一、全域旅游发展理念

全域旅游时代，要树立保护环境、节约发展的资源观。在全旅游时代，环境中的一草一木都成为了旅游的对象。因此，保护​​自然环境，让我们的子孙后代拥有山清水秀的环境，对于推动维权旅游发展具有重要作用。我们要树立绿色、共享的资源理念。

2.全域旅游发展理念与模式

全域旅游是旅游发展的新形式、新理念、新模式。它也是世界旅游业发展的普遍规律和大趋势，代表着现代旅游业发展的新方向。加快发展全域旅游，对于我市推动经济发展方式转变、实现转型升级具有重要意义。转型发展、跨越式发展。如何带动全区旅游业发展？这6个方面可以实现全域旅游！

1.发展全域旅游是一项改革创新工程，重点适应旅游发展的两个综合需求（产业综合发展和综合执法需求），改革创新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共 推进服务业、旅游产业升级、旅游扩大开放、旅游管理体制和基础制度等综合改革。

2.发展全域旅游，规划必须改革创新，不能遵循传统的规划理念。

3.发展全域旅游，必须树立科学的旅游观

3。全域旅游发展思路

全域旅游是新的发展理念、新的发展方向、新的发展意义路径之所在，就是要在更高起点上开创我国旅游业发展的新局面。

4.全域旅游发展的战略构想

2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开，标志着中国进入了新时代。 2018年，经过改革开放40年的发展，中国旅游业必将进入新时代。中国旅游4.0是旅游产业发展的新时代。

改革开放之前，真正意义上的旅游，特别是自费旅游，现阶段基本不存在。改革开放以来，旅游业真正开始腾飞。我认为，过去40年中国旅游业的发展可以分为三个阶段，即起步阶段、快速增长阶段和成熟阶段。 2018年起，随着中国共产党第十九次全国代表大会召开和建党40周年以改革开放的重要标志，中国旅游业将进入第四个阶段，即中国旅游4.0——跨境融合阶段（中国新旅游时代）。因此，2018年堪称中国旅游4.0元年。

国家旅游局将2018年确定为“美丽中国——2018全球旅游年”。我国很多地方已经开始发展全域旅游。例如，浙江开化推出“全域旅游+景点”免费游，包括免费游览5A景区根宫佛国、钱江源国家公园等。

中国旅游已进入以跨界融合为特征、以“旅游+”为特征的4.0时代。通过跨境旅游，与文化、健康、农业、体育、生活互动。生态、考古、研学等融合发展，形成文化旅游、健康旅游、养生旅游等多个新兴产业。SM、休闲农业旅游、生态旅游、非物质文化遗产主题旅游、研学旅游。

中国旅游4.0以互联网、物联网、大数据、智能化等现代技术为支撑，以消费者驱动为理念，以大旅游产业为核心，通过旅游供应链上下游利益。相关各方线上线下平台运营实现跨境融合，共同打造互利共赢的生态系统，迈向跨境发展、全域旅游的新时代。

中国旅游4.0最明显的特征是四个方面，简称“四化”：

平台化（平台建设）。依托互联网、物联网、大数据等现代信息技术，打造服务标准化的O2O运营管控平台，精益管理、智能化运营、市场化运作，使旅游业从以导游为中心的非标准化时代走向平台化时代。以标准化为中心的时代。

国际化（一带一路）。深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和中国方案，全面提升中国旅游综合竞争力和国际影响力，开创旅游新局面加强旅游外交，推动构建人类命运共同体。 。

网络（在线服务）。通过互联网，为游客提供园区内餐饮、休闲、住宿等商务信息服务，包括在线查询、预订、支付等，从而实现线上线下一体化整合。您可以随时随地通过自己的终端设备进行查询，也可以通过园区内的自助导游硬件设备进行查询。

智能化（智慧旅游）。打造“智慧景区”，为游客提供基于无线通信、全球定位、移动互联网、物联网等技术的现代化自助导游系统。在线旅游服务提供导游数字地图、支持无线上网、支持全球定位系统。 ，完成自助游。

中国旅游4.0的主要内涵可以概括为“三个完整”：

全域旅游。旅游业积极回应人民群众对美好旅游生活、各方面美好生活的重要关切，全域旅游发展不仅将成为今年乃至今年全社会广泛关注的焦点和热点。还很长一段时间。

<全行业介绍：旅游业作为高度互联的综合性产业，必须转型为开放的“旅游+”融合发展。通过大力推进“旅游+”，工业旅游、体育旅游、游学旅游、中医养生旅游、科技旅游等新业态、新产品、新供给不断衍生，不仅开放为旅游产业本身的发展开辟了新的空间，也为其他产业的发展提供了巨大的动力。

全国参与。改善民生福祉是旅游业发展的根本目的。过去，人们用“衣食住行”来概括人们的生活必需品。未来，旅游将不仅仅涵盖吃、穿、住、行，而是从“吃、住、行、游、娱、购”发展

“中国旅游4.0”目标与行动

目标：坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，深化供给侧结构性改革，发展全域旅游，推动旅游发展质量、效率、动力转变，优化旅游产业发展格局助力乡村振兴；将“绿水青山就是金山银山”理念融入旅游发展全过程，实现生态效益和经济效益有机统一；深化“一带一路”沿线旅游国际合作，积极参与推动全球旅游治理，实现互利共赢；构建包容普惠的旅游发展机制，整顿旅游市场秩序，突出旅游民生价值。

在行动上，要整合产业链，转变产业边界，推动产业纵向协同，将旅游与其他产业融合发展，实现整个产业链端到端融合。产业链；整合供应链，应用现代信息技术，创新旅游产业运营模式，聚焦重点行业和领域，形成服务一体化、适应性强、快速响应市场需求的综合服务体系。提升价值链，应用商业智能，创新盈利模式，依靠先进的信息和大数据技术实现智能化服务，增加旅游产业价值；维护生态链，突破物理和价值界限，促进全球资源要素整合，实现相互依存、共生以及生态系统各方的共同繁荣。

指导意见：强化旅游产业思维。提高“旅游+”引导能力和供给水平，积极推动旅游与多元产业融合发展，出台多项引导“旅游+”融合发展的政策标准，推出一批多元化融合发展示范产品，优化旅游供给质量和供给。旅游供给结构和效率不断提高，实现更高水平的综合发展。

规范旅游市场秩序。建立健全旅游法律体系，严格履行法定职责，创新旅游市场综合监管机制，精准实施市场专项整治行动，加强旅游信用体系建设，改革旅行社和导游管理制度，并不断推动旅游市场秩序得到改善。

把旅游作为一盘棋在全国范围内实施。落实国家旅游业发展规划，在全国范围内启动旅游监管服务平台，加强旅游标准的监管和实施，充分发挥标准在旅游业发展中的基础性作用。继续推进导游执业改革，加强电子导游证推广应用。

打造旅游行业大数据平台。建设全国旅游产业运行监测平台，建立旅游与公安、交通、统计等部门之间的数据共享机制，形成旅游产业大数据平台。建设一批国家级智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村。支持“互联网+旅游目的地联盟”建设。标准深化旅游产业与互联网金融合作，探索“互联网+旅游”新型消费信用体系。

5.全域旅游发展

全域智慧旅游产业创新发展的主要内容是：

1．利用大数据控制游客数量，防范危险。 2.利用大数据控制游客数量，预防危险。大数据控制交通，防止拥堵，3.用户上网预订酒店、门票、机票，4.监管旅游公司，购买人身保险，5.强化旅游全方位监管，六、加大举报行为处罚力度

六、全域旅游战略

全域旅游是指以大众休闲旅游为背景，产业观光以一定区域为基础，通过对区域经济社会资源，特别是旅游资源、产业运营、生态环境等的分析，以旅游带动和促进经济社会协调发展的新区域，通过全面系统优化和完善体制机制、政策法规、文明素质，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。协调发展理念和模式。

全域旅游，各行业积极融入，各部门齐心协力管理，全市居民共同参与，充分利用目的地的所有吸引力元素，为游客提供为游客提供全流程、全时空的体验产品，全面满足游客全方位的体验需求。 “全域旅游”追求的不再是旅游人数的增加，而是旅游品质的提升。它所追求的意义在于旅游业改善人们的生活质量。它追求的是旅游在人们新财富革命中的价值。

7.全域旅游发展理念与新时代旅游业发展

全域旅游的意义是什么？有四个方面的重要意义：

1．旅游业贯彻新发展理念。

（一）创新发展

全域旅游是发展理念和发展模式的创新，也是旅游产业转型升级的方向。发展全域旅游，就是提高旅游发展能力，拓展区域旅游发展空间，培育区域旅游增长极，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和新消费热点。

（二）协调发展方面

全域旅游发展有利于统筹推进供给侧结构性改革，促进供需协调；有利于推动区域特色发展，促进景区内外协调。 ;有利于提升乡村旅游提质增效、促进城乡协调；有利于完善产业配套要素，促进软硬件协同；有利于提高整体服务水平，促进规模与质量协调。

（三）绿色发展

发展全域旅游，可以将生态与旅游结合起来，连接资源与产品，保护与开发统一，转化生态环境优势。以旅游发展优势，变绿水青山为金山银山，创造更多绿色财富和生态福利。

（4）开放开发

全域旅游更加注重拓展开放发展空间，打破地域和行政区划，打破各种约束，走全方位开放之路，形成开放的整体发展格局。

（五）在共享发展方面

实施全域旅游，促进城乡旅游互动和城乡发展融合，不仅可以带动广大农村的基础设施投资地区，还要提高农业人口的福利；还可以提高城市人口的生活质量，形成统一、高效、平等、有序的城乡旅游市场。这是全面建设小康社会的重要内容和重要标志。

2.推动旅游业转型升级和可持续发展。

一个地区的旅游质量不仅仅取决于旅游者的服务质量。旅行社、酒店、景区，而是由整个地区的综合环境决定的。这就要求我们从整体角度优化旅游环境和旅游全流程，支撑旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素。

当前，一些地方旅游市场秩序混乱，与群众“更好满意”的目标不相适应。旅游产品供给和厕所、交通等公共服务呈现爆发式井喷格局。日益增长的旅游市场需求、企业过度依赖门票经济与游客承受能力和期望不相适应等问题，需要通过发展全域旅游来解决。

四川盛京文化旅游：十里桃花生态旅游规划

3．推动我国新型城镇化和新农村建设乌拉尔建设。

发展全域旅游，可以加快城镇化进程，有效改善城乡基础设施，促进人口从大城市有序向旅游特色小城镇转移；可以聚集热门商机，带动现代生态农业和农业发展。副业加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店等产业协调发展，为城镇化提供有力产业支撑；发展乡村旅游、观光农业、休闲农业，可以让农民就地就近就业，成为当地公民。 。

发展全域旅游，可以改善乡村生态环境，建设美丽乡村，实现城市文明和乡村文明直接融合，让农民开阔视野，提高家乡文明素质，加快传统生活方式向现代生活方式转变。

4.全面提升我国旅游业国际竞争力。

旅游业对世界经济发展和就业的贡献率超过10%，早已成为世界重要产业。当今世界，美国、西班牙、德国、英国、俄罗斯、日本、韩国、巴西、印度、南非等许多国家都实施了国家旅游战略。

8.全区旅游发展目标

大力实施脱贫攻坚战略

脱贫攻坚是国家未来五年工作的重中之重，必须紧紧围绕综合适度小康同步发展繁荣的社会。心怀一个目标，协同发力，齐心协力打赢脱贫攻坚战。按照“年年有新变化，达到“三年上新台阶、五年脱贫”，要确保每年减少贫困村335个以上，农村贫困人口减少5万左右。到2020年，彻底消除绝对贫困贫困人口全部“脱贫”，贫困村全部“脱贫”，让群众住上好房子、过上好生活、养成好习惯、形成良好氛围。

实施依法治国方略

省委书记王东明强调：“促进藏区和谐稳定，促进长治久安。长治久安，必须依靠依法治藏，以法治作为现代治理方式解决藏区社会治理中的突出问题。“只有按照中央和省委的总体要求依法治藏，各级各部门要大力实施依法治藏方略，着力实现长治久安。必须坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理，依法促进改革发展。促进公平正义，促进和谐稳定，努力营造“依法办事、遇到问题找办法、解决问题用办法、依靠法律化解矛盾”的良好氛围。

大力实施工业富民战略

科学发展成果振奋人心，务实改善民生举措深入人心。只有以促进富民为中心，大力实施富民战略工业富民，才能有效地将资源优势转化为产业优势、经济优势、富民优势，才能不断汇聚加快发展、促进和谐的力量源泉。我们要坚持“第一优先、第二顺序、第三加速”的产业发展思路，把我国建设成为世界旅游目的地和全域旅游先行区，把旅游业作为我国的经济。它是发展的支柱产业、脱贫攻坚的重要支撑、城乡升级的重要抓手、对外开放的重要载体。力争2020年旅游人数和旅游收入在2015年基础上翻一番；要围绕建设“高原现代特色生态农牧业”目标，重视农牧业定位为国家产业发展的重点和国家脱贫致富的关键，全力打造“圈、带、廊”产业布局；要围绕“开发资源、发展经济、富民、保护生态”的目标，要求加快发展能源、矿产、文化、藏医药等特色产业。

大力实施交通优先战略

交通基础设施建设滞后，是我们国家的短板，也是繁荣道路上的瓶颈。只有大力实施交通优先战略，加快交通基础设施建设，才能实现脱贫攻坚。夯实基础，为全区旅游提供有力支撑，为稳定健康创造前提。我们要牢固树立“一心一意”的意识“必须先行”，着力建设川西北区域性交通枢纽，铁路、公路、机场齐上，构建进出境、通畅、互联、通达、安全、便捷的三通立体交通体系”，大力推进新一轮“三年集中攻坚交通建设”，实现甘孜交通建设更高水平。

大力实施城乡发展升级战略< /p>

城镇是现代文明的集中体现，是区域政治、经济、文化的中心，是工业的载体，是人们安居乐业的港湾。要按照“协调发展、共享发展”理念，把推进新型城镇化建设作为经济繁荣的重要标志和全面建成小康社会的重要抓手全面建成小康社会，切实实现“强县、美乡、美村”。到2020年，建成以康定至泸定东路、理塘至稻城、甘孜北路为区域中心，各县城为支撑，一批重点集镇为节点，城镇体系基本形成形成设施齐全、功能齐全、产业发展、居民收入同步增长、社会事业同步繁荣、社会保障更加完善的城乡发展新格局。

大力实施生态文明建设战略

“尊重自然、顺应自然、保护自然”、“绿水青山就是金山银山”。围绕“国家生态文明建设示范区、国家生态屏障区、国家绿色能源生产基地”方向，大力实施生态文明建设战略，以正确处理人与自然关系为核心，以解决生态环境领域突出问题为导向，着力繁荣生态经济、保护生态环境，突出生态文化，切实保障全国生态环境安全，改善环境质量，不断推动形成人与自然和谐发展新格局，努力建设美丽生态甘孜。

推动国家经济社会持续健康发展，确保同步全面建成小康社会，还必须遵循以下原则：坚持以人民为中心的发展思想、坚持把经济建设作为振兴国家的关键，坚持全面深化改革、扩大开放，坚持以法治思维和法治方式促发展，坚持把生态保护放在更加突出的位置，坚持党的领导。

到2020年全面建成小康社会，是我们党对人民和历史作出的庄严承诺。做好这五年的工作，关系到甘孜乃至全省同步建设小康社会，关系到亿万康区人民的幸福安康。完成这一战略任务，是各级各部门的历史使命，也是无上的荣誉。各级各部门要全面审视国家形势，把握发展规划总体方向，在确保社会大局稳定的前提下，实现既快又快的发展有效制定脱贫攻坚、加快发展、同步小康社会的强劲动力。要冲破思想壁垒，破除封闭观念，增强开放意识；破除保守观念，强化创新意识；破除畏难观念，强化进取意识；破除休闲观念，强化奋斗意识，进一步解放思想、更新观念。要正确处理发展、民生、稳定、局部与全局、当前与长远、战略与策略“五个关系”，继承与创新，确保各项工作协调有效推进方式。

科学有效的机制是保证工作落实的关键。各级各部门要适应、把握、引领经济发展新常态创新推动经济社会发展的理念、制度、方法，建立健全“六大机制”，全力确保各项工作落地生根。着力增强战斗力，完善组织保障机制。着力增强动力，完善人才支撑机制。着力增强动力，完善改革创新机制。注重增强互补，完善开放合作机制。着力增强竞争力，完善县域经济发展壮大机制。着力增强执行力，完善激励约束机制。

甘孜已站在新的历史起点上，加快建设美丽生态和谐小康甘孜已到了一举冲向终点的关键时刻。全国各级党组织d广大干部群众只需要把国家委提出的“一个目标、两个重点、三大事件、六大战略”的发展思路真正牢记在心，握在手里，扛在肩上。我们一定要狠抓落实，团结奋进，艰苦奋斗，千方百计。把宏伟目标落到实处，全面建成小康社会的美好蓝图一定会成为现实。