一、旅游村竞争性配置问题

第一章总则

第一条是深入贯彻党的十九大精神，协调推进“五个统筹推进“四位一体”战略布局，牢固树立和践行新发展理念，认真贯彻落实党中央、国务院关于各项工作的部署安排——区域旅游，不断深化旅游供给侧结构性改革，加快旅游产业转型升级，大力推动旅游业高质量发展，切实加强国家全区域旅游示范区管理以下简称示范区），根据《国务院办公厅关于促进示范区发展的指导意见》《全域旅游示范区创建指导意见》（国办发[2018]15号）和《全域旅游示范区创建指导意见》根据《条例》等相关文件要求，制定本办法。

第二条 本办法所称示范区，是指以一定行政区划为完整的旅游目的地，以旅游业为主导产业，统一规划布局，创新体制机制，优化公共服务，推动一体化发展、提升服务质量，实施整体营销，示范效应强，发展经验具有复制推广价值，是文化和旅游部认可的领域。

第三个示范区重点解决旅游发展不平衡不充分，以全域旅游发展、优质旅游供给、旅游治理标准化、旅游最大化为目标。旅游效益化，坚持改革创新，加强统筹推进，突出创造特色，充分发挥旅游关联度高、带动力强的独特优势，不断提高旅游在促进旅游发展中的重要作用。经济社会发展。

第四条 示范区的验收、认定和管理应当遵循“注重实效、突出示范、严格标准、统一认定、统一准入、动态管理”的原则，坚持以公开、公平、公正的方式，通过竞争选拔、择优评选的方式确定。

第二章职责与分工

第五条文化和旅游部统筹协调国家全区域旅游示范区的受理、审核、认定、审查和检查工作创建单位（以下简称（创始单位）监督管理工作。

第六条省文化和旅游行政部门牵头负责本地区县级、地级设立单位的受理和监督管理。

第七条 各级创建单位人民政府负责组织创作、申请受理、及时总结、整改等相关工作。

第三章验收

第八条文化和旅游部制定《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》（以下简称《标准》） ）。 《标准》基础项总分1000分，创新项加200分，总分1200分。通过省文化和旅游行政部门初审验收的最低分数为1000分点。

第九条文化和旅游部根据各地创作工作进展情况，启动创建单位的验收工作。省级文化和旅游行政部门制定辖区内验收实施方案，报文化和旅游部备案，然后组织验收工作。验收的基本单位是县级编制单位。

第十条县级创办单位成立一年后，可以向省文化和旅游行政部门提出受理申请。地级编制单位，辖区内70%以上的县级编制单位验收合格后，方可向省文化和旅游行政部门提出验收申请。对于省级编制单位，经过多辖区内地级编制单位验收合格率达到70%的，省级人民政府可以向文化和旅游部申请认定。

第十一条 省文化和旅游行政部门依据《标准》组织对县、地级设立单位进行初审验收，根据评分确定申请认定单位。并形成初步验收报告。

第十二条 验收检查包括暗访、公开检查、会议审查三种方式。检查组自行安排飞行检查行程和路线，重点检查创始单位的产业一体化、产品体系、公共服务体系、旅游环境等《标准》要求的内容。检查和会议审查由委员会进行。验收组通过听取汇报、查阅资料、现场观摩、提问、谈话等方式，重点了解编制单位的体制机制、政策措施、旅游规划等《标准》要求的内容。

2.乡村旅游发展中农民的利益分配

1．坚持民主决策。年度收入分配方案必须坚持分配与积累并重，充分尊重农民意见；必须照顾各方利益，规范民主程序，主动向集体经济组织成员公开。

2.坚持效益优先。分配数额和比例根据村集体经济组织当年的纯收入确定。参照先进地区的做法，如果可分配收入为l收入不满10万元或者每户可分配收入不满200元的，经集体经济组织成员同意，不得向成员分配，收入主要用于集体公积金和集体经济组织成员。发展集体经济。利润大的年份，分配额度要控制并结转下年使用，实行“余债还债”的办法。

3.坚持平等分享、平等权利。严格执行村集体经济组织章程关于收入分配的规定，按照农民享有的股份份额进行年度收入分配，实行同股同权、同福利。

4.坚持到底线和红线。严禁私分集体资产、划拨债务、划拨赤字、划拨货币等因分区调整、团队变动等因素而获得惊喜分红。年度亏损未弥补的，经考虑可以暂停对会员的收入分配。

3.旅游村的竞争配置问题有哪些？

区域旅游竞争是指一定区域内不同区域的一系列旅游经济主体在追求自身更大经济效益、社会效益和生态效益的过程中。竞争性合作行为是旅游业发展到一定阶段，相关利益相关者面临更加激烈的竞争时，突破行政壁垒，开展广泛合作，增强市场竞争力的旅游经济行为。创建无障碍旅游区、实现区域旅游一体化的必然需要。选择是促进区域经济一体化的有效手段。

4.竞争性分配总结旅游村存在的问题

1.

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营利性无论是旅行社、酒店、旅游交通、旅游景区、商场、娱乐场所，大多数旅游组织都是以营利为目的的组织。他们为旅游消费者提供吃、住、行等服务。旅游、购物、娱乐等服务实现经济效益。旅游组织不同于社区组织、学术组织等非营利组织。盈利性是旅游组织区别于其他非营利组织的主要特征。

2.

在这个商品经济高度发达的时代，竞争性、营利性的旅游组织必然会处于商品经济的浪潮中。旅游组织通过营销工作将竞争压力转化为动力。营销是旅游组织不可或缺的重要工作。只有当旅游产品和服务得到公众的认可和接受才能使组织产生良好的经济效益。因此，旅游组织的公关活动必须与营销紧密配合，成为市场推广的手段之一。在旅游组织中，与营销脱节的公共关系是毫无生气的。

3.

服务旅游组织是营利性组织，但旅游组织与其他营利性组织之间存在显着差异。这种差异体现在 >5 上。乡村旅游竞争优势

乡村旅游是推动我国乡村城镇化的主要动力之一。是新形势下旅游业和农村经济发展的重要方向。是农村脱贫攻坚、乡村文化传承的重要组成部分。是提高水平的重要手段和重要标志我国旅游业的发展水平。旅游业是一个刺激性很强的产业。社会主义新农村是生产发展的农村。乡村旅游是系统解决“三农”问题最直接、最有效的手段之一。

6.旅游村竞争性配置问题研究

指的是单位内有限的配额制供给。

配额是“进口配额”的缩写。限制每年允许进入该国的进口总量。这是最流行的非关税贸易壁垒。政府通过竞争性拍卖、固定土地分配、资源使用申请程序等方式，发放有限数量的可合法进口的许可证。没有许可证，不得进口。

只要允许进口的数量少于人们在没有配额的情况下愿意进口的数量，配额的作用就不仅仅是减少进口量。e 进口数量，同时也将商品的国内价格提高到许可数量的水平。高于持有人从国外购买商品所支付的实际价格。