一、全域旅游相关政策

全域旅游是指以旅游业为一定区域内的主导产业，通过该区域的经济社会资源，特别是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、区域协调发展新理念，通过政策法规、文明素质等全面系统优化和提升，以旅游带动和促进经济社会协调发展，实现区域资源有机整合，产业融合发展、社会共建共享。和图案。

“全域旅游”是全景空间的系统旅游。就是在传统旅游中规划现代旅游，在小旅游中规划大旅游。全区旅游强调以全区为载体，把全区建设成为旅游区旅游发展的平台和平台，让旅游成为一种常态的生活方式；全要素、全产业、全流程、全方面、全时空推动旅游产业发展。发展，实现全区旅游景观优化、全区旅游配套、全区旅游治理全覆盖、全旅游产业联动、全区旅游成果共享。人们。

2.关于全域旅游规划发展的指导意见

全域旅游是“面”，智慧景区是“点”。以点带动区域，以区域带动整体，这就是智慧旅游的建设模式。全域旅游建设以国家政策、行业标准、地方规范为基础，符合产业政策、规划、标准、规范等规定和要求。意见。全域旅游建设还需要遵循三个原则，即提供全方位服务满足游客需求、统筹安排分步实施、传承建设成果避免重复建设。

3.全域旅游政策

第一章总则

第一条是深入贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”一、总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和落实新发展理念，认真落实党中央、国务院关于全域旅游的部署安排，不断深化旅游体制改革旅游供给侧，加快旅游产业转型升级，大力推动旅游高质量发展按照《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》，切实加强国家全域旅游示范区（以下简称示范区）管理。 》（国办发[2018]15号）《全域旅游示范区》根据《创建工作指引》等相关文件要求，制定本办法。

第二条 本办法所称示范区，是指以一定行政区划为完整的旅游目的地，以旅游业为主导产业，统一规划布局，创新体制机制，优化公共服务，推动融合发展，提高服务质量，实施整体营销，示范效应强，发展经验具有复制推广价值，文化部认可的领域我们主义。

第三个示范区聚焦旅游业发展不平衡不充分的矛盾，以全域旅游发展、优质旅游供给、旅游治理规范化和旅游效益最大化为目标，坚持改革创新，强化统筹推进，突出创造特色，充分发挥旅游业紧扣时代潮流、引领潮流的独特优势，不断提升旅游业对经济社会发展的重要推动作用。

第四条 示范区的验收、认定和管理应当遵循“注重实效、突出示范、严格标准、统一认定、统一准入、动态管理”的原则，坚持以公开、公平、公正的方式，通过竞争选拔、择优评选的方式确定。

第二章职责与分工第五条 文化和旅游部统筹协调国家全区域旅游示范区创建单位（以下简称创建单位）的受理、审查、认定、审查和检查。监督管理工作。

第六条省文化和旅游行政部门牵头负责本地区县级、地级设立单位的受理和监督管理。

第七条 各级创建单位人民政府负责组织创作、申请受理、及时总结、整改等相关工作。

第三章验收

第八条文化和旅游部制定《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》（以下简称《标准》） ）。 《标准》基本项目总分为1000分，创新项目额外加分200分，总分1200分。通过省文化和旅游行政部门初审验收的最低分数为1000分。

第九条文化和旅游部根据各地创作工作进展情况，启动创建单位的验收工作。省级文化和旅游行政部门制定辖区内验收实施方案，报文化和旅游部备案，然后组织验收工作。验收的基本单位是县级编制单位。

第十条县级创办单位成立一年后，可以向省文化和旅游行政部门提出受理申请。对于地级设立单位，70%以上的县级设立单位才辖区内的建设单位验收合格的，可以向省文化和旅游行政部门提出验收申请。对于省级设立单位，辖区内地级设立单位验收合格率达到70%以上后，省人民政府可以向文化和旅游部申请认定。

第十一条 省文化和旅游行政部门依据《标准》组织对县、地级设立单位进行初审验收，根据评分确定申请认定单位。并形成初步验收报告。

第十二条 验收检查包括暗访、公开检查、会议审查三种方式。检查组将在其飞机上安排飞行检查行程和路线。重点检查创办单位的产业一体化、产品体系、公共服务体系、旅游环境等《标准》要求的内容。检查和会议审查由验收组通过听取汇报、查阅资料、现场观摩、提问、谈话等方式进行，重点关注建设单位的体制机制、政策措施、旅游规划等。 《标准》要求的内容。

4.全区域旅游相关政策解读

是指以旅游业为一定区域的主导产业，通过优化提升区域经济社会资源，实现区域资源有机整合和产业融合发展。地区。社会共建共享，以旅游带动和促进经济社会协调发展区域协调新理念新模式l 发展。

简单来说，全域旅游是一种所有权发展的理念，开始有意识地用“旅游”的视角来审视旅游的本质和内容，从而构建旅游学科体系。

主人翁意识是指旅游业在发展过程中要主动融入中心、融入主流。多年来，业界一直强调“旅游服从大局”，后来又强调“旅游服务大局”。事实上，无论是服从还是服务，都将旅游边缘化，以客人的身份听从主人的指挥。

如今，全球旅游需要“旅游构大局”，这当然意味着旅游应该是“主宰”。当前形势下，一是服务工业化，二是推动城镇化，三是推动国际化，四是刺激新城建设。农村地区，五是改变人们的居住条件。随着社会的发展，人类的进步，旅游作为“大师”，未来的考虑也必须越来越广泛。

5.全区旅游发展实施方案

全区旅游规划三基：

1．明确全域旅游发展战略和产业布局

建设全域旅游，必须对区域外部发展环境和内部发展条件进行全面研究，从区域出发重新诊断发展条件。全域旅游和旅游目的地两个维度。一方面要结合当前形势，比较全产业参与、全要素投入、全空间融合、全季节活动、全旅游体验、全社会效益等六大特点。定性评估；另一方面，系统应该结合国际、国内旅游目的地评价标准进行评价，以量化分数的形式确定区域全区旅游和旅游。目的地建设的差异，从而明确区域旅游规划的重点任务。

2.按照全域旅游战略定位，打造核心景点，明确功能空间划分

结合产业功能布局，进行分区布局规划，分别划定各功能区公共景点集聚区域（包括自然保护区、风景名胜区、国家湿地公园、地质公园、世界遗产地等）、限制开发区域（农田、滩涂、草原、林地等生态脆弱区域）、优化开发区域（乡镇、村庄、度假村及荒山、荒坡、荒地等有建设条件的地区划分）等空间，重点划定区域边界，明确用地性质和条件，分析区域空间结构，确定区域重点发展空间，对区域内旅游生产要素进行配置。各功能区内容重点围绕如何建设片区核心景点、如何整合引领新项目、如何完善现有项目、如何配置片区旅游产业、如何测算环境承载力、如何提供配套公共服务设施等。

3．创新旅游发展规划，改革评价体系

发展全域旅游不能遵循传统思路，需要创新规划。要把旅游规划理念融入经济发展全局，创新经济社会发展规划理念，合理配置旅游资源等r 资源。全域旅游模式的规划与景区旅游模式的规划不同，不仅要规划景区、酒店，还要求对景区内外的各种资源要素进行系统、全面的规划。发展全域旅游，必须按照五大发展理念，树立科学的旅游理念，创新相关统计监测和评价体系。将旅游业发展作为各级政府和本地区有关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求，形成推动全区旅游业发展的合力；创新旅游数据采集和分析体系，适应旅游发展新趋势。建立业态、新特征、新趋势评价体系。

6.全R自治区旅游政策支持

第一条：为了合理开发利用旅游资源，推动全区旅游业高质量发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《广西壮族旅游政策》根据《自治区旅游条例》等法律、法规，根据本市实际情况，制定本条例。

第二条 本市行政区域内全区域旅游规划、产业推广、服务保障和监督管理等活动，适用本条例。

本条例所称全域旅游，是指将本市行政区域作为一个完整的旅游目的地，充分利用本区域旅游资源，规划的旅游。统筹布局，推进产业融合，实现全域旅游发展。模型。

第三条：促进区域经济发展我国发展要突出地方特色，坚持生态优先、资源整合、产业融合、绿色发展的原则，实现社会效益、经济效益和生态效益的统一。

7.全域旅游相关政策文件

第一维度：市场和游客视角（产品丰富度）

第二视角：旅游目的地建设（转型升级、提质增效） ）

第三个维度：深化改革的需要

1．制度机制

2．政策创新

3．规划协调

区域旅游规划的特殊要求

4．供应系统

5．公共服务

6.优质服务

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7.资源与环境

8．品牌影响力

8.全民旅游相关政策有哪些

全民旅游概念从2017年就已进入全国旅游工作。2016年1月在会议上提出。

9.一揽子旅游相关政策法规

一揽子旅游是指以旅游业为一定区域的主导产业，通过该地区的经济社会资源，特别是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务。体制机制、政策法规、文明素质等全面系统优化完善，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享、以旅游带动促进经济社会协调发展。区域协调发展理念和模式。

智慧旅游是利用云计算、物联网等新技术，通过互联网/移动端主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、游客等信息e 互联网和便携式终端互联网设备。 ，及时发布，让人们及时了解这些信息，可以及时安排、调整工作和出行计划，从而达到智能感知、便捷利用各类出行信息的效果。

可见，全域旅游与智慧旅游的区别主要在于，智慧旅游注重科技手段在旅游中的应用，而全域旅游则注重旅游与产业的融合，偏向于规划。设计，具有开发指导的性质。

10. 《全区旅游促进条例》尚未解除，全国春节期间禁止燃放鞭炮、烟花爆竹。

第一条 为了加强烟花爆竹安全管理，防止环境污染，保障公共安全和人身安全l 为了保障财产安全，维护社会秩序，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，禁止污染烟花爆竹，根据法律、法规的规定，制定本条例

第二条 本县行政区域内禁止燃放烟花爆竹的安全管理，适用本条例。烟花爆竹的生产、运输、储存应当按照国家有关规定执行。本条例所称烟花爆竹，是指以火药为原料，能产生烟雾、声音的各类烟花、爆竹、炮弹等制品。

第三条县人民政府应当加强组织领导禁止燃放烟花爆竹工作，设立审查协调机构，协调禁止燃放烟花爆竹工作中的重大事项。 。镇人民政府应当将禁止燃放烟花爆竹纳入基层治安综合治理范围，加强组织协调、指导和监督。县人民政府应当将禁止燃放烟花爆竹的相关经费纳入县财政预算。

第四条 公安机关负责禁放烟花爆竹的安全管理。安监、工商、城管执法、环保、气象、宣传、教育、民政、财政、交通、国土资源、住建等部门四是，质监、供销等部门要按照各自职责做好禁止燃烧烟花爆竹工作。

11.全域旅游政策

会议指出，要充分认识发展乡村民宿的重要性，牢牢把握乡村民宿发展的正确方向，统筹规划布局，狠抓基础设施建设加强资源利用，提升发展水平，加强标准引导，打造优质品牌，强化宣传营销，引导有效供给，创新利益衔接，带动脱贫致富，有效聚焦重点难点着力补短板、强弱项，优化乡村民宿发展环境，释放乡村民宿发展活力。

“需要协调和宣传落实指导、政策支持、制度建设、监督检查、首批县级国家旅游示范区全区域旅游示范区验收等各项工作。会议强调。

会议要求，各级文化和旅游管理部门要坚持问题导向，主动作为，开拓创新，切实加强组织领导，强化政策支撑，加强规范管理，加强人才培养，努力把我国乡村民宿提升到新的发展水平，不断开创全域旅游发展新局面。 （完）

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