（一）中外旅游营销比较

1．中外旅​​行社营销管理比较

由于中外旅行社市场、国情、发展历史不同，营销管理存在一定差异。

（l）旅行社营销理念比较

在营销理念方面，由于历史因素，中外旅行社营销理念存在明显差异。西方旅行社的营销理念深受其成熟市场经济的影响。他们经历了营销的整个发展演变过程，从传统营销理念向现代营销理念转变。在市场竞争中，他们牢固树立了营销策略。理念和全球营销理念，理念的先进性强劲支持他们在市场上的竞争力。我国旅行社热捧旅游。受行业起步较晚，特别是计划经济的影响，营销还处于发展的初级阶段。我国虽然借鉴了很多西方营销理论和经验，但由于市场发展不完善等因素，大多数营销理念都处于传统营销理念向新营销理念转变的过程中，一些旅行社甚至没有传统的营销理念。营销理念。相比较而言，建立和更新营销理念应该是我国旅行社努力的方向之一。

（二）旅行社营销策略比较

①产品策略不同。在产品策略上，我国旅行社负责产品生产，先销国外，后销国内，产品单一。ct 类别；西方旅行社一般不承担产品生产职能，先销国内，后销海外，产品类型广泛，包括现成的系列旅游产品。包括根据游客要求临时设计的产品甚至个性化服务。

②渠道策略不同。在西方，旅行社主要支撑着近90%的销售额，而旅游零售商则是连锁化、专业化、科技化。我国旅行社既担任组织者又担任东道主（恰当地称为旅行社和接待社），主要采用间接渠道进入国际市场。

③价格策略不同。中外旅​​行社在成本、竞争性需求、汇率、通胀等方面的处理基本相同，但在定价技巧上存在较大差异。中国旅行社基本采用成本加成法制定旅游价格大米，而西方旅行社大多根据市场供求情况制定价格。灵活定价以适应变化。在政府对物价的影响下，我国与西方国家也存在很大差异。

④ 不同的推广策略。西方旅行社的促销策略以顾客为中心，采用定向营销，鼓励全员营销。但中国旅行社的促销策略重国际轻国内，存在明显的重中间商轻游客的倾向。传播手段依赖于广告。竞争依靠降价，促销形式单一，促销水平低。

从上面的比较可以看出，中外旅行社的营销虽然有相似之处，但也存在很大差异。这也说明我们的营销存在重大缺陷。旅游公司。面对未来的市场竞争，要想竞争，就必须切实提高营销能力。

2.我国与国外旅游营销发展比较

与西方旅游业相比，西方旅游业的发展水平高于我国旅游业的发展水平。相应地，我国的营销水平落后于西方旅游业。水平上，存在明显差距。西部旅游业的快速发展，也经历了与物质产品工业相同的过程。从资本主义发展初期到现在，完整地经历了生产观念、产品观念、销售观念、营销观念、社会营销观念等营销观念的演变。其旅游行业营销的应用也发展到了很高的水平。

我的祖国RISM产业起步较晚。其全面发展始于20世纪80年代。 20世纪80年代中期，出现了第一次发展高潮。由于国际旅游人数大幅增加，旅游业面临前所未有的激烈竞争。在此背景下，旅行社自身的主动销售行为开始出现，营销正式引入旅游行业。特别是20世纪90年代末，旅游市场出现供大于求的局面。旅行社的市场意识从觉醒走向成熟。综合营销视角和方法开始得到旅行社行业的认可。传统销售向比较销售转变 随着营销的成熟，旅行社的市场行为也变得简单化。单一的销售行为开始转向营销。旅行社开始调查、研究、预测市场需求，设计自己的产品，调整产品结构e、确定现实的目标市场和促销策略，预测未来潜在市场，进行早期市场培育，保证游客对旅游产品质量的期望。反思并处理，做好售后服务工作。

3.营销策略比较

由于受到完善的营销理论和市场环境的影响，西方旅游营销管理中营销策略的制定已经相当完善。在产品策略上，生产功能明确，产品主体清晰，发展模式从国内到国外，产品类型多样，产品系列化、个性化突出；在渠道战略上，西方已形成完整的“四级体系”，渠道相互支撑，网络相互沟通；体现在价格策略上，定价基础扎实（基于市场供需关系），旅行社自主权强，干扰因素相对较少，对政策依赖小，产品价格形式多样化，顾客选择空间大，价格竞争力强；体现在促销策略上，围绕客户设计促销策略，针对性强的市场促销。再加上促销方面的巨额资金支持和全员营销的推动，促销已经成为旅行社成功的动力。

相比之下，我国的旅游营销虽然起步较晚，但近年来在成功借鉴西方先进营销理论和经验的基础上，无论在国内还是国际市场上都得到了快速发展。表现不错，但就营销整体发展水平而言，与西方还有很大差距。产品方面，生产、销售职能不明确，产品设计不合理。发展缓慢，缺乏创新，产品品类单一。旅游观光仍占据大部分产品市场。产品价格方面，决策方式仍以成本加成法为主，干扰因素较多，价格调整与市场需求的协调性不高。在渠道策略上，过于依赖中间商，直销渠道没有得到很好的利用和发展。促销方面，形式单一，过度依赖广告和促销手段，降价竞争的倾向有待进一步克服。

通过中外旅游营销的对比分析，虽然我国的旅游营销与西方相比还存在一定的不足，但各方面已经开始快速发展。在我国旅游资源丰富等利好因素支撑下，政策日益宽松发展政策、充足的人力资源，我国旅游营销乃至整个旅游业的腾飞指日可待。

（二）国际旅游市场营销策略

1．国际旅游市场的产品策略

（一）同中求异

旅游产品可分为国内游客和国际游客两类。这两类不同类型的旅游主体由于文化传统和生活环境的差异，其审美趣味、价值观、思维方式和行为规范存在很大差异。这些相对稳定的社会观念渗透到他们的心理素质中，主导着他们的思想和行为，导致他们对旅游产品的价值判断和消费偏好存在明显差异。

游客之所以花巨资、煞费苦心出国旅游，就是为了欣赏异域风情。感受异国风情，欣赏异国风景，满足自己的求异欲望。因此，在制定国际旅游市场的产品策略时，必须突出“不同”二字。从形式到内容，民族特色更强、文化差异更显着的旅游产品将更能吸引外国游客。

（二）产品结构

做好旅游产品结构是国际旅游市场的重要产品策略。在开发国际旅游产品时，非常重要的是要坚持市场导向的原则，在不改变旅游产品的情况下，对旅游产品进行重新设计、规划和组合，才能更有效地满足游客的需求。方法有两种：一是利用国内现有的基本旅游景点，或者将其中一些具有相同审美风格或相似性质（或景点）的旅游景点组合起来进行建设。m 一种特色旅游产品。例如，我国近年来推出的新加坡、马来西亚、泰国三国旅游线路就采用了这种组合方式。另一种方法是将一些具有鲜明特色的旅游景点或项目组合起来，形成另一种有吸引力的旅游产品。

（三）因地制宜

重庆幅员辽阔，在现有环境区域差异的控制下，形成了丰富多彩的自然景观；中国是另一个有着五千年历史的国家。它是一个历史文化古老、文化遗产非常丰富的国家。秦始皇兵马俑、古长城等，都是世界上不可替代的旅游资源优势。开展国际旅游，必须因地制宜利用这些资源优势。

（四）丰富多彩

近年来，我国的产业结构旅游产品仍以观光度假和商务旅游为主，占旅游产品总量的2/3以上。其他旅游产品 不到产品的1/3。旅游产品形式单一，极大制约了我国旅游产品的市场吸引力。而且，观光度假、商务旅游仅停留在资源的表面开发，影响了旅游产品的增值能力。因此，亟待深度发展观光度假和商务旅游，不断开发新的旅游产品。

中国目前每年国际商务旅行支出约为42亿美元，约占亚洲商务旅行市场的17%。若算上国内商旅支出，市场总支出约为2000亿元人民币。 2008年奥运会和2010年中国世博会将在中国举办，创造了巨大的发展空间中国商旅市场的发展。资本的嗅觉无疑是最灵敏的。美国运通、罗森布鲁斯等全球最大的专业商旅服务公司先后通过多种形式进入中国商旅市场。我国商务旅游领域迫切需要解决的首要问题是培育专业商务旅游企业。

加大旅游新产品开发力度，不断推出文化、休闲、教育、交通、探险、生态、节庆、养生、主题旅游。新产品增加了我国旅游产品的市场吸引力。 2.国际旅游市场的定价策略

(l)国别定价策略

旅行社在国际旅游营销的定价决策中，首先要决定：产品价格为与al一致l 世界部分地区，或不同国家根据不同情况设定不同价格。旅行社实行统一定价，有利于在全球树立统一的产品形象，制定统一的市场定位策略，更容易控制整个营销活动。但由于各国价格竞争、汇率、税收等方面存在差异，差别定价更适合各国的不同情况。旅行社采取何种定价策略取决于以下情况：①旅行社每日出价。如果旅行社在各国营销目标相同，应采取统一定价；但如果旅行社在各个国家的营销目标不同，则应采取差别定价。

②比赛条件。如果旅游产品在各国市场上的竞争地位相同，则统一可以采用ed定价策略；否则，可以采取差别定价策略。

③旅游产品的生命周期。如果各国旅游产品处于同一生命周期阶段，旅行社应采取统一的定价策略；否则，应采取差别定价策略。

④销售渠道。如果各国销售渠道的结构和效率相同，则应采取统一的定价策略；如果不同，在销售渠道结构和效率好的国家，价格应该较低，在销售渠道结构和效率差的国家，价格应该较低。当然要更高。

（二）汇率变化与价格策略

①汇率上升时的价格策略。人民币汇率上涨意味着人民币升值，相当于该产品的外汇价格上涨，从而增加了产品的价格。啤酒收入。同时，人民币升值将降低旅游产品的成本。两者的共同作用将增加旅游产品的销售利润。 。这个时候，我们要么可以用人民币报价来增加收入，要么可以降低产品的销售价格来吸引更多的游客。 ②汇率下跌时的价格策略。人民币汇率下跌意味着人民币贬值，意味着产品成本增加。这个时候，我们要么可以用外币报价来增加收入，要么可以用人民币报价来吸引更多的游客。

3.国际旅游市场的渠道策略

传统的销售渠道是由旅游供应商、旅游批发商和旅游零售商组成的松散网络。渠道成员独立经营，自负盈亏。他们之间的主要交往就是讨价还价。 ，协商销售和购买条款。最近几年，销售渠道体系逐渐发展为联合体系，由一名渠道成员领导、组织、控制整个渠道体系。通过加强渠道成员之间的合作，可以提高整个渠道体系的利润。渠道联盟可分为垂直联盟和水平联盟两种。

(l)垂直联合销售渠道

垂直联合销售渠道是由旅游供应商、旅游批发商和旅游零售商组成的完整、统一的渠道体系。纵向联合销售制度有两种类型：一是法人纵向联合销售代理制度。二是契约式垂直联合销售体制。三是管理式垂直联合销售体系。 （二）横向联合销售渠道

横向联合销售渠道是指同一地区两个或两个以上旅游供应商、旅游批发商或旅游零售商之间短期或长期联合经营或联合经营。关联。成立并设立一个新的业务部门。这种组织方法称为横向联合销售渠道。采用这个渠道可以提高广告、营销研究等工作的效率。

4．国际旅游市场的促销策略

(l)广告促销策略

旅行社在进行国际旅游广告宣传时一般有两种选择：一是通过旅行社内部广告部门进行广告宣传代理业务；二是委托广告代理机构办理广告业务。由于国际旅游广告中语言、教育程度、文化水平、风俗习惯、政府法规等方面的差异，委托当地广告机构代理很容易达到预期的效果。选择广告公司时，应考虑以下问题：①广告公司的背景。广告代理机构的性质及经营范围广告业务的现状、历史和发展、公司人员和客户、经营目的和方式等。

②广告公司的能力和经验。

③广告公司的声誉。包括广告公司与客户的合作情况、公司人员的工作态度和精神面貌、客户和公众对公司的印象和评价等。 （二）促销策略

一些国家的促销活动将受到限制。一些国家的法律规定促销活动必须获得许可才能进行，一些国家的法律严格限制批发和零售交易的折扣率等，旅行社在进行销售时应提前了解这些限制或规定国际旅游市场推广。

（三）营销公关策略

公众国际营销公关所面临的人员分布在不同的国家和地区，有着不同的社会文化背景，他们的语言、风俗习惯、生活方式都有所不同。存在很大差异。因此，制定国际旅游市场营销策略时应注意以下问题：

①了解国外公众对旅行社和旅游产品的态度以及相关经济、政治和社会状况来源国。

②了解并利用好国外公众经常接触到的新闻媒体。因为新闻媒体是最常用、最有效的营销和公关传播方式。

③您传播的信息从内容到形式都必须符合外国公众的语言、文化、习俗，以便他们接受。

④ 支持和赞助当地社会发展计划根据旅行社的需要和可能性开展社会慈善、文化体育活动等。

⑤尊重当地风俗习惯，参加当地社会活动。 （四）国际旅游市场人员推销策略

国际旅游市场人员推销环境比国内旅游市场复杂得多，因此对人员的要求也更高。在国际旅游营销中，销售人员可以选择国内人员，也可以选择市场所在国及其他国家的销售人员。

①招聘

招聘是做好人员推销的基础。从事国际旅游营销的销售人员除了具备国内销售人员的全部要求外，还必须具备果断决策能力、市场调研能力、文化适应能力。

②培训

在销售人员的培训中，培训重点旅行社对国内销售人员和国外销售人员的要求应有所不同。国内销售人员的培训重点应以熟悉不同国家的文化背景为重点，加强外语、礼仪、生活习惯、商务习俗等方面的培训。对国外销售人员的培训应重点让其了解产品的特点，掌握必要的销售技巧。

③动机

来自不同文化背景的国家的人们有不同的需求和行为动机。旅行社应了解不同文化背景的销售人员的个人行为动机，有针对性地适当给予激励，充分调动销售人员的积极性。

发展休闲、观光、生态农业体验旅游产业

乡村旅游对新农村建设的意义在于：

①发展乡村旅游，可以充分利用乡村旅游资源，调整优化乡村旅游环境。调整产业结构，拓宽农业功能，延伸农业产业链，发展乡村旅游服务业，促进农民转移就业，增加农民收入。 ，为新农村建设创造更好的经济基础。

②发展乡村旅游可以增加乡村自然资源和人力资源的价值。同时，农村生产的农副产品就地消费，降低了运输成本，提高了市场价格，增加了农民收入。

③发展乡村旅游可以使农村自力更生、自力更生，从而减少国家对农村的扶持资金。与此同时此时，当地农民参与投资和旅游经营，可以增加他们的可支配收入，实现“买得起的生活”的目标。

④发展乡村旅游可以促进城乡协调，增加城乡互动。城市游客将城市的政治、经济、文化、思想等信息辐射到乡村，让农民足不出户就接受现代理念和生活习俗，提高农民素质。

⑤发展乡村旅游可以挖掘、保护、传承乡村文化。以乡村文化为亮点，发展乡村特色文化旅游。同时，通过旅游，吸收现代文化，形成文明乡村新风貌。

⑥发展乡村旅游有利于保护乡村生态环境。旅游业对环境卫生、景观整洁的要求将大力促进农村村容村貌的改变、卫生条件的改善、环境治理的推进，促进村庄整体建设的发展。旅游追求个性化、专业化、原生态、独特性等，形成旅游村独特的风貌和面貌。是当前新农村建设中打破千村一维局面的最佳模式。可以说，发展乡村旅游有利于加快农村乃至国家资源节约型、环境友好型社会建设。有利于保护资源环境，推动科学乡村规划和基础设施建设，实现“村容村貌干净整洁”的目标。

⑦乡村旅游的发展有利于“管理民主”目标的实现。在发展乡村旅游的过程中，我们应该借鉴国外先进经验，加大旅游在当地社区的参与度，在尊重农民意愿的同时开展乡村建设，提高当地农民的民主法治意识，实现“管理民主”的目标。

旅游资源保护是指保持资源的内在价值不受破坏和污染，保持自然景观和人文景观的原有特征，保护受损地区。旅游资源得到管理。

旅游资源保护包括保护旅游资源形成的风景、景观、环境和意境。其中，风景包括奇松奇石、森林植被等自然风光，也包括古今人造移动物、历史文物等。

风景就是表现的“图画”。与风景共存，包括衬托风景的其他次要风景。

环境是风景存在的空间环境。意境指的最重要的是环境氛围，即环境给人的感觉。旅游资源是旅游业发展的必要条件之一，是旅游产品的重要组成部分。没有旅游资源，就没有旅游业存在和发展的基础。旅游资源脆弱，经常受到不同程度的破坏。有的在一段时间后可以自行修复，有的则会造成不可挽回的损害，削弱和损害旅游目的地的吸引力。保护旅游资源，就是保护旅游业的发展。旅游资源涉及面十分广泛，既包括大自然赋予的自然旅游资源，也包括人类活动创造的人文旅游资源。

其中，佛生态环境是生态环境的重要组成部分，生态环境是重要的文化遗产。保护旅游资源对于保护旅游目的地的生态环境和文化具有决定性作用。 [1]

生态旅游：以特色生态环境为主要景观的旅游。是指以可持续发展为理念，以保护生态环境为前提，以人与自然协调发展为准则，依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，采用生态友好的方法。生态教育、生态认知与实现身心愉悦的途径。

传统旅游所呈现的问题促使人们进一步思考。他们应该坚持还是放弃？曾经的生态旅游一经提出，立即得到全世界的响应。

生态旅游最早由国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问Chebelos Laskari于1983年提出。过去十年，生态旅游的发展无疑是成功的，年均增长率达20%，成为增长最快的旅游产品板块。

缙云，中国最佳生态旅游县

生态旅游[1]是由国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问塞瓦略斯开发的。 -Laskurain）于1983年首次提出。1990年，国际生态旅游协会将其定义为在一定自然区域内保护环境、提高当地居民福利的旅游行为。 [2]

生态旅游是指在一定的自然区域内负责任的旅游行为。为了欣赏和欣赏历史和现有的自然和人文景观，这种行为应该与在不干扰自然区域的同时，保护生态环境，减少旅游业的负面影响，为当地居民提供有益的社会和经济活动。 [3]

当时关于生态旅游提出了两个要点。一是生态旅游的对象是自然风光；二是不得破坏生态旅游的客体。在全球人类面临环境危机的背景下，[1]随着人们环境意识的觉醒，绿色运动和绿色消费席卷全球。一经提出就在世界范围内引起巨大反响。生态旅游的概念迅速传播到世界各地，其内涵也不断丰富。针对当前人居环境日益恶化的状况，[1]旅游从生态旅游的重点之一出发，旅游业将生态旅游定义为“回归自然旅游”和“绿色旅游”；针对旅游业发展中出现的各种环境问题，旅游业从生态旅游的第二个关键点出发，将生态旅游定义为“回归自然旅游”和“绿色旅游”。定义为“保护旅游”和“可持续发展旅游”。与此同时，世界各国根据本国国情开展生态旅游，形成独具特色的生态旅游。 [4]

生态旅游发展较好的西方发达国家首先推荐美国、加拿大、澳大利亚等国家。这些国家的生态旅游对象已从文化景观、城市风光转向Shebelos Laskar。瑞士指定的“自然风光”是为了保持相对原始的自然。这些自然风光被定位为国家公园，拥有优良的自然生态系统国内被定位为以原始森林为主的优良生态系统。这使得许多发展中国家成为生态旅游目的地，其中加勒比和非洲野生动物园已成为生态旅游热点。

据世界自然基金会估计，1988年发展中国家旅游收入为5500亿美元，其中生态旅游为120亿美元。在哥斯达黎加，每年接待的国际游客中几乎有一半是前往享受热带雨林的生态游客。据世界旅游组织统计，1994年赴非洲国际旅游人数为1857.73万人次，其中生态旅游者占相当大的比例。在西方发达国家，周末、节假日去大自然旅游已成为一种时尚。

西方发达国家非常重视生态旅游活动中旅游客体的保护。在发展中生态旅游，避免大型建设工程和其他破坏自然景观的做法。旅游交通以步行为主。旅游接待设施规模较小，隐藏在树林中。住宿主要是帐篷露营。千方百计减少旅游业对旅游对象的影响。最小化。在生态旅游管理中，提出了“只留下脚印、只带走照片”等响亮的保护环境口号，并设立一些生态旅游目的地，讲解自然的奥秘，保护与大自然紧密相连的自然。与人类有关。标识系统和热门旅游活动让游客在游玩的同时增强环保意识，使生态旅游区成为提高人们环保意识的天然课堂。

过去，西方游客喜欢去热带海滨休闲度假。独特的温暖阳光（Sun）、蔚蓝的大海（sea）和热带海滨特有的舒适沙滩（Sand）让生活在污染严重的地方的人们，竞争激烈的西方发达国家的游客身心得到了平静，“3S”成为最具吸引力的旅游目的地。西方人向往的地方。随着生态旅游的发展和游客环保意识的增强，西方游客的旅游热点已从“3S”转向“3N”，即转向“Nature”，以铭记自然人类曾经与自然和谐相处的“怀旧”情结，从而融入自然而进入“涅槃”的最高精神。

更强调的是对自然景观的保护。 ，是可持续旅游。

河北省生态环境保护条例

河北省第十三届人民代表大会常务委员会鄂北省公告

（第49号）

省人大常委会第十六次会议通过《河北省生态环境保护条例》 2020年3月27日，河北省第十三届人民代表大会常务委员会会议通过。自2020年7月1日起施行。

现公告。

2020年3月27日

河北省生态环境保护条例

（2020年3月27日河北省第十三届人民代表大会会议

常务委员会第十六次会议通过）

内容

第一章总则

第二章监督管理

第二章三、保护和改善生态环境

第四章：污染等公害防治

第五章：信息公开和公众参与

第六章第二章生态环境协同保护

第七章法律责任

第八章附则

第七章法律责任

第八章附则

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第一章总则

第一条宗旨保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，促进生态文明建设，促进可持续发展。为促进经济社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本文件。法规。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的生态环境保护和监督管理活动。

第三条生态环境保护应当坚持人与自然和谐共处，坚持生态优先、绿色发展，贯彻节约优先、保护优先、自然恢复的方针，遵循原则预防为主、综合治理、公众参与 坚持参与、损害负责的原则，实行最严格的生态环境保护制度，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

第四条 各级人民政府对本行政区域的生态环境质量负责。

乡镇人民政府、街道办事处要明确生态环境保护责任机构，根据工作实际需要配置生态环境保护人员，落实生态环境保护相关要求。

鼓励和引导基层群众性自治组织通过村规民约、民间协议等形式促进生态环境保护。

第五条生态环境主管部门应当落实统一监督管理本行政区域的生态环境保护工作。

发展改革、公安、自然资源、住房城乡建设、交通运输、工业和信息化、水政、农业农村、卫生健康、文化和旅游、市场监管等部门林业草原、城市管理、行政审批、气象、海洋、邮政管理、海事管理机构等部门要按照各自职责做好生态环境保护工作。

第六条任何单位和个人都有保护生态环境的义务。

企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，并按照规定承担责任。从此与法律。

公民要增强生态环境保护意识，践行绿色消费理念，养成低碳节俭的生活方式，自觉履行生态环境保护义务。

第七条 各级人民政府应当加大对保护和改善生态环境、防治污染等公害的财政投入，提高财政资金的使用效率。

推动绿色金融发展，鼓励和引导社会资本参与生态环境保护，建立健全多元化的生态环境保护投融资机制，落实生态环境保护经济技术政策措施。有利于生态环境保护。

第八条 县级以上人民政府及其有关部门各部门应当推动绿色技术创新，支持生态环保科学技术研究、开发和应用，鼓励和支持生态环保产业发展，促进生态环境保护。信息化建设提高生态环境保护科技水平。

第九条 各级人民政府和有关部门应当加强生态环境保护的宣传普及，鼓励基层群众性自治组织、社会组织和生态环境保护志愿者开展生态环境保护活动。环境保护法律法规和生态宣传环保知识，营造保护生态环境的良好氛围。

教育行政部门和学校学校要把生态环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生生态环境保护意识。

干部教育培训机构要把生态环境保护法律法规和生态环境保护知识作为干部教育培训的重要内容，提高国家工作人员生态环境保护意识。

报纸、电视、广播、网络等媒体应当开展生态环境保护法律法规和生态环境保护知识宣传，表彰生态环境保护先进典型，开展舆论引导环境违法行为督查。

第十条 各级人民政府对保护和改善工作成绩显着的单位和个人给予奖励。依法治理生态环境。

第二章监督管理

第十一条县级以上人民政府应当将生态环境保护纳入国民经济和社会发展计划。

生态环境主管部门应当会同有关部门按照全国生态环境保护规划的要求编制本行政区域生态环境保护规划，并报送报同级人民政府批准后公布施行。为保护和改善生态环境，确需修改、调整生态环境保护规划的，必须按照法定程序报批。修改、调整不得降低生态环境保护规划审批的要求由上级人民政府制定。

生态环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与国土空间规划相衔接。

第十二条 国家环境质量标准、国家污染物排放标准中未规定的项目，省人民政府可以制定本省的地方标准；对已经规定的项目，可以制定严于国家标准的地方标准。本省的环境质量标准和污染物排放标准报国务院生态环境主管部门备案。

第十三条编制相关土地利用规划、区域、流域、海域建设和开发利用规划以及相关专项规划时，新建、改建、扩建项目对环境有影响的，必须依法进行环境影响评价。 。开发利用规划未依法进行环境影响评价的，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目不得开工建设。

建设单位应当依法编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填写环境影响登记表，并报有权批准的生态环境主管部门按照国家规定进行审批或备案。建设项目发生法定变更的，应当按照规定重新报批或者审查环境影响评价文件。遵守法律。

项目建设、运营过程中出现与经批准的环境影响评价文件不符的情况的，建设单位应当依法组织进行环境影响后评价，采取改进措施，并提交环境影响评价报告。环境影响评价文件原件由审批部门和建设项目审批部门登记；原环境影响评价文件审批部门也可以责令建设单位进行环境影响后评价并采取改进措施。

第十四条省人民政府生态环境部门应当组织开展生态环境质量监测、调查评价和考核工作，及时向省人民政府报告生态环境质量现状和变化趋势。省人民政府、会同有关方面建设生态环境监测网络和生态环境监测数据库，建立健全监测数据共享机制，完善生态环境监测预警机制。

设区的市人民政府应当加强县级生态环境监测机构能力建设，建立健全生态环境监测体系，加强生态环境监测工作。

设区的市人民政府生态环境部门负责本行政区域的污染源监督监测、环境执法监测、环境突发事件监测等生态环境监测工作。

生态环境监测机构应当取得检验检测资质证书。监测机构依法使用符合国家标准的监测设备，加强监测人员生态环境保护法律法规和专业知识的培训，遵守监测规定，建立质量管理体系，保存原始监测记录并按照规定提出监测报告，并接受生态环境等部门的监督管理。生态环境监测机构及其负责人对其出具的监测数据的真实性、准确性负责，不得违规操作、篡改、伪造监测数据，不得出具虚假监测报告。

第十五条省推进生态环境保护综合行政执法改革，统筹行政执法职能配置加强生态环境保护领域行政执法源头治理，推进行政执法规范化，完善执法程序，严格落实执法责任，逐步形成可量化的法律和法规。法规。建立综合行政执法绩效评价机制，提高综合行政执法效率和生态环境保护法治水平。

生态环境部门和其他负责生态环境保护监督管理的部门要加强联动协调，创新环境监管模式，推动检查项目归并，按照规定规范监督检查行为。具有合法程序和权限礼义。严格规范公正文明执法。

第十六条 生态环境部门和其他负责生态环境保护监督管理的部门可以通过现场检查、自动监测、遥感监测、无人机巡检、远红外摄像机、对企业事业单位和其他污染物生产经营者的监督检查。

被检查人应当配合检查，如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝、阻碍检查。实施现场检查的部门及其工作人员应当保守被检查人的商业秘密。

生态环境主管部门和其他负有生态环境保护监督管理职责的部门发现被检查人有违法行为的，排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，可以依法对排放污染物的设施、设备进行处罚。实行查封、扣押。

第十七条本省建立健全生态环境信用管理体系，完善企业信用建设，完善企业环境信用评价体系，根据评价结果实施分级分类监管，建立黑名单。污染企业制度。

生态环境主管部门和其他负责生态环境保护监督管理的部门应当将企业事业单位、其他生产经营者、环境服务机构的环境违法信息记入信用档案。按规定记入信用档案。公共信用信息平台实施联合化不惩罚。

第十八条省人民政府建立健全生态环境保护监督机制，对本级人民政府有关部门、下级人民政府、及省属企业。检查结果应当向社会公开。

被检查单位应当配合检查工作，对检查中发现的问题及时整改。

第十九条 有下列情形之一的，省人民政府生态环境部门应当会同有关部门约谈本地区人民政府主要负责人，要求其及时采取措施整改，并预约向社会公开情况：

（一）未实现生态环境保护的环境质量改善目标；

（二）超额完成重点污染物排放总量控制目标；

（三）发生重大或者特别重大突发环境事件；

（四）存在公众反应强烈、污染防治不力、影响社会稳定的突出生态环境问题；

（五）其他依法需要约谈的情形。

第二十条 对群众反映强烈、造成重大污染、威胁公众健康的环境违法案件，由负责生态环境保护监督管理的部门进行监督管理，依法查处；已予以处理，并限期整改。上市监管信息应当向社会公开。

第二十一条 县级以上人民政府应当制定部门生态环境保护责任清单按照有关规定，明确部门生态环境保护职责。

县级以上人民政府应当建立生态文明建设目标评价考核制度，将生态环境保护目标完成情况纳入负责生态文明建设监督管理的部门。同级人民政府及其负责人和所属单位的环境保护工作。人民政府及其负责人的考核内容是其考核评价的重要依据。评估结果应当向社会公布。

落实领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。

第二十二条 人民政府县级以上地方各级人民代表大会每年应当向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告生态环境状况和生态环境保护目标完成情况，并报告发生的重大环境事件。发生。及时向同级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。

第三章保护和改善生态环境

第二十三条各级人民政府应当根据生态环境保护目标和治理情况，采取有效措施，改善生态环境质量。任务。

未达到国家生态环境质量标准的重点地区、流域有关人民政府要制定限期达标计划，采取措施按时达标。

第二十四条省人民政府确定生态保护红线、环境质量底线和资源利用上限，制定并实施生态环境准入清单，构建生态环境分区管控制度。

省人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构开展生态环境状况调查评价，建立环境资源承载能力监测预警机制，对资源消耗和环境容量超标的地区进行监测。接近或超过承载能力。落实预警提醒和差别化限制措施。

第二十五条合理开发利用自然资源，保护生物多样性，保障生态安全，制定并实施有关生态保护和生态保护措施。依法制定储存计划。

县级以上人民政府应当建立健全生态修复体系，因地制宜建设生态环境治理和保护工程，实施退耕还林、退耕还草、依法依规退耕还江（湖）、退耕还湿。 、轮作休耕、轮牧休耕，开展土地绿化和水土保持，保护和改善生态环境。

各级人民政府应当建立生物多样性保护制度。按照国家和省有关规定，全面禁止猎捕、宰杀、交易、运输、加工、食用陆生野生动物。保护野生植物及其生长环境，禁止任何单位和个人非法采集破坏野生植物或破坏其生长环境。

加强生物安全管理，防止环境外来有害生物进入，采取措施防止外来有害生物蔓延。研究、开发和利用生物技术时，应当采取措施防止破坏生物多样性。

第二十六条按照国家规定建立健全生态保护补偿制度。加大对生态保护区的财政转移支付力度。有关人民政府应当落实生态保护补偿资金，确保用于生态保护补偿。

省人民政府要按照共建共享、受益者补偿、损害者补偿原则，建立健全市场化、多元化的生态保护补偿制度，鼓励和引导生态保护补偿。有效区、生态保护区、下游流域。与上游人民政府协商或按照市场规则建立横向补偿关系，通过财政补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式，改善重要生态功能区、重要水源地、重要湿地和自然保护区等重点区域生态环境质量。

第二十七条省加强生态环境保护专业技术人员培训，组织开展生态环境保护重大项目科学技术攻关，搭建科技成果转化平台。科技成果转化，推动生态环境保护科技进步。

各地人民政府各地要采取有效措施，促进资源节约、集约化、循环利用，促进循环、低碳、绿色产业发展。

鼓励和支持企事业单位等生产经营者开展产品设计、原材料采购、制造、包装、销售、物流等。

生态旅游是一种快速发展的新兴旅游形态，也是当前旅游业的热门话题。它是针对传统旅游对环境的影响而产生和倡导的一种新的旅游方式。生态旅游作为旅游业可持续发展的实践形式，被认为是实现旅游业可持续发展的首要和必然选择。它的发展不仅提高了人们走进自然、欣赏自然的兴趣，也提高了自然旅游在我国的地位。旅游业及其外汇收入份额。

根据世界生态旅游大会的数据，生态旅游每年可为全球带来至少200亿美元的产值，现已成为世界旅游发展的趋势。生态旅游往往在工业化程度较低的地方开展。在接触外来文化时，当地的文化、观念、传统、风俗习惯、社会结构、生活方式等既是生态旅游的吸引力，又是影响的对象。如果负面影响太大，就会对生态旅游的发展造成损害。

生态旅游的目的是让游客在良好的自然环境中旅游、度假、疗养；同时，可以认识自然、认识生态，丰富科学知识，进而增强环境意识和生态道德。 ，更加自觉地爱护自然、保护环境。可见，生态旅游是旅游形式对环境保护负责。其与传统旅游形式的本质区别在于，生态旅游必须同时促进生态保护和旅游资源可持续利用的特点。

因此，生态旅游就是有目的地改善旅游景区的旅游环境质量，使人们在享受自然、了解自然的同时，也达到保护自然的目的，从而达到人与自然的和谐共处。环境。 。生态旅游不能把生态消费放在首位，不能以牺牲环境为代价。必须与生态环境保护相结合，在保持良好环境质量的前提下强调旅游业的发展。因此，需要保持生态自然资源和文化遗产的多样性，保证旅游区的环境质量，实现旅游区的可持续发展。生态系统良性循环、有序发展。

生态旅游如果达到了上述目的，那么就实现了良性循环，可以有效提高当地居民的收入水平和生活质量，带动当地经济发展。即通过旅游开发，为旅游区筹集资金，为当地居民创造就业机会，有效发展经济，在不降低生态环境质量的情况下，使当地居民在经济上、财政上受益。生态旅游体现了生态和可持续发展的理念。它既是一种指向自然和相对原始社会文化的旅游活动，也是一种生态环境保护与社区发展相结合的旅游开发方式。

生态旅游对环境既有积极的影响，也有消极的影响。但总体来说有以下几个方面： 从效益角度看，ec旅游可以在保护自然和半自然环境方面发挥激励作用；随着人口增长和经济发展，自然区域的压力越来越大，生态旅游有效利用自然区域，为栖息地的恢复和保护提供条件；生态旅游可以通过门票收入、捐赠等直接带来经济效益；生态旅游倡导环保意识，提高相关群体对环境保护的关注；生态游客可以更多地了解生态旅游，并通过帮助改善栖息地条件来提高人们对环境问题的认识。

生态文明建设必将促进全民生态道德和文化素质的提高。推进生态文明建设是全面建设小康社会的迫切需要全方位的方式。生态文明是全面建设小康社会的重要组成部分。必须与其他目标任务同步。

大力发展生态农业。重点发展生态产业。积极发展生态旅游。文明带来了人类价值取向的深刻变化。思考自然的内在价值及其对人类的深远意义。

生态文明主张人类在改造客观世界的同时，积极完善和优化人类文明的未来方向，探索生态文明的理论问题。