第三章恢复与治理

第四章法律责任

第五章附则

} 总则

第一条 为了保护养马岛及周边海域生态环境，科学合理利用海岛自然资源，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《根据本市实际，制定《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规。

第二条 本条例适用于养马岛及其周围海域。阳岛范围马岛自海岸线向北、向西延伸，东至滨海潮汐湿地，南至养马岛大桥，面积约10.5平方公里；周边海域东、西、北至养马岛海岸线外1公里处，南至岛南侧陆地海岸线。在此范围内从事海岛生态环境保护、开发利用及相关管理活动，适用本保护利用规定。

第三条养马岛生态环境保护应当遵循科学规划、保护优先、合理开发、可持续利用的原则。

第四条 市人民政府统一领导养马岛生态环境保护工作，建立监督考核机制和生态环境保护制度。建立保护补偿机制，确保市、区两级资金投入。

牟平区人民政府是养马岛生态环境保护的责任主体。按照管理权限具体负责组织实施保护修复工作，落实责任和经费。

养马岛旅游度假区管委会及有关单位和个人要按照市、区人民政府的要求，做好养马岛生态环境保护工作。

第五条 市、区发展改革、财政、海洋开发和渔业、生态环境、自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理、农业农村等行政管理部门、海事事务按照职责负责养马岛及周边海域生态环境保护工作。

第六条 市、区人民政府应当加强养马岛生态环境保护的宣传教育，普及海岛生态环境保护的科学知识，提高全社会海岛生态环境保护的意识。和法治理念。对在海岛生态环境保护和相关科学研究中做出突出成绩的单位和个人，市、区人民政府按照有关规定给予表彰和奖励。

任何单位和个人都有保护海岛生态环境的义务，并有权劝阻、制止、投诉、举报侵占、破坏海岛的非法活动。

第七条 市、区人民政府应当采取措施保护养马岛的自然资源、自然景观和历史文物。

养马岛规划建设要以“生态建岛”为原则，合理确定养马岛开发强度和环境容量，整合优质资源，推动转型升级大力发展海岛产业，推进村庄整治和旅游特色村建设。进一步完善基础配套设施，打造以生态保护、休闲度假、文化展示为核心功能的生态海岛旅游度假区。

第八条严格保护海岛海岸线，严禁围填海、围海等改变海岛海岸线的行为；严格限制开采海砂等建设行为岛上海滩上的活动；养马岛北侧临海1公里范围内禁止养殖；海岛新建、改建、扩建建筑物，距自然岸线不少于50米，距人工岸线不少于30米。

第九条严格保护湿地，禁止擅自围垦、填埋、侵占湿地或者改变湿地用途；禁止非法采矿；保护野生动植物，禁止破坏野生动物重要繁殖区和栖息地，防止海岛植被退化和生物多样性减少。

第十条：严格保护海岛海岸防护林，依法严厉打击一切破坏生态防护林地、山地林地的行为，不得随意减少各种面积林地类型；搬迁拆除滨海生态违法建筑保护林地，并及时更换。种植幼苗，使其恢复原来的面貌。

第十一条 严格保护海岛地质遗迹，按照地质遗迹的分布特点、分布规律、重要性、稀有性等原则，对地质景观进行分级保护。

第十二条：严格保护海岛传统村落和文物建筑，严禁破坏现有村落格局和整体结构。

传统风格建筑应保留原有庭院形式、外观风格、内部结构、建筑材料和传统装饰；对于具有时代特征的现代建筑，应保留其特色，重点是改善建筑立面。与传统风格不符的部分；与传统冲突的建筑影响最终风貌、严重影响景观风貌的，应当整顿或者拆除。新建建筑应符合传统风格，符合​​原有街巷空间格局。

第十三条养马岛建设应当遵守城乡规划、环境保护、土地管理、海域使用管理、水资源、森林保护等有关法律、法规，并处理海岛土地资源、水资源等开展资源、能源状况调查评价，依法进行环境影响评价。

第十四条严格控制养马岛建设用地规模。岛上禁止房地产开发，禁止新建住宅用地规模。星岛路以北禁止开发建设。岛屿和海洋的迁移必须有序进行。工业项目ot 与旅游有关。

第十五条严格控制海岛建设项目类型、建筑高度和建筑体积，保持山、城、海、岛之间的景观可达性。

村内建筑以低层传统民居为主，建筑高度不超过7米。在岛上开发旅游、建设休闲度假设施和公共设施时，建筑高度不宜大于13米。

第十六条养马岛旅游开发应当以生态环境承载力为基础，不得超过环境容量。控制上岛游客总量。

第十七条养马岛管理机构应当优先发展公共交通，严格控制岛上机动车保有量，推广使用新能源汽车等清洁交通。体育运动，倡导绿色低碳出行。

第十八条养马岛管理机构应当组织完善市政管网建设，集中收集污水

，处理达标后排放。禁止在法定污水排放区域外设置排污口或者隐藏污水管道，禁止将污水直接排入海洋。

第十九条 养马岛管理机构应当统筹规划，合理设置垃圾回收、存放点，对岛上生产、生活、建筑等垃圾进行分类收集、统一处理，促进垃圾资源化。

第二十条鼓励生态殡葬和文明祭祀，保护养马岛生态环境。

恢复管理

第二十一条 市、区人民政府应当加强监督管理。指导养马岛生态环境保护工作，建立健全养马岛生态环境保护和修复的长效政策。作用机制。

第二十二条 养马岛管理机构应当建立健全监测监测制度，配置必要的监测监测场地、设施和设备，加强对养马岛生态环境的实时监测监测。岛屿及其周边海域。

第二十三条 区人民政府、养马岛旅游度假区管委会应当严格执行控制要求，对森林植被、山体、自然岸线等进行重点保护，并组织开展检查受损和裸露的山脉。 、受损海岸线和填海工程的生态治理，恢复原有地形。

第二十四条：致修复和管理自然受损的生态环境，市、区人民政府要按照谁受益、谁补偿的原则完善生态保护补偿机制，通过市场化、多元化、规范筹集生态保护补偿资金。方式。

生态保护补偿资金来源包括：

（一）国家和省、市、区财政安排的生态保护补偿资金；

（ 2）旅游门票收入中的生态保护补偿部分；

（3）渔业资源增殖保护费中的生态保护补偿部分；

（4）生态保护补偿部分资源使用费的一部分；

（五）社会捐赠的资金；

（六）其他方式筹集的资金。

第二十五条 人为破坏生态环境的，依法追究刑事责任。按照“谁毁谁爱”的原则确定无责任人。恢复管理负责人应当按照养马岛保护规划和相关规范、规定制定恢复管理计划。审核通过后，报海洋开发渔业、生态环境、自然资源、规划等有关部门备案并组织实施。工程竣工后，修复负责人进行竣工验收，并将验收材料报海洋开发渔业、生态环境、自然资源、规划等相关部门备案。

第四章法律责任

第二十六条违反本条例规定的，依法追究法律责任。本条例对法律责任有规定的，依照其规定为准。

第二十七条 违反本条例规定，非法改变、破坏山岭、海岸线、湿地、地质遗迹的，由有关行政机关责令改正，恢复原貌，并责令停业整顿。处五万元以上二十元以下罚款。处一万元以下罚款；情节严重的，处20万元以上50万元以下的罚款。

第二十八条 恢复原状责任人逾期不履行有关行政机关作出的恢复原状行政决定，经处理仍不履行的。经催促，有关行政机关可以代为履行，也可以委托无利害关系的人履行。如果第三方以行为方式履行该关系如果是当事人一方，所产生的费用由责任方承担。

第二十九条 国家工作人员违反本条例规定，在养马岛生态环境保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分依法；构成犯罪的，依法追究刑事责任。责任。

第五章附则

第三十条本条例自2021年1月1日起施行。

长约17.23公里

养马岛距山东省烟台市牟平区陆地约1.5公里。该岛东西长7公里，南北宽。 1.5公里，总面积13.52平方公里，岛屿岸线长17.23公里。

养马岛得名相传秦始皇东巡时曾在此养马。它的名字在其历史上曾多次改变。相传战国时期，莒国百姓被流放至此，故名莒岛。又因岛东有一座小岛，形似一头沐浴水中的巨象，故又称象岛。养马岛以山清水秀、气候宜人而闻名。最神奇的是“一岛三滩”景观。岛上有三种不同的海水、三种不同的海滩、三种不同的海浪。 “东方夏威夷”。

张岛栈道附近可以露营，白马广场附近也可以带帐篷。

如果是一日游的话，时间比较紧张，所以最好自驾前往，而且要控制好时间每个景点都有我，不然你肯定走不完。

可以先去烟台山，两个小时，张裕博物馆，一个半小时，第一海水浴场，半小时，月亮湾，半小时，烟台大学，一小时，然后养马岛，一小时。不过说实话，一天内逛完所有景点只是时间问题。比如海水浴场、养马岛都是可以海水浴的地方。如果天气好的话，你可以在每个地方度过大半天的时间。烟台山里面很大，如果想看完整的话，需要快走两个小时。

中午肯定需要找个地方吃饭什么的。建议大家先按照这个顺序参观，参观关闭时间的景点，剩下的就看自己的兴趣了。

养马岛与烟台有大桥连接，汽车可直达小岛。但岛上道路狭窄，停车随意，管理混乱。不建议周末去。岛上的交通拥堵会严重影响您的出行心情。目前养马岛的住宿还是比较紧张，尤其是暑假以来。如果想住在岛上，建议提前打电话询问是否有空房。

住宿价格也相当昂贵，条件好一点的要几百块钱，农家乐更便宜。