《湖南省基层工会经费支出管理实施细则》（湘工发[2018]20号）

湖南省总工会印发《湖南省基层工会经费支出管理实施细则》（湖南省基层工会经费支出管理实施细则）基层工会《关于印发《基金收支管理实施细则》的通知 各市州总工会、省级总工会、省级产业工会、省级基层工会工委、县（市、区）总工会：

为进一步加强基层工会经费收支管理，规范基层工会经费使用，让工会经费更好惠及广大工会会员和职工群众，充分发挥党和职工之间的桥梁作用。按照《关于新责任的意见》精神时代新作为”和《中华全国总工会办公厅关于印发基层工会经费收支管理办法的通知》（总工办发[2017]号）的规定32号文），省总工会制定了《湖南省基层工会经费支出管理实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省总工会

2018年6月7日

湖南省基层工会基金收支管理实施细则

第一章总则

第二条 企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或者联合设立的基层工会委员会以及乡、镇工会，适用本细则。

第三条基层工会经费收支管理应当遵循下列原则：

（一）遵纪守法的原则。基层工会应当严格遵守党纪和国家法律，遵守《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的有关规定以及工会组织的有关制度规定。中华全国总工会（以下简称全总）严格执行财务纪律，依法组织各工会。收入，严格使用工会n 经费，加强工会经费收支管理。

（二）独立经费原则。基层工会应当按照中华全国总工会关于工会法人登记和管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，按照财政部和中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。

（三）预算管理原则。基层工会应当按照《工会预算管理办法》的要求，将本单位的全部收入和支出纳入预算管理。基层贸易年度收支预算工会经费（含调整后的预算）须经同级工会委员会讨论批准，经工会经费审查委员会审查通过，并报上级工会批准。

（四）服务员工的原则。基层工会要坚持正确的工会经费使用方向，优化工会经费结构，严格控制一般性支出，更多地将工会经费用于服务职工和开展工会活动，维护工会合法权益加强工会组织为职工服务的能力。

（五）勤俭节约的原则。基层工会要按照党中央、国务院、省委、省政府有关规定，严格控制工会经费范围和标准。严格勤俭节约，反对铺张浪费。好事，节省了开支，提高了工会资金的使用效率。

（六）民主管理原则。基层工会要依靠会员管理好、使用好工会经费。工会经费年度收支情况应当定期向会员大会或者会员代表大会报告，建立收支信息公开制度，工会应当主动接受会员监督。同时，我们依法接受上级工会的监督和国家审计的监督。

第二章工会经费收入

第四条基层工会经费收入范围包括：

（一）会员费收入。会费收入是指工会会员按照5的比例向基层工会缴纳的会费。按照中华全国总工会的规定，工资收入的百分之一。

（二）分配资金和收入。拨付经费收入是指建立工会组织的单位按照全体职工工资总额的2%依法拨付给工会的经费的60%留成的部分。

（三）上级工会补助收入。上级工会补贴收入是指基层工会从上级工会获得的各类补贴。

（四）行政补助收入。行政补助收入是指基层工会单位依法向工会组织提供的各项财政补助。

（五）营业收入。业务收入是指基层工会独立核算的直属事业单位上缴的收入以及本单位的各项业务收入。属于不独立核算的直属事业单位。

（六）投资收益。投资收益是指基层工会按照有关规定对外投资取得的收益。

（七）其他收入。其他收入是指基层工会取得的资产盈余、固定资产处置净收入、捐赠收入和利息收入等。

第五条基层工会应当加强对各项资金收入的管理。要加强工会会员管理，督促会员认真履行会员义务，确保按照会员工资收入和规定比例及时缴纳会费。要严格按照国家统计局、湖南省统计总局公布的职工工资总额口径职工工资必须按照工会规定的比例及时足额缴纳；基层工会实行财政拨款或者委托税收征收工会经费的，应当加强与所在单位党政部门的沟通，按照湖南省工商联的要求，全面、依法地落实基层工会的各项要求。工会按照确定的留存比例应当留存的经费。行政补助收入必须统筹安排，按照预算确定的用途支出。与工会无关的资金不得以行政补助名义纳入专户管理。

第三章工会经费支出

第六条基层工会经费主要用于服务职工和开展工会活动。

第七条 实验范围基层工会经费包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本支出、业务支出和其他支出。

第八条职工活动支出，是指基层工会组织开展职工教育、文化、体育、宣传等活动的支出和工会组织的职工集体福利支出。其中：

（1）职工教育支出。用于基层工会举办政治、经济、法律、科技、业务、文化体育专题培训和职工技能培训所需的教材、教学用品、场地租金等支出，支付工会组织职工技能培训费用。为员工教育活动聘请的教师的报酬。 ，用于基层工会组织员工素质提升补贴和奖励为优秀学生提供员工教育培训。

优秀学生奖励标准：奖励人数不超过参加人数的15%，每人给予物质奖励不超过300元。教学人员报酬的支付标准按照同级财政部门制定的培训费用管理规定执行。

（二）文化体育活动支出。用于基层工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需的设备、服装、用品等的购置、租赁、维修以及租赁费用用于活动场地、交通工具等，用于奖励文体活动获奖者。支出用于文体活动期间必要的伙食补贴。奖励为文化体育活动要以精神激励为主，物质激励为辅。同类文体活动每年可举办一次，奖励范围不超过参加人数的三分之二。个人项目最高奖金不超过800元，团体项目每人最高奖金不超过500元；未获奖的，可向参赛者发放少量纪念品，纪念品价值每人不超过100元；参加有运动伤害风险的体育比赛，可以为参赛运动员购买意外伤害保险。

基层工会在本市开展文体竞赛活动，因竞赛活动特殊需要，可安排工作餐。用餐标准：每人每天不超过100元（早餐、午餐、三餐不超过20元）d 晚餐）晚餐每人不超过新台币40元）。无法安排工作餐的，可提供误餐补贴，标准不变。

基层工会确需采购文体活动制服的，可为参加人员每人采购不超过500元的服装（含鞋），每人每年限购一次;参加上级工会组织的重大文体活动的选手可额外购买不超过800元。

文体比赛期间，如需聘请导演、教练员、裁判员、评委等工作人员的，劳务费缴纳标准：导演、教练员、裁判员、评委等不超过400每半天100元，其他工作人员每半天收费不超过100元，单位人员除外。

基层工会组织员工迎春活动时可以参照不设奖项的员工文体活动，向每位参加者发放不超过100元的纪念品。

基层工会可以用会员缴纳的会费组织会员观看电影、文艺演出、体育比赛，开展春秋踏青，为会员购买当地公园年票。会费缺口可以用工会经费弥补，但不得超过基层工会年会费收入的三倍。

基层工会组织会员观看电影、文艺演出、体育比赛。电影每季度可观看一到两次，每年每人购买电影票不超过200元。不得组织观看营利性、营业性的文艺演出和体育比赛。

基层工会可组织会员春游、秋游rs，每年一次，而且应该在同一天来回。相关职能部门明令禁止的景区，不得春游、秋游。春游、秋游可安排工作餐、交通费、门票费等。支出标准：每人每天不超过200元。

（三）宣传活动费用。基层工会开展重点工作、重大主题、重大节日宣传活动所需的物资消耗、场地租金、购买服务等支出，用于培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神、工匠精神，其他经常性支出。性宣传活动支出用于基层工会组织或者参加上级工会的知识竞赛、讲座、演讲比赛、展览等宣传活动。

(4）职工集体福利支出。用于基层工会节假日、会员生日、婚丧嫁娶、退休等慰问费用。

节日期间基层工会可以向全体会员发放节日礼品。年内节假日是指国家规定的法定节假日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节），金额不超过2100元每人每年。

节日慰问原则上是符合中国传统节日习惯的用品和员工必需的生活必需品。可以实物发放，也可以与单位实际物品或指定地点的物品提货券（提货单）结合发放。不允许使用现金。 。

向工会会员表示生日慰问，生日蛋糕等实物慰问不值一提。可发放300元，还有指定蛋糕店的蛋糕券。

工会会员结婚、生育时，可以给予不超过1000元的慰问金。

工会会员生病住院的，应当探望慰问，可给予不超过1000元的慰问金（一年内多次住院的，给予慰问金）仅限一次）。

工会会员死亡，可给予不超过2000元的慰问金；配偶、父母、配偶的父母、子女去世的，可给予不超过1000元的抚恤金。

工会会员离休时，可以以工会团体形式召开座谈会作为欢送会，同时发放不超过1000元的纪念品。

（五）其他活动费用。用于支出其他活动，例如医疗和休息补贴工会组织的劳动模范、先进职工。

基层工会要开展为基层、为劳模、为先进生产者（工人）、为一线职工特别是艰苦、肮脏、劳累、危险、高温、低温、有毒有害岗位及患有职业病的人员。 、患有慢性病的员工。选择协和医疗、养老院、基地开展医疗卫生活动。每年组织医疗保健的人数不得超过本单位人数的五分之一。医疗保健时间一般不超过7天（含往返），组织活动的人员数量不超过单位人数。疗养人员的10%。疗养费用，包括交通费、食宿费、活动费等，需自行承担由单位行政管理。综合定额标准参照地方财政部门或者单位主管部门规定的培训收费标准执行。在有财力的前提下，基层工会可给予适当补助，比例不超过当年疗养费用总额的20%。

疗养主要以休息疗养、康复治疗、健康检查及讲座、情况汇报、座谈交流、文体活动等形式组织开展。疗养期间，不得安排与收费旅游景点有关的活动。外出外出原则上不超过休养时间的三分之一。免费参观考察的内容包括革命传统教育基地、先进企业和社区、社会主义新村、博物馆、纪念馆等。整合疗养开展爱国主义教育，提高员工素质活动。严禁以疗养为名组织公款或变相公费旅游。

第九条 维权支出是指基层工会维护职工权益的支出。包括：劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工救助费、温暖费等维权费用。

（一）劳动关系协调费。用于推动企业创建和谐劳动关系活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合同协商活动、印制推广集体合同示范文本等支出。

（二）劳动保护费。用于基层工会开展群众性安全生产和职业病防治的支出l 活动，加强集团督导员队伍建设，开展员工心理健康维护等，促进安全健康生产，保障员工生命安全，开展员工劳动保护等。

（三）法律援助费。用于基层工会开展法制宣传、提供法律咨询、为职工提供法律服务的支出。

（四）困难职工救助费。用于基层工会为困难职工提供资金、物资帮助的支出。

当工会会员本人及同居家庭成员因重大疾病、事故、子女上学等发生生活困难时，基层工会应根据会员的困难情况给予慰问，并可一次性提供不超过3000元的慰问金（专项资金按相关规定）。基层工会要建立健全困难工会成员档案，按照全国总工会、湖南省总工会有关规定，制定困难职工救助制度和标准，并结合实际情况，制定困难职工救助制度和标准。根据本单位实际情况，报职工代表大会批准后实施。

（五）温馨费。基层工会开展春送工、夏送凉、金秋助学、冬送暖等活动的费用。在高温、寒冷等情况下，基层工会可以向一线职工开展慰问活动，采购防暑降温、防寒保暖等物资。每年限量两次，标准不超过300元/人/次。

（六）其他维权费用。用于基层工会补贴职工、会员参加互助互助

健康旅游一般指康复、疗养。这是大病后康复的一种方法。或者说如何养老。

生态旅游是一种快速发展的新兴旅游形态，也是当前旅游业的热门话题。它是针对传统旅游对环境的影响而产生和倡导的一种新的旅游方式。生态旅游作为旅游业可持续发展的实践形式，被认为是实现旅游业可持续发展的首要和必然选择。它的发展不仅提高了人们走进自然、欣赏自然的兴趣，也提高了自然旅游在我国的地位。旅游业及其外汇收入份额。

根据世界生态旅游大会的数据，生态旅游每年可为全球带来至少200亿美元的产值，现已成为世界旅游发展的趋势。生态旅游往往在工业化程度较低的地方开展。在接触外来文化时，当地的文化、观念、传统、风俗习惯、社会结构、生活方式等既是生态旅游的吸引力，也是影响的对象。如果负面影响太大，就会对生态旅游的发展造成损害。

生态旅游的目的是让游客在良好的自然环境中旅游、度假、疗养；同时，可以认识自然、认识生态，丰富科学知识，进而增强环境意识和生态道德。 ，更加自觉地爱护自然、保护环境。可见，生态旅游是一种形式。旅游业是对环境保护的责任。其与传统旅游形式的本质区别在于，生态旅游必须同时具备促进生态保护和旅游资源可持续利用的特点。

因此，生态旅游就是有目的地改善旅游景区的旅游环境质量，使人们在享受自然、了解自然的同时，也达到保护自然的目的，从而达到人与自然的和谐共处。环境。 。生态旅游不能把生态消费放在首位，不能以牺牲环境为代价。必须与生态环境保护相结合，在保持良好环境质量的前提下强调旅游业的发展。因此，必须保持旅游区内生态自然资源和文化遗产的多样性，保证旅游区内的环境质量，实现生态系统的良性循环、有序发展。

生态旅游如果达到了上述目的，那么就实现了良性循环，可以有效提高当地居民的收入水平和生活质量，带动当地经济发展。即通过旅游开发，为旅游区筹集资金，为当地居民创造就业机会，有效发展经济，在不降低生态环境质量的情况下，使当地居民在经济上、财政上受益。生态旅游体现了生态和可持续发展的理念。它既是一种指向自然和相对原始社会文化的旅游活动，也是一种生态环境保护与社区发展相结合的旅游开发方式。

生态旅游对环境既有积极的影响，也有消极的影响。但总体来说有以下几个方面：生态旅游可以在保护自然和半自然环境方面发挥激励作用；随着人口增长和经济发展，自然区域的压力越来越大，生态旅游有效利用自然区域，为栖息地的恢复和保护提供条件；生态旅游可以通过门票收入、捐赠等直接带来经济效益；生态旅游倡导环保意识，提高相关群体对环境保护的关注；生态游客可以更多地了解生态旅游，并通过帮助改善栖息地条件来提高人们对环境问题的认识。

北戴河自然环境非常优美，是天然海滨浴场。它是我国最早开发的海滨度假城市。现在北戴河已成为我国规模较大、设施齐全的海滨度假胜地。北戴河是避暑胜地。 Ch毛飞行员还在北戴河写下了《狼涛杀北戴河》。夏季北戴河平均气温只有24度。来这里吃海鲜、沐浴大海、拥有优质的海滩。是休闲度假的好去处。 。

乡村康养是以健康产业为核心，集健康、旅游、养老等功能于一体，集养生疗养、医疗美容、生态旅游、文化、休闲、体育、休闲于一体的康养产业模式。其他业务业态。

它以乡村为生存空间，以种田、耕种、农活为生活内容，以农业生产和农村经济发展为人生目标，回归自然，享受生活，修身养性，度假休闲，健康身体，治疗疾病、呵护健康的生活方式。

疗养是福利待遇的一种。根据o 现行相关法律法规规定，年休假是国家根据员工的工作年限和劳动强度的重度每年给予的带薪连续休假时间；单位组织的疗养是一种福利待遇。

《职工带薪年休假规定》规定：

1．为了保障职工休息、休假权利，调动职工工作积极性，根据劳动法、公务员法，制定本规定。

二、机关机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位、有职工的个体工商户等单位的职工，连续工作一年以上的，享受年薪。休假（以下简称年假）。单位应当保障职工享受年休假。员工在年休假期间享受与正常工作期间同等的工资收入我们的。

3、员工工作满1年但累计不满10年的，享受5天年休假；工作满10年不满20年的职工，享受10天年休假；工作满20年以上的职工，享受15天年休假。 。 4、国家法定节假日和休息日不计入年休假。

工会疗养是指职工疗养、休养。它是员工福利的重要组成部分。其主要任务是恢复和改善员工的身体健康状况，降低员工的患病率，并通过举办疗养院、院所等方式调动员工的积极性，使员工不仅有充足的体力，而且有较高的工作热情并投资生产建设。原因。

员工疗养院分为一般慢性病疗养院和专门疗养院，就是肺结核、肝炎、职业病等专门疗养院。疗养院是身体健康、不需要疗养的职工休息的场所。

常见的旅游类型有： 1、按基本属性分：地理景观、人文景观、宗教文化、城乡景观、人工景观、美食购物等类别； 2、按旅游内容分：旅游欣赏、旅游知识、旅游体验、旅游休闲； 3、旅游性质分为：观赏旅游资源、体育旅游资源、疗养旅游资源、娱乐旅游资源和特色旅游资源。

旅游类型根据不同的属性可以有不同的描述和划分：

1．按基本属性分类：旅游类型可分为地质旅游类型和自然景观旅游类型人文景观类别，宗教文化，城乡景观，人工造景，美食购物；

地理与景观：实际地质，独特地貌，原始森林，湖泊，瀑布，河流，沙漠，草原、海滩等纯自然景观；

例如：黄山、泰山、大兴安岭、热带雨林、内蒙古草原、沙漠、黄果树瀑布、天鹅湖等。

人文景观：此类景观是以古今中外名人为主题的风景区。其中包括历史文物、名人故居、传说、神话传说以及民族文化、民俗风情、民族艺术、工艺美术等。等；

例如：故宫、颐和园、云冈石窟、黄鹤楼、鹳雀楼、名人故居等。

宗教文化资源：可划分分为两部分，一部分用于参观游览（游客欣赏宗教建筑、文化、历史、雕塑、壁画、工艺品、碑文、故事等）；另一部分是宗教活动场所，是专门为有宗教信仰的游客设计的。游客可以参加宗教活动的场所由神职人员管理。

例如：西藏布达拉宫、青海塔尔寺、北京雍和宫、上海静安寺、海南岛南海观音风景区等。

城乡风情类：历史遗留下来的中国传统古镇村落，历史悠久，自然风光独特，人文情怀；

比如：江南里的周庄、潼南，九寨沟，以及全国各地的特色文化村镇。

人工景观：此类景观是人工设计建造的，具有网红效应，影响力巨大；

例如：迪士尼乐园、Happy Val丽江、方特、各类水上乐园等。

美食购物：著名特色商业中心、传统小吃、著名美食街等。

奥特莱斯、免税店、北京小吃街、成都小吃街等

2.按旅游内容可分为：

游览、欣赏旅游：得天独厚的自然风光资源、历史留下的古建筑、名人曾居住过的特色建筑。寻找、追寻梦想的地方，必须本着“风景特殊才是最好的”，应该以参观、欣赏的心态为基础。

体验式旅游：有一些活动是可以参与的，你可以是见证者，也可以融入其中。还可以参加草原那达慕等少数民族活动。还可以品尝独特的美食，参观宗教和礼仪。和其他活动；

以知识为基础的旅游：这种类型旅游就是我们常说的游学游、科普游，以博物馆、生态园、科技馆等为主体；

休闲旅游：这类旅游主要针对中等收入人群。 -老年人和老年人。他们以追求健康生活、休闲娱乐为主，以冬避寒、夏避暑为主题。

3.按旅游性质：大致可分为：观赏型、运动型（参与型）、疗养型、娱乐型和特色旅游资源。

游客眼中的旅游类型

对于游客来说，去任何一个景点之前，首先想到的就是所见、所闻、所尝、所感。他们需要多少投资。资金，然后衡量成本效益。至于这个景区属于什么类型的旅游，很少有人会去思考，大多数游客的选择主要是基于独特的自然风光、人文景观、历史景观。因此，这类资源型旅游资源是众所周知的。是最高的，旅游从业者也最喜欢这个地方。

敬老院的主要任务：

1．招募疗养人员，对疗养人员进行预防性体检和健康状况评估，目的是使他们的疾病能够及早发现、及时妥善治疗。

2.对病后康复者采用综合治疗，观察疗效，帮助康复者制定疾病治疗方案并提供医疗咨询。

3.提升疗养者自我护理能力，使疗养者在疗养后身心调整和恢复的基础上，增强自我发现、自我认识、自我诊断、自我治疗的能力。

四。培养护理专业人才。养老院必须落实办院流程，加强人才培养，推动疗养专业发展，学习国外经验，提高疗养工作水平，是非常重要的任务。

5.加强疗养学科研究。这是提升疗养业务技术水平的重要战略举措。这不仅包括对院内各种自然疗养因子作用机制、疗效评价等的研究，还对疗养工作的科学管理和疗养效果评价进行深入探讨。

6.提高疗养院社会经济效益，加强与医疗、卫生、旅游等部门协作，把疗养院经营作为疗养院（区）发展壮大的重要支柱。

第一章总则

第一条是进一步规范和加强基层工会经费支出管理，增强工会服务职工的能力。根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》、《基层工会经费收支管理办法》等有关规定，以及中华全国总工会（以下简称全国总工会）的规定，根据有关要求，结合我省工会工作实际，制定本实施办法

第二条 本实施办法适用于职工单独或者联合设立的基层工会委员会。企业、事业单位、机关及其他经济社会组织。

第三条基层工会的收支管理遵循下列原则：

（一）遵纪守法的原则。基层工会应当依照《中华人民共和国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律、法规，严格执行中华全国总工会的有关制度规定，严格财务纪律，严格使用工会经费，加强工会经费收支管理。 。

（二）独立经费原则。基层工会应当按照中华全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，享有工会法人资格。依法享有民事权利、承担民事义务，并按照财政部、中国人民银行的有关规定设立工会经费银行账户，实行独立的工会经费。会计。

（三）预算管理原则。基层工会应当按照《工会预算管理办法》的要求，将本单位的全部收入和支出纳入预算管理。基层工会经费年度收支预算（含调整预算）须经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查批准，并报上级工会批准。

（四）服务员工的原则。基层工会要坚持正确的工会经费使用方向，优化工会经费结构，严格控制工会经费支出。减少一般性支出，更多地使用工会经费服务职工和开展工会活动，维护职工合法权益，增强工会组织服务职工的能力。

（五）勤俭节约的原则。基层工会要按照党中央、国务院关于勤俭节约、反对铺张浪费的有关规定，严格控制工会经费范围和标准，提高工会经费使用效率资金。

（六）民主管理原则。基层工会要依靠会员管理好、使用好工会经费。工会经费年度收支情况应当定期向会员大会或者会员代表大会报告，建立收支信息公开制度，并定期向会员大会或者会员代表大会报告。会员应当积极接受会员的监督。同时，我们依法接受上级工会的监督和国家审计的监督。

第二章工会经费收入

第四条基层工会经费收入范围包括：

（一）会员费收入。会费收入是指工会会员按照工资收入的千分之五向所属基层工会缴纳的会费。

（二）分配资金和收入。拨付经费收入是指建立工会组织的单位按照全体职工工资总额的2%依法拨付给工会的经费留成部分。

（三）上级工会补助收入。上级工会补助收入是指基层工会收到的各类补助费。由上级工会组成的工会。

（四）行政补助收入。行政补助收入是指基层工会单位依法向工会组织提供的各项财政补助。

（五）营业收入。业务收入是指基层工会独立核算的直属事业单位上缴的收入和不独立核算的直属事业单位的各项业务收入。

（六）投资收益。投资收益是指基层工会按照有关规定对外投资取得的收益。

（七）其他收入。其他收入是指基层工会取得的资产结余、固定资产处置净收入、捐赠收入和利息收入等。

第五条 基层工会应当加强对各类经费的管理。奥姆。所有会员会费按照会员工资收入和规定比例按月或按季收取。要严格按照国家统计局公布的职工工资总额构成和吉林省总工会规定的比例，足额、及时拨付工会经费；对工会经费实行财政统一分配的行政机关必须加强同级财政部门的协调。沟通联系，将工会经费纳入财政年度预算，并及时足额拨付；委托地方税务机关代收工会经费的基层工会，应当加强与所在单位主管部门的沟通，申报依法应上缴地方税务机关的工会经费。需要积极配合依法争取行政补助收入，与工会无关的资金不得以行政补助名义纳入工会账户管理。

第三章工会经费支出

第六条基层工会经费主要用于服务职工和开展工会活动。

第七条 基层工会的支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本支出、业务支出和其他支出。

第八条 职工活动支出，是指基层工会组织开展职工教育、文化、体育、宣传等活动的支出和工会组织的职工集体福利支出。其中：

（一）职工教育支出。教材、教学用品、场地支出基层工会举办政治、法律、科技、业务和职工技能培训等专题培训所需的租金等。用于支付聘请讲师进行员工教育活动的报酬。用于基层工会。工会组织的员工素质提升补贴和员工教育培训优秀学员奖励。

优秀学生人数不超过学生总数的20%。对优秀学生的奖励以精神鼓励为主，物质奖励为辅。物质奖励一般不超过每人300元。

讲师的讲座费用根据当地和行业（系统）标准确定。

（二）文化体育活动支出。用于基层工会开展工作所需的设备、服装、用品等的购买、租赁和维修。参加或参加上级工会组织的职工业余文体活动，以及活动场地、交通运输工具等的租金费用，用于奖励文体活动优胜者。支出用于文体活动期间必要的伙食补贴。

基层工会要组织会员开展形式多样、积极向上、群众喜闻乐见的文体活动，丰富会员职工文化生活，不断提高职工活力和凝聚力。

对文体活动获奖者的奖励，要以精神鼓励为主，物质奖励为辅。若设奖励，奖励范围不得超过参赛人数的三分之二。团体奖每人最高不超过400元，个人奖最高不超过500元。如果没有设置奖励，则少量可向参加者发放纪念品，纪念品的价值不得超过人均最高价值。 200多元。

基层工会参加上级工会组织的文体活动时，可以根据活动要求为参加人员采购或定制服装（包括鞋子）。该支出每人不得超过800元，并且必须每两年购买一次。一次，超出部分由个人承担。

基层工会组织职工文体活动需要聘请教练、裁判、裁判等工作人员的，劳务费标准为：教练、裁判、裁判每人每天不超过500元、其他工作人员每天不得超过500元。不超过100元。

基层工会组织职工教育、体育、宣传等活动时，参加人员和工作人员的差旅费应当按照规定报销。符合同级金融法规。对因参加文体活动而缺餐的工会干部和工会会员，可给予伙食补助，标准按照同级财务规定执行。

基层工会组织职工聚会，可适当采购干鲜水果等食品，并可向参加人员发放每人最高100元的纪念品。

基层工会可以用会员费组织会员观看电影、文艺演出、体育比赛，开展春秋踏青，为会员购买当地公园年票。会费缺口可以用工会经费弥补，但不得超过基层工会年会费收入的三倍。

基层工会组织成员要春秋两季出去走走外出旅游 一日游游客不得在明令禁止的景区进行春游、秋游。如有必要春秋出游，可安排工作餐、门票、交通费等，每人不超过200元。

（三）宣传活动支出。基层工会开展重点工作、重大主题、重大节日宣传活动所需的物资消耗、场地租金、购买服务等支出，用于培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神、工匠精神，其他经常性支出。性宣传活动支出用于基层工会组织或者参加上级工会的知识竞赛、讲座、演讲比赛、展览等宣传活动。

（四）职工集体福利支出。是用来吊唁的基层工会节假日、会员生日、婚丧嫁娶、退休等费用。

节假日期间，基层工会可以向全体会员发放节日礼品。元旦是指国家规定的法定节假日（即：元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节）。节日礼品原则上是符合中国传统节日习惯的物品和员工必需的生活必需品。基层工会可以根据实际情况采取灵活便捷的支付方式，但不得发放现金、购物卡等凭证。每名会员每年最高支出不得超过1800元。

对工会会员的生日慰问，还可发放生日蛋糕等实物礼物，还可发放指定蛋糕店的蛋糕券。标准限额不超过300元/人。

工会会员符合法律政策结婚、生育的，可给予不超过500元的慰问金。

工会会员生病住院，可领取不超过1000元的慰问金，每年只能享受一次。

工会会员死亡，可以给予不超过2000元的慰问金。

工会会员的直系亲属（指会员的父母、配偶、子女）死亡时，可以给予不超过1000元的抚恤金。

工会会员离休时，基层工会可以组织召开座谈会为其送行。座谈会上，他可以购买干鲜水果等食品，同时可以给自己发放不超过500元的纪念品。

（五）其他活动费用。它用于花费在其他活动上，例如作为工会组织的劳模、先进职工的医疗、休息补贴。

鼓励基层单位利用职工福利资金开展职工疗养活动。活动对象要针对劳模、先进、一线员工。优先在工会疗养院、劳模疗养基地开展疗养活动，疗养活动时间不超过7天（含往返旅行）。每年组织疗养的人数不超过本单位人数的五分之一，工作人员数量不超过疗养人数的10人。 %，落地后疗养费用（含食宿）标准每人每天不超过400元。

疗养主要包括休息疗养、康复治疗、体检及讲座、情况汇报、讨论交流、文化体育组织开展活动等形式。疗养期间不得安排与付费旅游景点有关的活动，严禁以疗养为名组织公费或变相公费旅游。休养期间不得跨省活动，住宿地点原则上不变。

第九条 维权支出是指基层工会维护职工权益的支出。包括：劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工救助费、温暖费等维权费用。

（一）劳动关系协调费。支出用于推动企业创建和谐劳动关系活动，加强劳动争议调解和队伍建设，开展劳动合同协商行为

（二）劳动保护费。用于基层工会开展群众性安全生产和职业病防治活动、加强班组督导员队伍建设、开展职工心理健康维护等支出，促进安全生产、健康发展。保护职工生命安全，开展职工劳动保护等。

（三）法律援助费用。用于基层工会开展法制宣传、提供法律咨询、为职工提供法律服务的支出。

（四）困难职工救助费。用于基层工会为困难职工提供资金、物资帮助的支出。

当工会成员及其家属因重大疾病、事故等原因遇到困难时，基层工会组织工会应提供帮助、援助和慰问。慰问金标准一般在2000元以内。有特殊困难的，基层工会可以根据自身经费条件，集体研究确定具体标准，但最高不得超过5000元。

（五）温情费。基层工会开展春送工、夏送凉、金秋助学、冬送暖等活动的费用。

（六）其他维权费用。用于基层工会补贴职工、会员参加互助保障活动等维权支出。

第十条 业务支出，是指基层工会为培训工会干部、加强自身建设、开展业务工作而发生的各项支出。包括ing：

（1）培训费。基层工会对工会干部和积极分子进行培训的支出。支出范围和标准按照同级财政部门制定的培训费用管理规定执行。

（二）会议费用。基层工会会员大会或会员代表大会、委员会、常务委员会、经费审查委员会及其他专业工作会议的各项支出。支出范围和标准按照同级财政部门制定的会议费用管理规定执行。

（三）特殊业务费用。基层工会开展基层工会组织建设、家园活动、劳模工匠人才创新工作室、职工创新工作室等创建活动以及职工薪酬支出基层工会举办的图书馆、阅览室、职工书店等职工文体活动基地的支出，用于基层工会开展专题调研，用于基层工会开展女职工调研。工作支出是指基层工会开展外事活动的支出，基层工会组织开展合理化建议、技术改造、发明创造、岗位培训、技术竞赛、技术培训劳动和技能竞赛等支出。活动及其奖励支出。

基层工会开展劳动技能竞赛活动和奖励支出。奖励标准为一等奖每人不超过2000元，奖励范围不超过参赛人数的20%。

（四）其他业务费用。它用于基层工会对兼职工会干部和专职社会化工会工作人员发放补贴，用于对经上级工会选拔表彰的优秀工会干部和积极分子的奖励支出、基层工会必要的办公费、差旅费，以及基层工会支付中介机构代理记账、审计等服务费用。

经上级批准，每年可评选表彰一次优秀工会干部和积极分子。表彰数量不超过单位会员总数的10%，每人奖金不超过500元。

第十一条 资本性支出，是指基层工会用于工会建设工程、设备工具购置、大型维修、采购等方面的支出。信息网络的发展和建设。

第十二条 公共支出是指基层工会对独立核算的直属事业单位的补助以及不独立核算的直属事业单位的各项支出。

第十三条其他支出，是指基层工会除上述支出以外的其他支出。包括：资产存货损失、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等。

第十四条 根据《中华人民共和国工会法》的有关规定，工资、基层工会专职工作人员的奖励、补贴由所在单位承担，基层工会工作开展活动所需的设施、活动场所等物质条件由所在单位提供工作。如果你工作的单位没有足够的条件保障充足，基层工会预算充足，可以用工会经费适当弥补。

鼓励基层工会通过提取和使用职工福利金等方式，帮助单位解决职工生活困难和单位集体福利，如慰问退休职工、组织单位职工体检等、疗养、举办员工食堂或安排膳食等集体福利费用。

第四章财务管理

第十五条基层工会主席对基层工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

第十六条 基层工会应当根据国家和全国总工会的有关政策规定和上级工会的要求，制定年度工会工作计划，依法、真实、完整、合理地编制工会年度预算。依法办理必要手续后，报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。年度预算原则上每年调整一次，调整预算的编制和批准程序与预算编制和批准程序一致。

第十七条 基层工会应当根据批准的年度预算，积极组织各项收入、合理安排各项支出，应当严格按照《工会会计制度》的要求，科学建立和管理。登记账簿，准确处理资金收支情况，定期向工会委员会、资金审查委员会报告预算执行情况。基层年度财务决算工会经费必须报上级工会批准。

第十八条基层工会应当加强财务管理制度建设，健全财务报销、资产管理、经费使用等内部管理制度。基层工会应当依法组织工会经费收入，严格控制工会经费支出。一切收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制。重大收入和支出必须集体研究决定。

基层工会向个人发放奖励、补贴、慰问金、慰问金、奖品、纪念品、蛋糕券、入场券等时，要完善分配程序，要求履行审批手续。实名签发、实名签名。

第十九条 基层贸易工会应当根据自身实际情况，科学设置会计机构，合理配置会计人员，真实、完整、准确、及时地反映工会的收支和财务管理状况。符合条件的基层工会应当设立会计机构或者在相关机构设置专职会计人员；不符合条件的，设立工会财务结算中心的乡镇（街道）、开发区（园区）工会实行集中核算、分账核算。管理，或经批准委托单位财务部门或设立中介机构从事会计代理记账业务，或聘请兼职会计师代理记账。

第五章监督检查

第二十条吉林省总工会负责监督检查。监督检查吉林省工会系统工会经费的收支和使用管理情况。按照“统一领导、分级管理”的管理制度，省级以下各级工会要加强对本级和下级工会经费收入、支出和使用管理的监督检查。下级工会应当定期向上级工会委员会和上级工会委员会报告工作。一级工会报告财务监督检查情况。

第二十一条 基层工会应当加强对本单位工会经费使用情况的内部会计监督和工会预算执行情况的审查和审计监督，按照规定接受并积极配合国家审计监督。与法律。内部会计监督主要监督会计信息真实性原始凭证的真实性、合法性，会计账簿、财务报告的准确性、及时性，财产物资的安全完整，维护财务纪律的严肃性。审查和审计监督主要对本单位财务收支和预算执行情况进行审查和监督。

第二十二条 基层工会应当严格执行下列规定：

不得用工会经费招待客人、赠送礼品；不得违反工会经费使用规定，乱发奖金、津贴、补贴；不得利用工会经费从事高消费的娱乐、健身活动；不得单位管理人员利用工会账户非法设立“小金库”；不允许将工会账户并入单位行政账户，使工会经费支出失控升；不得截留、挪用工会经费；禁止利用工会经费参与非法集资活动，或者为非法集资活动提供资金担保；工会经费不得用于报销与工会活动无关的费用。

第二十三条 监督检查中发现违反基层工会经费收支管理规定的问题，各级工会必须及时纠正。违法行为轻微的，必须限期改正；涉及违纪行为的，纪检监察部门按照有关规定追究直接责任人员和相关领导责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六章附则

第二十四条工会各级各部门要根据本办法的规定，结合本地区、本行业、本系统的实际工作情况，明确支出标准，规范活动开展。各市、州工会根据本实施办法制定实施细则的，须报省办公厅备案。基层工会制定有关办法，必须报上级工会备案。

第二十五条本办法自发布之日起施行。此前发布的相关文件与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十六条本办法由吉林省总工会负责解释。

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