1．加大推动融合发展力度，增强农村产业发展凝聚力

1．推动实体深度融合。支持本行政区域内产业关联度高、辐射力强的大型工业化联合体发展，积极发展分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型工业化联合体，鼓励发展工业化联合体。农业企业和农民合作社 采取订单生产、与农民股份合作的小型产业联合体。发展壮大农民合作社，培育农民合作联会，探索发展企业合作社，支持家庭农场与农民合作社联合，实现集团化发展。

2.推动业务深度融合格式。引导新型经营主体以规模化、特色化、专业化经营为结合点，跨界配置农业和现代产业要素，推动产业深度交叉融合，形成“农业+”多元产业发展态势。推动规模种植与林牧渔业融合发展，发展林下种植、稻渔共生等产业。推动农业、加工、流通一体化，发展中央厨房、直供直销、会员制农业等业态。推动农业与文化、旅游、教育、医疗健康等产业融合，发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态。推动农业与信息化融合，发展数字农业等产业。

3.打造产业融合载体。支持建设一批一二三产业一体化、生产加工销售一体化、产业链完整的现代农村产业园区。加快建设一批原料基地标准化、精深加工转化、区域主导产业、利益紧密相连的农业产业强镇，实现多主体参与、多要素聚集、多业态一体化格局发展，多模式推广。创建一批主业强、产业兴、知名度强的新型农业产业强镇，确定一批农村一二三产业融合发展试点地区。

2.大力发展农产品精深加工，打造农村产业发展高地ent

4.推动加工装备升级换代。落实农业农村部等15部门《关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知》，构建企业为主体、行业协同的创新机制产学研结合，引导加工企业在工艺技术上“换霰弹枪”，在生产流程上“机器化”。营销渠道上的“替代人”、“电商替代市场”，推动加工企业由小变大，加工程度由粗加工向深加工转变，加工产品由粗加工向精加工转变。开发推广一批具有知识产权的关键加工技术和装备，指导相关社会组织宣传中国农产品加工百强企业s。

5.加强精深加工基地建设。按照“先粮、后粮”、“先农、后业”的要求，支持粮食生产功能区、重要农产品生产保护区等政策整合、要素集聚、集中服务、企业集成，围绕特色农产品优势区，建设一批原料基地，是一个以企业带动、科技为先导、配套服务为特色的农产品精深加工园区。实施农产品产地初加工工程，支持新型经营主体建设保鲜、储藏、分级、包装等初加工设施，使产品适合精加工后的精深加工。鼓励县域发展农产品精深加工建设一批农产品专业乡镇和加工强县。确定一批产业规模大、创新能力强、示范带动绩效好的国家农产品精深加工示范基地。

6.推进副产品综合利用。推广低消耗、低排放、可循环利用的农村绿色生产方式，加快种养循环一体化，建立农村有机废弃物收集转化利用网络体系。集成推广智能化、信息化设施设备，推广清洁加工，促进加工副产物循环综合利用，发展新能源、新材料、新产品等，实现资源循环利用、多重增值、节能减排。介绍典型一批农产品及加工副产品综合利用模式。

3.重点发展特色产业，拓展乡村产业发展空间

7．加快特色资源开发。制定实施农村特色产业发展规划，因地制宜发展特色种植、特色食品、特色编织、特色制造、特色手工业等产业，增加特色品牌产品和个性化服务供给，满足多元化发展。市场的需求。发展地方特色文化产业和创意产品，保护传统技艺，传承乡村文化根源。

8.加快特色农产品基地建设。积极发展多元化特色粮油、薯类、水果、蔬菜、茶叶、菌类、中药材、农产品等芦苇、林木花卉苗木等特色种植，加快绿色循环种植基地建设，支持加工物流发展，促进特色产品高质量发展。扩大绿色循环、优质高效特色工程实施范围，建设一批绿色优质高效特色产品基地。

9.培育“一村一品”示范乡镇。充分发挥乡镇农业资源和自然生态的比较优势，挖掘“人无我有、人有我有、人有我有”的稀有资源”，开展差异化竞争，促进整村、一村带动多村、多村联动发展。完成“一村一品、一县一县”创建工程。

10打造特色农产品品牌，按照“标准采购、非标准创建、全面执行标准”的要求，针对不同地区不同产品制定技术法规和产品标准，打造一批特色农产品。推出“特色”、“特色”、“名列前茅”产品，“兔子号”、“湘子号”品牌，公布全国农村特色产业名录，开展农村“三化”试点示范行动。生产标准化、特征标识化、营销电商化，实现营销扁平化、质量可追溯。

四、培育壮大龙头企业，增强乡村产业发展活力

11. 例如培育龙头企业团队。实施新型经营主体培育工程，引导龙头企业通过兼并重组、股份合作、资产转让等方式组建大型农业企业集团，打造知名企业品牌，增强龙头企业带动能力乡村产业振兴。鼓励龙头企业产品集中布局县乡，向重点产区和优势区域集聚。完善《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》，新认定一批农业产业化国家重点龙头企业。

12.培育产业化联盟。聚焦农村产业融合发展，支持龙头企业牵头，协同农民合作社农民、家庭农场、农户组成要素优化配置、专业分工、利益共享的农业产业化联合体，打造优良的原料基地和强大的加工能力。 ，产品质量高、品牌效应大的示范联合体。引导联合体共同制定章程，明确权责，完善治理机制，完善利益衔接机制，充分发挥各主体优势，增加农民参与，增强产业链竞争力。扩大农业产业化联合体支持政策创新试点范围，探索有效的工作机制和政策支持体系。

13.完善农农联动机制。引导新型经营主体与小农户建立契约式、股权式的利益联动机制，推动新型经营主体与小农户建立契约式、股权式的利益联动机制。推动“订单收购+分红”、“土地流转+优先就业+社保”、“农民持股+保障收入+以股分红”等多重利益联动方式。落实农业农村部等六部门《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》，鼓励各地根据实际情况自主选址开展试点因地制宜，创新土地经营权入股实现形式，有序推进土地管理。农业产业化经营投资权。

5.积极发展乡村休闲旅游，为乡村产业发展增添亮点

14．打造高品质休闲旅游。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，挖掘休闲农业和乡村旅游优质资源特色景观、农耕文化、田园风情、民俗风情，丰富文化内涵，拓展农业功能，开发特色产品，挖掘村落历史，建设一批设施齐全、功能多样的村落。休闲观光公园、乡村民宿、农耕体验、养生养生基地等，培育一批“一村一景”“一村一韵”的美丽休闲乡村，打造高品质休闲农业特色突出、主题鲜明的乡村旅游。推荐新一批中国美丽休闲乡村和乡村休闲旅游示范县。

15.丰富休闲旅游产业。加强规划设计和创新创意，充分利用移动互联网、物联网、虚拟现实等手段，提升“农家娱乐”、“农耕体验”等传统业态，发展打造高端民宿、养生基地、摄影基地等高端业态，探索农业主题公园、教育农场、创意农业、深度体验、新型疗养等新业态。会同发展改革、财政、文化和旅游、教育等部门，改造提升一批乡村休闲旅游基础设施。

16.提高休闲旅游管理水平。加快制修订一批技术法规和服务标准，用标准打造品牌，用品牌吸引资本，用资本聚集资源。组织开展休闲农业和乡村旅游人才培训，培养一批素质过硬、管理能力强的产业发展管理和业务人才。开展休闲农业和乡村旅游聚集区监督检查确保服务规范、运营安全。开展特色多样的主题活动，持续推出“春天赏花”、“夏天降温”、“秋天采摘”、“冬天农乐”活动。

6.推动农村创新创业升级，增强乡村产业发展新动能

17．培育创新创业群体。落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“大众创业”升级版的意见》，优化农村创新创业环境，增强创新创业带动就业能力，增强创新创业带动就业能力发挥科技创新引领作用，增强农村产业发展内生动力。通过政策推动、乡情激发、项目推动，搭建人才平台返乡创业、企业振兴、公民下乡，吸引各类人才到农村创业创新。实施“百县千乡万名带头人”农村创新创业培育活动，加大各方面资源支持当地农民创业创业，鼓励农民就地创业、就近创业，引导农民工青壮年返乡创业。

18.拓展创新创业领域。支持返乡群众、“田秀才”、“乡土能手”、“乡村创客”建立特色种植、加工流通、休闲旅游、电子商务、农商直供、农商直供等新业态。中央厨房，培育发展新能源智慧精细化现代乡村产业新模式。培育多种新型综合业态，积极发展“互联网+创业创新”、“生鲜电商+冷链到家”、“中央厨房+冷链送餐”等业态，推广智能化生产、运营平台、物流码头、产业联盟和资源共享等新模式。组织农村创业创新项目创意大赛，宣传推介第三批全国农村创新创业带头人、第一批全国优秀农村企业家典型、第二批全国农村创新创业示范县。

19.搭建创新创业平台。整合政府、企业、社会等多方资源，按照“政府共建平台”的要求，“平台汇聚资源，资源服务创新创业”，促进农村创新创业各类要素集聚，创建一批具有区域特色的农村双创示范园区（基地），引导合格龙头鼓励企业搭建云平台，发展众创、众筹、众包、众扶模式，会同国务院有关部门建设100个国家农村双创示范园区（基地），确定100个务实举办全国新农民新技术创业创新博览会，展示新成果、交流新经验、实现新发展。

七、大力推进产业扶贫，助力决胜脱贫攻坚脱贫攻坚

20.支持特色产业发展。挖掘贫困地区的资源优势、景观优势和文化底蕴，开发具有独特优势的特色产品，在有条件的地方打造“一村一品”示范小镇和休闲旅游精品点。支持贫困地区打造特色产品品牌。农业产业化强镇和绿色循环、优质高效的特色产业项目要尽可能集中到集中连片贫困地区。对农产品产地初加工项目，要支持贫困地区建设仓储、干燥、保鲜等设施。

21．引导龙头企业建设基地。依托贫困地区资源优势，引导龙头企业与贫困地区合作贫困地区打造绿色食品和有机农产品原料标准化基地，带动贫困户走进大市场。组织农业产业化国家重点龙头企业与农业农村部定点扶贫县合作开发农业资源，拓展产品市场，以产业带动扶贫。

22.开展农产品产销对接。组织贫困地区农业企业参加中国农产品加工业投资贸易洽谈会等博览会、展览等活动，举办专题扶贫活动，促进产销对接，促进品牌提升。组织国内大型加工、采购、销售、投融资企业、科研单位深入贫困地区开展县域企业、村镇企业对接活动，推动直销直供、原料基地建设、招商引资等项目对接。

乡村旅游作为农村新的经济增长点，发展前景广阔，已成为乡村振兴的重要驱动因素之一。

依托乡村资源加快旅游产业转型升级，促进旅游产业提质增效、优化旅游产业发展环境是实施乡村振兴战略的关键是解决“三农”问题的关键。 ，是激活乡村发展潜力的重要手段和有效途径。

1．康塞总体规划

主要任务和功能目标是研究确定国家、地区、城市、目的地、景区的旅游主题概念。内容是根据市场需求、供需关系和资源条件，确定规划对象能够做什么、需要做什么。至于具体怎么做、做什么、谁来做、什么时候做等，只是泛泛而谈，并不是要解决的主要问题。 。简而言之，概念规划只能解决主题是什么以及如何解决它。它与可行性研究报告非常相似。两者的区别主要是因为可行性研究主要是针对现有主题和既定项目的侧重点和可行性，而概念规划首先要回答的问题是主题和项目是什么样的。

2.总体规划

主要任务是根据主题规划布局。罗的目的文件和功能是为了实现主题，并评估围绕主题选定的项目的必要性和可行性。研究提出实施的一般性或原则性意见和建议。因此，总体规划通常包括旅游开发建设的开发建设目标、原则、重点任务和对策、产业、产品、项目空间布局、旅游基本配套条件、规划实施步骤和规划建设等内容。总体规划具有战略性、指导性、规范性、约束性，需要专项规划、实施方案和具体建设细节，进一步明确怎么办、什么时候办、谁办。

3.实施规划

包括专项规划和建设的细则。其主要任务是系统、全面地谋划、部署、安排实施总体规划、d 回答如何实施的问题。专项规划是在总体规划下研究如何建设和发展某个地区或地区的学科。建设性的细节是研究和部署，甚至是具体的开发和建设项目。为落实总体规划作出具体安排。实施计划是介于总体计划与行动计划、工作计划与设计计划之间的一种计划。至于指导计划，往往是低层次的工作指导文件，其下一般不制定系统、全面的行动计划和工作计划。

旅游规划的主要特点是什么？

1.前瞻

无论什么类型的旅游规划，都应该具有前瞻性。旅游规划设定的目标以及为实现目标而制定的行动计划，体现了对未来发展的理性预期。一套完整的旅游规划往往包括三个阶段的发展目标和行动计划：短期（3至5年）、中期（5至10年）和长期（10至20年），以确保旅游业发展的短期成功。效果与长期效果之间的和谐与平衡。

2.系统性

旅游规划的系统性有两层含义：一是作为旅游规划的研究对象，旅游系统内部要素复杂，要素之间存在诸多差异。每一个都是相关的。在实践中，旅游规划不仅要考虑游客（旅游活动的主体）、旅游资源（旅游活动的客体）、旅游产业（旅游活动的媒介）三大要素之间的利益平衡。 ），还要考虑游客的需求。合理规划和安排旅游活动六大要素（吃、住、行、游、购、娱）；其次，时间因素是一个看不见的因素。为旅游规划提供线索。简而言之，旅游规划就是了解旅游系统的过去，分析旅游系统的现状，规划旅游系统的未来。旅行计划在时间线上是连续且不断变化的。

3.层次结构

旅游规划通常是针对特定地理区域制定的，并具有层次结构。例如，涉及地域范围的旅游规划，从大到小可包括全国旅游规划、跨省区域旅游规划、省市旅游规划、区县旅游规划、旅游景区（点）规划等。各级旅游规划不是孤立的，而是相互联系、相互制约的。

乡村度假是以乡村田园生活为基础，依托“村”、“田”的度假方式。 “三农”问题首先是农业问题。立足农业当然，一二三产业的产业发展是“三农”解决问题的前提。

乡村度假是以解决产业问题为基础，结合农村社区发展，改善农民生存条件，改变农民生活方式，推动农民市民化进程，支撑乡村振兴战略实施。

现代乡村旅游是一种新的旅游方式20世纪80年代在农村出现的模式，特别是90年代以后发展迅速。游客旅游动机与传统返乡旅游动机明显不同。

现代乡村旅游的贡献乡村经济的发展不仅增加了地方财政收入，还为当地创造了就业机会，注入了疲弱的传统经济。现代乡村旅游结合现代人的特点，为乡村经济的发展做出了积极的贡献。做出了积极的贡献。现代旅游业已成为发展农村经济的有效手段。

关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见如下。乡村旅游规划要从当地出发，从实际出发，充分发挥当地特色产业在旅游产业中的作用。通过特色种植业、养殖业，实现农产品在旅游活动中的销售。提高该地区的知名度，吸引更多游客前来参观。乡村旅游的基本原则如下。乡村旅游必须遵循绿色旅游的原则。