展

坚持以文化塑造旅游、以旅游彰显文化，打造独特魅力的中华文化旅游体验。深入发展大众旅游和智慧旅游，创新旅游产品体系，提升旅游消费体验。加强区域旅游品牌和服务融合，建设一批文化底蕴深厚的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。推动红色旅游、文化遗产旅游、旅游演艺创新发展，提升度假休闲、乡村旅游等服务质量，完善邮轮、游艇、低空旅游发展政策。完善旅游基础设施和流通体系，推进旅游厕所革命，加强智慧景区建设。建立旅游服务质量评价体系，规范在线旅游经营服务。

第三节深化文化体制改革

完善文化管理体制和生产经营机制机制，提升文化治理效率。完善国有文化资产管理体制机制，深化公益性文化机构改革，推进公益性文化机构法人治理结构改革。深化国有文化企业分类改革，推进国有文工团、剧院体制改革。完善文化市场综合执法体系，制定未成年人网络保护、信息网络视听传播等领域法律法规。 [

包括游乐园、采摘园、民俗园林、垂钓等

七、低空经济发展

芜湖市十大产业：

1．新一代信息技术2.人工智能产业3.新材料研发与生产 4. 新能源及节能环保技术 5. 新能源汽车及智能网联汽车生产与制造 6.高端装备制造（现代农业机械） 7. 智能家电 8. 大健康与绿色食品 9. 数字创意（线上经济） 10 航空航天研发与制造（低空经济）

第一章总则

第一条【制定依据】为进一步推进我国低空空域管理改革，规范低空旅游行为空域管理，提高空域资源利用率，保障低空飞行安全平稳高效，依据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》 》、《通用航空飞行管制规定》

第二条【使用管理原则】低空空域是国家重要战略资源，使用和管理应当坚持适应发展、统筹规划、简化程序、灵活高效、权责明确、确保安全的原则。

3【使用管理主体】国务院、中央军事委员会空管委员会（以下简称国家空管委）统一领导全国低空空域使用管理工作，国家空管局委员会办公室负责指导检查工作的实施，在现行空管运行体制下，军民空管部门按照各自职责分工提供空中交通管制服务。

第四条【适用范围】本规定是在中华人民共和国境内（不包括香港、澳门特别行政区）组织实施低空空域使用管理的基本依据和台湾地区），适用于航空管理部门和低空空域空域用户。

第五条【监督评估制度】国家空管委办公室组织建立监督评估制度，及时对低空航空城市的使用和管理情况进行评估，监督空管运行和职能管理部门履职情况，确保低空空域管理规范有序运行。

CHapter 2 空域分类

第六条【定义】低空空域是指全国范围内真实高度在1000米以下的区域。山区、高原地区，可根据实际需要经批准适当调整高度范围。

第七条【分类】低空空域按照管制空域、监视空域、报告空域以及目视飞行航线进行分类。

管制空域是指为飞行活动提供空中交通管制服务、飞行情报服务、航空气象服务、航空情报服务和预警服务的空域。

监视空域是指为飞行活动提供飞行情报服务、航空气象服务、航空情报服务和预警服务的空域。

报告空域是指提供航空气象服务和报告的空域。为飞行活动提供预警服务，并根据用户需求提供航空信息服务。

目视飞行航线是为了保证航空用户能够飞向预定空域以及飞行员在目视条件下飞行而设计的航线。

第八条【划定原则】低空空域的划定应当考虑国家安全、飞行需要、保障能力、机场布局、环境保护、地形特征等因素，科学划定管制空域和监视空域。 ，报告空域范围和目视飞行路线。

第九条【划定要求】低空空域应当根据不同类型的空域使用需求和航空器活动特点，在相应区域划定。

控制空城。原则上只能指定在以下区域： 1. 空中限制区和空中危险区； 2.W距我国边境线10公里以内； 3、国家重点防空目标区和重点防空目标外5公里范围内； 4、航站楼（进场）管制区； 5、军用和民用航空运输机场控制区（担负飞行保障任务且没有划定机场控制区的军用机场，以机场跑道中心点为中心，沿跑道中心线方向，25两端各公里，每边各 10 公里）区域）； 6、其他需要重点保护的区域。

报告空域。原则上只能设置在以下区域： 1、一般机场、临时起降点10公里以内； 2、使用动力三角翼、滑翔伞、动力降落伞、热气球等，不依赖一般机场和临时起降点。通用航空设备，从事文化活动的地区上方半径5公里以内l 体育、旅游、空中广告等活动； 3.运行相对固定、时间相对集中、对军用航空、民用运输航空飞行区域无影响的通用航空航班。空中禁区边缘外20公里、国家重点防空目标区、重点防空目标边缘外10公里内不得划定报告空域。

监视空域。受控空域和报告空域之外的空域被指定为监视空域。

目视飞行路线。根据监视空域或报告空域的标准，管制空域应当设置目视飞行路线，进出通道必须畅通。

指定管制空域与监视报告空域交叉的，交叉区域作为管制空域进行管制。

第十条【空域要素】空域划定应明确空域名称、水平范围、垂直范围、进出方式、服务提供者及具体联系方式；目视飞行航线应明确飞行代码、航线方向、飞行高度等因素。

第十一条【划定机关】低空空域的划定由飞行管制区主管部门牵头，会同当地民航管制部门，在充分听取意见的基础上共同协作。以满足地方政府和航空用户的需求。划定应当报飞行管制区主管部门批准；跨越飞行管制区并在飞行管制区内的，由飞行管制区主管部门会同民航地区空管局划定；对于飞行控制间隔，a空军空中交通管制部门会同民航局划定。

第十二条【报告和公告】低空空域划定和调整方案由空管部门报空管委员会办公室备案，并通报民航部门。管理部门、民航飞行信息管理部门应当向社会公布。 。

第三章空域的进入和使用

第十三条【管制空域的进入】航空使用者使用管制空域，必须具备下列条件：飞行计划经批准；飞机配备高频通信设备、高精度高度计、二次雷达转发器和广播式自动相关监视设备（ADS-B）；无线电必须保持双向开放；民用飞机飞行员必须至少持有私人执照或 spo进行目视飞行的 rts 许可证 许可证、学生许可证以及至少进行仪表飞行的私人许可证。

第十四条【监视空域的使用】航空用户使用监视空域必须具备下列条件：已报告飞行计划；航空器配备甚高频通信设备和广播自动相关监视设备；免费用电，保持双向连续流动；民用航空器驾驶员至少应持有体育执照或学生执照；航空器在该空域飞行时的空速不得超过450公里。 /小时。

第十五条【报告空域准入】使用报告空域的航空使用者必须具备下列条件：飞行计划已备案，民用航空器飞行员至少持有体育运动执照或者学生执照；空域内飞行时，航空器的空速不得超过450公里/小时。

第十六条【多方【类别空域准入】航空活动涉及多类低空空域的，应当遵循最高准入条件。

第十七条【飞行方法】管制空域允许仪表飞行和目视飞行；在监视和报告空域以及目视飞行路线中只允许目视飞行。

第十八条【空域类型调整】低空空域实行动态管理和灵活使用。当军事航空战备训练和应急任务需要使用低空空域时，监视报告空域可以调整为临时管制空域；发生紧急情况、地方政府组织重大活动或者军用机场无飞行活动时，可以使用临时管制空域。及时调整低空空域类型，放宽低空空域使用权。

第十九条【空域调整部门】空域类型调整由飞行控制区主管部门负责，报飞行控制区主管部门备案，并由民航支线飞行信息管理部门向社会公布。如需长期调整空域类型，应向空域划界机关申请批准。

第二十条【空域调整时限】临时管制空域必须提前4小时启用，管制空域必须提前2小时调整为临时监视或临时报告空域，监视空域与临时报告空域之间的调整申报空域须提前1小时内确定并发布。临时空域的使用期限原则上不超过24小时。

通知相关军民航空管制部门，以及相应的民政部门航空航班信息管理部门将向社会公布。

第四章飞行计划审批与备案

第二十二条【飞行计划申请】飞行计划主要是指低空空域的通用航空飞行计划，其申请内容包括：航空用户名、任务性质、机型、飞机数量、机长姓名、飞机呼号、​​通讯方式、起降机场（起降点）、备降机场、使用空域（航线）、飞行高度、预计航班

第二十三条【飞行计划受理】通用航空飞行只能向一个单位提交飞行计划。在有飞行服务站的地区，飞行计划通过飞行服务站接受。未设立飞行服务站的地区，飞行计划将由机场空管部门依据军民合规受理n 运输机场。飞行计划不依赖机场的，由地区飞行管制部门直接受理飞行计划或指定相关军民机场空管部门受理飞行计划。

第二十四条【中转飞行计划审批】

民用机场（含一般机场临时起降点）之间的飞行计划，机场应当按照涉及的面积计算。飞行计划。并按现行民航申报程序逐级申报。民航管制部门负责审批，并及时将飞行计划的审批情况报告军用、民用航空管制相关部门。民用机场（含通用机场临时起降点）与军用机场之间的飞行计划、机场（通用航空器在军用机场起飞时，军用机场）机场委托附近民用机场）按照飞行计划涉及的区域和现行民航申报程序分步申报。民用航空管理部门应当征求有关飞行控制区管理机构或者空军空中交通管制部门的意见。审查批准飞行计划，并及时将飞行计划的批准情况通报有关军民航管部门；军用机场之间的飞行计划按照飞行计划所涉及的地区和现行军用航空申报程序执行，由有关飞行管制区主管部门或空军空管部门负责审查批准，并及时通知有关部门军用和民用航空管制部门。

第二十五条【现场、场外飞行计划审批】

通用航空用户提交飞行计划申请前往飞行服务站或者民用机场区内的军用机场、民用运输机场（飞行活动范围）的，由受理飞行计划申请的单位报告飞行管制区主管部门；飞行计划涉及的区域在飞行管制区内的，应当经有关部门批准；超出飞行管制区的，应当接受飞行管制；属于飞行管制区的，报飞行管制区主管部门批准；超出飞行管制区的，应当接受飞行管制。穿越飞行控制区的飞行计划，由飞行控制区主管部门报空军空中交通管制部门批准；只有民航提供空中交通管制服务，由民航分级审批。并向相应的军事航空管制部门报告。飞行后ht计划获得批准后，将及时通报相关军民航管部门。

第二十六条【飞行计划审批时限】飞行管制区内的飞行计划申请应当在起飞前4小时提出，审批单位应当在起飞前2小时批准。若在飞行管制区内，应于起飞前8小时提交，经审批单位须于起飞前6小时批准；超出飞行管制区的，应在起飞前1天15：00前提交，审批单位必须在起飞前1天给出。 18:00前审批的，紧急任务航班应在起飞前30分钟或起飞时提出申请。审批单位必须在起飞前10分钟或立即作出答复。

第二十七条【飞行计划报告时限】通用航空用户为监控空域飞行计划，应当报告起飞前2小时向飞行计划受理单位报告，飞行计划受理单位必须在起飞前1小时报告。做出报告；报告空域飞行计划。通用航空用户应在起飞前1小时向飞行计划受理单位报告，飞行计划受理单位须在起飞前30分钟报告；受理报告的部门视为原则同意，不同意的，须在起飞前15分钟通知飞行计划受理单位。

第二十八条【飞行计划实施】军民空管部门应当严格按照飞行计划批准意见组织飞行计划的申报和实施。若确实影响其他飞行计划，则按照现行空管运行制度执行。管制部署由相应的军民航空管制部门实施。空军和民航局统计通用航空飞行计划审批和申请执行情况，每季度向国家空管委办公室报告。

第五章相关服务保障

第二十九条【信息保障系统】信息保障系统包括通信、导航、监视、气象等。系统建设在国家空间范围内。管委会统一规划，国家投资，民航和地方政府分头建设。其中，民航负责民用机场（通用机场）及航线附近地区的建设及后期运行维护；其他地区以军航为指导，地方​​政府负责建设和后期运营维护。

第三十条【低空飞行服务站】飞行服务站是对低空飞行服务站的补充。建立军民空管服务支撑系统，为通用航空航班提供飞行计划、航空情报、航空气象、飞行信息、预警和救援等服务。

全国航班服务站布局规划由民航根据地方政府需要提出，报空管委批准；其建设由地方政府主导，国家适当投资，由地方政府牵头或委托行业协会和运营公司管理，民航负责行业监管。

负责通用航空服务保障的飞控部门和军民机场应当按照民航行业标准，扩建设施设备、增加服务功能。

第三十一条【航班服务站工作人员T下雨】飞行服务站人员由地方政府或委托行业协会、运营公司按照职责指派。民航或委托的行业协会负责为飞行服务站人员提供培训教材。准备、能力评估、颁发证书以及后续在职教育。为提高证书管理的权威性，证书、执照由国家空管委员会统一制作，由民航或其委托的行业协会颁发。

第六章行业监督和非法飞行的查处

第三十二条【监督查处的基本原则】对非法飞行的处罚，依照中华人民共和国民用航空法的规定执行。中华人民共和国《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定执行《中华人民共和国飞行规则》、《中华人民共和国飞行基本规则》和《通用航空飞行管制条例》。

第三十三条【非法和非法飞行】从事通用航空飞行管制的单位和个人航空飞行活动有下列情形之一的，构成违法违规活动。

（一）航空器机载设备不符合空域准入条件的；

（二）未申请飞行计划；

（三）未经批准飞行；

（四）未及时报告或者漏报航班状态的；

（五）不按计划飞行的；

（六）不服从管制指挥指令的；

（七）不在管制空域内执行目视飞行航线的；

（八）擅自改变管制空域内的航行条件。

第三十四条【非法飞行的处罚】

（一）情节轻微，未造成严重后果的d、对通用航空企业或者个人处10万元以上30万元以下的罚款。处1万元以下罚款，吊销飞行执照半个月以上3个月，责令停飞飞行3个月以上6个月，暂扣飞行员执照； （二）情节严重，造成严重后果的，对通用航空企业或者个人处30万元以上50万元以下罚款罚款人民币，暂扣运行执照3至6个月，查封航空器，责令涉事飞行员停飞。 6个月至12个月直至吊销飞行员执照，并由国家空管委员会通知；

（三）造成重大事故或者造成后果的情节严重的，禁止涉案通用航空企业和个人从事一切通用航空飞行活动，公安部门将依法调查取证，并按照现行法律和执法程序追究刑事责任。

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