乡村旅游一端连接市场，另一端连接群众。产业链长，产业要素多。我省积极推动乡村旅游全产业融合发展，走高质量、品牌化发展道路。市场竞争更加激烈、前景更加美好、群众参与度高、受益面广，从而形成良性互动发展机制，书写乡村旅游发展的“多彩贵州模式”。

以我的家乡威宁为例。目前，威宁已成功建设千云紫海休闲农业观光园，总建设规模5000亩，其中核心度假村工业种植规模2500亩。亩，辐射带动周边产业面积2500亩，总投资300万元人民币上。观光园位于该县草海镇民族村现代高效农业产业园内。是集旅游、现代农业、健康度假于一体的综合配套项目。

威宁千云紫海休闲农业观光园紧密依托草海国家生态自然保护区优越的区位和得天独厚的自然条件，立足现代农业与旅游产业融合发展，打造高品质休闲农业旅游园区。增值现代农业产业链，按照“产园一体化”经营模式，在园区内打造集旅游度假、创意文化产业、香草副产品加工销售于一体的综合旅游服务业示范园区。发展香草产业的基础。形成第一产业和第三产业高度融合、互补的良性机制打造重要的旅游目的地和休闲度假基地，成为贵州省现代农业农旅互动发展示范园区，体现威宁精准扶贫的样板工程。

如今，威宁千云紫海休闲农业观光园每天接待游客1000余人次，每年接待游客30万人次以上。已成为人们旅游休闲、市民拍摄婚纱照的好去处。

以上事实证明，发展乡村旅游是振兴乡村的捷径。

为深入贯彻落实习近平总书记在决战脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，有效防止已脱贫群众返贫和边缘化群体人们免于变穷，并继续陷入困境巩固脱贫成果，根据XXX省扶贫开发领导小组《关于加强监测预警和动态帮扶防止返贫的意见》（万方集团[2020]5号）精神，结合结合我市实际情况，现将加强监测预警和动态帮扶，制定如下实施方案，防止返贫。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，认真贯彻落实中央和省、市政府关于脱贫攻坚的决策部署脱贫攻坚，坚持精准扶贫。基本方略坚持“市县落实、进村入户、帮扶入户”的工作机制，压实各部门责任。采取精准措施，强化脱贫人员分类管理和精准帮扶，强化长效稳定脱贫措施，加强返贫监测预警，加强监测管理和脱贫攻坚。做好边缘人群帮扶工作，有效防止已脱贫人员返贫、边缘人群返贫，巩固脱贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、加强排查调研

（一）对脱贫人员开展“回头看”

各县均组织开展脱贫群众“回头看”专项行动。组织驻村扶贫工作队、基层干部和帮扶负责人入户走访挨家挨户检查，核实贫困户“两忧三保障”以及饮水安全、家庭收入来源、帮扶措施落实情况、生产生活现状等基本情况深入分析扶贫稳定情况，逐户分析脱贫稳定性，了解后续发展需求，全面掌握不稳定和返贫风险户数，全面提升“一户一户”水平。谋划，一人一策”。

加强部门间数据比对分析，及时全面了解情况。

（二）开展边缘化户核查

各县将于20**年底对录入国家扶贫开发信息系统的边缘化户名单进行比对，基于年人均纯收入5000元以下且具有贫困风险标准，扶贫、组织、公安、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房建设、农业农村、市场等有关部门组织税务部门开展数据比对，结合脱贫群众“回头看”专项行动开展户籍登记。经核查，驻村扶贫工作组和村“两委”共同研究报乡（镇）审批，再报县级审批，再次确认，乡（镇）镇）统一修订并在国家扶贫开发信息系统中修订。补充。

（三）开展动态跟踪走访

驻村扶贫队伍、基层干部群众负责帮扶的人员要定期跟踪走访，了解因新型冠状病毒肺炎疫情、自然灾害等影响已脱贫、因家庭变故等存在返贫风险的农户。 .，应及时在系统中标注，加大针对性帮助力度；驻村扶贫队和基层干部要定期走访普通农户，了解受新型冠状病毒疫情和自然灾害影响，存在因家庭变故或其他意外导致致贫风险的，按程序纳入边缘户管理，及时落实救助联系人，积极开展帮扶救助工作。

各级飞行检查调查报告返贫致贫风险必须严密防范及时核实的，符合条件的，纳入脱贫户或边缘化户范围。

三、加强监测管理

（一）做好信息录入

各县按照脱贫人口数进行分类XXX省扶贫大数据管理平台。管理制度、返贫预警监测制度、边缘人口监测管理制度等指标要求，客观真实录入相关数据，建立监测管理制度。

（二）开展监测预警

要通过动态跟踪走访等方式，加强现场监测，分析被安置户基本信息变化情况。脱贫边缘户，落实救助帮扶措施，以及农民的反馈。经核实属实的相关信息将及时在系统中更新或修改。根据省扶贫办系统预警提示，重点针对返贫风险较大、红色预警的对象，完善针对性帮扶措施，加大帮扶力度，消除风险点及时解决，防止返贫和新贫困。

对于工作推进不力、进展缓慢的县，市扶贫办将及时督促提醒。

（三）加强过程控制

坚持体系管理与现场监督相结合，对检查验证、制定实施全过程进行精准管理。救援救助措施、账户审核和注销等。确保工作顺利进行落实到位，救援救助有效。

加强账户审核和注销。对帮扶脱贫户、消除返贫风险的，由村级上报，乡（镇）审核后报省扶贫办登记备案。经市、县审查后取消；对救助合格的边缘户，经乡（镇）、县级审核汇总后，报省扶贫办注销。

四．加大帮扶帮扶力度

（一）加大脱贫人员帮扶力度

1.实行分类管理。对历年脱贫户按照三类进行管理：不享受政策的脱贫户、享受政策的脱贫户、监控的脱贫户。

不享受政策的脱贫户是指年人均纯收入接近或达到全省农村居民可支配收入平均水平，且自信心较强的脱贫户。开发能力和抗风险能力；享受政策的是指年人均纯收入较高，但未达到全省农村居民人均可支配收入水平，一般情况下不存在返贫风险的脱贫户；扶贫监测户是指已脱贫、年人均纯收入低于5000元、有返贫风险的家庭。 。

各县要进一步核实纠正，补充完善国家扶贫开发信息系统三类人员标识。

二、实施差别化政策。已脱贫且未享受该政策的家庭，原则上不再享受各项财政扶贫资金补贴政策。但因重大自然灾害、家庭重大变故等原因无法承担“两忧三保障”和饮水安全问题的，要及时落实相关政策措施。

享受政策的脱贫户要坚持“应有尽有、应有尽有”的原则，结合实际需要，按照扶贫政策落实好相关扶贫政策。 “一户一策、一人一策”。

扶贫监测户应被视为重点帮扶对象，优先、优先落实各项扶贫政策、安排各项帮扶措施。

3.压实帮扶责任。贫困人口脱贫后，扶贫期间原扶贫负责人原则上不脱钩；

扶贫负责人因工作变动或变动的对帮扶不力的，及时调整或重新安排，确保所有脱贫户都有帮扶责任人，对帮扶工作不力、重新调整的，对帮扶单位进行通报批评。

坚持开发式扶贫和保障式扶贫并重，着力巩固“两无忧三保障”和饮水安全成果，促进收入持续稳定增长，增强贫困群众脱贫攻坚能力。积极推进“一户一策、一人一策”，根据脱贫户的资源禀赋、真实意愿、自身能力和发展需要，以村为单位进行脱贫攻坚。工作班子、基层干部、救助责任人共同制定实施后续救助措施，完善救助方式，提高救助实效。

（二）加强对边缘人群的帮扶救助

1、落实分级责任，严格落实“市县负责、乡（镇）落实、村建设台账”责任制，加大对边缘化人群帮扶力度。

基于在市级扶持政策框架下，各县进一步细化落实扶持政策措施，协调整合救助、补助等各类资金明确部门分工，督促指导村落实落实；乡（镇）加强审核审核，统筹安排联系，组织实施救助救助；

开展村级现场检查核实，建立边缘户台账，落实救助救助措施。

2、建立联系制度。统筹安排农村基层干部、驻村扶贫工作队、基层党员或有能力的户担任边缘化户的联系人，明确责任，县级统筹管理，充分发挥联系人作用。

联络人每月进行入户走访，或通过电话、短信等方式加强与边缘家庭的联系通过微信、微信、视频等方式，及时了解当前生产生活状况、贫困风险和发展需求，帮助落实帮扶措施，解决实际困难和问题。

3.落实产业扶持。鼓励和支持有劳动能力的边缘化家庭发展特色农业和传统手工业，切实增加边缘化家庭家庭收入。

发动龙头企业、专业合作社、贫困村创业致富带头人，带动边缘农户发展生产。对带动边缘农户的农业产业化龙头企业，提供六轮贷款贴息、龙头培育、品牌打造。产业政策对奖补申请给予优先考虑。

让贫困边缘化家庭成为必备应用市级示范合作社、示范家庭农场的条件。结合消费扶贫，帮助边缘化家庭拓宽农产品销售渠道。

4.落实就业支持。各类用人单位开发公益性岗位，安置被认定为就业困难人员的边缘化家庭劳动者，并可按规定享受社会保险补贴和岗位补贴；

招用经认定的边缘化家庭作为就业困难人员，签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的，按照其实际缴纳的边际户职工五项社会保险费给予补贴。

被认定为就业困难人员的边缘化家庭职工能否灵活就业并参加城镇职工养老保险以个人身份参加城镇职工医疗保险并缴纳社会保险费的，每人每月发给350元。养老保险补贴和职工医疗保险补贴各100元。

落实《XXX市鼓励贫困人口就地就业奖励补贴措施》（蚌府集团[2020]2号）政策，对未外出务工、就业的边缘化人口因疫情影响在当地工商企业就业的，均与企业签订劳动用工合同。按实际到岗时间，连续值班3个月的，奖励300元；连续值班6个月的，奖励300元。给予600元，连续一年补助1000元。

对于符合条件的边缘化人群，他们可以申请商业担保贷款按规定最高可达15万元，并享受全额利息优惠。

5.开展救援救助工作。加大社会救助力度，将所有符合条件的边缘化家庭纳入农村低保范围，确保其应有尽有；对因突发事件、意外伤害、重大疾病等原因陷入困境的边缘化家庭提供临时救助​​。 。

六、稳定“三保障”和饮水安全。全面排查边缘家庭儿童就学情况，分类建立工作台账，落实义务教育阶段“两免一补”政策，落实多重扶持补贴，确保边缘家庭适龄学生就学不辍学。

对唯一住房为危房的，优先考虑危房改造。那里改造资金以农民自筹为主，政府补贴为辅。补助标准由各县人民政府研究确定。

对于因大病致贫风险的边缘化家庭，要确保患有大病的家庭成员纳入城乡居民基本医疗保险覆盖范围，合理自理——缴纳城乡居民基本医疗保险和大病保险后的费用，仍对困难人员加大医疗救助等保障政策支持力度。

落实慢病卡救助服务，参照贫困人口慢病识别发证政策，简化申请流程，减少证明材料，对符合慢病标准的边缘人群及时识别发证。

实行保险延期服务。对于受新型冠状病毒疫情影响，无法按时缴纳基本医疗保险费和参保的边缘人群，可推迟至疫情解除后1个月办理。

继续巩固提升农村饮水安全，协调解决边缘户安全饮水问题。

7.落实资金担保。各县要按照财权与行政权相匹配的原则，统筹整合救助帮扶等各类资金（财政扶贫专项资金除外），保障边缘人群各项救助政策落实到位。

各县可以选择有条件的行政村，利用村级集体收入资金建立农村抢险救灾基金试点，加大对农村救灾救助力度。帮助贫困人群和其他有需要的人群，预防重大疾病和重大疾病的发生。因灾害等原因造成的贫困。

五、加强稳定脱贫攻坚

（一）扎实推进产业扶贫

继续推进“四带一自”产业扶贫政策落实到村​​到户，有针对性地规划实施进村入户工程，农业特色产业扶贫项目覆盖符合条件的贫困户80%。

鼓励和支持贫困户根据市场需求、因地制宜发展特色种养殖业、乡村旅游、加工业和电子商务网点，拓宽收入来源，实现收入稳定增长；

通过订单、聘用、入股等多种方式，完善利益联动建立企业主体与贫困户共同发展机制，提高贫困户的参与度和效益，促进产业扶贫项目长效。

努力克服新冠肺炎疫情影响，要组织产销对接，充分发挥电子商务扶贫、消费扶贫作用，解决农产品多渠道销售难问题；提供农业投入品供应、技术指导等服务，促进扶贫产业可持续发展；对产业发展受到损害的贫困户酌情给予补贴；对扶贫效果显着、受COVID-19疫情影响较大的企业主体给予优惠支持。

推广“o创新小额信贷扶贫模式，在加强风险防控的前提下落实“贷款全贷”，为贫困群众开展生产经营活动提供资金支持。

（二）扎实推进就业扶贫

深入推广“三业一岗”就业扶贫模式，落实“四帮四促”措施。

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突出失业贫困人员就业援助，制定“一户一策、一人一举措”的精准帮扶措施；

广泛发布当地就业需求信息，促进脱贫攻坚精准对接职工就业意愿和岗位，鼓励当地企业优先安排贫困职工就业，落实支持企业复工复产政策和当地就业奖励政策落实贫困户和边缘化家庭补贴政策，拓宽贫困工人就业渠道。

积极加强与省外工地的劳务对接和劳务合作，推广“123工作法”，采取“点对点”、“一站式”集中运输，引导帮助外来工地在外地有稳定工作岗位的劳动者。工作有困难的，要尽快返回工作岗位；建立就业扶贫工场人力社会扶贫“保障”制度，帮助就业扶贫工场解决突出难点问题，落实奖励补贴政策，充分发挥就业扶贫工场促进脱贫攻坚的作用。扶贫攻坚；

大力发展防疫消毒、环卫保洁、绿化树木等临时公益岗位关心关爱孤残人员，帮助贫困职工就业。

（三）扎实推进消费扶贫

深化“八进”“四送”活动，对接贫困地区农产品产销，打造龙头企业企业、高校、批发市场、超市、电商平台等与贫困地区建立了长期稳定的产销关系。

建立定点帮扶单位、民营企业等与贫困地区、贫困户之间的定点采购机制。收集贫困地区、贫困户农产品信息，加强与社会需求、政府采购等信息对接，充分发挥农村电商服务网点上游功能，拓展农产品销售渠道。

整理pove的识别打造线上线下销售体系，加强宣传推广，为社会各界购买扶贫产品、参与消费扶贫行动提供便利条件。

（四）加强易地扶贫后续帮扶

着眼易地扶贫搬迁贫困户稳定脱贫和长远发展，建立健全就业支持项目库、用工需求清单及后续支持台账。鼓励和引导企业和农业生产经营主体优先招收有劳动能力、愿意就近就业的搬迁户。

有针对性地组织搬迁贫困户参加各类专项技能培训或创业培训。加快实施后持续推进产业扶持工程促进企业稳定搬迁户的增长。

进一步完善安置区基础设施和基本公共服务，加强安置点管理，努力提高安置点管理水平，将分散安置户纳入所在自然村统一管理。他们感动不已，不断提高搬迁群众的获得感和获得感。安全感。

（四）加大社会保障保障力度

落实《XXX市脱贫攻坚行动实施方案》（崩政办司[2020]11号），切实加强大保证。对完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、无法依靠产业就业援助措施实现稳定脱贫的建档立卡贫困人口，实行低保、助学等综合性社会保障政策。特困、临时救助要全面落实，实现应保障的目标。有保证。

建档立卡贫困户人均收入纳入农村低保的家庭，给予12个月的淘汰期；对遇到突发性、紧急性、暂时性基本生活困难的，实行直接帮扶、事后立案。

强化乡镇小额临时救助直接审批制度，将乡镇临时救助直接审批额度由现行每月城镇低保标准的3倍提高到5倍。

对生活有重大困难的贫困家庭，采取“一案一议”方式实施临时救助，最高救助标准提高至2万元；对于返贫人员和刚刚脱贫的人员对贫困地区，根据情况优先提供临时救助​​。提供帮助，保障他们临时基本生活需要。

（五）激发贫困群众内生动力

坚持扶贫与智力支持相结合，加强能力引导、路径引进、思想引导、典型引领，充分发挥贫困群众的主体地位和作用。

改进帮扶方式，推进“一言两议三议”活动，调动贫困群众参与脱贫攻坚的积极性和主动性，鼓励和支持贫困群众发展产业、脱贫致富。自主创业，增强自身“造血”功能。

通过“扶贫课堂”、“爱心超市”等多种形式，加强政策宣传和思想教育，引导贫困群众战胜“困难”。充分发挥村规民约作用，帮助引导贫困群众进一步改善家庭卫生条件，养成健康文明的生活方式，提升精神面貌。

注重先进典型推广，通过“报、网、微、端”全媒体，大力推广智力和意志双双的典型，鼓励和引导贫困群众靠自力更生脱贫。

六、强化责任落实

（一）压实责任

各县有关部门要高度重视，防止把脱贫攻坚作为坚决打赢脱贫攻坚战的关键，是一项需要高度重视、周密谋划、及时部署、快速推进的重要任务。

各县要抓紧研究制定具体措施，明确脱贫攻坚目标。司of 压实责任，强化责任落实，加大工作力度，巩固脱贫成果。

（二）强化监管

市扶贫办将与市相关部门沟通，通过数据比对分析、现场调查、深入基层暗访等方式，加强调度监管等级。

督查中发现的问题，及时反馈各县，限期整改到位。对因帮扶不力、不实工作、弄虚作假导致返贫、新贫困的，要约谈相关县扶贫开发领导小组负责同志；对问题突出、影响恶劣的，要严肃追究责任。

（三）减轻基层负担

市、县主要采取“四不两”要加强统筹安排，充分利用系统数据，防止重复入户收集信息，尽量减少填表、填报，

为深入贯彻落实习近平总书记关于“把防止返贫放在重要位置”的重要指示批示精神，认真落实“防止脱贫人员返贫、防止边缘人群返贫”，省扶贫开发领导小组文件精神《关于加强监测预警和动态监测的意见》 《助力防止返贫》（万方集团[2020]5号），我们统计现制定实施方案，加强监测预警和动态帮扶，防止返贫。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署省委、省政府关于脱贫攻坚工作，坚持以县为单位落实进村帮户工作机制，层层压实责任，采取有力措施，加强分类管理、分级防范加强对脱贫人口的监测管理和帮扶，切实防止脱贫人口返贫。和边缘化人群，巩固脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

二、开展排查调研

（一）对脱贫人员进行“复查”。各乡镇（开发区）要组织驻村扶贫工作队、农村干部和帮扶人员入户入户，再次排查贫困户“两忧三保障”、饮水安全、等待基本情况，分析脱贫稳定性，了解后续发展需求，全面摸清不稳定脱贫户数和脱贫风险点。脱贫攻坚，逐户制定帮扶措施。

Pr推动乡村旅游发展对于增加农村社会经济收入、改善农村社会基础设施具有重要作用。

从乡村旅游提高居民经济收入的机制来看，乡村旅游可以为乡村社会提供大量就业岗位，从而有效解决农村劳动力向农村转移带来的各种社会问题。城市。

同时，乡村旅游的发展可以带动当地经济的发展，而经济的发展必然会促进教育水平的提高，这对于创新农村居民的思维具有重要作用提高农村居民劳动能力。 ，从而有效形成良性循环；从乡村旅游改善乡村社会基础设施的作用机制来看，乡村旅游吸引力的提升依赖于完整旅游的支撑。交通设施、文化娱乐设施、通讯设施、互联网环境。

乡村旅游发展主体也需要实现网络覆盖，从而为提高乡村旅游管理信息化水平、优化消费者旅游体验奠定良好基础。这决定了乡村社会基础设施的完善，是乡村旅游的关键。乡村旅游发展的必然路径和发展主体的必然选择。

可见，在乡村旅游发展的背景下，农村社会群众经济收入的增加可以为乡村人居环境的改善奠定良好的基础。同时，乡村旅游发展主体开展的乡村社会发展基础设施完善工作，对于优化农村基础设施环境具有重要意义。

实施乡村旅游扶贫“八个一”工程，美丽乡村、农民致富。

“八个一”工程任务清单包括：建设面积不少于100平方米的游客接待点（游客服务中心），含购物点（商业店）、休息点点、村介绍栏等功能；建设旅游停车场，小型停车位不少于15个，公交车停车位不少于3个；建设蹲位不少于10个的旅游公厕；建设旅游景区，包括农业采摘园、观光公园。 、烧烤基地、露营基地、垂钓基地等；建设集客房、餐饮于一体的农家乐（乡村客栈）；在村主干道上设置标志牌和道路交通标志一套，在村口设立村名牌。全景应该是专业的为导游视频。撰写导游介绍当地的历史、文化和自然资源；配备至少一名导游（解说员），宣传当地特色旅游资源。

河南省贫困户扶贫标准：

1．农村贫困人口精准扶贫的原则和标准：《扶贫原则》规定：到2020年实现“两无忧、三保障”，即：农村贫困人口温饱不愁、农村贫困人口接受义务教育、基本医疗、住房安全。 （贫困户“八样”：一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少有一技之长）资格证书；第六，有基本社会保障；第七，有基本社会保障。家里有多余的食物；八是意识到手上有余钱。）

2．具体经济指标标准：我国现行扶贫标准是2010年按可比价格计算农民人均纯收入2300元，2014年现行扶贫标准为2800元。考虑物价水平等因素，按现行价格计算的标准逐年更新。按每年6%的增速计算，2020年国家脱贫标准约为人均纯收入4000元。折算成人均可支配收入1万元。

3.贫困户分五批脱贫：支持一批有劳动能力的贫困人口发展生产就业，全面提升自我发展能力。每户具有以上条件之一，以增收致富为主业，掌握一项或多项就业创业技能。家庭年人均可支配收入增速高于全省农村居民人均可支配收入增速。

4.安置一批移民。有安全稳定住房，人均安全稳定住房面积等于或大于25平方米。

5.低保政策覆盖的是一群人。人均年保障收入超过国家同期扶贫标准。

6.为一群人提供医疗援助和支持。新型农村合作医疗参合率达到98%以上；医疗报销比例提高10%以上；降低贫困户大病保险门槛，大病保险提高了ess保险报销比例；加大医疗救助力度，提高医疗救助标准；穷人更平等地获得医疗援助。公共卫生和基本医疗服务。

7.为一群人提供教育、培训和帮助。适龄儿童接受九年义务教育；大专学生就读于专业技术学校；主要劳动力接受技能培训。

8.基本公共服务主要指标达到小康水平。道路四通八达，出行便捷；饮用水是安全的，如果可能的话可以使用自来水；有简易卫生厕所；农村有安全电网，通讯设备齐全，入户有线广播电视，并能接入互联网。

2016年是贵州省全面实施贫困村旅游景区的元年深入贯彻中央扶贫开发会议精神，坚决打赢脱贫攻坚战。一年来，我省全面实施战略扶贫行动。按照“五批”脱贫路径要求，重点打好“六大脱贫攻坚战”，取得阶段性成果。

狠抓生产发展和精准扶贫。全年实施产业扶贫项目约2万个，74.2万贫困人口受益、成功脱贫。为5万脱贫人口每人改造一亩优质农田，为贫困地区44万青壮年劳动力提供标准化技能培训，打造乡村旅游景区231个，建立电商网点覆盖1300个贫困村，拓宽了贫困村的经营范围为穷人提供机会。增收途径提高了收入增长水平。

狠抓易地扶贫、精准扶贫。全年分两批搬迁45万人（其中建档立卡贫困人口34.6万人），555个安置点已全部开工建设，建成安置房8.92万套。每户搬迁户已实现就业1.5人，其余安置房将于春节前后建成并入住。

狠抓精准扶贫生态补偿。完成造林528万亩，治理石漠化1000平方公里，治理水土流失2000平方公里。森林覆盖率提高到52%，落实护林员2.5万人次，直接带动近10万人脱贫。

密切关注n 以教育和医疗救助实现精准扶贫。加大财政投入，压减6%行政经费支持贫困地区教育发展，对农村贫困家庭学生上高中、大学实行“两补三免（补）”资助政策。向31.7万名贫困学生发放“两助三免（补贴）”10.1亿元。将所有贫困人口纳入重大疾病救助范围，落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，惠及贫困人口113.67万人，补偿金额15.02亿元。

狠抓政策，确保精准扶贫。推动低保标准与扶贫标准“双线融合”，将158万贫困人口纳入保障范围帮助脱贫和失业人员纳入农村低保，实施政策性扶贫。临时救助受灾群众78.7万人，改造农村危房30万间，加强对留守儿童、留守老人、留守妇女、残疾人的关爱帮扶。

狠抓基础设施建设，实现精准脱贫。聚焦扶贫基础设施最后一公里，建成村村通公路1万公里。建设一批水利供水工程，解决农村新增249万人饮水安全问题。投资445亿元继续实施“四农美村”基础设施建设六项行动计划，切实解决水、电、电等发展瓶颈制约一些贫困村特别是少数民族特困村面临道路、通讯等发展瓶颈。

①发展乡村旅游，可以充分利用乡村旅游资源，调整优化乡村产业结构，拓宽农业功能，延伸农业产业链，发展乡村旅游服务业，促进乡村振兴。农民转移就业。 、增加农民收入，为新农村建设创造更好的经济基础。

②发展乡村旅游可以增加乡村自然资源和人力资源的价值。同时，农村生产的农副产品就地消费，降低了运输成本，提高了市场价格，增加了农民收入。

③发展乡村旅游可以让乡村自力更生、自主发展从而减少了国家对农村的扶持资金。同时，当地农民参与投资和旅游经营，可以增加农民的可支配收入，实现“买得起的生活”的目标。

④发展乡村旅游可以促进城乡协调，增加城乡互动。城市游客将城市的政治、经济、文化、思想等信息辐射到乡村，让农民足不出户就接受现代理念和生活习俗，提高农民素质。

⑤发展乡村旅游可以挖掘、保护、传承乡村文化。以乡村文化为亮点，发展乡村特色文化旅游。同时，通过旅游，吸收现代文化，形成文明乡村新风貌。

⑥发展乡村旅游有利于保护乡村生态环境。到旅游主义对环境卫生、景观整洁的要求，将极大促进农村村容村貌的变化，改善卫生条件，促进环境治理，促进村庄整体建设的发展。旅游追求个性化、专业化、原生态、独特性等，形成旅游村独特的风貌和面貌。是当前新农村建设中打破千村一维局面的最佳模式。可以说，发展乡村旅游有利于加快农村乃至国家资源节约型、环境友好型社会建设，有利于保护资源环境，促进科学乡村规划和基础设施建设，实现“村容整洁”的目标。

⑦发展乡村旅游有利于实现“管理”目标在发展乡村旅游过程中，要学习借鉴国外先进经验，加大旅游在当地社区的参与力度，在尊重农民意愿的同时开展乡村建设，提高当地农民的民主法治意识。

我国东部地区能为西部地区提供什么样的发展和支持？我认为可以全方位、多种形式、多种方式，目前国家正在利用东支西政策开发新疆，成效显着。

首先，有资金支持。我们知道，如果你不是企业家，你不会知道柴米油盐贵，做任何事都需要钱，没有钱，任何伟大的想法都只是空想。目前的发展西部地区的发展相对缓慢，很大一部分原因是资金缺乏。如果东部城市能够充分投入财政资金，西部地区将发展得更快，通过自身发展创造地区人民的发展。这将使西部地区的整体实力有效增强。

二是人才支撑。金融支持只是发展的前提和后盾。只有人才的支撑，才是发展的关键。任何时候，人才的多少始终是一个地区发展的必要条件。东部城市在提供资金支持的同时，将向西部地区配置相应的技术人才，引导西部地区基础设施建设、教育文化建设、经济发展规划和建设的发展。如果我们把东方成功的发展经验运用到西方去实施，我认为效果一定会很明显，避免发展走弯路。回顾历史，历史上的每一个时期都为培养人才付出了巨大的努力。特别是十九大以来，受到前所未有的重视。各个大城市利用周围的各种方式和资源来吸引人才，这说明了人才发展的重要性。重要的。

最后，东西部政府出台了相应的政策，鼓励当地民众进行东西部文化交流，让上一年的所有投资和开发建设都能通过东西方人民的交往。在交流过程中，东部城市民众有兴趣到西部去体验一下西方的文化、习俗和支援建设的成就感。西部城市的人们可以去东部城市交换学习，在玩乐中感受东方的发展与成功。我们有信心把好的经验带到西方，促进我们自身的发展。

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近日，《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》（以下简称《意见》）发布，提升乡村旅游提质增效，促进可持续发展的乡村旅游。不断培育和加快形成农业农村发展新动能。 《意见》指出，乡村旅游是旅游业的重要组成部分，是实施乡村振兴战略的重要力量。对加快推进农业现代化发挥着重要作用文化与乡村、城乡一体化发展，在贫困地区脱贫攻坚中发挥着重要作用。到2022年，旅游基础设施和公共服务设施进一步完善，乡村旅游服务质量和水平全面提升，富农惠农作用更加凸显，形成布局合理、基本形成类型多样、功能齐全、特色突出的特点。 《意见》明确了促进乡村旅游可持续发展的五项措施，包括加强乡村旅游发展规划指导、优化乡村旅游区总体布局、促进乡村旅游区协调发展；完善基础设施，改善公共服务，改善乡村旅游环境，推动乡村旅游咨询机构建设服务体系建设，推进乡村旅游便利化，推动乡村旅游智能化；丰富文化内涵，提高产品质量，提高乡村旅游服务管理水平；打造旅游品牌，加大营销力度，培育和打造乡村旅游品牌体系，创新乡村旅游营销模式；聚焦惠农、助力脱贫，探索推广发展模式，完善利益联结机制。 《意见》提出，推动乡村旅游可持续发展，强化要素保障，其中就包括完善财政投入机制。按规定协调的相关涉农资金，可用于培育发展休闲农业和乡村旅游；强化用地保障，鼓励各地遵守相关规定。盘活农村闲置建设用地资源充分保障农民宅基地用益物权，探索农村集体经济组织通过租赁、参股、合作等方式盘活闲置宅基地和农房，支持历史工矿废弃地盘活。利用荒滩等未利用地发展乡村旅游；加大金融支持力度，鼓励金融机构为乡村旅游发展提供信贷支持。加强人才队伍建设，将乡村旅游纳入各级乡村振兴干部培训计划，加强县乡党委督导。开展乡村旅游政治领导干部专题培训。乡村旅游是我国旅游消费的重点领域。调查显示，2017年，我国乡村旅游达25亿人次，相当于人均1.8次出游；旅游消费超标1.4万亿元，同比增长27%；北京永贤景观规划设计研究院院长夏家勇认为，2019年国家将继续通过垃圾污水处理、村容村貌整治等进一步改善乡村旅游环境；国家将通过支持基础设施建设、旅游规划帮扶、金融支持、电商扶贫营销、人才培训、鼓励返乡创业、创造、培育、培育等方面，不断改善乡村旅游环境。打造乡村旅游特色品牌，推动乡村旅游提质增效，打造乡村旅游新高地，实现乡村振兴。