一、2021年乡村旅游发展方向

2021年，重点抓好三方面乡村工作

一是提高粮食生产能力，严守18亿亩粮食红线耕地

众所周知，我国人多地少，每年消耗大量的粮食。虽然现在很多粮食可以进口，但从长远来看，根本还是要把粮食生产问题牢牢掌握在自己手中。

为打好乡村振兴基础，2021年，我国将深入实施“土藏粮、科技藏粮”战略，抓住乡村振兴两个“关键点”种子和耕地，严格遵守18亿亩耕地红线。加大遏制耕地“非农非粮化”力度。

同时，我国也将开展新一轮的经济调整。农村土地集约整理，加强高标准农田建设，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，确保我国耕地数量不减少、质量不减、质量不减。耕地生产力稳步提高。

二、实施乡村建设行动，建设美丽宜居乡村

此前，为了全面建成小康社会，我国在农村地区开展了乡村建设行动，包括道路建设、水利电网等惠民工程。虽然很多村庄的基础设施得到了改善。但总体来看，农村基础设施还存在短板，特别是边远山区、欠发达地区，基础设施薄弱、基础差等问题依然突出。

2021年，我国在实施乡村振兴战略规划的同时，还将加强乡村建设。具体惠民工程包括“乡村道路建设、农村供水安全、新一轮农村电网升级改造”。改造、农村物流体系建设、农村住房品质提升”等项目。

此外，我国将在完善农村基础设施的同时，持续推进城乡公共服务一体化，实施新一轮农村人居环境整治行动，逐步建设美丽宜居乡村。

三、大力发展乡村产业，扩大农民就业增收空间

据了解，国家乡村产业振兴五年规划去年发布实施。在这个规划中，我国设定了很多目标和任务，规划了十四个目标值五年内完成。

2021年，“产业兴旺”关系乡村振兴，关系农民就业创业增收。为扩大农民就业和增收空间，国家将大力发展农产品加工业和农村特色产业。工业、乡村旅游休闲农业、休闲养生、电子商务等新产业新业态将引导企业下沉农村，为农村和农民留下更多就业、创业机会和增值收入。

此外，从2021年开始，我国还将推动农村创业创新，培育返乡农民工、下乡人员、乡村人才等创业主体，增强产业发展动力让更多村民他们在家就业、创业，从而带动其他村民致富。

2. 2021年乡村旅游发展方向及举措

感谢今日头条的邀请。我推荐的10大行业，只要做好其中一个，你就会有美好的未来！作为一名出生在农村、在城市打拼多年的创业老手，我的回答如下：

行业一：自媒体

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说到2021年，我们必须回顾2020年。2020年可以说是改变世界的一年。新型冠状病毒正在全球肆虐，极大地改变了个人的生活习惯，也催生了大量新的赚钱方式。快手新友智向武汉捐赠1.5亿元，引起世界关注。网红李子柒的粉丝突破3000万，据相关统计，他每年的收入也超过2000万。在他们后面。我指的是一个新职业：自媒体（网络主播带货）

那么进入2021年，开始自媒体职业还不算太晚吗？就我个人而言，我认为还不算太晚，因为每个人都有自己的特殊性。只要你的作品足够好，你就会在自媒体的海洋中找到自己的空间。害怕的是你永远不敢开始。

产业二：农村电商

在大城市房价高企的今天，生活成本上涨在大城市变得越来越贵。在大城市创业越来越困难的今天，在农村创业电商有着天然的优势：比如房租便宜；劳动力廉价；项目启动资金低等。

我个人认为，中国农村电商未来会有广阔的发展空间，关键是找到合适的行业和切入点。

梧桐尝试三：快递专营店

COVID-19疫情推动了电子商务的进一步发展。农村网购已成为新时尚。物流行业的最后1步就是做好公里，那么，如果在农村集镇开一家快递专营店，收入会非常可观。

我有一个朋友在韵达工作。他说，年收入十万以上，应该问题不大。

产业四：蔬菜种植

种什么、怎么种是关键？我个人的建议如下：

1．种植西红柿、辣椒、黄瓜和苦爪。

一定要选择易于存放的常规产品。

2.应发展温室栽培。

不要依赖上帝的收获，因为这样做的风险会很大。

行业5：生猪养殖

确实，这个生猪市场是从2017年开始的，牛市牛市持续了4年，远超历次牛市的持续时间。能说生猪市场正在走下坡路吗？

我不这么认为。原因如下：

1．生猪价格上涨是散户流失的必然结果，而不是简单的非洲猪瘟；散户的流失一方面是环保政策造成的；另一方面是农村人口的流失。

2.生猪饲养原料价格不断上涨。近期高粱价格已达1.6元，仅2020年涨幅就达50%。农民会亏本出售吗？

3. COVID-19 疫情也影响肉类价格。

生活质量好一点的人不会再买冻肉或者进口猪肉了，对吧？这意味着行政措施对生猪价格的调控作用将减弱。

4.资本介入有利于生猪市场生产的相对稳定冰。

这是一个应该引起人们注意的新变化。

产业六：特种养殖、种植

1．牛、兔子和鸡；

2.中药材，如蚯蚓、蝗虫等；

艾叶、黄精、木瓜、天麻、金银花

注：必须先建立销售；技术必须成熟后再采取行动。

产业七：特色农产品深加工

这个产业要结合当地特色。一方面，我们可以为其他大品牌做OEM加工；另一方面，我们还可以打造自己的品牌，提供一站式服务。

产业八：民宿与乡村旅游

未来的乡村将是宜居之地，美丽的原生态风光必将吸引更多城市人前来参观、旅游。有很大的机会。目前，全市多地都在开展农活使用娱乐，同质化现象也很严重。发展民宿和乡村旅游项目，一定要突出“农”字，注重原生态。

同时，价格要亲民，不能短视，敲诈顾客。

产业九：劳务输出

农村人不怕苦，就怕被骗。如果能够通过计划将农村剩余劳动力组织起来，农民工就能获得理想的收入。我个人认为这里会有很大的回旋余地。

产业10：养老或儿童娱乐场所项目。

老人有赡养，年轻人也有赡养。在城市生活压力越来越大的今天，我个人认为这个领域有很大的机会。但相对来说，所要投入的资金可能比较大，这可不是一般人能承受的事情。或者个人可以承受。

投资有风险，做项目一定要慎重考虑。项目前期一定要做好研究，保证资金持续上链。

回答完毕，感谢您的阅读。欢迎您留言交流。

3.乡村旅游未来规划

利用旅游资源评价体系，结合乡村历史、文化、地理位置、特色资源对乡村进行综合评估，确定乡村旅游模式，最终规划设计乡村旅游产品，利用地理优势和地方特色，开发乡村体验产品，充分调动游客的吃、住、行、游、购、娱。

资源特色型能够以独特的资源吸引游客，让他们体验到无法体验的感受。可以在其他地方找到。

产业型依托农旅协调发展，通过农业观光、休闲、度假、体验等功能带动农副产品加工和餐饮服务。

4. 2021年乡村旅游的发展方向是什么？

2021年4月29日，文化和旅游部公布《文化和旅游发展“十四五”规划》。我国旅游业从完善现代旅游体系、推动旅游业高质量发展、促进旅游惠民等38个方面进行规划部署。将从文旅融合、红色旅游、乡村旅游、生态旅游、文明旅游等方面推进，支撑国内大循环为主体、国内国际双循环新发展格局互相促进。来边头条

《方案》还提到，要推动和完善全民休闲带薪休假制度，创新创建一批“小而美”的城市自修室和文化站，完善低票价、剧场开放等举措天鼓励各地举办消费季、消费月，鼓励和支持年轻主播、博主开展对外文化推广。便头来

5． 2022年乡村旅游发展格局

分为总体要求、科学编制乡村规划、推进县域内城乡基础设施一体化、推进县域内城乡基本公共服务均等化六部分推动全区美丽乡村建设及保障措施。其中，《方案》明确，2021年乡村建设行动全面启动，健全工作推进机制建立健全50个美丽乡村精品村、创建80个美丽乡村示范村，实施一批农村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境整治工程、农村全力做好灾后恢复重建工作，确保乡村建设开门红。到2025年，建成100个以上美丽乡村精品村、500个以上美丽乡村示范村，城乡一体化发展走在全省前列。

【类别布局】今年年底全面编制县域国土空间规划

《方案》指出，编制县域国土空间规划2021年底前全面完成规划，2021年底前完成县级国土空间规划编制。城市布局规划、乡镇国土空间规划编制工作基本完成。有序推进省级“百镇千村规划”工程试点、农村人居环境整治示范村规划编制、“多规合一”实践村规划编制，重点推进美丽乡村精品村和示范村建设，实现村庄统筹规划编制。覆盖。到2025年底，建成县域国土空间一体化规划体系，实现农村规划全覆盖。

实行最严格的耕地保护制度，合理布局城乡工业用地和基础设施布局，加强农村宅基地管理。编制县、乡级国土空间规划时，不低于10%建设用地指标配置，重点保障农村产业发展用地。制定市级土地利用年度计划时，执行省级土地利用计划，年度计划中不少于5%的新增建设用地指标用于保障农村重点产业和项目用地，不少于5%的新增建设用地指标落实建设用地指标，保障村民宅基地。

【交通供水】2025年底基本实现全县城乡供水管保一体化

实施城乡一体化行动县内农村交通。优化路网结构，加强质量监管和道路养护，促进城乡客运服务均等化，便利农村物流服务。到2021年底，20户以上合格自然村覆盖率100%城市道路硬化，建制村通公交车率100%。推进全市县、镇、乡镇公共交通建设，开展城乡交通一体化示范建设。

2021年底前，在新郑、巩义两县（市）试点基础上，新密、登封、中牟、荥阳即将发射。 2022年底前，新郑、巩义两个县（市）完成城乡饮用水源地整治任务。到2025年底，基本实现县城城乡供水管理保护一体化，力争完成区域内各区县（市）水源替代。地表水源地在我国的比重农村人口覆盖率达到50%以上，农村自来水普及率达到99.5%。大范围农村供水工程覆盖80%的人口。

【教育医疗】每个乡镇至少拥有一所初中

加快补齐农村教育短板。 《方案》明确，全面加强农村小型学校和乡镇寄宿制学校建设，保障农村适龄儿童入学。 2021年，建成或交付使用农村教师周转宿舍643间。推动每个区、县（市）建设和运行至少1至2所设施齐全、功能齐全的标准中等职业学校，每个乡镇至少1所初中，确保建有1至2所公办中心幼儿园。各乡镇设立。

医疗方面，《方案》提出到2021年底，县级医疗共同体建设监测指标优良率达到40%左右，乡镇卫生院标准化率达到80%以上，医疗卫生机构标准化率达到80%以上。公有产权村将达到40%左右。卫生室比例达到70%以上。到2025年底，全市15%以上的乡镇卫生院达到或接近二级医院水平，公立村卫生室比例达到90%以上，农村卫生室比例达到90%以上。具有执业（助理）医师资格的医生达到45%以上，“乡村招村用”，50余种常见病在基层首次诊断，县内就诊率提高达到90%以上。

【污水垃圾】农村黑臭水体将动态2025年底前全面清理

大力推进美丽乡村建设。 2022年底前，重点建设50个质量村、300个示范村，改造升级1000个以上规划保留村，完成沿黄地区美丽乡村示范带建设，基本形成3-5个质量村乡村旅游线路推动美丽乡村组团发展。到2025年底，建成100个以上美丽乡村精品村、500个以上美丽乡村示范村。

农村卫生厕所分类推广，2021年底前3万户农户新装修无害化卫生厕所；到2025年底，农村无害化卫生厕所普及率达到95%，厕所粪便基本得到处理。

加快农村生活污水治理，开展深度治理农村黑臭水体整治，实施农村水系综合整治。 2021年底农村生活污水处理率达到60%；到2025年底，农村生活污水处理率达到70%以上。动态清理农村黑臭水体，确保饮用水水源和地下水环境安全。

到2021年底，实现农村生活垃圾收集、运输、处置体系全覆盖；到2025年底，基本实现农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖。

突出地方特色和区域特色，积极开展“四个美丽乡村”、“美丽城镇”、“五个美丽庭院（美丽庭院）”建设。到2025年底，35%以上行政村达到“四美”“美丽乡村”建设标准，60%以上乡镇政府所在地达到“美丽小镇”建设标准，60%以上农家大院达到“五美院（美丽院）”建设标准

6、2021年乡村旅游发展趋势图

第一阶段是新开辟的旅游市场，以观光旅游为主，包括吃、住、行、游、购六大要素第二阶段，包括城市休闲、乡村微度假和旅游产品文化休闲体验；第三阶段是品质休闲消费和品质观光旅游，以特色文化主题体验为主，是目前正在转型的阶段。第四阶段是泛文旅+及产业链协同发展。

据官方数据，超过国内80%的景区都是观光景点，休闲度假区只占20%左右。但据中国旅游研究院统计，旅游需求中50%以上是休闲度假需求，休闲旅游产品占比20%，形成非常严重的供需错配。这也解释了为什么传统景区、酒店增长停滞，而拈花湾小镇、开元森博等休闲度假产品市场却增长非常迅速，因为消费者需求发生了变化。

7.乡村旅游未来发展趋势

发展乡村旅游，就不得不提到近年来我国政府提出的《乡村振兴规划》，而发展乡村旅游也是《乡村振兴规划》的重要组成部分”。近年来，随着我国的蓬勃发展，工业化已经达到了很高的水平，我国的城镇化也得到了很大的发展。o 接近 60%。由于工业化的发展，大量农村青壮年劳动力涌入城市定居就业，导致农村空心化。缺乏青壮年劳动力的农村地区开始陷入萧条。从长远发展战略来看，工业和农业必须协调发展，缺一不可。因此，从国家战略层面看，此时的乡村振兴是及时、必要的努力。来边头条

我是一个农民，出生在农村，长在农村，现在买了房子，在城里工作。我从心底里还是希望将来能回到农村生活。一是因为我对农村生活的眷恋，二是因为我对农村生活的眷恋。因为你属于那里。来边头条

中国传统文化的根源在于乡村。发展乡村旅游关键是发现传统奥纳尔文化。广阔的乡村土地，青山绿水，未受污染的环境，诗意的田园生活。 ，有绵延千年的农耕文明。乡村旅游的未来发展方向是发展生态农业、保护乡村生态环境、宜居乡村旅游。由于农村主要以农产品生产为主，其开发建设注定不能像城市那样进行。对于农村来说，有的地方可以现代化，有的地方不能现代化。比如乡村道路一定要修得很方便。我们的政府在这方面做得非常好。现在全国基本上每个村庄都有水泥路或柏油路。早年“要想富，先修路”。 “口号”终于实现了，乡村原有的历史文化景观不可能现代化，否则就会失去原来的意义。即使修复，也只是保护性修复。来边头条

乡村振兴还必须坚持农产品走出去，人进来，人进来才能发展乡村旅游。乡村如何吸引外地人进来消费、旅游？事实上，如果你问长期生活在城市的人，答案很简单。他们会说：喜欢乡村的蓝天白云，喜欢诗情画意的慢节奏田园生活，喜欢乡村柴门鸡狗的叫声；我喜欢乡村的绿色食品，喜欢乡村的邻里、宗族的文化关系，喜欢乡村的传统民俗文化。所以，在农村做好这些事情是一件非常系统、全面的事情。目前政府已经投入了足够的资金政策支持。农民要有足够的信心，也要改变旧的思想。来边头条

农村是风水宝地。每个地方都可以根据当地的地域特色和传统人文历史创建自己的区域域名。例如，安徽凤阳小岗村是中国大家庭联产承包责任制的发源地。通过发展乡村旅游，在这里可以看到现代生态农业；可以体验牛农手锄头的老式传统农耕场景，也可以领略带篱笆墙的茅草房的舒适生活场景。凤阳花鼓为您展现了古人歌颂美好生活的愿望，大承包经营带头人、新时代优秀村干部沈浩为您展现了新时代优秀村干部大胆探索、艰苦奋斗的精神。小岗村人。正是因为小港独特的乡村文化历史吸引了全国各地的游客前来观光，小港也通过乡村旅游发展了自己富裕的当地农民。因此，小岗村发展乡村旅游的成功也是一面可以借鉴的镜子。当然，每个地方的村庄都不一样。乡村旅游的发展需要地方政府和农民积极探索和实践，找出适合自己的。发展模式。条来来头

最后，衷心祝愿中国每一个村庄都能繁荣健康，农民都能安居乐业！来边头条

8. 2021年休闲农业和乡村旅游

（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

目录

第一章总则原理

第二章产业发展

C第三章人才支撑

第四章文化繁荣

第五章生态保护

第六章组织建设

第七章城乡一体化

第八章扶持措施

第九章监督检查

第十章附则

第一章一般规定

第一条是为了贯彻落实乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快推进农业农村现代化，制定本法。全面建设社会主义现代化国家。

第二条全面实施乡村振兴战略，推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、推进农村一体化，适用本法。城乡发展。

本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多种功能的区域综合体。 ，包括城镇和村庄。

第三条 推进乡村振兴，农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，要充分发挥农村保障供给的独特功能保障农产品和粮食安全，保护生态环境，继承和发展中华民族优秀传统文化。

第四条 全面实施乡村振兴战略，必须坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，遵循走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：

（一）坚持农业农村优先发展，优先配置干部，要素优先配置、资本投入优先保障、公共服务优先；（二）坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权等合法权益，调动农民积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；

（三）坚持人与自然和谐共处，统筹管理山地、河流、森林、田野、湖泊、草沙系统，促进绿色发展，促进生态文明建设；

（四）坚持改革创新，充分发挥生态文明的作用资源市场ce配置发挥决定性作用，更好发挥政府作用，推动农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展农村社会生产力，激发农村发展活力；

（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，符合村庄发展规律，根据乡村历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础推进。

第五条国家巩固和完善以家庭承包经营为基础、统一管理和地方分权相结合的两级管理制度，发展壮大农村集体所有制经济。

第六条 国家建立健全城乡一体化发展的体制机制和政策体系，促进农村劳动力有序流动和平等交换。城乡要素和公共资源均衡配置，坚持以工业补充农业、以城市带动农村，推动形成相互促进的新型城乡关系，城乡互补、协调发展、促进共同富裕。

第七条国家坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬民族精神和时代精神，加强农村优秀传统文化保护和公共文化服务建设制度体系，繁荣发展乡村文化。

农历秋分是中国农民每年的丰收节。

第八条 国家实行以中国为中心、立足全国、保障产能、适度进口、科技支撑的粮食安全战略。坚持土地储粮、科技储粮，采取措施不断提高粮食综合质量。增强生产能力，建设国家粮食安全产业带，完善粮食加工、流通、仓储体系，确保粮食基本自给、口粮绝对安全，保障国家粮食安全。

国家提高粮食加工、储存、运输标准，提高粮食加工产量和利用率，促进粮食节约和减少损失。

第九条国家建立健全中央统筹、省负总责、市、县、乡负责实施的乡村振兴工作机制。

各级人民政府要把推进乡村振兴纳入国民经济和社会发展规划，建立乡村振兴战略体系。乡村振兴考核评价制度、年度工作报告制度和监督检查制度。

第十条国务院农业农村主管部门负责全国乡村振兴推进工作的统筹协调、宏观指导和监督检查；国务院其他有关部门在各自职责范围内负责乡村振兴推进相关工作。

县级以上地方人民政府农业农村行政部门负责本行政区域乡村振兴促进工作的统筹协调、指导和监督检查；县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责振兴促进工作。

第十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，广泛宣传促进乡村振兴的有关法律、法规和政策，鼓励和支持人民团体、社会团体等社会组织。 、企事业单位等参与乡村振兴推进相关各项活动。

对推动乡村振兴做出突出成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章产业发展

第十二条国家健全农村集体产权制度，增强农村集体所有制经济发展活力，促进集体资产保值增值，确保了农民的利益。

各级人民政府要坚持以农民为主体依托农村优势特色资源，支持和促进农村一二三产业融合发展，推动现代农业产业体系、生产体系和管理体系建立，推进数字乡村建设，培育新兴产业，新业态、新模式、新农业经营主体，促进小农发展与现代农业有机衔接。

第十三条国家采取措施优化农业生产力布局，推动农业结构调整，发展优势特色产业，保障粮食和重要农产品有效供给和质量安全，推广品种培育、提质、品牌、标准化生产，推动农业对外开放，提高农业质量、效益和效益。竞争力。

国家实施重要农产品保障战略，分品种明确保障目标，构建科学合理、安全高效的重要农产品供应保障体系。

第十四条：国家建立农用地分类管理制度，严格保护耕地，严格控制农用地转为建设用地，严格控制耕地转为林地、园地。土地和其他类型的农业用地。省、自治区、直辖市人民政府应当采取措施，确保耕地总量不减少、质量提高。

国家实行永久基本农田保护制度，建设粮食生产功能区和重要农产品生产保障区。坚持分区导向，建设和保护高标准农田。

地方各级人民政府应当推进农村土地整理和农地科学安全利用，加强农田水利等基础设施建设，改善农业生产条件。

第十五条国家加强农业种质资源保护、利用和种质资源库建设，支持育种基础、前沿和应用技术研究，实施育种、育种关键技术。农作物、畜禽等良种繁育攻关，鼓励种业科技成果转化和优良品种推广，建立实施国家种业安全审查机制，推动种业发展。种业高质量发展。

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第十六条 国家采取措施加强农业科技创新，培育创新主体，构建以企业为主体、产学研合作的创新机制，增强高等学校、科学研究的创新能力建立创新平台，加强新品种、新技术、新装备、新产品的研发，加强农业知识产权保护，推动生物种业、智慧农业等领域创新。农业、设施农业、农产品加工、绿色农业投入品等，构建现代农业产业技术体系，推动农业农村创新驱动发展。

国家完善农业科研项目评审、人才评价、建立成果产权保护制度，保障农业科技基础性、公益性研究投入，激发农业科技人员创新积极性。

第十七条 国家加强农业技术推广体系建设，推动建立有利于农业科技成果转化和推广的激励机制和利益分享机制，鼓励企业利用高等院校、职业学校、科研机构、科技社会团体、农民专业合作社、农业专业社会服务组织、农业科技人员等创新推广方式开展农业推广服务。

第十八条 国家鼓励研究、开发、推广和应用农业机械化生产，推进主要农作物生产全流程机械化，提高设施农业、林草业、畜牧业、渔业和农产品初加工装备水平，促进农业机械农艺与机械化融合信息化推动机械化生产适应农田建设、服务模式适应农业适度规模经营。

国家鼓励农业信息化建设，加强农业信息监测预警和综合服务，促进农业生产经营信息化。

第十九条 各级人民政府应当充分发挥农村资源和生态优势，扶持特色农业、休闲农业、现代农产品加工业、乡村手工艺品、绿色建材、红色旅游、乡村旅游、医疗卫生和乡村物流、电子商务等乡村产业发展；通过特色化、专业化经营，引导新型经营主体合理配置生产要素，促进乡村产业深度融合。支持特色农产品优势地区、现代农业产业园区、农业科技园区、农村创业园区、休闲农业和乡村旅游重点乡镇建设；统筹农产品产区、集散中心、销售市场建设，加强农产品流通骨干网络和冷链物流体系建设。鼓励企业获得国际通行的农产品认证，增强农村产业竞争力。

开发者农村产业发展应当符合国土空间规划、产业政策、环境保护等要求。

第二十条各级人民政府应当完善扶持政策，加强引导服务，支持农民、返乡人员到农村创业创新，促进农村产业发展和农民就业。

第二十一条各级人民政府应当建立健全有利于农民收入稳定增长的机制，鼓励和支持农民拓宽增收渠道，促进农民增收。

国家采取措施支持农村集体经济组织发展，为集体成员提供生产生活服务，保障成员从集体经营收入中获得收入分配的权利。

国家支持农民专业合作社，发展农民专业合作社。家庭农场与涉农企业、电子商务企业、农业专业社会服务组织等通过多种方式与农民建立紧密的利益联系机制，让农民分享全产业链增值收入。

第二十二条 各级人民政府应当加强国有农业（林业、牧业、渔业）农场的规划和建设，促进国有农业（林业、牧业、渔业）现代农业发展。鼓励国有农（林、牧、渔）养殖场发展。林牧渔业在农业农村现代化中发挥主导作用。

第二十三条 各级人民政府应当深化供销社综合改革，鼓励供销社加强联系农民利益，完善市场运行机制，强化服务农民的职能，充分发挥对农民的综合服务作用。合作经济组织的作用。

第三章人才支持

第二十四条国家健全农村人才工作体制机制，采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育、培训、技术等方面的帮助。扶持、创业指导等服务，培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，推进农业农村人才队伍建设。

第二十五条 各级人民政府应当加强对农村教育工作的协调，不断改善农村学校的办学条件，支持发展网络远程教育，提高农村基础教育质量，增加农村学校的办学条件。特拉加强乡村教师培训，采取公费教师教育等方式，吸引大学毕业生到乡村任教，对长期在乡村任教的教师在职称评定等方面给予优惠，保障和改善乡村教师待遇，提高乡村教师学术水平、整体素质和乡村教育现代化水平。

各级人民政府要采取措施，加强农村医疗卫生队伍建设，支持县域和农村医疗卫生人员参加培训和继续教育，建立衔接农村医疗卫生人员的职业发展机制。县域和农村地区，对在农村工作的医疗卫生人员实行优惠待遇，鼓励医学院毕业生到农村工作，支持医生到农村医疗卫生实践h机构，开设乡村诊所，普及医疗卫生知识，提高农村医疗卫生服务能力。

各级人民政府要采取措施，培养农业科技人才、企业管理人才、法律服务人才、社会工作人才，加强农村文化人才建设，培养农村骨干人才。文化。

第二十六条 各级人民政府应当采取措施，加强职业教育和继续教育，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养有知识、有技术、有技能的人才。善于经营、善于管理、创新创业的高素质农民和农村实用人才。

第二十七条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当各地引导支持高等学校和职业学校开设涉农专业，加大农村专业人才培养力度，鼓励高等学校和职业学校开设涉农专业。学校毕业生深入农村就业创业。

第二十八条国家鼓励城市人才流向农村，建立健全城乡、地区、学校之间的人才培养合作与交流机制。

县级以上人民政府应当建立鼓励各类人才参与乡村建设的激励机制，搭建社会工作和乡村建设志愿服务平台，支持和引导各类人才参与乡村建设。多渠道培养人才服务乡村振兴。

乡镇人民政府、村民委员会、农村集体经济组织为返乡人员和各类人才提供必要的生产生活服务。农村集体经济组织可以根据实际情况提供相关福利待遇。

第四章文化繁荣

第二十九条各级人民政府应当组织开展新时代文明实践活动，加强农村精神文明建设，不断提高农村精神文明建设水平。农村社会文明程度。

第三十条 各级人民政府应当采取措施，丰富农民文化体育生活，倡导科学健康的生产生活方式，充分发挥村规民约的积极作用，普及科学知识。 、推动风俗改变，革除大俗。铺张浪费等旧习，培养我们崇尚孝爱亲人、勤俭节约、诚实守信，促进男女平等，创建文明村镇、文明家庭，培育文明农风、良好家风、淳朴民风，建设文明村庄。

第三十一条 各级人民政府应当健全农村公共文化体育设施网络和服务运行机制，鼓励发展多种形式的农民群众文化体育、节日民俗等活动，充分利用广播电视、视听网络、书报等形式，拓展农村文化服务渠道，提供便捷、可及的公共文化服务。

各级人民政府要支持农业农村农民题材文艺创作，鼓励创作反映振兴实践的优秀文艺作品。

第三十二条 各级人民政府应当采取措施保护农业文化遗产和非物质文化遗产，挖掘优秀农业文化的深刻内涵，弘扬红色文化，传承发展优秀传统文化。

县级以上地方人民政府应当加强对历史文化名镇、名村、传统村落和乡村风貌、少数民族特色村落的保护，开展保护情况监测评估。并采取措施，预防和减轻火灾、洪水、地震等灾害。

第三十三条 县级以上地方人民政府应当坚持规划引导、典型示范，规划建设特色鲜明、优势突出的农业文化展示区和文化产业特色村，发展乡村振兴。特色文化 体育产业带动振兴农村传统工艺，积极推进智慧广电村建设，积极繁荣农村文化市场。

第五章生态保护

第三十四条国家健全重要生态系统保护制度和生态保护补偿机制，实施重要生态系统保护和修复工程，加强农村生态保护和修复。环境治理，绿化美化农村环境，建设美丽乡村。

第三十五条 国家鼓励和支持农业生产者采用节水、节肥、节药、节能等先进种植业、养殖技术，促进种养结合、综合发展农业资源优先发展，生态环境优先发展。循环农业。

人民政府各级要采取措施，加强农业面源污染防治，推广农业投入减量化、清洁生产、废物循环利用、生态产业模式，引导全社会形成节约型模式。 、适度、绿色、低碳、文明、健康的生产、生活和消费方式。

第三十六条 各级人民政府应当实施土地综合治理和生态修复，加强森林、草原、湿地等保护和恢复，开展荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。治理水土流失，改善乡村生态。环境。

第三十七条 各级人民政府应当建立政府、村级组织、企业、农民等各方参与的共建、共管、共享机制，大力完善农村水系，因地制宜推广卫生厕所和简易便民厕所。开展有效垃圾分类，治理农村垃圾和污水，加强农村无障碍设施建设，鼓励和支持使用清洁能源和可再生能源，持续改善农村人居环境。

第三十八条国家建立健全农村住房建设质量安全管理体系和相关技术标准体系，建立农村低收入群体安全住房保障机制。农村房屋建设应避开灾害多发地区，并满足抗震、防洪等基本安全要求。

县级以上地方人民政府要加强农村住房建设管理和服务，加强新建农村住房规划控制，严格禁止非法占用农田建房；鼓励农村住房设计体现地域、民族、地方特色，鼓励农村住房建设采用新型建筑技术和绿色建材，引导农民建设功能现代化、结构安全、成本经济、绿色环保、与人和谐相处的宜居房屋。农村环境。

第三十九条国家对农业投入品实行严格管理，对高毒、高毒、高残留农药、兽药实行禁用、限制。农产品生产经营者不得使用农药、兽药或者国家禁用的其他有毒有害物质，不得违规超剂量或者超范围使用农药、兽药、肥料、饲料添加剂等农业投入品。农产品质量安全标准及相关国家标准法规。

第四十条国家实行耕地的维护、恢复、休耕和草原、森林、江河、湖泊的休养生息制度。县级以上人民政府及其有关部门应当依法划定江河、湖泊、海洋限制或者禁止捕捞的时间和区域，并可以根据情况划定禁止或者限制开采地下水的区域。地下水的过度开采。

禁止污染环境、破坏生态的产业企业非法转移到农村。禁止向农业农村非法输送城市垃圾、工业固体废物、未达标的城市污水等。禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥排入农用地，禁止排入农用地。清理可能造成土壤污染的泥沙、尾矿、矿渣等；禁止将有毒有害废物用作肥料或者耕种土地。开垦。

地方各级人民政府及其有关部门要采取措施，促进废旧农膜、农药等农业投入品包装废弃物的回收处理，促进农作物秸秆、畜禽资源化利用严格控制江河、湖泊、近岸海域网箱养殖。

第六章组织建设

第四十一条建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协作、公众参与、法治保障、科学发展的现代乡村社会。构建自治、法治、德治相结合的治理体系，构建充满活力、和谐发展的农村社会治理体系。庄严、有序、治理良好的乡村。

地方各级人民政府要强化乡镇人民政府社会管理和服务能力，把乡镇建设成为农村治理中心、农村服务中心、农村经济中心。

第四十二条中国共产党农村基层组织依照中国共产党章程和有关规定，发挥全面领导作用。村民委员会、农村集体经济组织等应当在乡镇党委、村党组织的领导下，落实村民自治，发展集体所有制经济，维护农民合法权益，接受村民的意见。监督。

第四十三条国家建立健全农业农村工作干部的培养、配备、使用和管理机制。选拔优秀干部充实农业农村工作干部队伍，采取措施提高农业农村工作干部队伍能力和水平，落实农村基层干部相关待遇保障，建设农业农村工作干部队伍。懂农业、爱乡村、爱农民的农村干部。

第四十四条地方各级人民政府应当构建简洁高效的基层管理体制，科学设置乡镇机构，加强农村干部培训，完善农村基层服务体系，夯实基础。乡村治理。

第四十五条乡人民政府应当引导和支持农村基层群众性自治组织规范化、制度化建设，健全村委会民主决策机制和村务公开制度，增强村民的自我意识。 -男人年龄和自我教育。 、自助服务和自我监控能力。

第四十六条 各级人民政府引导和支持农村集体经济组织发挥依法管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员的作用，保证独立性。农村集体经济组织。运营。

县级以上地方人民政府应当支持农民专业合作社、家庭农场、农业企业等经营主体发展，完善农业农村社会化服务体系。

第四十七条 县级以上地方人民政府应当采取措施，加强基层群众组织建设，支持、规范和引导农村社会组织发展，充分发挥农村社会组织的作用。基层群众组织和鲁农村社会组织在团结群众、联系群众、服务群众方面的作用。

第四十八条地方各级人民政府应当加强基层执法队伍建设，鼓励乡镇人民政府根据需要设置法律顾问和公职律师，鼓励有条件的地方设立公共法律服务机构。在村委会里。深入开展法治和人民调解工作宣传教育，完善农村矛盾纠纷调处化解机制，推动法治农村建设。

第四十九条地方各级人民政府应当健全农村社会治安防控体系，加强农村警务工作，推进平安乡村建设；健全农村治安体系，加强农村公共卫生和安全生产预防、减灾救灾、应急救援、应急广播、食品、药品、交通、消防等安全管理职责。

第七章城乡一体化

第五十条各级人民政府应当统筹推进乡村振兴战略和新型城镇化战略实施，统筹城乡统筹科学有效统筹布局生态、农业、城市等功能空间，优化城乡产业发展、基础设施、公共服务设施等布局，逐步完善基本公共服务体系覆盖全民、全民共享、城乡一体化，加快县域城乡一体化发展，促进农业优质高效、乡村宜居宜居生意兴隆，农民富裕。

第五十一条县级人民政府、乡镇人民政府应当优化本行政区域内的农村发展布局，尊重农民的意愿和方式，便利人民生产生活，维护农村功能。因地制宜布局村庄布局，依法编制村庄规划，有序推进村庄建设，严格规范村庄解散合并。严禁违背农民意愿、违反法定程序的行为。

第五十二条 县级以上地方人民政府统筹规划、建设、管理和保护城乡道路以及垃圾、污水处理、供水、供电、供气、物流、客运在信息通信、广播电视、消防、防灾减灾等公共基础设施和新型基础设施方面，促进城乡基础设施互联互通，保障农村发展能源需求，保障农村饮水安全，满足农民需求'生产生活需要。

第五十三条国家发展农村社会事业，推动公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村配置，提高农村基本公共服务水平，促进乡村振兴。城乡基本公共服务均等化。

国家健全农村便民服务体系，提升农村公共服务数字化、智能化水平，支持完善村级综合服务设施和综合信息平台，培育服务机构和服务型社会组织，改善服务健全冰运行机制，促进公共服务与自助服务有效衔接，增强生产生活服务功能。

第五十四条国家健全城乡居民社会保障制度，建立健全保障机制，支持农村提高社会保障管理和服务水平；建立健全城乡居民基本养老保险待遇确定和基本养老金标准常态化调整机制，确保城乡居民基本养老保险待遇随着经济社会发展逐步提高。

国家支持农民按规定参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险，鼓励符合条件的灵活就业人员和农业产业化从业人员参加基本医疗保险等社会保险。职工社会保险和职工基本医疗保险。

国家推动城乡最低生活保障制度协调发展，提高农村特困人员帮扶等社会救助水平，加强对留守儿童的关爱服务，关心农村妇女、老年人、困难残疾人、儿童，支持农村普惠养老服务和互助养老服务发展。

第五十五条国家推动形成平等竞争、规范有序、城乡统一的人力资源市场，健全城乡平等的公共就业创业服务体系。

县级以上地方人民政府应当采取措施，促进在城市有稳定就业、生活的农民自愿有序进城落户，不得将土地承包经营权、宅基地使用权、集体收入分配权等作为农民进城落户的条件；促进取得居住证的农民及其随行家属享受城镇基本公共服务。

国家鼓励社会资本到农村开发联系农民利益的项目，鼓励城镇居民到农村旅游、休闲度假、医疗保健、养老等，但不得破坏农村生态环境，损害农村集体经济组织及其成员的合法权益。

第五十六条县级以上人民政府应当采取措施，促进城乡产业协调发展，在保证农民主体地位的基础上，完善城乡产业衔接激励机制。农民和支持农民实现农村经济多元化和农业全产业链发展。

第五十七条各级人民政府及其有关部门应当采取措施，鼓励农民进城务工，全面实行城乡劳动者平等就业、同工同酬，保障工资待遇。依法保障农民工缴费和社会保障权益。

第八章支持措施

第五十八条国家建立健全农业支持保护体系，实行乡村振兴战略财政投资保障制度。县级以上人民政府要优先保障乡村振兴财政投入，确保投资强度持续加大、总量持续增加。

各省、自治区人民政府直辖市可以依法发行政府债券，用于现代农业设施建设和乡村建设。

各级人民政府要健全涉农资金统筹整合长效机制，加强财政资金监督管理，全面实施预算绩效管理，提高效益（二）财政资金使用情况。

第五十九条 各级人民政府应当采取措施增强贫困地区内生发展能力，建立帮扶农村低收入人口和欠发达地区的长效机制，持续推动贫困地区脱贫攻坚。贫困地区发展；建立健全易返贫、致贫人口动态监测预警和帮扶机制将巩固扩大脱贫成果与乡村振兴有效衔接。

国家加大对革命老区、民族地区、边疆地区实施乡村振兴战略的支持力度。

第六十条国家按照增加总量、优化存量、提高效率的原则，构建面向高质量绿色发展的新型农业补贴政策体系。

第六十一条 各级人民政府应当坚持取之于农、用之以农的原则，按照有关规定调整完善土地使用权出让收入的使用范围。国家规定，提高农业农村投资比重，主要用于高标准农田建设、农田水利建设、现代种业改良、研发农村供水保障、农村人居环境整治、农村土地综合整治、耕地和永久基本农田保护、村庄公共设施建设和管理、农村教育、农村文化和精神文明建设、生态保护和山水林田湖草沙修复和直接关系农业农村的以工代赈工程建设。

第六十二条有关专项资金和县级以上人民政府设立的基金应当按照规定加强对乡村振兴的支持。

国家支持以市场化方式设立乡村振兴基金，重点支持乡村产业发展和公共基础设施建设。

县级以上地方人民政府优化农村营商环境，鼓励创新投融资方式，引导社会资本投资农村。

第六十三条国家综合运用财政、金融等政策措施，完善政府融资担保机制，依法提高农村资产抵押担保权限，健全和强化金融支持和保障农村资产抵押贷款。服务乡村振兴。

金融投资设立的农业信用担保机构应当主要是从事农业生产和与农业生产直接相关的服务的经营主体。

第六十四条国家完善多层次资本市场，多渠道促进涉农企业股权融资，发展和规范债券市场，促进涉农企业采用多种融资方式;丰富农业品种文化产品期货，发挥着期货市场价格发现和风险分散的功能。

第六十五条国家建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，健全金融支持乡村振兴的考核评价机制，促进农村普惠发展。鼓励金融机构将更多资源配置到农村发展重点领域和薄弱环节。

政策性金融机构要在业务范围内为乡村振兴提供信贷支持等金融服务，加大对乡村振兴的支持力度。

商业银行要结合自身功能定位和业务优势，创新金融产品和服务模式，扩大基础金融服务覆盖面，扩大对农民和农业经营主体的信贷规模，提供金融服务。乡村振兴冰。

农村商业银行、农村合作银行、农村信用社等农村中小金融机构要以服务当地农业和农村农民为主，本年新增可贷资金以用于当地农业农村发展。

第六十六条国家建立健全多层次农业保险制度，完善政策性农业保险制度，鼓励商业保险公司开展农业保险业务，支持农民和农业经营主体依法开展互​​助合作保险。

县级以上人民政府应当采取保费补贴等措施，支持保险机构适当增加保险品种，扩大农业保险覆盖面，促进农业保险发展。农业保险业务。

第六十七条 县级以上地方人民政府应当促进节约集约用地，提高土地利用效率，依法采取措施盘活现有农村建设用地，盘活农村土地资源保障，提高新农村建设用地保障水平。农村产业、公共服务设施、农民宅基地合理需求满足机制。

县级以上地方人民政府要保障农村工业用地，建设用地指标要向农村发展倾斜。县内新增耕地指标优先抵消农村产业发展所需建设用地指标，探索灵活多样的土地供应新方式。

国土空间规划确定的工业、商业及其他商业用途的集体商业建设用地依法登记后，土地所有者可以依法通过转让、租赁等方式交给单位或者个人使用，并优先使用。发展集体所有制经济和农村工业。

第九章监督检查

第六十八条国家实行乡村振兴战略实施目标责任制和考核评价制度。上级人民政府应当对下级人民政府实施乡村振兴战略目标完成情况进行考核，考核结果作为对地方人民政府和地方人民政府综合考核评价的重要组成部分。其负责人。

第六十九条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府有关部门应当设立客观反映乡村振兴进展的指标和统计制度。县级以上地方人民政府应当对本行政区域乡村振兴战略实施情况进行评估。

第七十条县级以上人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告促进乡村振兴的情况。乡镇人民政府应当向本级人民代表大会报告促进乡村振兴工作。

第七十一条地方各级人民政府应当每年向上一级人民政府报告推进乡村振兴情况。

县级以上人民政府定期对下级人民政府乡村振兴推进工作进行监督检查。

第七十二条 开发者县级以上人民政府发展改革、财政、农业农村、审计等部门按照各自职责，落实农业农村投资优先保障机制，使用乡村振兴资金绩效等监督。

第七十三条 各级人民政府及其有关部门在促进乡村振兴中不履行或者不正确履行职责的，依照法律、法规和国家有关规定追究责任；对直接责任人员给予处分。对其他直接责任人员依法给予处分。

违反农产品质量安全、生态环境保护、土地管理等法律法规的行为，由有关部门给予处罚。主管机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章附则

第七十四条本法自2021年6月1日起施行。

9． 2021年乡村旅游发展方向是什么？

中国旅游研究院近日发布《中国国内旅游发展年度报告2021》。受新冠肺炎疫情影响，2020年国内旅游人数28.79亿人次，比2019年下降52.1%。其中，城镇居民国内旅游人数下降幅度更大，达到53.8%，农村居民国内旅游人数下降47.0%。

2020年国内旅游收入2.23万亿元，比2019年减少3.5万亿元，同比下降61.1%。其中，城镇居民国内旅游支出下降幅度更大，达到62.2%，农村居民国内旅游支出下降55.7%。

2021年，我国旅游经济将呈现阶梯式复苏、一波复苏的态势。国内旅游人数将达到39.15亿人次，国内旅游收入将达到3.31万亿元，同比分别增长36%和48%，恢复到同期65%和58%的水平2019 年。

10. 2020年乡村旅游前景分析

乡村旅游一端联系市场，另一端联系群众。产业链长，产业要素多。我省积极推动乡村旅游全产业融合发展，走高质量、品牌化发展道路。市场竞争更加激烈、前景更加美好、参与性高、受益面广，从而形成良性互动发展机制，谱写出多彩贵州的“多彩贵州模式”。乡村旅游发展。

以我的家乡威宁为例。目前，威宁已成功建设千云紫海休闲农业观光园，总建设规模5000亩，其中核心度假村工业种植规模2500亩。亩，辐射带动周边产业面积2500亩，总投资3亿元。观光园位于该县草海镇民族村现代高效农业产业园内。是集旅游、现代农业、健康度假于一体的综合配套项目。

威宁千云紫海休闲农业观光园紧密依托草海国家生态自然保护区优越的区位和得天独厚的自然条件，立足现代农业与旅游产业融合发展，打造高品质休闲农业旅游园区。增值现代农业产业链，按照以“产园一体化”经营模式，在发展香草产业的基础上，建设集旅游度假、创意文化产业、香草副产品加工销售于一体的综合旅游服务业示范园区。将形成一、三产业高度融合、互补的良性机制，打造重要的旅游目的地和休闲度假基地，成为贵州省农旅互动发展的现代农业示范园区，体现威宁精准扶贫样板工程。

如今，威宁千云紫海休闲农业观光园每天接待游客1000余人次，每年接待游客30万人次以上。已成为人们旅游休闲、市民拍摄婚纱照的好去处。

以上事实证明，发展乡村旅游是一个乡村振兴的捷径。