1.制定完整的低碳旅游发展目标，引导旅游企业、旅游景区和游客运用低碳旅游理念，达到发展低能耗、低排放的目的。 。

2.创建和发展绿色环保旅游企业，支持旅游景区、酒店、交通等旅游企业充分利用新能源进行节能减排，鼓励环保企业宣传示范，充分发挥环境友好型旅游企业的作用。以引导政府执行手段发挥作用。

3.通过广泛的宣传教育活动，改变旅游企业传统的企业发展理念，引导旅游目的地开发低碳环保景区，树立游客自觉的环保意识和低碳旅游意识。方法。

职业教育。

国家鼓励和支持旅游职业教育培训发展，提高旅游从业人员素质。

导游、领队从事业务活动时，应当佩戴导游证，遵守职业道德，尊重游客的风俗习惯和宗教信仰，向游客告知、解释文明旅游行为规则，引导游客健康文明旅游，杜绝游客违反社会公德的行为。

导游、领队应当严格执行旅游行程，不得擅自改变旅游行程或者中止服务活动，不得向游客索要小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫游客购物或者参加额外付费的活动。旅游项目。

1．明确红色旅游景区免费向公众开放； 2.规定利用公共资源建设的景区应当逐步降低门票价格；

3.扩大景区门票免费或半价，利用公共资源建设的景区对60岁以上老年人、身高140厘米以下未成年人、残疾人、现役军人、人民警察实行门票免费或半价，以及国家消防救援人员。门票免费，教师、18岁以下未成年人、全日制大中专学生半价。

在休闲旅游方面：

1.免费进入公园、动物园和植物园。

2.影院观影、进入景区、旅游区半价优惠。

3.展厅免费入场，备注

安全出行：

免费乘坐城市公交车。

生活及医疗：

1．免收普通门诊挂号费。

2.可以领取一定数额的养老金，80岁以上的老人还可以领取每月80元至100元不等的养老金补贴。

指导意见：坚持以人为本、坚持改革创新、坚持统筹协调、坚持重点推进，加快完善旅游产业体系，全面提升旅游产业质量，全面发挥旅游产业活力充分发挥旅游产业功能，推动旅游业又好又快发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。重视旅游业的实施措施：一是构建和谐旅游，促进和谐旅游推动旅游业可持续发展，纳入中国旅游业发展目标体系；二是推动入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场协同发展；三是大力推进旅游信用体系建设，促进旅游业健康有序发展；四是扩大开放，与世界各国和地区深入开展旅游交流合作，促进共同繁荣；五是建立旅游公共服务体系，加强队伍建设。

1．医疗健康+旅游

增进民生福祉是发展的根本目的。要为民生谋求更多实惠、解决更多民生问题，补齐民生发展短板，促进社会公平和正义。实现儿童教育、学生教育、劳动收入、疾病医疗、老年人护理。我们将继续在保障住房、扶弱济困等方面取得新进展，深入开展脱贫攻坚工作，让全体人民在共建共享发展中有更大获得感，继续促进人的全面发展、全体人民的共同富裕。

加强社会保障体系建设。按照划定底线、织密网络、建机制的要求，全面构建覆盖全民、城乡统筹、权责明确、保障完善的多层次社会保障体系。提供适当和可持续的保证。

全面实施全民保险计划。我们将完善基础设施建设健全城镇职工保险制度和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业和工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善救助、优抚安置制度，完善农村留守儿童、妇女、老年人的关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾人康复服务。

佩奥人民的健康是国家富强、国家富强的重要标志。我们要完善国家卫生政策，为人民群众提供全方位、全周期的卫生服务。深化医疗卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，完善现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消药品支援医院做法，健全药品供应保障体系。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，防控重大疾病。实施食品安全策略，让人们吃得放心。我们应该附加 eq坚持中西医并重，保证中医药的继承和发展。支持民营医院发展健康产业。推动生育政策与相关经济社会政策融合，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝敬老人的政策体系和社会环境，促进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

2.生态+旅游

坚持人与自然和谐共处。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。我们必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色发展的基本国策节约资源、保护环境，像对待生命一样对待生态环境，统筹管理山水、森林、农田、湖泊、草原，实行最严格的生态环境保护制度。形成绿色发展模式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

坚持推动构建人类命运共同体。构建尊重自然、绿色发展的生态系统。

加快生态文明体制改革，建设美丽中国。人与自然是一个生命共同体。人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律，才能有效避免走弯路。自然的开发和利用。人类对自然的伤害最终也会伤害人类自己。这是不可抗拒的法则。

我们要建设的现代化是人与自然和谐共处的现代化。我们不仅要创造更多物质财富和精神财富，满足人民日益增长的美好生活需要，还要提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复优先的方针，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，恢复自然的宁静、和谐、美丽。

推动绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律体系和政策引导，建立健全绿色低碳循环经济体系r 发展。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，做强节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推动能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推动资源综合节约和循环利用，实施全民节水行动，减少能源、材料消耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简单适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈、浪费和非理性消费，开展创建节约型机构、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等行动。

加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提高生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城市发展边界三条控制线划定。

开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，加强湿地保护修复，加强地质灾害防治。完善天然林保护体系，扩大退耕还林还草规模。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，完善耕地、草原、森林、河湖休养生息制度，建立市场化、多元化的生态补偿机制。

完善生态保护红线、永久基本农田、城市发展边界，加大生态保护力度生态系统保护是旅游业发展的保障。

3.文化+旅游

中国特色社会主义文化源于中华民族五千多年文明孕育的中华优秀传统文化，是在党和人民的领导下锻造出来的。革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。

坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新发展，不断创造中华文化新辉煌。

完善现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化产业政策，培育文化新业态。在居民对精神层面更高层次的需求下文化生活、文化活动将进一步活跃。化、物化、业务形态。结合革命老区、民族地区、边疆地区的旅游扶贫政策，文化旅游产业也潜力巨大。

4.乡村+旅游

实施乡村振兴战略。农业和农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终解决。”

答案：一：启动灵活协调机制对于旅行社押金，可根据当前市场情况，在政策框架内灵活调整。2：鼓励政府、企业和社会组织通过旅行社开展党建活动和公务活动。3：鼓励金融机构加大对小微企业旅行社的支持力度s。 4：为旅行社提供实际操作服务。困难旅行社可享受减免税政策。 5：按照社会保障要求，对经营困难的旅行社提供社会保障和稳定就业政策。 6：有实际经营困难的旅行社从业人员，可按规定申请减少住房公积金缴存比例或延期缴纳。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大对受新型冠状病毒疫情持续影响行业企业的支持力度，支持旅游旅游部积极应对经营困难，有效降低经营成本，推动旅行社全面复苏和高质量发展国家旅游局近日发布通知，对加强政策支持、支持旅行社发展有关事项作出安排。全文如下：

文化和旅游部关于加强政策支持进一步支持旅行社发展的通知

国家文化和旅游司（局）各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：

旅行社是旅游发展的重要市场主体旅游业是连接旅游供需的重要纽带。它们对于畅通旅游市场循环、扩大旅游消费、促进文化交流和社会文明发挥着重要作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部署国家旅游局关于加大对受新型冠状病毒疫情持续影响行业企业的支持力度，支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，推动旅行社经营全面恢复和高质量发展，有关事项现通知如下：

1．优化市场环境

按照国务院深入推进“放管服”改革工作的要求，《优化营商环境条例》关于“促进《以金融机构保函方式支付涉企保​​证金替代现金》规定，创新支付旅游服务质量保证金（以下简称“保证金”）方式，减少现金流企业的压力。加大政策和融资力度加大财政支持力度，拓展旅行社发展空间。

（一）推进债券改革

1．各地文化和旅游行政部门要积极与当地人民银行分支机构、银保监局建立工作协调机制，鼓励开发债券履约保证保险产品，旅行社购买保险后，可以凭保单向银行申请存款担保。

2.有条件的地区可积极开展保险直接替代现金或银行保函支付存款的试点。试点前，工作方案应报文化和旅游部市场管理司备案。

3.支持旅行社根据自身经营情况灵活选择一种方式支付押金，从押金中直接获取银行账户担保，并通过保险单获得银行担保。在试点地区，还可以使用保险直接缴纳押金。

（二）激发市场主体活力

1．鼓励各地设立旅行社转型升级基金，加强旅行社服务质量评价，建立健全激励机制，推动旅行社高质量发展。

2.鼓励各级国家机关、企事业单位和社会团体开展党建活动和公务活动，委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务等事宜。

2.落实金融政策

各地文化和旅游管理部门要积极落实《文化和旅游部、人民银行、银保监会关于《关于落实金融政策的通知》《关于进一步支持演出企业、旅行社等市场主体纾困发展的通知》（文化和旅游产业发展[2021]41号）要求，中国人民银行各地分行银保监局会同相关金融单位落实金融政策，着力缓解旅行社阶段性困难。

（一）加大金融支持力度

1.继续运用再贷款、再贴现、普惠性小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策，加大对符合条件的小微企业旅行社加大支持力度。

2.对于符合续贷条件的旅行社，鼓励金融机构按照市场化、规则化原则办理正常续贷业务。法律规定，不得盲目犹豫、抽贷、断贷、压贷。

3.畅通银企对接渠道，引导旅行社主动向银行提供经营管理、资产负债、财务收支、纳税等关键信息。鼓励金融机构创新征信方式，引导扩大对旅行社信用贷款支持，推广可随时借、可还的贷款。

（二）建立健全融资配套服务长效机制

1．适度扩大文化和旅游相关产业发展基金的运用范围，探索为旅行社提供融资增信、风险分担、贴息补贴、应急周转等配套融资服务。加大政府融资担保信用增级力度——旅行社的担保机构。

2.鼓励金融机构加强与地方融资担保机构合作，建立健全常态化金融机制，支持短期经营困难但发展前景良好的旅行社救助和发展。

（三）支持地方文化金融服务中心发挥积极作用

1．鼓励有条件的地区设立文化和旅游企业救助基金。鼓励银行业金融机构依托现有首贷、续贷服务中心，集中受理中小微企业旅行社首贷、续贷申请。

2.支持各地有序探索和优化首贷和续贷服务中心模式，帮助银行业金融机构识别旅行社有效融资需求，增加首贷和续贷服务中心模式。t 贷款及续贷业务量。

3.关于用好普惠救助政策的指导意见

各地文化和旅游行政部门要加强与人力资源社会保障、财政、税务等部门的沟通协调，指导旅行社进一步用好各项普惠救助政策，增强企业发展信心。

（一）税收减免税相关政策

1．对符合增值税小规模纳税人条件且月销售额在15万元（含原额）以下的旅行社，可按照《中华人民共和国财政部公告》相关规定免征增值税。财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的通知（财政部 税务总局公告第11号）税务总局，2021），他们享受增值税豁免。

2.符合小型微利企业条件的旅行社，年应纳税所得额不超过100万元，年应纳税所得额不超过100万元。公告》（财政部 国家税务总局公告2021年第12号），按照《财政部 国家税务总局关于实施普惠金融的通知》规定的优惠政策《小微企业减税降费政策》（财税[2019]13号），再享受企业所得税50%的减征。

（二）社会保障和稳定就业相关政策< /p>

1、根据《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国社会保险法实施的若干规定》（人力资源社会部保障令第13号），指导符合条件的发展困难旅行社按规定办理缓缴社会保险费事宜。同时，指导旅行社申领阶段性降低失业保险费和工伤保险费率的政策。

2.根据《人力资源社会保障部 财政部关于实施企业稳定扩就业专项支持计划的通知》（人社部〔2020〕30号）协调人力资源社会保障、财政部门将旅行社纳入专项扶持计划，指导旅行社按照通知要求开展以工代训、申请企业职业培训补贴。

3.根据财政部《人力资源和社会保障部关于国家税务总局、财政部关于充分发挥职业技能提升行动专项资金效能扎实推进职业技能提升行动的通知（人社函[2021]14号）人力资源、社会保障、财政部门将旅行社、导游行业组织的培训纳入职业技能提升行动专项账户资金保障范围，加大培训补贴力度，直接补贴企业，做好扩大就业、稳定就业工作。

（三）住房公积金政策

根据《住房公积金管理条例》，指导经营困难的旅行社申请减免住房公积金公积金缴存比例或延期缴存待经济效益。事情打赌之后三是提高存款比例或补足延期付款金额。

4.工作要求

（一）提高政治站位。各地文化和旅游管理部门要深刻认识加强政策支持、支持旅行社发展的重要性，结合党史学习教育，支持旅行社应对阶段性困难，推动高质量发展作为“我为人民办实事”的具体举措。充分利用文化和旅游部政府门户网站“文化和旅游企业政策信息服务”栏目，及时跟踪了解相关政策动态，广泛宣传普及，确保政策在各地传递。地方。

（2）制定工作计划。地方文化和旅游行政部门应制定押金再融资专项工作方案做好押金制度改革工作，做好衔接衔接，明确专人，确保押金改革工作顺利推进。要建立工作台账，指导、督促旅行社及时在国家旅游监管服务平台上办理保证金手续。信息变更及备案工作。试点过程中，相关工作要积极稳妥开展，并及时总结，形成可复制、可推广的经验。

（三）建立协调机制。各地要建立健全工作协调机制，狠抓金融政策落实，用足用好各项帮扶政策。充分发挥政府部门的组织协调优势，了解企业需求，为金融机构支持企业救助和发展提供便利。康蒂要跟踪实施成果，主动研究解决突出问题，认真梳理相关建议，及时总结经验做法。相关工作实施中遇到的重大情况应及时报告文化和旅游部市场管理司。