（2015年1月5日最高人民法院审判委员会第1640次会议通过 根据最高人民法院第1704次会议通过的《最高人民法院审判委员会》最高人民法院审判委员会2016年12月19日关于修改《最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定》（修正案）的通知

依法公正审理跨行政区域的重大行政、民商事案件，推动审判工作重心下移、就地解决。 《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、e 《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律和相关司法解释，结合最高人民法院审判工作实际，对巡回法院审理案件等问题作出如下规定：最高人民法院（简称巡回法院）。

第一条 最高人民法院设立巡回法院，受理巡回区内的有关案件。

第一巡回法院位于广东省深圳市，巡回区域为广东、广西、海南、湖南。

第二巡回法院位于辽宁省沉阳市，巡回区域覆盖辽宁、吉林、黑龙江三省。

第三巡回法院位于江苏省南京市，巡回区域覆盖江苏、上海、浙江、福建、江西五省市。

第四巡回法院位于Z河南省衡州市，线路区域为河南、山西、湖北、安徽四省。第五巡回法院位于重庆市，巡回区域为重庆、四川、贵州、云南、西藏。

第六巡回法院位于西安市，巡回区域为陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。

最高人民法院总部直接受理涉及北京、天津、河北、山东、内蒙古的案件。

最高人民法院根据有关规定和审判工作需要，可以增设巡回法庭，调整巡回法庭的巡回区域和案件受理范围。

第二条巡回法院是最高人民法院派出的常设审判机构。巡回法院作出的判决、裁定和决定，属于最高人民法院的判决、裁定和决定。

第三条 巡回法院应当在巡回法院内审理、处理下列案件：最高人民法院应当受理的领域：

（一）全国范围内重大、复杂的一审行政案件；

（二）涉及下列事项的第一审民商事案件：在全国有重大影响的；

（三）对高级人民法院一审行政或者民商事判决、裁定不服提起上诉的案件；

（ 4）对高级人民法院已经发生法律效力的行政、民商事判决、裁定、调解书申请再审的案件；

（五）刑事申诉案件；< /p>

（六）依照法定权限提请再审的案件；

（七）对高级人民法院罚款、拘留决定不服申请复议的案件；

（八）高级人民法院因管辖权问题提请最高人民法院裁定或者决定的案件

（九）报请高级人民法院批准延长审理期限的案件；

（十）涉港民商事案件和司法协助案件，澳门、台湾地区；

（十一）最高人民法院认为应当由巡回法院审理或者审理的其他案件。

巡回法院依法办理巡回地区内向最高人民法院提出的信访案件。

第四条 知识产权、涉外商事、海事、死刑复核、国家赔偿、执行案件和最高人民检察院抗诉案件，由最高人民法院总部临时审理或者办理。 。

第五条巡回法院应当设立诉讼服务中心，受理、登记巡回法院范围内的案件材料，为当事人提供诉讼服务。对于应予受理的材料最高人民法院总院依照本规定规定移送的，当事人请求巡回法院移送的，巡回法院应当移送。

巡回法院对符合立案条件的案件，在最高人民法院办案信息平台统一编号。

第六条 当事人对巡回地区高级人民法院第一审行政或者民商事判决、裁定不服提起上诉的，应当向巡回地区人民法院提起上诉。经原人民法院审理。当事人直接向巡回法院上诉的，巡回法院应当在五日内将上诉状移送原审人民法院。原审人民法院收到上诉状、答辩状后，应当在五日内连同全部案卷、证据一并报送巡回法院。恩斯。

第七条 当事人对巡回地区高级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定申请再审或者上诉的，应当向巡回法院提交再审申请书、上诉书等材料。

第八条最高人民法院认为巡回法院受理的案件对于指导法律统一适用具有重大意义的，可以决定由巡回法院审理。

巡回法院认为受理的案件对于指导法律统一适用具有重要意义的，可以提交最高人民法院审理。

第九条巡回法庭根据审判工作需要，可以到巡回区审理案件、接待来访。

第十条巡回法院按照审判长和合议庭的办案原则实行审判长和合议庭负责制。由主审法官裁决，裁判员负责。巡回法院的审判长由最高人民法院从办案能力突出、审判经验丰富的法官中选任。巡回法院合议庭由审判长组成。

第十一条巡回法院院长、副院长参加合议庭审理案件。合议庭审理案件，由承办案件的审判长担任审判长。庭长、副庭长参加合议庭审理案件时，担任审判长。巡回法院作出的判决书、裁定书，应当经合议庭组成人员签字后，由审判长签字。

第十二条巡回法院受理的案件统一纳入最高人民法院审判综合信息管理平台进行管理立案信息、审理程序、裁判文书等依法向当事人和社会公开。

第十三条巡回法院设立廉洁检查员，负责巡回法院的日常廉洁监督工作。

最高人民法院监察局通过接受举报投诉、查处违纪案件、开展司法检查和审判检查等方式，对巡回法院及其工作人员进行廉洁监督。

巡回法庭方便最高人民法院跨行政区域审理重大案件，相当于流动审判。跨行政区划法院，是指在现有行政区划之外设立对两个以上行政区划有管辖权的法院。现有法院按照行政诉讼法设立。ve 部门。例如，每个县级行政区划设有县法院，地级行政区划设有市中级法院。设立跨行政区划法院后，法院不会受到同等程度的政府干预，可以有效提高司法公正，消除司法干预。

街道法院是上级人民法院的派出机构。主要职责是：

审理辖区内民商事案件，有效解决诉讼矛盾纠纷的职能。当事人选择通过诉讼解决纠纷，按照法定程序认真办理每一起诉讼案件；指导人民调解委员会工作，及时分析总结一定时期内类似案件中的矛盾纠纷，提出风险防范建言献策，帮助基层党委政府预防矛盾、化解纠纷，避免事态升级；开展法制宣传教育，增强基层群众法治意识；办理上级人民法院交办的其他事项。

只要报警，我们就来处理。

如因打斗受伤，派出所将受理案件并处理到底；如果不小心受伤，派出所可以介入调解。如果调解失败，您将不得不上法庭。

全区域旅游示范区标准要求

包括四项基础标准和八项验收标准。四个基本标准是：旅游业对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平、旅游综合实力执法体系建立，厕所革命等公共服务建设取得明显成效，建成旅游数据中心。验收标准包括当地政府重视和推动、旅游发展、旅游产品特色、公共服务体系、支撑要素、环境保护、旅游安全、文明文明、游客满意度等八个方面的要求。

（一）推进区域旅游改革创新的力度和效果（130分）

得分点：

（一）推进综合协调体系建设旅游发展机制改革创新（30分）、建立旅游领导协调机制、设立旅游委员会或类似的综合协调管理机构等改革。

（二）旅游综合执法改革创新（30分），鼓励旅游执法改革设立旅游警察、旅游巡回法院、工商旅游局或类似职能机构。

（三）推动旅游统计改革创新（30分），鼓励设立旅游数据中心，建立全球旅游统计指标体系，构建数据统计体系。

（四）推动旅游用地政策（含海岛、海域、荒山荒坡利用）改革创新（10分）；

（五）推动多规融合全区旅游规划改革创新（10分）；

（六）开展景区门票价格改革、导游管理等体制改革等，创建全国旅游改革先行区、各级旅游综合改革试验区、旅游专项改革试验区（每项5分，最高20分）等。

(2)关注全域旅游打造与发展（130分）

评分po

(一)建立全域旅游创建领导领导机制，建立全域旅游创建领导小组等类似机制(25分)。

（二）党委、政府主要领导亲自推动全域旅游创建。 （30分）

（三）编制全域旅游规划和实施方案，将全域旅游创建纳入考核，明确职责分工，强化考核监督（30分） 。

（四）召开全域旅游创建推进会并开展相关培训宣传（20分）。

（五）制定全域旅游创建支持文件，设立支持旅游发展专项资金（25分）。

（三）旅游业对国民经济和社会发展的综合贡献（120分）

得分点：

（一）旅游业对国民经济和社会发展的贡献当地的GDP综合贡献比重（30分）；

（2）旅游业对当地就业和新增就业的贡献（30分）；

（3）旅游业对农村增收的贡献居民综合贡献（20分）；

（4）旅游对财税综合贡献（20分）；

（5）旅游对脱贫攻坚综合贡献（20分）点））。旅游业发展水平和对地方发展的贡献均高于全国平均水平。旅游业增加值对GDP的贡献率超过15%；旅游从业人员占从业人员总数的20%以上；年接待游客人数是当地常住人口的10倍以上；当地农民年纯收入20%以上来自旅游收入；旅游税约占地方财政收入的10%。

（四）特色吸引力和市场流入旅游产品质量（120分）

得分点：

（1）特色鲜明，市场号召力强，核心景点（4A、5A、国家级旅游度假区等） （30分）；

（2）当年接待游客人数、过夜游客人数及比例（30分）；

（3）旅游产品和业态的多样性和丰富性，旅游产品的空间覆盖（20分）；

（4）旅游产品的空间组合和旅游内容不同空间区域的差异（20分）；

（5）旅游产品不同季节的时间组合（10分）；

（6）综合宣传推广力度和品牌知名度全球旅游品牌（10分）。

（5）旅游基础设施和公共服务体系完善程度（130分）

得分：

（1）旅游交通覆盖便捷程度（30分） ）点）；

（2）旅游厕所覆盖的便利性（30分）；

（3）旅游流通体系完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨询服务体系完善程度（30分）；

（5）旅游识别系统和自驾服务系统。 （20分）

（6）旅游服务要素支撑及旅游+新业态水平（130分）

得分点：

（1）旅游业住宿配套设施完善程度（15分）；

（2）旅游餐饮配套设施完善程度（15分）；

（3）设施完善程度旅游购物配套设施完善程度（15分）；

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（四）旅游文化娱乐休闲配套设施完善程度（15分）；

（5）旅游交通服务设施完善程度（15分）；

（6）旅游导游服务配套完善程度设施（15分）；

（7）旅游+新业态发展程度（40分）。

（7）旅游安全、文明有序、游客满意度（120分）

得分点：

（1）旅游安全（30分）分）；

（2）旅游市场秩序（旅游投诉、投诉处理、旅游诚信管理等）（30分）；

（3）文明旅游水平（30分）分））；

（4）游客满意度（30分）。

（8）旅游资源与生态环境保护与改善（120分）

得分：

（1）旅游资源遗产保护（20分） ;

（2）生态环境保护（20分）；

（3）重点旅游景区最大承载能力确定与控制（20分）；

（4）生态旅游示范区创建及绿色旅游认证（20分）；

（5）旅游企业节能减排（20分）分）；

（6）环境卫生体系（20分）。

具体看法律规定：

《最高人民法院关于最高人民法院关于巡回法院审理案件若干问题的修改》《规定决定》 2016年12月19日最高人民法院审判委员会第1704次会议通过，现予公布，自2016年12月28日起施行。

最高人民法院

2016年12月27日

法释[2016]30号

最高人民法院关于修改《最高人民法院关于若干问题的决定》的通知巡回法院审理案件

（2016年12月19日最高人民法院审判委员会第1704次会议审议通过，自2016年12月28日起施行）

根据《最高人民法院设立方案》经中央审议批准，为完善最高人民法院巡回法庭布局，适应审判工作需要，现决定对《最高人民法院增设巡回法庭的方案》进行审议。 《关于法院审理案件若干问题的规定》修改为：

将第一条第一款修改为：“最高人民法院设立巡回法院，受理巡回管辖区内的有关案件。 。第一巡回法庭位于广东省深圳市，巡回区域为广东、广西、海南、湖南。第二巡回法院位于辽宁省沉阳市，巡回区域为辽宁、吉林、黑龙江三省。第三巡回法院位于江苏省南京市，巡回区域覆盖江苏、上海、浙江、福建、江西五省市。第四巡回赛球场位于河南省郑州市，线路区域为河南、山西、湖北、安徽四省。第五巡回法院位于重庆市，巡回区域为重庆、四川、贵州、云南、西藏。第六巡回法院位于陕西省西安市，巡回区域为陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。最高人民法院总部直接受理北京、天津以及河北、山东、内蒙古五省、自治区、直辖市的相关案件。”

根据该决定，《最高人民法院规定》 《最高人民法院关于巡回法院审理案件若干问题的规定》作相应修改并重新公布。

《最高人民法院关于巡回法院审理案件若干问题的规定》

《最高人民法院关于巡回法院审理案件若干问题的规定》

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（2015年1月5日最高人民法院审判委员会第1640次会议通过根据2016年12月19日最高人民法院审判委员会第1704次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定〉的决定》日本司法部）

为依法及时、公正审理跨境案件，对于行政区域内的重大行政、民商事案件，推动重点下移加强审判工作，当场解决纠纷，便利当事人诉讼。 《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律和相关司法解释结合最高人民法院审判工作实际，对最高人民法院巡回法院审理案件等问题作出如下规定：人民法院（简称巡回法院）。

第一条 最高人民法院设立巡回法院受理巡回地区内的相关案件。第一巡回法院位于广东省深圳市，巡回区域覆盖广东、广西、海南、湖南四个省区。第二巡回法院位于辽宁省沉阳市，巡回区域覆盖辽宁、吉林、黑龙江三省。第三巡回法院位于江苏省南京市，巡回区域覆盖江苏、上海、浙江、福建、江西五省市。第四巡回法院位于河南省郑州市，辖区范围包括河南、山西、湖北、安徽等省。第五巡回法院设在重庆市，巡回区域覆盖重庆、四川、贵州、云南、西藏五省。第六巡回法院位于陕西省西安市，管辖区域为陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。最高人民法院总部直接受理北京、天津、河北、山东、内蒙古等5个省、自治区、直辖市的相关案件。

最高人民法院根据有关规定和审判工作需要，可以增设巡回法庭，调整巡回法庭的巡回区域和案件受理范围。

第二条巡回法院是最高人民法院派出的常设审判机构。巡回法院作出的判决、裁定和决定，属于最高人民法院的判决、裁定和决定。

第三条巡回法院审理、审理巡回区内应当由最高人民法院受理的下列案件：

（一）重大、复杂的第一审行政案件全国范围内；

（二）在全国范围内有重大影响的一审民商事案件；

（三）群众不满高级人民法院作出的第一审行政、民商事判决、裁定提起上诉的案件；

（四）申请再审行政、民商事判决、裁定、裁定的案件；高级人民法院作出的发生法律效力的调解书；

（五）刑事申诉案件；

（六）依照法定权限申请再审的案件；

（七）申请复议高级人民法院罚款、拘留决定的案件；

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（八）高级人民法院报请复议的案件；

因管辖问题提请最高人民法院裁定或者决定的；

（九）高级人民法院报请批准延长审理期限的案件；

（十）民事、刑事案件涉港澳台商事案件、司法协助案件；

（十一）最高人民法院认为应当审理的其他案件或由巡回法院处理。

巡回法院依法办理巡回地区内向最高人民法院提出的信访案件。

第四条 知识产权、涉外商事、海事、死刑复核、国家赔偿、执行案件和最高人民检察院抗诉案件，由最高人民法院总部临时审理或者办理。 。

第五条巡回法院应当设立诉讼服务中心，受理、登记巡回法院范围内的案件材料，为当事人提供诉讼服务。按照本规定应当由最高人民法院总院受理的材料，当事人请求巡回法院移送的，巡回法院应当移送。

对符合立案条件的案件，巡回法院统一编号立案。r 最高人民法院办案信息平台。

第六条 当事人对巡回区高级人民法院第一审行政或者民商事判决、裁定不服提起上诉的，可以通过以下方式向巡回法院提出上诉：原人民法院。当事人直接向巡回法院上诉的，巡回法院应当在五日内将上诉状移送原审人民法院。原审人民法院收到上诉状、答辩状后，应当在五日内连同全部案卷材料提交巡回法院。

第七条 当事人对巡回地区高级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定申请再审或者上诉的，应当向巡回法院提交再审申请书、上诉书等材料。

第八条：若至尊人民法院认为巡回法院受理的案件对于指导法律统一适用具有重要意义，可以决定由本部门审理。

巡回法院认为受理的案件对于指导法律统一适用具有重要意义的，可以提交最高人民法院审理。

第九条巡回法庭根据审判工作需要，可以到巡回区审理案件、接待来访。

第十条巡回法院按照主审法官裁决、裁判员负责的原则，实行主审法官和合议庭办案负责制。巡回法院的审判长由最高人民法院从办案能力突出、审判经验丰富的法官中选任。巡回法庭的合议庭是由法官组成的sed 是主审法官。

第十一条巡回法院院长、副院长参加合议庭审理案件。合议庭审理案件，由承办案件的审判长担任审判长。庭长、副庭长参加合议庭审理案件时，担任审判长。巡回法院作出的判决书、裁定书，应当经合议庭组成人员签字后，由审判长签字。

第十二条巡回法院受理的案件应当纳入最高人民法院审判综合信息管理平台进行管理，立案信息、审判程序、裁判文书应当向当事人公开并依法向社会公开。

第十三条巡回法院设廉洁检查员，负责日常廉洁检查工作。巡回法院的监督。

最高人民法院监察局通过接受举报投诉、查处违纪案件、开展司法检查和审判检查等方式，对巡回法院及其工作人员进行廉洁监督。