一、旅游扶贫措施

1.旅游脱贫攻坚和全面建设小康社会可以增强旅游发展能力，拓展区域旅游发展空间，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和新消费热点，不仅可以带动广大农村基础设施投资促进了厕所革命、道路建设、农田整治等，提高了农业人口的福祉，也可以提高城市人口的生活质量，形成统一、高效、城乡旅游市场平等有序。这是全面建设小康社会的重要内容和重要标志。

2.优化产业结构，推进供给侧改革，发展全域旅游，是解决旅游供给不足的有力抓手层面。有利于乡村旅游统筹规划和出台农村土地利用政策；有利于创新金融产品、盘活旅游资产；有利于根据旅游人群需求创新公共服务设施设计和建设规划。有利于协调域内各种资源并高效配置。

3.推动旅游业转型升级和可持续发展。经过多年发展，我国旅游业已发展成为全民广泛参与就业创业的民生产业。它已成为综合性现代产业，并对相关产业做出了巨大贡献。推动。但旅游业仍存在管理体制、行业队伍水平、公共服务设施、旅游收入结构、旅游消费等问题。投资、营商环境等滞后于当今社会发展需要。这些问题大多需要发展全域旅游、深化改革。 ，扩大开放来解决。

4.顺应国民旅游、自助游、自驾游的趋势。现代人的生活方式和出行方式发生了很大的变化。从出行方式来看，自助游占比85%以上，自驾游占比60%以上。一个地区的旅游质量和声誉不仅取决于旅行社、酒店、景区等的服务质量，而是由整个地区的综合环境决定。只有推动全域旅游，统筹优化整个旅游流程，才能有效满足人民群众的旅游需求，把旅游业发展成为人民群众更加满意的现代服务业。

2.乡村旅游扶贫基地一是完善监测救助机制。准确确定监测对象，将所有有返贫风险、突发严重困难的农户纳入监测范围。要尽早提供救助，对及时发现的住房、义务教育、就业以及因灾害、疫情、疾病造成的严重困难等问题，要及时落实救助措施，杜绝返乡风险。贫困处于萌芽状态。应尽可能简化操作，突破各部门监控平台的数据壁垒，缩短识别时间，提高监控救助效率。

二是促进脱贫群众收入持续增加。以产业就业扶贫为重点，更多依靠发展带动就业巩固扩大脱贫攻坚成果。逐步提高中央乡村振兴补助资金用于产业发展的比例，加快完善技术、设施、营销等方面短板，带动脱贫家庭经营性收入增加。

三是加强重点领域帮扶。编制国家乡村振兴重点县实施方案，集中力量实施一批短板促发展项目，增强自主发展能力，让脱贫攻坚基础更加牢固、可持续。对于搬迁集中安置区，我们将继续加大产业就业、基础设施、公共服务等后续支持力度，确保搬迁群众安居乐业、融入社会、逐步融入社会。富有的。

四是推动扶贫领域帮扶政策落实。主要支持政策将保持总体稳定，政策力度不会减弱，支持力度将继续加大。

3.落实旅游扶贫政策

利用旅游资源评价体系，根据乡村历史、文化、地理位置、特色资源等对乡村进行综合评估，确定乡村旅游模式，最终对乡村进行规划设计。旅游产品，利用地理优势和地方特色，开发乡村体验产品，充分调动游客吃、住、行、游、购、娱。

资源特色型能够以独特的资源吸引游客，让他们体验到别处找不到的感受。

行业型依托坐标大力发展农业和旅游业，通过农业观光、休闲、度假、体验等功能带动农副产品加工和餐饮服务。

4.旅游扶贫的措施和方法

旅游促进扶贫的方式包括：

1．农家乐扶贫模式。从近几年的旅游旺季来看，农家乐前景良好。

2.旅游景区+贫困村的扶贫模式，利用旅游景区本身的资源和市场优势，带动周边贫困村的发展。

3.古村镇旅游开发扶贫模式

我国农村古村落、古镇众多，文化底蕴深厚、民风淳朴、建筑遗迹古色古香。作为旅游资源进行开发。

5.时间我国脱贫攻坚举措精准

1．旅游规划要上升为顶层设计。新常态下，旅游业凭借综合带动作用，成为引领消费产业发展、引导区域经济发展的引擎产业。 80%以上的省区市已将其作为战略性支柱产业。因此，旅游业的发展迫切需要超越传统的职能结构和工作目标，制定国家旅游公共政策、国家行政资源支持和管理政策等符合国家顶层设计的战略措施。 。

2.集体休假的时代即将到来。随着国民财富的不断积累，旅游已成为大众消费品。 “带薪休假”的加速实施也促使进一步释放医疗保健、退休和暑假的旅游需求。以避寒为特征的休闲度假将迎来爆发式增长。这将对经济结构形成复合带动效应，刺激相关政策配套落实。

3.旅游业将走向多产业融合。旅游是跨行业的消费结构，是多行业融合的综合结构，涉及传统旅游、国家公共政策、交通、商业、农业等行业。旅游景点带来游客聚集，游客聚集形成消费集聚，消费集聚带来产业聚集，最终形成集多种功能于一体的产业聚集形式和载体。

四、旅游与产城融合深度融合。旅游业通过“消费转移”，构建了全方位的终端消费经济链吃、住、旅游、购物等；形成带动地方产业发展的泛旅游产业集群；给居民带来收入增加、城乡差距缩小、城市品牌提升等效益，带动周边土地价值升值。可见，旅游业为区域发展提供了产业、就业、环境、服务、居住五大支撑，这也决定了它将成为产城融合的最佳选择之一。

过去的旅游地产更注重占据旅游资源、拥有美丽的风景，现在的旅游地产更注重投资价值。有业内人士表示，“投资旅游地产，相当于同时投资了观光旅游和休闲市场。由于旅游地产产品一般距离景区较近，可以为客户提供与观光服务业、旅游地产投资是双向的。我们还鼓励房地产投资进入旅游地产市场。我们感觉风险比较低。”

5、旅游对于扶贫意义重大。中国不同地区之间经济存在一定差距，而旅游恰恰是落后者脱贫的最好工具。寻找区域与发达地区的平衡点，将人口从经济相对发达、消费能力较强的旅游客源地转移到旅游产品供给较好但经济发展相对落后的旅游目的地。消费动力转化为农村经济发展动力，为改善民生、建设美丽乡村注入血液，实现旅游脱贫。

6、“互联网+”带动乡村振兴主义进入新局面。旅游是一种移动的生活。互联网与旅游的结合，极大地刺激了旅游业成为生活体验的主渠道，对区域经济发展产生了爆发力。 。互联网时代，旅游传播力大幅提升，线上线下形成畅通的传播网络。 “互联网+”下的旅游大数据、O2O等资源和理念为旅游产品创新、业务配套调整、全方位精准整合营销、构建完整的客户服务体系提供参考和依据。

7.区域联盟应该是一个重要的发展方向。京津冀一体化、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带四大区域发展战略将对旅游格局产生深远影响。显着影响。旅游开发“十三五”期间要抓住区域联盟的机遇，依托互联网和高铁的快速发展，超越过去仅在线路和产品上的合作，走向互联互通、文化融合、品牌合作。合作共赢，资源共享。新阶段真正达到了“1+1>2”的效果。

8.旅游业在生态文明建设中发挥更大作用。我国经济发展模式正在转型升级，产业结构和生产方式的绿色发展、循环发展成为重点。在生态建设和环境保护逐渐成为新常态的背景下，旅游的生态效应将得到极大发挥，特别是在促进资源枯竭型城市转型的建设中。

6.旅游扶贫措施及建议

产业l 扶贫行动 精准扶贫的基础和关键举措，是促进贫困地区发展、增加贫困农民收入的有效途径。这是扶贫开发的战略重点和主要任务。

习近平总书记指出：“产业扶贫是最直接有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。”精准扶贫实施以来，各地始终把产业扶贫作为贫困村、贫困户脱贫攻坚的根本方略，不断创新产业扶贫理念和方式，积极发挥主体作用，激活内生动力。激发动力，探索驱动模式，找准脱贫路径，提高产业效益精准扶贫。然而，产业扶贫不可能一蹴而就。当前，一些贫困村实施产业发展还存在一些问题需要解决。

1.存在问题及原因

（一）产业扶贫项目定位不够准确。一些贫困村产业扶贫项目前期论证不严谨，没有认真考虑地理、环境、气候、市场等诸多因素。农业产业化链条短，加工、流通、转化水平低。科技含量和附加值不高，难以形成标准化产业。产业链上，经济效益不稳定。

（二）产业扶贫项目单一。扶贫产业主要集中在相对集中的地区种植业、养殖业等产业单一，消费替代性强，市场竞争力不足。他们很大程度上依赖当地的宣传和价格优势，难以抵御市场风险。一旦市场不景气，就会亏损经营，甚至无力支付土地租金，导致项目难以持续发展。

（三）产业扶贫发展不平衡。一些自然禀赋较好、条件便利的贫困村发展产业具有先天优势，产业项目运营良好，贫困户增收效果明显；而其他贫困村自然条件较差，制约产业发展的因素较多，贫困户增收渠道狭窄。工业项目经营难度大。部分贫困户有一定劳动力，产业扶贫可以更好地发挥作用表示；一些贫困户因病、残、年老等原因丧失劳动能力，无法成为产业扶贫的受益者。

（四）产业扶贫利益联动机制不够健全。目前，产业扶贫项目主要依靠种植业、养殖业实施项目。但县（区）农业产业化龙头企业较少，带动扶贫能力不强。同时，产业组织化程度低，新兴市场主体扶贫效益联动机制不足。声音。一些企业、合作社等新型经营主体社会责任感不强，不愿意积极参与社会扶贫。

（五）部分贫困户思想观念落后，内生动力不强化。扶贫首先要扶志。只有通过贫困户的努力，才能改变目前的贫困状况。在产业扶贫过程中，为满足市场需求和产业项目发展需要，要动员广大贫困户积极参与产业发展。但由于思想观念落后，一些贫困户只注重眼前利益，缺乏长远思考。他们无法积极参与产业扶贫，缺乏改变当前贫困状况的机会。

（六）村干部思想认识不足，技术人才缺乏。部分贫困村干部的发展思路仍然聚焦于纯粹的社会治理。他们能力弱，手段少。有的重政策补贴，轻产业发展。缺乏积极性和主动性如何做大做强产业，在一定程度上降低了产业扶贫资金的使用效率，制约了产业扶贫项目的发展。同时，一些贫困村科技含量低，技术人才特别是创新型人才和高技能人才短缺，影响了科学技术的推广应用，制约了科学技术的发展。扶贫产业长远发展。

2.对策与建议

产业扶贫是一项艰巨、复杂的系统工程。面对现有贫困户内在动力不足、产品市场竞争力弱、技术人才匮乏、稀缺等问题，提出以下对策建议。

（一）依托资源禀赋s、科学制定产业发展规划。立足贫困村发展实际，充分利用当地和贫困村的资源优势，结合乡村振兴战略，在种植业、养殖业、农产品加工、休闲观光农业、乡村旅游等方面下功夫。树立一二三产业融合发展理念，科学制定产业扶贫发展规划，形成地方特色产业优势。

（二）强化技术支撑，培育特色品牌。要立足本地实际，大力推进农业科技合作社、科技特派员、农机普及等，促进贫困村科技要素积累，提高农业科技含量。文化产业。坚持“一村一品”和“一村多品”的发展规划，精心谋划产业项目，坚持长短结合，用长远优势补短板。在发展现有种植业、养殖业的基础上，优先发展适合广大贫困户的项目。行业。结合村情打造特色品牌，加大品牌推广和市场联系，逐步形成品牌效应，提高市场竞争力。走质量扶贫、绿色扶贫、品牌扶贫之路。

（三）优化产业结构，促进融合发展。聚焦重点产业，推动融合发展，创建一批农村产业融合发展示范村，形成多主体参与的融合格局，多因素汇聚、多业态发展、多模式推广。通过产业引导、扩大招商引资等方式，就近发展农产品加工业，建立“种植业+加工业+销售业”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+农户”的市场化生产经营。合作社+基地+农户”模式，形成产销一体化，发展休闲旅游和旅游农业，支持贫困村发展农家乐、田园综合体，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，促进一、二、三产业融合发展。

（四）推进农村产权制度改革，盘活资源要素。要把贫困村的资源变成资产，把资金变成股份，把村民变成股东。引导乡村故事引导和社会力量参与乡村建设，培育新型农业经营主体和新型职业农民队伍。选择经营效益好、带动能力强、诚实守信的新型经营主体，充分发挥适应市场、对接市场、抗风险能力强的优势，立足贫困村，引领脱贫攻坚。通过项目实现贫困户脱贫。转移贫困将贫困户的土地入股，将贫困户的小额信贷资金投资于龙头企业、合作社、家庭农场等实体，促进贫困户直接就业，分享入股红利，形成利益联动机制。

（五）大力发展壮大集体经济。鼓励贫困村创办集体股份制经营公司，探索聘请专业管理人员机制rs。通过与社会资本合作发展特色种植养殖、农村电子商务、建设农产品加工流通场所，发展壮大村集体经济，增加贫困村群众财产性收入。

（六）集中力量解决发展问题，补齐基础短板。深入研究政策、措施、市场等方面，引导贫困村解决发展问题。政府投资项目建设要更多地向贫困村倾斜，加强贫困地区基础设施建设。建立健全贫困村人才培养和引进机制，为引进科技人才提供良好平台。积极开展技术创新服务，解决企业发展困难，帮助企业提升规模、档次、水平。进一步加大财政救助力度，加快扩大扶贫小额信贷规模，深化“扶贫担保”层次，利用扶贫产业担保基金解决贫困户和企业无资金发展产业问题。

（七）树立先进典型，推动共同脱贫致富。鼓励贫困户发展自主产业，扭转贫困户发展扶贫产业思想消极、行动消极、反应迟缓的问题。区分不同情况，分类扶持，建立健全激励机制，重点优先扶持一批脱贫意愿强烈、有一定脱贫基础的贫困户，找到“短板”。为他们制定“长期、平稳、快速”的增收产业项目，并制定了“长期、平稳、快速”的增收产业项目。示例。带动其他贫困户尽快脱贫致富。

（八）加强基层组织建设，激发内生动力。建立健全基层党组织、村委会、村集体经济组织“三位一体”的新型农村治理体系。选拔用好村级领导干部，充分发挥基层党组织和“两个带头人”作用，帮助农民解决产业发展中遇到的困难和问题。采取多种形式开展精神文明建设，及时报道产业扶贫、产业扶贫的丰富做法和先进范例，引导贫困户转变观念，激发内生动力。广泛开展专业技能培训，使农民掌握生产经营所需的相关知识和技能。发展现代农业，提高自主发展能力。

7.旅游扶贫措施

据国家旅游局网站消息，联合国大会近日通过决议，将2017年定为国际旅游可持续发展年。为此，旅游局自2016年起推出了推动旅游业可持续发展的十大举措：举办首届世界旅游发展大会、推出促进绿色旅游发展行动计划、推出公共服务和目的地建设行动计划、启动旅游信息化行动计划、启动旅游产业振兴行动计划、启动旅游促进创业创新行动计划、启动乡村旅游和旅游扶贫行动计划、启动旅游市场秩序治理行动计划、启动文明旅游行动计划。旅游推广行动规划，启动旅游人才队伍建设行动计划。

8.实施旅游扶贫优势

三农问题是关系国计民生的根本性问题。发展乡村旅游对于新农村建设具有深远意义。乡村旅游是扶贫旅游的具体形式。

坚持因地制宜，大力发展乡村旅游，推动乡村全面振兴。推动乡村旅游必须坚持因地制宜、特色发展，走特色集约发展道路。要把乡村旅游规划的制定放在首位，结合本地在区域经济社会发展中的定位，规划重点制造业、农业现代化产业、农产品加工业等发展。发展。同时，交通规划与建设要紧密结合，抓住构建大交通战略的机遇和优势，认真研究支持产业发展和重点项目建设的政策、理论支撑和要求。要着力培育乡村旅游场所和产业知名度，坚持用文化旅游留住人，把文化旅游放在更加突出和重要的位置，打造森林公园、风景名胜区、休闲旅游等特色品牌。 ，并表明当地正在发展乡村旅游。酒店内生态、红色、积极的文化特色，营造出引导人、吸引人、带动人的价值氛围。

乡村旅游推动乡村振兴战略实施，有利于打造宜居乡村环境，推动新农村建设s。 “十四五”期间，要大力推进乡村振兴，充分认识乡村旅游在推动乡村振兴中的巨大潜力，坚持把乡村旅游作为重点工作。

9.旅游扶贫有哪些举措？

旅游扶贫的创新点包括：旅游促进农产品销售、旅游促进乡村资源开发、旅游改变乡村建设面貌。